區(qū)雷電災害應急預案

區(qū)雷電災害應急預案

目錄

1總則

1.1編制目的與工作原則

1.2制定依據(jù)

1.3雷電災害應急和等級劃分

2組織指揮機構(gòu)及職責

2.1應急指揮機構(gòu)和職責

2.2工作機構(gòu)和職責

2.3成員單位職責

3監(jiān)測預警和預警響應

3.1監(jiān)測預警

3.2預警發(fā)布

3.3預警響應

4雷電災害事件應急響應

4.1信息報告

4.2先期處置

4.3IV級應急響應

4.4團級及以上應急響應

4.5響應結(jié)束

4.6信息發(fā)布和通報

5后期處置

5.1善后處理

5.2調(diào)查、鑒定與評估

5.3建檔歸檔

6應急保障

6.1通信與裝備保障

6.2應急支援與實施保障

6.3技術(shù)儲備與保障

6.4應急經(jīng)費保障

7宣傳培訓和演練

7.1雷電應急宣傳

7.2預案培訓

7.3應急演練

8監(jiān)督檢查

8.1加強監(jiān)督檢查

8.2責任與懲罰

9附則

9.1預案修訂....................................

9.2預案實施時間.....................................

附件1雷電預警信號標準及防御指南

附件2區(qū)雷電災害應急處置流程圖

1總則

1.1編制目的與工作原則

為避免和減輕雷電災害，保證雷電災害應急處置工作高效、有序

進行，最大限度地減輕人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)

定，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《省雷電

災害防御和應急辦法》《省氣象災害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本

區(qū)實際，特制定本預案，并實行下列原則：

（1）雷電災害應急處置工作堅持以人為本、科學防御、部門聯(lián)

動、社會參與的原則。

（2）在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，堅持歸口管理、分工協(xié)作，共同做

好雷電災害應急處置工作。

（3）雷電災害應急救援工作堅持防災與救災并舉、預防為主的

原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國氣象法》；

（2）《氣象災害防御條例》；

（3）《防雷減災管理辦法》；

（4）《中華人民共和國國家標準雷電災害應急處置規(guī)范》；

（5）《省氣象條例》；

（6）《省雷電災害防御和應急辦法》；

（7）《雷電災害調(diào)查技術(shù)規(guī)范》；

（8）《省氣象災害防御條例》；

（9）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

1.3雷電災害應急和等級劃分

參考《中華人民共和國國家標準雷電災害應急處置規(guī)范》，按照

雷電災害造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失程度，將雷電災害應急響應

等級分為特別重大（I級）、重大（團級）、較大（回級）、一般（0

級）四個等級。

5級（特別重大）：因雷擊造成4人及以上身亡，或3人身亡，

并有5人及以上受傷，或者無人員身亡，但有10人及以上人員受傷，

或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的雷電災害事故。

團級（重大）：因雷擊造成2-3人身亡，或1人身亡，并有4人

及以上受傷，或者無人員身亡，但有5-9人受傷，或直接經(jīng)濟損失100

萬元以上500萬元以下的雷電災害事故。

團級（較大）：因雷擊造成1人身C,或者無人員身t,但有2-4

人受傷，或直接經(jīng)濟損失20萬元以上100萬元以下的雷電災害事故0

團級（一般）：因雷擊造成1人受傷，或直接經(jīng)濟損失20萬元以

下的雷電災害事故。

2組織指揮機構(gòu)及職責

2.1應急指揮機構(gòu)和職責

雷電災害防御指揮部（以下簡稱指揮部）負責組織、指揮和協(xié)調(diào)

全區(qū)防御雷電災害和搶險救災等應急工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、

區(qū)應急辦、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政

執(zhí)法局（城市管理局）、區(qū)供電有限公司、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)

交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)風景旅

游管理局、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局、區(qū)體育局、消防大隊、武警中隊、

市交警直屬二大隊、椒江海事處辦事處、區(qū)傳媒集團、電信分局、中

國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等

單位為成員單位。

區(qū)人民政府分管領導任雷電災害防御指揮部總指揮，區(qū)府辦聯(lián)系

氣象工作副主任、區(qū)氣象局局長擔任副總指揮。

指揮部職責：

（1）負責全區(qū)雷電災害防御和應急處置工作，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)

部門、其他組織和個人共同做好雷電災害防御和應急處置工作；

（2）組織實施雷電災害防御和應急處置預案；

（3）決定雷電災害應急預案的啟動和結(jié)束；

（4）決定雷電災害應急重大事項；

（5）執(zhí)行上級主管部門和區(qū)人民政府交辦的其他關(guān)于雷電災害

應急處置的任務。

2.2工作機構(gòu)和職責

指揮機構(gòu)下設辦公室（以下簡稱雷電應急辦），設在區(qū)氣象局，

負責全區(qū)雷電災害防御和應急管理的日常工作。

雷電應急辦職責：

（1）落實指揮機構(gòu)的重大決定，督促、檢查各部門雷電災害應

急準備工作；

（2）為指揮機構(gòu)啟動和結(jié)束雷電災害應急預案、組織實施防雷

減災工作提供決策依據(jù)和建議；

（3）負責強雷暴天氣的監(jiān)測，預報、預警的發(fā)布，并及時有效

地提供氣象信息；

（4）負責雷電環(huán)境的風險評估，雷電災害現(xiàn)場情況、背景情況

的勘察、取證、鑒定、評估、結(jié)論和上報工作；

（5）牽頭開展區(qū)級雷電災害應急預案修訂和演練工作；

（6）完成指揮機構(gòu)交辦的其他工作。

2.3成員單位職責

指揮部各成員單位除了按照自身職責做好各類人員、設施安全管

理工作以外，也應根據(jù)行業(yè)特點做好雷電災害相關(guān)預防工作：

（1）根據(jù)區(qū)雷電災害應急指揮部指令開展預警和應急響應；

（2）加強雷電監(jiān)測預報的應用；

（3）制訂落實部門（單位）雷電災害應急預案；

（4）做好公眾防雷知識教育、宣傳；

（5）組織開展本部門（單位）、管轄范圍內(nèi)的預防、處置雷電

災害事故的應急演練；

（6）做好其他各項應急準備工作。

3監(jiān)測預警和預警響應

3.1監(jiān)測預警

在區(qū)政府的領導下，區(qū)氣象局負責實施雷電災害預警系統(tǒng)和雷電

探測系統(tǒng)基礎設施建設工作，加強重點區(qū)域雷電探測系統(tǒng)的加密建

設，著力構(gòu)建雷電監(jiān)測預警平臺，保證雷電災害應急處置工作順利進

行。

（1）建立和完善以雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測、分析處理、信息

傳輸和災害信息綜合處理為主體的雷電災害預警系統(tǒng)，提高雷電災害

預警能力。

（2）建立雷電災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科

學依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)雷電災害信

息資源共享。

3.2預警發(fā)布

區(qū)氣象臺根據(jù)雷電的發(fā)生、發(fā)展、移動等情況，及時發(fā)布雷電災

害預警信號，預警信號的發(fā)布按省人民政府辦公廳《省氣象災害預警

信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)（2018）12號）和省氣象局《省

氣象災害預警信號發(fā)布業(yè)務規(guī)定》（浙氣函（2017）95號）實施。

預警信號分團級（較重）、團級（嚴重）、團級（特別嚴重），三色預

警，分別用黃色、橙色、紅色標識（《雷電預警信號及防御指南》見

附件1）o通過雷電預警平臺及時向雷電應急相關(guān)部門成員和防雷重

點單位發(fā)布雷電預警信息。充分利用各類公共媒體和信息傳播資源，

多手段、多渠道地將雷電災害預警信息及時有效傳遞給公眾，提高雷

電災害預警信息覆蓋面、有效性和時效性。

3.3預警響應

3.3.1回級預警響應

區(qū)氣象臺發(fā)布雷電黃色預警信號，可能影響本轄區(qū)或影響程度一

股，啟動團級預警響應。

（1）氣象部門：進入值班狀態(tài)，做好雷電監(jiān)測預報預警工作，

提高信息報告和信息發(fā)布頻次。

（2）電力部門、各通信運營商：加強電力、通信運行狀況監(jiān)控,

加強對重要目標的巡查，做好應急準備，保障雷電災害應急處置電力

供應。

（3）教育部門：通知各學校加強雷電預防預警工作，根據(jù)天氣

情況暫停戶外教學活動。

（4）安監(jiān)、公安、住建、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門：加強安全監(jiān)管，

落實好?；菲髽I(yè)、易爆品生產(chǎn)、儲存單位等重點單位的雷電災害防

御工作，通知各建筑施工、通信企業(yè)、游樂設施經(jīng)營單位等加強雷電

預防預警工作，必要時停止高空戶外危險作業(yè)，做好雷電災害應急準

備工作。

（5）交通、行政執(zhí)法、交警、海事等部門：加強對雷電影響公

路、城市道路路況、水陸交通情況的監(jiān)控，加強道路巡邏，做好交通

秩序維護工作，加強車站客運車輛的調(diào)度指揮，維護城市交通安全順

暢運行。

（6）旅游、文化、體育等部門：加強雷電災害預警預防工作，

必要時停止戶外比賽、活動、旅游項目，并做好群眾解釋、疏散工作。

（7）農(nóng)林部門：做好雷電災害預警信息的轉(zhuǎn)發(fā)工作，指導開展

雷電災害防御，加強護林監(jiān)控，密切關(guān)注雷電災害引發(fā)森林火災等情

況。

（8）宣傳部門、傳媒集團：通過廣播、電視、新媒體網(wǎng)絡等方

式向公眾發(fā)布信息，提高公眾自我防護意識。

（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門（單位）組織做好轄區(qū)內(nèi)人員

密集場所和重點單位的雷電災害防御工作，做好防雷擊、大風、短時

暴雨準備工作。

3.3.2團級預警響應

區(qū)氣象臺發(fā)布雷電橙色預警信號，影響我區(qū)程度較重，啟動團級

預警響應。

（1）各成員單位：加強值班力量，并保持通信暢通，做好應急

救援隊伍、裝備準備。

（2）氣象部門：密切關(guān)注雷電情況變化，加強對雷電的監(jiān)測預

報預警，開展雷電氣象災害風險研判和風險評估，提高信息報告和信

息發(fā)布頻次。

（3）電力部門、各通信運營商：加強電力、通信運行狀況監(jiān)控,

加強對重要目標的巡查，做好大面積電力、通信故障搶修準備和應急

供電、通信保障，在保障人員安全的情況下，及時做好電力、通信故

障搶修工作。

（4）教育部門：加強教育系統(tǒng)雷電天氣安全監(jiān)管，中小學和幼

托機構(gòu)一律停止室外體育課及戶外活動。

（5）交通、行政執(zhí)法、交警、海事等部門：加強對雷電影響公

路、城市道路路況、水陸交通情況的監(jiān)控，必要時實施臨時交通管制,

加強積水路段、臨時關(guān)閉道路周邊等相關(guān)節(jié)點的交通疏導和組織，保

障人員安全和交通秩序。加強對車站客運的調(diào)度指揮，做好停運車輛

旅客疏導、安置工作。

（6）旅游、文化、體育等部門：加強雷電災害預警信息轉(zhuǎn)發(fā)，

停止戶外比賽、活動、旅游項目，并做好群眾解釋、疏散工作。

（7）住建、經(jīng)信、安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門：落實好危

化品企業(yè)、易爆品生產(chǎn)儲存單位、特種設備使用經(jīng)營單位等重點單位

的雷電災害防御工作，落實各管轄范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和施工單位

在已受或?qū)⑹芾子晏鞖庥绊懙膮^(qū)域立即停止戶外施工、作業(yè)。

（8）農(nóng)林部門：加強雷電災害預警信息轉(zhuǎn)發(fā)和安全提示，指導

做好雷電災害防御工作，進一步加強護林監(jiān)控，密切關(guān)注雷電災害引

發(fā)的森林火災等情況。

（9）宣傳部門、傳媒集團：通過廣播、電視、新媒體、網(wǎng)絡等

方式多渠道、高頻次地向公眾發(fā)布信息，提高公眾自我防護意識。

（10）人武、消防、武警等單位：按照相關(guān)規(guī)定進入應急狀態(tài),

做好消防滅火和緊急事態(tài)應急救援準備。

（11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門（單位）做好轄區(qū)內(nèi)雷電災害

防御工作，落實防雷擊、大風、短時暴雨應急措施，多覆蓋、高頻次

地轉(zhuǎn)發(fā)、播報雷電災害預警信息，提示公眾減少雷雨天氣出行，落實

戶外人員躲入有防雷設施的建筑物內(nèi)避險；加強人群密集場所、重點

單位的安全監(jiān)控，做好滯留人員的疏導和安置工作。

3.3.3團級預警響應

區(qū)氣象臺發(fā)布雷電紅色預警信號，嚴重影響我區(qū)，啟動團級預警

響應。

（1）各成員單位：加強24小時值班，并保持通信暢通，應急救

援隊伍隨時待命，落實各相關(guān)單位停止一切戶外作業(yè)。

（2）氣象部門：密切關(guān)注雷電情況變化，加強對雷電的監(jiān)測預

報預警，開展雷電氣象災害風險研判和風險評估，提高信息報告和信

息發(fā)布頻次。

（3）交通、行政執(zhí)法、交警、海事等部門：加強路況和客運情

況的安全監(jiān)測，必要時實施臨時交通管制。加強積水路段、臨時關(guān)閉

道路周邊等節(jié)點的交通疏導和組織。在保障人員安全的情況下加強道

路交通秩序維護，加強對碼頭、水上交通情況的監(jiān)控，停止船舶運行。

做好停運車輛旅客疏導和安置工作。

（4）教育部門：加強對教育系統(tǒng)雷電災害安全監(jiān)管，視情采取

停課措施，并做好安全提示和在校師生的人身安全保障工作。

（5）電力部門、各通信運營商：停止戶外施工，人員就近躲入

有避雷設施的房屋，雷電災害結(jié)束后迅速組織搶修遭受損壞的供電設

施、通信設施。

（6）旅游、文化、體育等部門：加強雷電災害預警信息轉(zhuǎn)發(fā)，

立即停止戶外比賽、活動、旅游項目，并做好群眾解釋、疏散工作，

人員就近躲入有防雷設施的建筑物內(nèi)。

（7）住建、經(jīng)信、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門：落實管轄范圍內(nèi)

各相關(guān)單位立即停止戶外施工、作業(yè)，人員就近躲入有防雷設施的建

筑物內(nèi)。

（8）農(nóng)林部門：加強雷電災害預警信息轉(zhuǎn)發(fā)和安全提示，提示

農(nóng)民停止戶外作業(yè)，人員躲入有防雷設施的建筑物內(nèi)，加強護林監(jiān)控,

密切關(guān)注雷電災害引發(fā)的森林火災等情況。

（9）宣傳部門、傳媒集團：通過廣播、電視、新媒體、網(wǎng)絡等

方式多渠道、高頻次向公眾發(fā)布信息，提示群眾不要外出，提高公眾

自我防護意識。

（10）人武、消防、武警等單位：按照相關(guān)規(guī)定進入緊急應急狀

態(tài)，應急救援隊伍隨時待命。

（11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門（單位）做好雷電災害處置

準備工作，做好防雷擊、大風、短時暴雨應急和搶險工作，注意防范

短時強降水可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災害。多覆

蓋、高頻次地轉(zhuǎn)發(fā)、播報雷電災害預警信息，提示公眾不要外出，落

實人員及時到有防雷設施的建筑物內(nèi)避險，做好公共場所滯留人員的

疏導和安置工作。

4雷電災害事件應急響應

4.1.信息報告

有關(guān)部門按職責收集和提供雷電災害概況、人員傷亡情況、災害

損失以及先期處置措施等情況，及時向雷電應急辦報告。根據(jù)雷電災

害發(fā)生的等級，由區(qū)雷電應急辦報告指揮部領導，并按照有關(guān)規(guī)定逐

級向上報告。

4.2先期處置

雷擊災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)部

門和責任單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將雷災

和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報雷電應急辦。

區(qū)雷電應急指揮部根據(jù)雷電災害發(fā)生的等級，啟動相應的應急響

應程序。

4.3IV級應急響應

（1）區(qū)雷電應急辦在保障人員安全的情況下，組織有關(guān)人員趕

赴現(xiàn)場查勘災情，調(diào)查事故情況，同時密切關(guān)注雷電情況變化，加強

對雷電的監(jiān)測預警，做好雷電氣象災害風險研判，提出搶險救災方案,

協(xié)調(diào)各部門力量和物資，投入到搶險救援中來。

（2）區(qū)衛(wèi)計局全力做好傷員醫(yī)療急救工作，并根據(jù)需要，做好

災后防疫工作。

（3）發(fā)生由雷電引發(fā)的爆炸、火災時，消防大隊迅速進行救災

滅火，如為?；锲肥芾讚舯〞r，同時啟動《臺州市區(qū)化學事故應

急預案》。

（4）因雷電引起的山火，區(qū)農(nóng)林局馬上派出專業(yè)森林消防隊伍

予以撲救，區(qū)人武部、武警中隊，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急隊伍協(xié)同配

合，全力撲滅山火，保障人員安全。

（5）公安分局迅速調(diào)派緊急處置隊伍，做好事故發(fā)生地周邊的

秩序維護、人員疏散工作，確保人員安全，社會穩(wěn)定有序。

（6）市交警直屬二大隊做好事發(fā)地周邊的交通秩序維護工作，

保障道路交通安全。

（7）因雷電引起的倒房、危房，區(qū)住建局應急隊伍開展搶險救

援和危房鑒定，提出應急處置意見，協(xié)助人員撤離，確保群眾人身安

全。

（8）因雷電引發(fā)的市政設施、園林綠化等安全隱患，區(qū)綜合行

政執(zhí)法局應急隊伍開展搶險救援，有必要的情況下，配合公安、交警、

當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位做好受威脅群眾疏散工作，確保周邊群眾人

身安全。

（9）因雷電引發(fā)的特種設備事故及安全隱患，區(qū)質(zhì)監(jiān)局應急隊

伍開展搶險救援，提出應急處置意見，協(xié)助人員撤離，確保群眾人身

安全。

（10）區(qū)委宣傳部加強與雷電應急辦聯(lián)系，密切監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，

根據(jù)雷電應急辦指令，及時向社會公布雷電災害監(jiān)測、災情和救援情

況等信息，保障輿情平穩(wěn)。區(qū)傳媒集團積極配合做好信息發(fā)布工作。

（12）區(qū)民政局落實應急疏散安置點，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災

民的轉(zhuǎn)移安置工作，及時了解、匯總災情，會同財政部門共同做好救

災救助工作。

（13）區(qū)雷電災害應急指揮部各成員單位落實聯(lián)絡人，開展信息

報送、應急聯(lián)動指令傳達和災情匯工作。

（14）當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時做好災害點周邊受威脅群眾的人員

疏散和轉(zhuǎn)移安置工作，確保群眾人身安全和社會穩(wěn)定。

4.4團級及以上應急響應

團級及以上雷電災害發(fā)生后，除了啟動IV級應急響應所有措施

外，同時落實各成員單位值班制度。并根據(jù)規(guī)定報告上級雷電災害應

急指揮機構(gòu)，移交應急處置指揮權(quán)，全力配合做好相關(guān)應急搶險救援

工作。

4.5響應結(jié)束

雷電天氣影響結(jié)束后，區(qū)氣象臺及時解除雷電預警信號。因

雷電災害應急處置完成，災害帶來的影響得到有效控制后，由啟動相

應應急響應的雷電應急辦提出建議，報同級指揮機構(gòu)同意，雷電災害

應急響應結(jié)束。

4.6信息發(fā)布和通報

氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，災情信息由

有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)布，必要時由雷電應急辦聯(lián)合宣傳部門發(fā)布氣象災

害綜合信息。

信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生

災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、救援情況等。

信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、

舉行新聞發(fā)布會等。

媒體向社會公眾發(fā)布雷電災害信息，必須使用區(qū)雷電應急辦統(tǒng)一

發(fā)布的信息。

5后期處置

5.1善后處理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門應當在對受災情況、恢

復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生活、生產(chǎn)的

計劃，進行恢復重建。

5.2調(diào)查、鑒定與評估

5.2.1區(qū)氣象局負責會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行

雷電災害調(diào)查、鑒定、評估。

5.2.2雷電災害調(diào)查、鑒定、評估結(jié)果及時上報區(qū)政府和上級氣

象主管部門。

5.2.3雷電災害調(diào)查、鑒定、評估結(jié)果可作為雷電災害救助、賠

償?shù)囊罁?jù)之一。

5.3建檔歸檔

區(qū)雷電應急辦建立雷電災害應急專項檔案，歸檔備查。

6應急保障

6.1通信與裝備保障

6.1.1區(qū)雷電應急辦充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡，建立跨部

門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠

的氣象信息通信系統(tǒng)，第一時間內(nèi)開展應急通信保障工作，確保應急

指揮等處置工作通信暢通。

6.1.2區(qū)氣象局根據(jù)需要，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測

站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防雷減災工作提供氣象保障。

6.2應急支援與實施保障

6.2.1加強農(nóng)村防雷裝置建設和維護，完善農(nóng)村公共場所的防雷

設施；積極引導農(nóng)民建設防雷裝置；開展形式多樣的科普宣傳，普及

農(nóng)村防雷知識。

6.2.2指揮機構(gòu)負責組建和管理雷電災害專業(yè)搶險救援隊伍。有

關(guān)部門應當按照要求，組建好好雷電災害的搶險救援隊伍，落實相關(guān)

救援設施。

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1區(qū)雷電應急辦應當建立雷電災害應急專家咨詢機制，成立

由天氣預報專家、防雷技術(shù)骨干組成的專家咨詢小組，為雷電災害應

急處置工作提供技術(shù)支持。

6.3.2依托相應的氣象業(yè)務機構(gòu)，建立相關(guān)的雷電災害應急技術(shù)

支持系統(tǒng)。區(qū)氣象局組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展雷擊風險評估工作和雷

電災害預警預測、應急處置技術(shù)研究，做好雷電災害應急技術(shù)儲備。

6.4應急經(jīng)費保障

將雷電災害應急準備和救援工作所需專項經(jīng)費列入財政預算，用

于專業(yè)隊伍建設、宣傳培訓演練、裝備器材工具購置、應急預案和預

防體系研究以及事故調(diào)查等。應急費用使用根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7宣傳培訓和演練

7.1雷電應急宣傳

區(qū)雷電應急辦應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒

體，加大對雷電災害應急處置工作的宣傳。

7.2預案培訓

區(qū)雷電應急辦應組織雷電災害應急指揮部成員單位相關(guān)工作

人員開展預案培訓，并指導各成員單位制定、實施本單位的雷電應急

預案。各有關(guān)應急機構(gòu)負責開展應急救援隊伍的專業(yè)培訓，提高應急

處置能力。

7.3應急演練

根據(jù)省相關(guān)規(guī)定，每3年至少組織1次雷電災害應急演練，提高

應急處置能力，進一步完善應急預案。

8監(jiān)督檢查

8.1加強監(jiān)督檢查

指揮部應當加強對雷電災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保

證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情

況嚴重的予以通報批評。

8.2責任與懲罰

因玩忽職守，或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配

合、阻礙、干涉災害應急工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重

特大損失的，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責令其改正，給予行

政處分，情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相應責任。

9附則

9.1預案修訂

本預案由區(qū)氣象局牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)

展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善，原則上每3年修訂1

次。

9.2預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.雷電預警信號標準及防御指南

2.區(qū)雷電災害應急處置流程圖

附件1：

雷電預警信號標準及防御指南

信號

信號含義防御指南

圖標

受強對流天氣影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r

已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已

1.政府及相關(guān)部門做好防雷擊,大風、短時.暴雨

造成較大影響：

B準備工作；

L6小時內(nèi)，將發(fā)生較強雷電活動；

2.密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。

2.6小時內(nèi)，將發(fā)生雷電活動，并伴

有8級以上陣風,或小時雨強大于等于

20毫米的短時強降水。

1政.府及相關(guān)部門落實防雷擊、大風、短時暴雨

應急措施；

受強對流天氣影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r

2.人員留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；

已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已

3.戶外人員躲入有防雷設施的建筑物內(nèi)；

造成較嚴重影響：

4切.斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下

庾L2小時內(nèi)，將發(fā)生強烈雷電活動；

避雨；

2.2小時內(nèi).將發(fā)生較強雷電活動，

5.在空曠場地不要打傘，不要使用手機，不要把

并伴有10級以上陣風，或小時雨強大于

金屬桿物扛在肩上：

等于40亳米的短時強降水。

6.公安交警部門應當根據(jù)路況采取相應交通管

制措施，在嚴重積水路段實行交通引導或分流。

受強對流天氣影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r1.政府及相關(guān)部門做好防雷擊、大風、姮時暴雨

團已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已應急和搶險工作；

遁成嚴重影響：2.人員躲入有防雷設施的建筑物內(nèi)，并關(guān)好門

1.2小時內(nèi).將發(fā)生強烈雷電活動，窗；

并伴有12級以上陣風；3.不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨.切勿接觸

2.2小時內(nèi)，將發(fā)生強烈雷電活動，天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、愛筑物外墻，遠離

并伴有小時雨強大于等于60毫米的短時電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；

強降水。4.不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的

電器、電話機等；

5.在空曠場地不要打傘，不要使用手機，不要把

金屬桿物扛在肩上；

6.注意防范短時強降水可能引發(fā)的山洪、滑坡、

泥石流以及城市內(nèi)澇等災害。

附件2：

黃巖區(qū)雷電災害應急處置流程圖

預警響應

n量應筆?應

觀場由收災情.金力救治作

?IV級香電突

發(fā)事件上投員.各鼻門一任多里街道或呈JR

E級覆署所全口級患警峋目?級演警響白動.撲救工電引起的火災A次生

區(qū)H電應急

氣象帶門加密雷電突

氣象部門邠先窗電依支■.%*受限盼券眾.地爐行

氣象部門值潢.加0屋測頸報陵&：停止一揩愕都

發(fā)合秩序勇定,矣普安置轉(zhuǎn)移人員:

測fl報貨工；競影?）區(qū)域信

::也依黑ft報懵警；各部切戶外作業(yè)；各成員地及時公開府總，

停止戶外f￡業(yè)；各成員聳fi.箝*區(qū)*各鄉(xiāng)獨事

門落實=啦力工佗,必息

位.受批區(qū)域各鄉(xiāng)植,街件

基時停止育空向外蟠作（需宣）24小科值H.

道）值班.做好點金海備：曹

發(fā)

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