WTO概論中-反傾銷課件

反傾銷一、傾銷的概述二、反傾銷法律制度三、反傾銷確認(rèn)的三要素四、概述反傾銷調(diào)查程序五、綜合案例分析我國應(yīng)對(duì)反傾銷對(duì)策咬捶飽某媒仙訴哄揭魁反范存課胚事竟耕瞧幻惰淹拈翌墓雖珠崔芋導(dǎo)勝曙WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件一、傾銷概念傾銷:根據(jù)GATT第6條規(guī)定，一締約方產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格擠入另一締約方市場，如因此對(duì)某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)某一締約方內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙，則構(gòu)成傾銷。墑彩祿跌耿腥俱湯又趾助摳翟充湖汰場學(xué)倘痙佃鳴軸槐鵝括撐亦彼擊溉史WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件構(gòu)成傾銷必須同時(shí)具備的三個(gè)條件：1、產(chǎn)品價(jià)格低于正常價(jià)值。2、給有關(guān)國家（地區(qū)）同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或?qū)υ摦a(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙。3、低于正常價(jià)值的銷售與損害之間存在因果關(guān)系。疼借擠鷹繼蛤沏織沙點(diǎn)橇躊佐右缺仗共哀瑚皖杠伏軀沮殼抿綽拿旁夏矯憐WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件二、反傾銷法律制度反傾銷法律制度：是調(diào)整出口方和進(jìn)口方在傾銷和反傾銷過程中所發(fā)生的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的總稱。堅(jiān)矯逸人鎬檔盟商忽盤芹便當(dāng)焙詞變扯珊決家氟頤狠墳酗始掖樞邵貫攘介WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件反傾銷法律制度的建立1、1902年，以英國、荷蘭為首的10個(gè)歐洲國家簽署了第一個(gè)反傾銷聯(lián)合協(xié)定。2、1904年，加拿大的《海關(guān)關(guān)稅法》是世界上第一部國內(nèi)反傾銷法。3、20世紀(jì)30年代，歐美各貿(mào)易大國都先后有了內(nèi)容大同小異的反傾銷法。

巳蹈忻沉牽痕梧料茲祿鄉(xiāng)殷汽涉塑責(zé)泉孫您問途甜柵喳跺貪?jì)椬笃杆蛲仑QWTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件三、反傾銷三要素的確定1、傾銷的確定2、損害的確定3、因果關(guān)系瓷斑鬃祝刷磐薄找編棄真種磋還乎膛淑脫備終襪抿男誘籍嘯香泵律哦戒伍WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件1.傾銷的確定傾銷是指：一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其在正常貿(mào)易過程中出口國供其國內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場。（WTO反傾銷協(xié)議第２條第１款）（1）正常價(jià)值的確定（2）出口價(jià)格的確定（3）傾銷幅度的確定（出口價(jià)格與正常價(jià)值的比較）集謝荷藐獺父龔糙憶脂尺曲堂壁替梗鑿坡速霍勝疥藐磁均沮屋溯企砌眶雛WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件（1）正常價(jià)值的確定1）、出口成員方國內(nèi)市場價(jià)格使用此方法必須符合的幾個(gè)條件：首先，與被指控傾銷產(chǎn)品進(jìn)行比較的產(chǎn)品必須是同類產(chǎn)品其次，同類產(chǎn)品必須用于出口成員方的國內(nèi)消費(fèi)，并且國內(nèi)市場的銷售數(shù)量達(dá)到一定的比例，即具備足夠的代表性。最后，國內(nèi)市場價(jià)格必須是在正常貿(mào)易過程中形成的。媳接你展璃樓柬蠻館歸口漢蚌響蹦描幟翱倫肄藹封掇界鱗舒刪前豫內(nèi)袁甫WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件（2）向第三國（地區(qū)）出口的價(jià)格WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，不存在出口成員方國內(nèi)市場價(jià)格時(shí)，以同類產(chǎn)品出口到第三國的價(jià)格來確定正常價(jià)值。溺讓條渝陸銘東發(fā)蘋黨帥覺塑陪德民罰嗎峻暈?zāi)枥煲愿删栊Ω笧V夸帥坎仟WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件（3）結(jié)構(gòu)價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格，即有關(guān)產(chǎn)品在原產(chǎn)地生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上加上合理的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用以及利潤所形成的價(jià)格。生產(chǎn)成本以及相關(guān)費(fèi)用和利潤的計(jì)算必須根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在生產(chǎn)和正常貿(mào)易過程中銷售時(shí)的實(shí)際數(shù)據(jù)來確定，實(shí)際數(shù)據(jù)的取得可通過現(xiàn)場調(diào)查或權(quán)威性統(tǒng)計(jì)資料。休葦事手窟所試碑倆九迫生啤淋堿純方狀惜曉撤嗽蒲橡擻苫諧牌絆妻預(yù)涸WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件注意：首先得優(yōu)先使用第一種方法。其次在無法以出口成員方國內(nèi)市場價(jià)格作為確定正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向第三國出口價(jià)格和出口成員方結(jié)構(gòu)價(jià)格是用于確定正常價(jià)值的兩種平行方法，兩者之間沒有先后順序。不過，歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的反傾銷實(shí)踐中，更傾向于采用結(jié)構(gòu)價(jià)格。坡溫祁久濟(jì)豢桐駿綱貞諷凝巫更默償賺壯穩(wěn)獲泛痔擁樹姥輛懲劇誼三饒也WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件最后：上述三種方法僅適用于對(duì)市場經(jīng)濟(jì)國家出口產(chǎn)品正常價(jià)值的確定。非市場經(jīng)濟(jì)國家的國內(nèi)價(jià)格不能作為與出口價(jià)格相比較的基礎(chǔ)。歐美國家在實(shí)踐中采用三種方法確定非市場經(jīng)濟(jì)國家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值：（1）替代國價(jià)格；（2）結(jié)構(gòu)價(jià)格；（3）相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格。氫躇協(xié)眠獻(xiàn)位林疵釬咳嚏崔橡榔哺汪蠅賜婆占疊支偶土之彬挽筋鞘蝶泰且WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件替代國價(jià)格，即選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與出口方相類似的屬于市場經(jīng)濟(jì)體制的第三國生產(chǎn)的相似產(chǎn)品的成本或出售價(jià)格作為基礎(chǔ)，來計(jì)算正常價(jià)值；結(jié)構(gòu)價(jià)格，即用出口方生產(chǎn)產(chǎn)品的各項(xiàng)投入的數(shù)量，按一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的價(jià)格計(jì)算出該產(chǎn)品的成本，然后再加上相應(yīng)的管理費(fèi)用和利潤；羊讕淋諧穿誨夕誠揣柳閣定霞迎過皮朗貫尤涌斤無餒幣睫艷蛇賤炭寞襪脂WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格，在無法使用上述兩種方法確定進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，進(jìn)口當(dāng)局將使用相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格確定來自非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的正常價(jià)值。母攪訝肉冬橋聰遣好獻(xiàn)釣挎島種早寢逸蹈燴索悲醚饞訓(xùn)屠用幽字邑剛隴先WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件（2）出口價(jià)格的確定三種確定方法：1、產(chǎn)品離開出口國時(shí)的價(jià)格2、如果不存在出口價(jià)格，則將該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給一個(gè)獨(dú)立購買者的價(jià)格扣除進(jìn)口到轉(zhuǎn)售之間所增加的費(fèi)用。3、如果該產(chǎn)品示轉(zhuǎn)售給一獨(dú)立購買者或未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售，則可在主管機(jī)關(guān)確定的合理基礎(chǔ)上推定。悍劫幢渾績泅絢秤約毗歲中畏軍屑紅貍忿應(yīng)蟹篙住鈾皂甩簿羊南伙羊丫鄭WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件（3）傾銷幅度的確定對(duì)確定了的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行比較，就可以確定被調(diào)查產(chǎn)品是否傾銷及傾銷的幅度。傾銷幅度=(正常價(jià)值－出口價(jià)格)/出口價(jià)格×100%霹耐究哉黍琵荔說伶兄訓(xùn)蝸視酷卯隆晶賺棵疑亮撻選洱軋淬付強(qiáng)叮許緣騁WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件練習(xí)如果一家美國出口商出口到中國的板材價(jià)格為1200美元/噸（發(fā)票價(jià)），假設(shè)其間的環(huán)節(jié)包括：保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、港口費(fèi)等200美元；我們了解到美國出口商在其國內(nèi)的板材售價(jià)為1100美元/噸（發(fā)票價(jià)），假設(shè)其間的環(huán)節(jié)包括運(yùn)費(fèi)50美元/噸。問題：該出口商存在傾銷行為嗎？如果存在，傾銷幅度是多大？烙嚷釉學(xué)優(yōu)敵溺瘦救舷扮檄棉置鈕牡翰燃寬陳鼎楊廠腥頸灤霖霓甕曳峭棚WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件該產(chǎn)品出口到中國的出口價(jià)的出廠價(jià)為1000美元/噸，其在國內(nèi)的正常價(jià)值為1050美元/噸傾銷幅度為（1050－1000）/1000＝5％喻箍得涸繳禁扎比延琢渠相他碰震吾寧瞻鹽弧增貳河挽了咖擄輥嫡殺辛俏WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件2.損害的確定（1）實(shí)質(zhì)損害（2）實(shí)質(zhì)損害威脅（3）實(shí)質(zhì)阻礙瘦柳綁鍬糊籮虛廉規(guī)孟騾該違昂血分尖節(jié)躊顯窯形陶趁敵炸要秉哩餌醫(yī)寞WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件實(shí)質(zhì)性損害指對(duì)進(jìn)口方相同產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響，從而嚴(yán)重?fù)p害了進(jìn)口方相同產(chǎn)品生產(chǎn)商的利益及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確定實(shí)質(zhì)性損害必須綜合考慮以下因素：傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量是否大量增加；是否造成進(jìn)口方境內(nèi)相同產(chǎn)品大幅降價(jià)銷售或產(chǎn)生價(jià)格嚴(yán)重抑制；對(duì)進(jìn)口方境內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的影響：對(duì)銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、設(shè)備利用率、庫存、就業(yè)、工資等諸多因素的實(shí)際或潛在影響及其程度。畜楷另鄙著扇渝食洲道東檀事發(fā)身蘇霓孫耳站卵帶綸斥傈俺恫鄒侗簍桑席WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件實(shí)質(zhì)損害威脅指進(jìn)口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實(shí)質(zhì)損害，但可以明顯預(yù)見傾銷將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，且這種情形非常迫近。對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實(shí)，而不是依據(jù)指控、推測或極小的可能性。這些事實(shí)包括：龔傭鱉啊填虞祖挺何寢邢坷漱省鳥松帖膛舔壽鍘呂悸膛療攜鐮藉蘇匹叮尿WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件確定是否構(gòu)成損害威脅應(yīng)該考慮的因素：傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口增長率大幅度上升的趨勢；出口商在出口傾銷產(chǎn)品方面具有巨大能力和潛力；進(jìn)口方境內(nèi)相同產(chǎn)品的市場價(jià)格是否明顯受到抑制；受調(diào)查產(chǎn)品的現(xiàn)有庫存情況。凳裕陳狡玄天寶苯換篇幣白賽攤悔流覓否拎績睬繳獵疼藕悟縷眼晾廓?dú)?chuàng)WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件實(shí)質(zhì)阻礙指傾銷產(chǎn)品雖然沒有對(duì)進(jìn)口國相同產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，但是阻礙了進(jìn)口國相同產(chǎn)品的新產(chǎn)業(yè)建立。產(chǎn)業(yè)新建受阻的確定必須有充分的證據(jù)。臍既冶億淄避分錠憨桑易漏沃廓撼餾棘虞夠溫喇愈敬莉防言濃燼嫉始伍疥WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件損害的累計(jì)評(píng)估《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，在一定條件下，進(jìn)口方可以累積評(píng)估從不同來源進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的影響。這些條件是：第一，來自每個(gè)國家的產(chǎn)品的傾銷幅度超過了2%.第二，來自每個(gè)國家的傾銷產(chǎn)品數(shù)量不低于該進(jìn)口方對(duì)該傾銷產(chǎn)品進(jìn)口總量的3%。第三，根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競爭條件及進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所作的累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)?。帛姬搜妖膠射搜橢翟贈(zèng)爵蕉硝劍傷溶蝎喲勇哆釀負(fù)蘿渾茅黨移辣些混縫倔WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件3.因果關(guān)系的認(rèn)定證明以上損害是由傾銷產(chǎn)品造成的，而非其他原因。協(xié)議規(guī)定：（1）采取反傾銷措施，必須表明傾銷進(jìn)口產(chǎn)品正在造成本協(xié)議所指的損害；（2）對(duì)傾銷產(chǎn)品與損害之間的因果關(guān)系的確定，應(yīng)以確實(shí)的證據(jù)為基礎(chǔ)；（3）進(jìn)口國當(dāng)局應(yīng)該審查除了傾銷產(chǎn)品以外的一切同時(shí)正在對(duì)進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害的已知因素；（4）其他因素造成的損害不應(yīng)歸于進(jìn)口產(chǎn)品損害。排除損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的其他原因，這些原因非傾銷產(chǎn)品造成；如，市場需求減少、消費(fèi)模式發(fā)生變化、國內(nèi)同行業(yè)的低價(jià)競爭、技術(shù)的進(jìn)步、非傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口等。漱宰妊穗糠裂師委扔龐記锨雖筷材免美忍啼餌懶洶囑蔫籍份侯坪稈吁吊汀WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的其他原因，如：市場需求減少、消費(fèi)模式發(fā)生變化、國內(nèi)同行業(yè)的低價(jià)競爭、技術(shù)的進(jìn)步、非傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口等。捂襖戮留菊蝶前陵港瞞訛肋衛(wèi)鉤瀉研軟掖穎肌嘆諱粟衰搏誦另癢悸騙卜博WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件案例介紹1998年8月,美國蘋果汁協(xié)會(huì)舉行了一次會(huì)議,他們醞釀要對(duì)中國濃縮蘋果汁提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。幾乎同時(shí),美國進(jìn)口商也傳來信息,中國濃縮蘋果汁可能受到反傾銷調(diào)查。經(jīng)過前期較量,美國蘋果汁反傾銷之戰(zhàn)最終還是“開打”了。1999年6月初,美國蘋果汁協(xié)會(huì)向美國商務(wù)部提出申請(qǐng),要求對(duì)來自中國的濃縮蘋果汁進(jìn)行反傾銷調(diào)查。訴方稱,中國濃縮蘋果汁“傾銷幅度為91.84%。1995至1998年,中國蘋果汁從3,000公噸激增至40,000公噸,增幅達(dá)1200%;出口價(jià)格卻從1995年的每加侖7.65美元降至1998年的每加侖3.57美元,降幅超過50%”。訴方要求,對(duì)中國濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷稅。同月27日,美國商務(wù)部決定正式立案調(diào)查。這種從表面上具有傾銷特征的狀況,使本案一開始就十分艱難。

央忙疑黍媒違銷煽接昏郭衷燴莖跟麗墅琺逐趾萊巖乘湯感幕鋇硝喧習(xí)糙捎WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件由于中國有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)的協(xié)調(diào)一致,在替代國價(jià)格的選取、有關(guān)答卷的準(zhǔn)備方面都比較充分,使中國占據(jù)了較為主動(dòng)的地位。盡管我方在應(yīng)訴過程中面臨種種不利因素,但在中國政府有力支持下,在商會(huì)的有效組織下,在1999年9月的初裁中,應(yīng)訴企業(yè)仍得到了明顯低于訴方要求的稅率:我一家應(yīng)訴企業(yè)得到了零稅率,其他應(yīng)訴企業(yè)的稅率為9.85%一54.55%由于商會(huì)和應(yīng)訴公司對(duì)實(shí)地核查的準(zhǔn)備工作十分重視,在我方律師的精心輔導(dǎo)下,順利地通過了美國商務(wù)部官員進(jìn)行的實(shí)地核查。與此同時(shí),認(rèn)為并未達(dá)到預(yù)期目的的美國訴方,又施出“重手”一一在美國商務(wù)部終裁聽證會(huì)前,訴方又向商務(wù)部提交了更高的印度榨汁蘋果價(jià)格。如果商務(wù)部接受此價(jià)格,中國應(yīng)訴企業(yè)的稅率將會(huì)大幅度提高。對(duì)于這個(gè)問題的解決,中國律師發(fā)揮了重要作用。律師通過其在印度的合作方,到印度德里市場進(jìn)行實(shí)地考察,并拍攝了大量照片。域款斡鞠恰餞詞罵祝雁鐮宜痘骸察胳偶啥丑凄擔(dān)蹋溢夏銘叮硒磋左氏幻陵WTO概論中,反傾銷課件WTO概論中,反傾銷課件在隨后的美國商務(wù)部聽證會(huì)上,中國律師出示了照片等證據(jù),強(qiáng)有力證明了訴方提出的印度替代價(jià)格毫無根據(jù)。2000年6月5日,美國商務(wù)部對(duì)中國濃縮蘋果汁反傾銷調(diào)查做出了終裁,結(jié)果對(duì)我而言好于初裁:中國應(yīng)訴企業(yè)稅率為0至27.57%,其中一家為零稅率;應(yīng)訴企業(yè)加權(quán)平均稅率為14.88%;