開年第一課：全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)每個(gè)人都要回答的四個(gè)問題

開年第一課：全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)每個(gè)人都要回答的四個(gè)問題2025年2月目錄CONTENTS03.02.01.重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)法律法規(guī)之全員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)“六步法”開年第一課：這四個(gè)問題所有人都知道，可以避免很多事故吧！??！你知道你的崗位有哪些風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）應(yīng)對這風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）你知道，你的崗位都有哪些管控措施，這些管控措施是否有效？一旦失控，他的影響范圍有多大，你能否接受一旦失控，現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案能否應(yīng)對事故的發(fā)生目錄CONTENTS03.02.01.重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)法律法規(guī)之全員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)“六步法”浙江寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故火災(zāi)事故案例--寧波銳奇9.29重大火災(zāi)事故現(xiàn)場事故基本情況2019年9月29日，浙江寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成19人死亡，3人受傷（其中2人重傷、1人輕傷），過火總面積約1100平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約2380.4萬元。責(zé)任追究事故直接原因銳奇公司員工孫某將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時(shí)，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。2人被建議追究刑事責(zé)任：銳奇公司股東葛聯(lián)飛、寧?？h裕亮文具廠法定代表人林國裕因涉嫌重大勞動安全事故罪，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。21人被建議給予黨紀(jì)、政務(wù)處分：包括寧?？h委書記，原寧?？h縣長等人。浙江寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故火災(zāi)事故案例--寧波銳奇9.29重大火災(zāi)事故現(xiàn)場事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災(zāi)事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故?；馂?zāi)事故案例--寧波銳奇9.29重大火災(zāi)事故現(xiàn)場4分鐘都在干什么1：用嘴吹去滅火2：用紙板拍打滅火3：附近多個(gè)滅火器不去使用4：初期至少5人發(fā)現(xiàn)5：未呼救報(bào)警6：未示警、未組織疏散系列神操作背后原因：事故調(diào)查報(bào)告原文，企業(yè)未組織開展消防安全疏散逃生演練，未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃?；馂?zāi)事故案例--寧波銳奇9.29重大火災(zāi)事故現(xiàn)場--警示教育01決定因素很多事故的發(fā)生及后果嚴(yán)重性是由一線員工導(dǎo)致的。02以人為本設(shè)備重要人更重要，設(shè)備再好，人不會用也是擺設(shè)。03現(xiàn)狀堪憂一線工人接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間及質(zhì)量不盡人意。04素質(zhì)低下員工在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、安全操作、應(yīng)急處置方面能力欠缺。重大責(zé)任事故罪--第一百三十四條違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑重大勞動安全事故罪--第一百三十五條目錄CONTENTS03.02.01.重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)法律法規(guī)之全員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)“六步法”法律法規(guī)層次名稱效力范圍制定機(jī)構(gòu)國家根本法憲法全國全國人大安全生產(chǎn)綜合性法律安全生產(chǎn)法全國全國人大及其常委會安全生產(chǎn)專門法律礦山安全法、職業(yè)病防治法、消防法、道路交通安全法等全國全國人大及其常委會安全生產(chǎn)相關(guān)法律勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法等全國全國人大及其常委會安全生產(chǎn)行政法規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等。全國國務(wù)院安全生產(chǎn)地方法規(guī)北京市安全生產(chǎn)條例、北京市建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、北京市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等地方省級、較大市人大及常委會安全生產(chǎn)部門規(guī)章危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等全國國務(wù)院各部委中國人民銀行、審計(jì)署安全生產(chǎn)地方政府規(guī)章北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法等地方省級、較大市政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系常用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第88號令（第4條、第41條（雙重預(yù)防制度）、21條、22條、25條）《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第285號令（第7條、第30條）《北京市安全生產(chǎn)條例》2022年8月1日起施行（第15條、第55條）《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》310號《北京生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第266號令（第7/8/9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》應(yīng)急管理部2號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》708號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》急管理部令第10號（第3/13/14）《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T33000-2016《DB11!T~1322.2-2017第2部分：安全生產(chǎn)通用要求》各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任分工03組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。06組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。09生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)情況(285號令第四條)。02組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。05組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。08每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作(285號令第四條)。01建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。04保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。07及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制＋制度和規(guī)程＋應(yīng)急預(yù)案＋兩個(gè)計(jì)劃＋雙重機(jī)制＋事故報(bào)告＋兩個(gè)會責(zé)任主

體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行

為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法后果自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責(zé)任處二萬元以上五萬元以下罰款處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全生產(chǎn)法：第九十四條逾期未改正責(zé)令限期改正第一節(jié)安全生產(chǎn)法責(zé)任主

體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行

為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違法后果0%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故上一年年收入40%60%80%100%罰導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)法：第九十五條各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任分工03組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。06制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。09依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(285號令第十五條)。02組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。05檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。08督促本單位其他機(jī)構(gòu)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織或者參與安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見(285號令第十五條)。01組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。04組織或者參與應(yīng)急救援演練。07督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。安全管理員檢查、監(jiān)督、制止、參與、擬定、督促責(zé)任主體違法行為違法后果其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)法：第九十六條責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款新安全生產(chǎn)法“三管三必須”各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任分工03對所管轄區(qū)域帶隊(duì)檢查，配合安全管理部門做好本部門整改工作。06負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源辨識。09參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。02負(fù)責(zé)對本部門員工安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況考核。05負(fù)責(zé)本部門在職員工8學(xué)時(shí)安全教育培訓(xùn)。08參與安委會安全生產(chǎn)會議。01組織制定適用于本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位人員安全職責(zé)分工。04每月召開一次安全生產(chǎn)例會（落實(shí)安委會會議）。07參與安委會安全生產(chǎn)檢查。各級管理者中層管理者生產(chǎn)安全事故終身追責(zé)第一人2019年12月3日2時(shí)43分許，北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的北京京日東大食品有限公司一期生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?人死亡，10人受傷。方勇忠追刑責(zé)，歷任企業(yè)生活部副部長、設(shè)備部部長、生產(chǎn)部部長兼設(shè)備部部長、總經(jīng)理助理。企業(yè)中層生產(chǎn)管理者生產(chǎn)安全事故終身追責(zé)第一人。2020201920182006負(fù)責(zé)京日東大公司一期生產(chǎn)車間建設(shè)工作，期間未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，組織本單位人員自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施，導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患長期存在。2020年1月23日被順義公安分局刑事拘留。負(fù)責(zé)一期生產(chǎn)車間內(nèi)新建冷藏庫建設(shè)，將部分管道、閥門等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場所內(nèi)，且未設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019年4月辭職，12月3日發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿试斐?人死亡，10人受傷江蘇響水“3.21”爆炸事故造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療53

名責(zé)任人被判刑江蘇響水“3.21”爆炸事故所涉22名單位負(fù)責(zé)人被判處13年至20年不等的刑罰。1.倪成良江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實(shí)際控制人2.張勤岳江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理3.陶在明江蘇天嘉宜化工有限公司法定代表人，副總經(jīng)理兼硝化車間主任4.楊鋼江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理5.倪冬青江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司安環(huán)部部長6.南青亞江蘇天嘉宜化工有限公司安全助理7.王紅永江蘇天嘉宜化工有限公司安全員8.殷作兵江蘇天嘉宜化工有限公司安全員9.楊紅才江蘇天嘉宜化工有限公司安全員10.付明池江蘇天嘉宜化工有限公司安全員11.蔣立華江蘇天嘉宜化工有限公司安全科科長七名安全員公司高層事故追責(zé)及判刑—事故企業(yè)相關(guān)人員追責(zé)（22人）12.林琰江蘇天嘉宜化工有限公司董事長13.倪良江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）14.倪紅衛(wèi)蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）15.耿宏江蘇天嘉宜化工有限公司總工程師16.倪新瑞江蘇天嘉宜化工有限公司董事，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理17.張惠德響水縣北圓裝卸服務(wù)部負(fù)責(zé)人18.田大成響水縣北圓裝卸服務(wù)部工人19.袁劍江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理20.李利芳鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰究偣こ處?1.吳岳忠江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(2009年11月至2015年1月)22.張鶴江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理（2014年2月至2015年12月）辭職了也難逃追責(zé)事故追責(zé)及判刑—事故企業(yè)相關(guān)人員追責(zé)（22人）各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任分工02正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。04發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。01嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。03接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，具備安全生產(chǎn)技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。從業(yè)人員責(zé)任主體違法行為違法后果

不服從管理，違反安全

生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程

構(gòu)成犯罪由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)法：第一百零七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制合規(guī)性總結(jié)01制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（制定）02逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制（實(shí)施）03考核安全生產(chǎn)責(zé)任制（考核）04對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲（獎(jiǎng)懲）目錄CONTENTS03.02.01.重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪安