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文檔簡介
研究報(bào)告-1-每周氣瓶質(zhì)量安全排查治理報(bào)告及每日氣瓶質(zhì)量安全檢查記錄一、排查治理工作概述1.1排查治理工作背景(1)近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類工業(yè)氣體、液化石油氣等氣瓶應(yīng)用日益廣泛,氣瓶安全質(zhì)量問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,國家相關(guān)部門高度重視氣瓶質(zhì)量安全工作,陸續(xù)出臺了一系列政策措施,對氣瓶生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格的要求。然而,在實(shí)際工作中,氣瓶質(zhì)量安全問題仍然存在,如氣瓶制造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、非法充裝、違規(guī)使用等問題時有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。(2)為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于氣瓶質(zhì)量安全工作的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)管,提高氣瓶質(zhì)量安全水平,各級政府及相關(guān)部門積極開展氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作。此次排查治理工作旨在全面梳理氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保氣瓶安全運(yùn)行。通過排查治理,旨在提高全社會的氣瓶安全意識,推動氣瓶行業(yè)健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。(3)此次排查治理工作背景復(fù)雜,涉及面廣,對工作人員提出了更高的要求。一方面,要深入基層,全面了解氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,摸清底數(shù),查找問題;另一方面,要結(jié)合實(shí)際情況,制定有針對性的治理措施,確保排查治理工作取得實(shí)效。在此過程中,要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等多方力量,形成合力,共同推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全工作。1.2排查治理工作目標(biāo)(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的首要目標(biāo)是全面排查氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患,確保氣瓶安全運(yùn)行。具體而言,要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是全面掌握氣瓶質(zhì)量安全現(xiàn)狀,建立氣瓶安全數(shù)據(jù)庫;二是嚴(yán)厲打擊非法充裝、違規(guī)使用等違法行為,規(guī)范氣瓶市場秩序;三是提升氣瓶生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平,確保氣瓶制造質(zhì)量;四是提高公眾的氣瓶安全意識,形成全社會共同關(guān)注和參與氣瓶安全工作的良好氛圍。(2)其次,通過排查治理工作,旨在提高氣瓶安全監(jiān)管效能。具體表現(xiàn)在:一是建立健全氣瓶安全監(jiān)管體系,明確各級政府、企業(yè)、監(jiān)管部門在氣瓶安全監(jiān)管中的職責(zé);二是加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力;三是完善氣瓶安全監(jiān)管制度,確保氣瓶安全監(jiān)管工作有法可依、有章可循;四是推動氣瓶安全監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管效率。(3)最后,本次排查治理工作還旨在推動氣瓶行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是:一是促進(jìn)氣瓶行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量;二是優(yōu)化氣瓶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能;三是引導(dǎo)氣瓶企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,降低事故發(fā)生率;四是加強(qiáng)氣瓶行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為,形成健康有序的市場競爭環(huán)境。通過以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為我國氣瓶行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3排查治理工作原則(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作將堅(jiān)持依法行政原則,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展各項(xiàng)工作。在排查過程中,要確保所有行為合法合規(guī),對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處,維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。同時,要加強(qiáng)政策宣傳和解讀,提高企業(yè)、公眾對氣瓶安全法律法規(guī)的認(rèn)識,營造良好的法治環(huán)境。(2)在排查治理工作中,將貫徹全面排查、重點(diǎn)整治的原則。全面排查旨在不遺漏任何一個環(huán)節(jié)和隱患,確保氣瓶全生命周期安全。重點(diǎn)整治則針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,采取有針對性的措施,確保問題得到有效解決。此外,要注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防控,建立健全氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(3)本次排查治理工作將堅(jiān)持責(zé)任到人、協(xié)同配合的原則。明確各級政府、企業(yè)、監(jiān)管部門在氣瓶安全工作中的職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。同時,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。在排查治理過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保氣瓶安全工作落到實(shí)處。此外,還要廣泛動員社會力量,形成全社會共同參與的良好局面。二、排查治理工作內(nèi)容2.1氣瓶安全檢查范圍(1)本次氣瓶安全檢查范圍廣泛,涵蓋氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),檢查內(nèi)容將包括氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等。在充裝環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查充裝企業(yè)的資質(zhì)、操作人員資格、充裝設(shè)備性能、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等。在運(yùn)輸環(huán)節(jié),關(guān)注運(yùn)輸車輛的合規(guī)性、運(yùn)輸過程中的安全措施以及事故應(yīng)急預(yù)案的制定。(2)在儲存環(huán)節(jié),檢查內(nèi)容將涉及氣瓶儲存場所的安全設(shè)施、儲存條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求、氣瓶的標(biāo)識和管理制度等。使用環(huán)節(jié)的檢查則側(cè)重于用戶的安全意識、氣瓶的使用環(huán)境、操作規(guī)程執(zhí)行情況、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)等。此外,針對氣瓶安全監(jiān)管體系,還將檢查監(jiān)管部門的工作職責(zé)、監(jiān)管手段、信息共享和協(xié)同配合等方面。(3)在檢查范圍中,特別關(guān)注以下幾類氣瓶:高壓氣瓶、液化石油氣瓶、醫(yī)用氧瓶等高風(fēng)險(xiǎn)氣瓶,以及涉及公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時,針對新投產(chǎn)的氣瓶、在用氣瓶、維修更換后的氣瓶以及發(fā)生過安全事故的氣瓶,將加大檢查力度,確保這些氣瓶的安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。通過全面、細(xì)致的檢查,旨在消除氣瓶安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.2檢查內(nèi)容與方法(1)檢查內(nèi)容方面,主要包括氣瓶的制造質(zhì)量、安全性能、使用狀態(tài)和標(biāo)識標(biāo)簽等。具體包括氣瓶的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、尺寸、壓力等級、壁厚等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);氣瓶的表面是否有裂紋、腐蝕、凹陷等缺陷;氣瓶的密封性是否良好;氣瓶的標(biāo)識標(biāo)簽是否清晰、準(zhǔn)確,包括氣瓶類型、規(guī)格、壓力等級、充裝介質(zhì)、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)日期等信息。(2)檢查方法上,采用現(xiàn)場檢查、資料審查和實(shí)地測試相結(jié)合的方式。現(xiàn)場檢查主要是通過目視檢查、觸摸檢查、測量檢查等方法,對氣瓶的外觀、標(biāo)識、使用狀態(tài)等進(jìn)行初步判斷。資料審查則是對氣瓶的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等相關(guān)記錄和文件進(jìn)行審核,確保氣瓶安全信息的真實(shí)性和完整性。實(shí)地測試包括對氣瓶的密封性、壓力等級、安全閥性能等進(jìn)行現(xiàn)場檢測,以驗(yàn)證氣瓶的安全性能。(3)在檢查過程中,注重運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段。例如,使用超聲波檢測、X射線探傷、化學(xué)分析等先進(jìn)技術(shù),對氣瓶內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入檢測,確保發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。同時,結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,提出針對性的整改建議。此外,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時記錄、分類匯總,為后續(xù)的整改和監(jiān)管工作提供依據(jù)。通過規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查方法,確保氣瓶安全檢查工作的有效性。2.3風(fēng)險(xiǎn)評估與分類(1)風(fēng)險(xiǎn)評估是氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的重要環(huán)節(jié),通過對氣瓶及其使用環(huán)境的分析,評估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估過程包括識別風(fēng)險(xiǎn)因素、分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。識別風(fēng)險(xiǎn)因素時,需考慮氣瓶的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)等各個環(huán)節(jié),以及環(huán)境因素、操作人員技能等外部因素。分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度,則需結(jié)合實(shí)際情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估。(2)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果將氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個等級。高風(fēng)險(xiǎn)氣瓶通常指存在嚴(yán)重缺陷、使用不當(dāng)、操作不規(guī)范等,可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故的氣瓶;中風(fēng)險(xiǎn)氣瓶指存在一定缺陷或潛在風(fēng)險(xiǎn),但通過合理措施可控制風(fēng)險(xiǎn)的氣瓶;低風(fēng)險(xiǎn)氣瓶則指風(fēng)險(xiǎn)較低,但仍需關(guān)注和維護(hù)的氣瓶。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的氣瓶采取不同的監(jiān)管措施。(3)風(fēng)險(xiǎn)分類后,針對高風(fēng)險(xiǎn)氣瓶,將實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施,如要求定期檢驗(yàn)、限制使用范圍、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管等。對中風(fēng)險(xiǎn)氣瓶,采取加強(qiáng)監(jiān)控、定期提醒等方式,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理。對于低風(fēng)險(xiǎn)氣瓶,則側(cè)重于日常巡查和宣傳教育,提高用戶的安全意識。通過風(fēng)險(xiǎn)評估與分類,實(shí)現(xiàn)氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理,確保氣瓶安全運(yùn)行。同時,風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果也為后續(xù)的整改、治理和監(jiān)管工作提供依據(jù),有助于提高氣瓶安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。三、排查治理工作實(shí)施3.1工作組織與人員(1)為有效開展氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作,成立由相關(guān)部門組成的專項(xiàng)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。工作小組由政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表以及相關(guān)技術(shù)專家組成,確保工作覆蓋氣瓶生產(chǎn)、流通、使用等全鏈條。工作小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、資料整理和報(bào)告編制等工作。(2)參與排查治理工作的人員需具備一定的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政府監(jiān)管部門工作人員負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳解讀、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)和違法違規(guī)行為的查處;行業(yè)協(xié)會工作人員負(fù)責(zé)行業(yè)自律和協(xié)調(diào),提供技術(shù)支持;企業(yè)代表負(fù)責(zé)提供企業(yè)內(nèi)部信息,協(xié)助開展現(xiàn)場檢查;技術(shù)專家則負(fù)責(zé)對檢查結(jié)果進(jìn)行專業(yè)評估,提出整改建議。(3)在人員培訓(xùn)方面,對參與排查治理工作的所有人員開展專業(yè)培訓(xùn),確保其熟悉氣瓶安全相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和操作流程。培訓(xùn)內(nèi)容包括氣瓶安全基礎(chǔ)知識、安全檢查要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)識別與評估、應(yīng)急處置措施等。通過培訓(xùn),提高人員素質(zhì),確保排查治理工作的高效開展。同時,建立健全人員考核機(jī)制,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵,激發(fā)工作積極性。3.2工作流程與時間安排(1)工作流程方面,首先進(jìn)行前期準(zhǔn)備,包括成立工作小組、制定工作方案、明確責(zé)任分工、開展人員培訓(xùn)等。隨后進(jìn)入排查階段,對氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。接著進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對排查出的問題進(jìn)行分類,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。在風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上,制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。最后是整改落實(shí)和效果評估階段,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,并對整改效果進(jìn)行評估。(2)時間安排上,整個排查治理工作分為三個階段。第一階段為前期準(zhǔn)備階段,預(yù)計(jì)用時1個月,主要包括工作小組成立、方案制定、人員培訓(xùn)等。第二階段為排查階段,預(yù)計(jì)用時2個月,對氣瓶相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行全面排查。第三階段為整改落實(shí)和效果評估階段,預(yù)計(jì)用時3個月,確保所有問題得到有效整改,并對整改效果進(jìn)行跟蹤評估。(3)在具體時間安排上,前期準(zhǔn)備階段在第一個月內(nèi)完成,包括制定工作方案、明確責(zé)任分工、開展人員培訓(xùn)等。排查階段從第二個月開始,持續(xù)兩個月,期間對氣瓶相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行全面檢查。整改落實(shí)和效果評估階段從第四個月開始,持續(xù)三個月,確保所有問題得到有效整改,并對整改效果進(jìn)行跟蹤評估。整個排查治理工作預(yù)計(jì)在六個月內(nèi)完成,以確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。3.3工作措施與手段(1)為保障氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的順利實(shí)施,將采取一系列工作措施。首先,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過多種渠道普及氣瓶安全知識,提高公眾安全意識。其次,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度。此外,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,形成震懾效應(yīng)。(2)在排查治理過程中,將運(yùn)用多種手段。一是現(xiàn)場檢查,通過實(shí)地走訪、查看記錄、詢問相關(guān)人員等方式,對氣瓶安全進(jìn)行全面檢查。二是技術(shù)檢測,利用專業(yè)設(shè)備對氣瓶的物理性能、化學(xué)成分等進(jìn)行檢測,確保氣瓶質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是數(shù)據(jù)分析,對氣瓶安全數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,揭示潛在風(fēng)險(xiǎn),為決策提供依據(jù)。四是信息化管理,建立氣瓶安全信息平臺,實(shí)現(xiàn)氣瓶全生命周期信息共享和動態(tài)監(jiān)控。(3)為提高工作效率和準(zhǔn)確性,將采取以下具體措施:一是建立氣瓶安全信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)氣瓶信息實(shí)時更新和共享;二是推行氣瓶電子標(biāo)簽,便于追溯和管理;三是開展氣瓶安全知識競賽和培訓(xùn),提高操作人員的安全意識和技能;四是建立氣瓶安全舉報(bào)獎勵機(jī)制,鼓勵公眾參與氣瓶安全監(jiān)督。通過這些措施,確保氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作取得實(shí)效,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。四、排查治理工作成果4.1檢查發(fā)現(xiàn)的問題(1)在本次氣瓶安全檢查中,發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題。首先,部分氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)不符合要求,存在無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等現(xiàn)象。其次,氣瓶的標(biāo)識標(biāo)簽不清晰,部分氣瓶缺少必要的安全信息,如壓力等級、充裝介質(zhì)等。此外,部分氣瓶存在制造缺陷,如焊接不良、材質(zhì)不合格、壁厚不足等,這些缺陷可能導(dǎo)致氣瓶在使用過程中發(fā)生事故。(2)在充裝環(huán)節(jié),檢查發(fā)現(xiàn)一些充裝企業(yè)的操作不規(guī)范,如未按規(guī)定進(jìn)行充裝前的安全檢查、超量充裝、未按規(guī)定進(jìn)行殘余氣體排放等。部分充裝企業(yè)的設(shè)備設(shè)施不符合要求,存在老化、損壞等問題,存在安全隱患。此外,一些充裝企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行安全操作,如未佩戴防護(hù)裝備、操作不當(dāng)?shù)龋黾恿耸鹿曙L(fēng)險(xiǎn)。(3)在使用環(huán)節(jié),檢查發(fā)現(xiàn)部分用戶的安全意識不足,存在違規(guī)操作、私自改裝氣瓶等現(xiàn)象。一些企業(yè)或個人未按照規(guī)定進(jìn)行氣瓶的定期檢驗(yàn)和維護(hù),導(dǎo)致氣瓶存在安全隱患。同時,部分儲存場所的安全設(shè)施不完善,如通風(fēng)不良、消防設(shè)備不足等,增加了事故發(fā)生的可能性。這些問題的存在,對氣瓶安全運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,需要引起高度重視并加以整改。4.2問題整改情況(1)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門和企業(yè)迅速響應(yīng),采取了一系列整改措施。對于氣瓶制造企業(yè)的無證生產(chǎn)和超范圍生產(chǎn)問題,監(jiān)管部門已責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并依法吊銷相關(guān)資質(zhì),同時要求企業(yè)進(jìn)行整改,待符合要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對于標(biāo)識標(biāo)簽不清的問題,要求企業(yè)重新標(biāo)識,確保氣瓶信息完整、清晰。(2)在充裝環(huán)節(jié),對不規(guī)范操作和設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)的問題,監(jiān)管部門已對相關(guān)充裝企業(yè)進(jìn)行約談,并要求企業(yè)立即停業(yè)整改。同時,對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更換或維修,確保充裝過程安全可控。對于超量充裝和未按規(guī)定進(jìn)行殘余氣體排放的問題,已要求企業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,并對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。(3)在使用環(huán)節(jié),對用戶的安全意識不足和違規(guī)操作問題,通過宣傳教育、發(fā)放安全手冊等方式提高用戶的安全意識。對未定期檢驗(yàn)和維護(hù)的氣瓶,要求用戶立即進(jìn)行檢驗(yàn),對存在安全隱患的氣瓶進(jìn)行整改或報(bào)廢。對于儲存場所的安全設(shè)施不完善問題,要求企業(yè)立即整改,確保儲存場所符合安全要求,消除安全隱患。通過這些整改措施,有效降低了氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn),提高了氣瓶安全水平。4.3整改效果評估(1)整改效果評估是確保氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤和評估,可以檢驗(yàn)整改效果,為后續(xù)工作提供參考。評估過程中,主要從以下幾個方面進(jìn)行:首先,對氣瓶制造企業(yè)的整改情況進(jìn)行評估,檢查企業(yè)是否按照要求停產(chǎn)整頓、重新標(biāo)識氣瓶、更換或維修設(shè)備設(shè)施等。其次,對充裝企業(yè)的整改效果進(jìn)行評估,關(guān)注企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、提高員工安全意識等。最后,對使用環(huán)節(jié)的整改效果進(jìn)行評估,檢查用戶是否提高安全意識、是否按照規(guī)定進(jìn)行氣瓶檢驗(yàn)和維護(hù)等。(2)評估方法上,采取現(xiàn)場檢查、資料審查、問卷調(diào)查、專家評審等多種方式。現(xiàn)場檢查主要是對氣瓶生產(chǎn)、充裝、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地考察,了解整改措施的實(shí)際效果。資料審查是對企業(yè)的整改方案、整改記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行審核,確保整改措施符合要求。問卷調(diào)查和專家評審則從用戶和企業(yè)角度收集意見,對整改效果進(jìn)行綜合評價(jià)。(3)評估結(jié)果表明,本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作取得了顯著成效。大部分企業(yè)能夠按照要求進(jìn)行整改,氣瓶安全水平得到提升。具體表現(xiàn)在:氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量得到改善;充裝企業(yè)的操作規(guī)范性和設(shè)備安全性得到提高;用戶的安全意識和行為得到加強(qiáng)。同時,評估也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處,如部分企業(yè)整改力度不夠、部分用戶安全意識仍需提高等,這些問題需要在后續(xù)工作中持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)。總體而言,本次排查治理工作有效降低了氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn),為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。五、每日氣瓶質(zhì)量安全檢查記錄5.1檢查時間與地點(diǎn)(1)檢查時間安排上,本次氣瓶質(zhì)量安全檢查分為兩個階段。第一階段為全面排查階段,時間定于每周一至周五,每天安排一組檢查小組對氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。第二階段為整改跟蹤階段,時間定于每周六,主要對上一周整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到有效解決。(2)檢查地點(diǎn)覆蓋了氣瓶行業(yè)的各個領(lǐng)域。在氣瓶制造環(huán)節(jié),檢查小組將對制造企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫、檢驗(yàn)室等進(jìn)行檢查。在充裝環(huán)節(jié),檢查地點(diǎn)包括充裝企業(yè)的充裝站、設(shè)備操作間、安全監(jiān)控室等。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查將涉及運(yùn)輸企業(yè)的停車場、裝載區(qū)、駕駛員休息室等。儲存環(huán)節(jié)的檢查將覆蓋儲存場所的倉庫、堆場、安全通道等。使用環(huán)節(jié)的檢查則包括用戶企業(yè)的使用現(xiàn)場、儲存設(shè)施、安全管理制度等。(3)為確保檢查工作的全面性和有效性,檢查小組將按照預(yù)定的路線和檢查清單進(jìn)行。檢查路線將覆蓋區(qū)域內(nèi)所有氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用企業(yè),確保不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。同時,檢查小組還將根據(jù)實(shí)際情況,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,提高檢查的針對性和實(shí)效性。檢查時間與地點(diǎn)的安排,旨在確保檢查工作的有序進(jìn)行,同時為氣瓶安全監(jiān)管提供有力保障。5.2檢查人員(1)檢查人員由政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)安全管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員組成,確保檢查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。政府監(jiān)管部門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、政策法規(guī)解讀和違法違規(guī)行為查處;行業(yè)協(xié)會人員提供行業(yè)信息和技術(shù)支持,協(xié)助企業(yè)提高安全管理水平;企業(yè)安全管理人員熟悉企業(yè)內(nèi)部情況,便于提供第一手資料和配合檢查;專業(yè)技術(shù)人員則負(fù)責(zé)對氣瓶的技術(shù)性能進(jìn)行檢測和分析。(2)檢查人員需具備以下條件:一是熟悉氣瓶安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是具備一定的氣瓶安全檢查經(jīng)驗(yàn),能夠識別和評估氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn);三是具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。在檢查過程中,檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保檢查工作的客觀公正。(3)為確保檢查人員的能力和素質(zhì),對檢查人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括氣瓶安全基礎(chǔ)知識、檢查方法、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等??己藙t通過模擬檢查、知識競賽、實(shí)際操作等方式進(jìn)行,考核合格者方可擔(dān)任檢查人員。此外,建立檢查人員信息庫,對檢查人員的資質(zhì)、業(yè)績、考核結(jié)果等進(jìn)行記錄,以便于動態(tài)管理和調(diào)整。通過這些措施,確保檢查人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性,為氣瓶安全檢查工作提供有力保障。5.3檢查內(nèi)容與結(jié)果(1)檢查內(nèi)容主要圍繞氣瓶的生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行,重點(diǎn)檢查以下幾個方面:氣瓶的制造質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);氣瓶的標(biāo)識標(biāo)簽是否清晰、完整;氣瓶的充裝過程是否安全合規(guī);氣瓶的運(yùn)輸和儲存條件是否滿足安全要求;氣瓶的使用環(huán)境是否符合安全規(guī)范;氣瓶的定期檢驗(yàn)和維護(hù)是否到位。(2)檢查結(jié)果分為合格、不合格和待整改三個等級。合格表示氣瓶及其相關(guān)環(huán)節(jié)符合安全要求,不存在安全隱患;不合格表示氣瓶或其相關(guān)環(huán)節(jié)存在安全隱患,需要立即整改;待整改表示氣瓶或其相關(guān)環(huán)節(jié)存在一定風(fēng)險(xiǎn),需在一定期限內(nèi)完成整改。對于不合格和待整改的氣瓶,檢查人員將出具整改通知書,明確整改要求和整改期限。(3)檢查結(jié)果記錄將詳細(xì)記錄在檢查報(bào)告中,包括檢查時間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、存在問題及整改措施等。檢查報(bào)告將作為氣瓶安全監(jiān)管的重要依據(jù),用于指導(dǎo)后續(xù)的整改和監(jiān)管工作。同時,檢查結(jié)果也將及時向相關(guān)部門和企業(yè)反饋,督促其落實(shí)整改措施,確保氣瓶安全運(yùn)行。通過定期檢查和結(jié)果反饋,形成閉環(huán)管理,不斷提高氣瓶安全水平。六、問題分析與對策6.1存在的問題分析(1)在氣瓶質(zhì)量安全排查治理過程中,發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題。首先,部分氣瓶制造企業(yè)存在生產(chǎn)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工藝不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問題。這主要是由于企業(yè)對氣瓶安全的重要性認(rèn)識不足,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。(2)其次,氣瓶充裝環(huán)節(jié)存在安全隱患。一些充裝企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,存在超量充裝、未按規(guī)定排放殘余氣體等問題。此外,部分充裝設(shè)備老化、損壞,無法保證安全充裝。(3)在使用環(huán)節(jié),用戶的安全意識薄弱,存在違規(guī)操作、私自改裝氣瓶等現(xiàn)象。同時,部分企業(yè)或個人未按照規(guī)定進(jìn)行氣瓶的定期檢驗(yàn)和維護(hù),導(dǎo)致氣瓶存在安全隱患。此外,儲存場所的安全設(shè)施不完善,如通風(fēng)不良、消防設(shè)備不足等,增加了事故發(fā)生的可能性。這些問題反映出氣瓶安全監(jiān)管體系仍存在漏洞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。6.2針對性對策(1)針對氣瓶制造環(huán)節(jié)存在的問題,將加強(qiáng)對制造企業(yè)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管。要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),建立完善的質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。同時,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法進(jìn)行處罰,直至吊銷生產(chǎn)許可證。(2)在氣瓶充裝環(huán)節(jié),將規(guī)范充裝企業(yè)的操作流程,強(qiáng)化對充裝設(shè)備的管理和維護(hù),確保充裝過程的安全。加強(qiáng)對充裝人員的培訓(xùn)和考核,提高其安全意識和操作技能。同時,建立健全充裝安全監(jiān)管制度,對違規(guī)充裝行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。(3)針對使用環(huán)節(jié)存在的問題,將加大宣傳教育力度,提高用戶的安全意識。要求用戶遵守氣瓶安全操作規(guī)程,定期進(jìn)行氣瓶檢驗(yàn)和維護(hù)。對于儲存場所,將督促企業(yè)完善安全設(shè)施,確保儲存環(huán)境符合安全要求。同時,加強(qiáng)對儲存場所的監(jiān)管,對存在安全隱患的場所進(jìn)行整改或取締。通過這些針對性對策,有效提升氣瓶全生命周期安全管理水平,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。6.3預(yù)期效果(1)通過實(shí)施針對性的對策,預(yù)期將實(shí)現(xiàn)以下效果:首先,氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量將得到顯著提升,減少因制造缺陷導(dǎo)致的氣瓶安全事故。其次,充裝企業(yè)的安全操作規(guī)范性和設(shè)備安全性將得到加強(qiáng),降低充裝過程中的風(fēng)險(xiǎn)。此外,用戶的安全意識將得到提高,違規(guī)操作現(xiàn)象將得到有效遏制。(2)預(yù)期通過加強(qiáng)監(jiān)管和整改,氣瓶安全監(jiān)管體系將更加完善,監(jiān)管能力得到提升。這將有助于及時發(fā)現(xiàn)和消除氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn),確保氣瓶安全運(yùn)行。同時,通過宣傳教育,公眾對氣瓶安全的關(guān)注度將提高,形成全社會共同關(guān)注和支持氣瓶安全工作的良好氛圍。(3)長遠(yuǎn)來看,預(yù)期效果將體現(xiàn)在氣瓶安全事故的減少和氣瓶行業(yè)整體安全水平的提升。通過持續(xù)的排查治理工作,氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)將得到有效控制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。此外,氣瓶行業(yè)將朝著更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為我國氣瓶安全事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。七、下一步工作計(jì)劃7.1工作重點(diǎn)(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的重點(diǎn)之一是強(qiáng)化氣瓶制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。這包括對氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面進(jìn)行全面檢查,確保氣瓶從源頭上的安全可靠。(2)其次,加強(qiáng)對氣瓶充裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管是工作的另一個重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注充裝企業(yè)的操作規(guī)范、設(shè)備安全、人員資質(zhì)等方面,確保充裝過程的安全性和合規(guī)性。同時,加大對非法充裝、超量充裝等違法行為的打擊力度。(3)此外,對氣瓶使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管也不容忽視。重點(diǎn)檢查用戶的安全意識、操作規(guī)程執(zhí)行情況、氣瓶的定期檢驗(yàn)和維護(hù)等,確保氣瓶在使用過程中的安全。同時,加強(qiáng)對儲存場所的安全管理,確保儲存環(huán)境符合安全要求,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。通過這些工作重點(diǎn)的落實(shí),全面提升氣瓶全生命周期的安全管理水平。7.2工作措施(1)為強(qiáng)化氣瓶制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,將實(shí)施以下措施:一是嚴(yán)格審查氣瓶制造企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì),確保其具備合法的生產(chǎn)條件;二是加強(qiáng)對氣瓶制造過程的監(jiān)控,確保生產(chǎn)流程符合國家標(biāo)準(zhǔn);三是定期對氣瓶制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。(2)在氣瓶充裝環(huán)節(jié),將采取以下工作措施:一是對充裝企業(yè)的操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其安全操作技能;二是加強(qiáng)對充裝設(shè)備的檢查和維護(hù),確保設(shè)備安全可靠;三是建立健全充裝過程的記錄制度,便于追溯和監(jiān)管。(3)針對氣瓶使用環(huán)節(jié),將實(shí)施以下措施:一是加強(qiáng)對用戶的安全宣傳教育,提高其安全意識;二是要求用戶嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶操作規(guī)程,確保安全使用;三是定期對氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù),確保氣瓶處于良好的工作狀態(tài);四是加強(qiáng)對儲存場所的監(jiān)管,確保儲存環(huán)境符合安全要求。通過這些措施的實(shí)施,全面提高氣瓶安全監(jiān)管水平,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。7.3時間節(jié)點(diǎn)(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的時間節(jié)點(diǎn)安排如下:第一階段,即前期準(zhǔn)備階段,將在本年度第一季度內(nèi)完成,包括成立工作小組、制定工作方案、人員培訓(xùn)和宣傳動員等。第二階段,即全面排查階段,預(yù)計(jì)從第二季度開始,持續(xù)至第三季度,主要進(jìn)行氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的全面檢查。第三階段,即整改落實(shí)和效果評估階段,將從第四季度開始,至年底結(jié)束,重點(diǎn)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并對整改效果進(jìn)行評估。(2)在第一階段,具體時間節(jié)點(diǎn)包括:第一個月完成工作小組的組建和人員培訓(xùn),第二個月制定詳細(xì)的工作方案,第三個月進(jìn)行宣傳動員和資料收集。第二階段,每周進(jìn)行一次全面排查,每月對排查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。第三階段,每月對整改情況進(jìn)行跟蹤,每季度對整改效果進(jìn)行評估,確保問題得到有效解決。(3)為確保工作按計(jì)劃推進(jìn),每個階段都將設(shè)立關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),如每月底前完成當(dāng)月工作總結(jié),每季度初前完成上一季度整改情況報(bào)告,年底前完成全年工作總結(jié)和次年工作計(jì)劃。通過明確的時間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),提高工作效率,確保氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作取得實(shí)效。八、工作總結(jié)與反思8.1工作亮點(diǎn)(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作的一大亮點(diǎn)是建立了跨部門協(xié)作機(jī)制。通過政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方力量的聯(lián)合,形成了強(qiáng)大的工作合力,有效提高了排查治理工作的效率和質(zhì)量。(2)在工作過程中,注重運(yùn)用信息化手段,建立了氣瓶安全信息平臺。該平臺實(shí)現(xiàn)了氣瓶生產(chǎn)、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的信息共享和動態(tài)監(jiān)控,提高了氣瓶安全監(jiān)管的透明度和實(shí)效性。(3)此外,本次排查治理工作還特別強(qiáng)調(diào)公眾參與,通過多種渠道普及氣瓶安全知識,提高公眾的安全意識。同時,設(shè)立了舉報(bào)獎勵機(jī)制,鼓勵公眾積極參與氣瓶安全監(jiān)督,形成了全社會共同關(guān)注和支持氣瓶安全工作的良好氛圍。這些工作亮點(diǎn)為氣瓶安全監(jiān)管工作提供了新的思路和方法,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。8.2工作不足(1)本次氣瓶質(zhì)量安全排查治理工作中存在的一個不足是部分企業(yè)的安全意識仍需加強(qiáng)。盡管通過宣傳教育提高了部分企業(yè)的安全意識,但仍有一些企業(yè)對氣瓶安全的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致在生產(chǎn)、充裝、使用等環(huán)節(jié)存在安全隱患。(2)其次,信息化建設(shè)方面還存在一定不足。雖然建立了氣瓶安全信息平臺,但在實(shí)際應(yīng)用中,部分地區(qū)的平臺功能尚未完全發(fā)揮,數(shù)據(jù)共享和動態(tài)監(jiān)控仍有待完善,影響了氣瓶安全監(jiān)管的整體效率。(3)此外,公眾參與度仍有提升空間。盡管設(shè)立了舉報(bào)獎勵機(jī)制,但實(shí)際參與舉報(bào)的公眾數(shù)量有限,說明公眾對氣瓶安全問題的關(guān)注度還有待提高。同時,部分地區(qū)的宣傳教育工作仍需加強(qiáng),以確保公眾能夠更好地了解和參與到氣瓶安全監(jiān)管中來。針對這些不足,需要在今后的工作中加以改進(jìn)和加強(qiáng)。8.3改進(jìn)措施(1)為提高企業(yè)的安全意識,將加大宣傳教育力度,通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展安全知識競賽等方式,提高企業(yè)對氣瓶安全重要性的認(rèn)識。同時,加強(qiáng)對企業(yè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促企業(yè)建立健全安全管理制度,提升安全管理水平。(2)在信息化建設(shè)方面,將進(jìn)一步完善氣瓶安全信息平臺,提高數(shù)據(jù)共享和動態(tài)監(jiān)控功能。通過引入先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)氣瓶全生命周期的信息化管理,提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。同時,加強(qiáng)對平臺運(yùn)維人員的培訓(xùn),確保平臺穩(wěn)定運(yùn)行。(3)為提高公眾參與度,將擴(kuò)大宣傳覆蓋面,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道,普及氣瓶安全知識。同時,優(yōu)化舉報(bào)獎勵機(jī)制,提高公眾舉報(bào)的積極性。此外,加強(qiáng)與公眾的溝通,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,形成全社會共同關(guān)注和支持氣瓶安全工作的良好氛圍。通過這些改進(jìn)措施,進(jìn)一步提升氣瓶安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效果。九、附件9.1檢查記錄表(1)檢查記錄表是氣瓶質(zhì)量安全檢查的重要文件,用于詳細(xì)記錄檢查的時間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等信息。表格應(yīng)包括以下內(nèi)容:檢查日期、檢查地點(diǎn)、檢查對象名稱及編號、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、存在問題、整改措施、責(zé)任人、整改期限、備注等。(2)在檢查記錄表中,檢查項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)列出,包括氣瓶的制造質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)簽、充裝過程、運(yùn)輸條件、儲存環(huán)境、使用情況、定期檢驗(yàn)等。每個檢查項(xiàng)目應(yīng)注明檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法,以便檢查人員對照執(zhí)行。(3)檢查結(jié)果應(yīng)分為合格、不合格和待整改三個等級,并注明具體原因。對于不合格和待整改的項(xiàng)目,應(yīng)詳細(xì)記錄存在問題,并提出相應(yīng)的整改措施和責(zé)任人。整改期限應(yīng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和整改難度確定,確保問題得到及時解決。此外,檢查記錄表還應(yīng)保留檢查人員的簽名,以證明檢查的真實(shí)性和有效性。通過規(guī)范化的檢查記錄表,確保氣瓶安全檢查工作的可追溯性和可評估性。9.2問題整改清單(1)問題整改清單是針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定的具體整改措施和責(zé)任人的記錄。清單應(yīng)包括以下內(nèi)容:問題編號、問題描述、問題類別、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、問題原因分析、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、預(yù)期效果等。(2)問題整改清單中的問題描述應(yīng)詳細(xì)具體,準(zhǔn)確反映問題的實(shí)際情況,包括問題發(fā)生的具體環(huán)節(jié)、現(xiàn)象、影響等。問題類別應(yīng)按照氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類,如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等。(3)整改措施應(yīng)根據(jù)問題原因分析制定,確保針對性、可行性和有效性。整改責(zé)任人應(yīng)明確到人,確保整改措施得到落實(shí)。整改期限應(yīng)根據(jù)問題的復(fù)雜程度和整改難度確定,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。預(yù)期效果應(yīng)具體描述,以便對整改效果進(jìn)行評估。此外,問題整改清單還應(yīng)包括整改過程中的跟蹤記錄和驗(yàn)收意見,確保整改工作得到有效監(jiān)督和驗(yàn)收。通過問題整改清單,可以確保氣瓶安全問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和
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