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文檔簡介
PAGEPAGE1專題15我國政府受人民監(jiān)督(講)1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督:政府依法行政的意義和要求;提高政府依法行政的水平;對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義;我國行政監(jiān)督體系。2.政府的權(quán)威:政府的權(quán)威及其體現(xiàn);我國政府權(quán)威的來源和樹立。學問點一依法行政1.政府依法行政的必要性、意義(1)政府依法行政的必要性①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。②體現(xiàn)了對人民負責的原則。(2)政府依法行政的意義對人民有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由對政府有利于加強廉政建設,提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平對社會有利于帶動全社會敬重法律、遵遵守法律律、維護法律,推動社會主義民主法治建設2.提高政府依法行政的水平(1)從根本上講,要堅持依法治國基本方略,堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。(2)詳細要求:堅持法定職責必需為、法無授權(quán)不行為,勇于負責、敢于擔當,堅決訂正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(3)要審慎行使權(quán)力,科學決策、民主決策和依法決策。①科學決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學性。②民主決策:增加決策透亮度和公眾參加度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。③依法決策:確保決策制度科學、程序正值、過程公開、責任明確。3.政府的決策角度詳細實施決策要求科學決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學性民主決策增加決策的透亮度和公眾的參加度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學、程序正值、過程公開、責任明確決策的意義和實施政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策關(guān)系著國計民生。為削減決策的失誤,我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和訂正學問點二對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督、政府權(quán)威1.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的緣由及措施為什么根本緣由我國是人民當家作主的國家,政府的權(quán)力是由人民給予的,政府的一切權(quán)力屬于人民必要性權(quán)力是把雙刃劍,用好能造福人民,濫用會滋生腐敗,貽害無窮。為防止濫用權(quán)力,須要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和削減工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有權(quán)威的政府怎么辦關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法治,二者缺一不行;建立全面的行政監(jiān)督體系;實施政務公開,建立信息公開制度和辦事公開制度。2.我國的行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)這是依據(jù)憲法授權(quán)進行的,是最具權(quán)威性、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機關(guān)由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當家作主的詳細體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督主要通過中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督;政府要接受中國共產(chǎn)黨的領導,接受黨的監(jiān)督國家司法機關(guān)這種監(jiān)督是通過兩種形式實現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,訂正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過懲治職務犯罪,防范和訂正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政人民政協(xié)仔細聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的看法社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式國家監(jiān)察機關(guān)組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律監(jiān)察機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對全部行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關(guān)主要由上級政府、下級政府和審計部門的監(jiān)督組成3.如何提高政府的公信力、影響力政府公信力、影響力是政府通過自己的行為得到社會公眾信任和認可的實力。提高政府公信力、影響力不僅關(guān)系政府工作的權(quán)威和有效性,而且涉及人民群眾對政府的滿足度和信任度,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。提高政府公信力、影響力要做到以下幾點:角度詳細內(nèi)容工作原則堅固樹立為人民服務的思想,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣闊人民的根本利益政府職能切實履行政府職能,切實解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題,不斷滿足人民群眾日益增長美妙生活須要和文化生活須要科學決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政。法定職責必需為、法無授權(quán)不行為,勇于負責、敢于擔當,堅決訂正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系,建立信息公開制度和辦事公開制度,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系與人民群眾保持和諧關(guān)系加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教化,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍政府及工作人員要有良好的業(yè)績,應成為習近平新時代中國特色社會主義思想忠實執(zhí)行者,腳踏實地不斷創(chuàng)建業(yè)績。要重品德,做表率。都必需牢記我們共和國是中華人民共和國,始終一心一意為人民服務,始終為人民利益而奮斗。考點一依法行政【典例1】(2024·江蘇卷·18)圖中漫畫《此路不通》意在說明()A.法無授權(quán)不行為 B.法定職責必需為C.政府決策應敬重民意 D.讓權(quán)力在陽光下運行【答案】A【解析】讀懂漫畫寓意是解題的關(guān)鍵。A對:漫畫中的公章遭遇了禁止通行的狀況,說明政府權(quán)力受到約束,體現(xiàn)了法無授權(quán)不行為。B、C解除:漫畫沒有體現(xiàn)政府的法定職責、政府決策的內(nèi)容。D解除:讓權(quán)力在陽光下運行體現(xiàn)了對政府權(quán)力的監(jiān)督,不符合漫畫寓意?!痉椒记伞恳婪ㄐ姓脑敿氁笫牵簣猿址ǘ氊煴匦铻?,法無授權(quán)不行為,勇于負責、敢于擔當,堅決訂正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職?!咀兪?】(河北省邢臺市2025屆模擬)2024年11月,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》,要求各地方開展低速電動車清理整頓工作,加強低速電動車規(guī)范管理,加速淘汰在用的違規(guī)低速電動車;對不作為的地區(qū)和部門,將開展追責問責。對此,地方政府應當①堅持法定職責必需為②不斷增加決策透亮度③發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督④建立行政監(jiān)督體系A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】A【解析】題目中強調(diào)“開展低速電動車清理整頓工作,對不作為的地區(qū)和部門,將開展追責問責”,這就要求發(fā)揮人民民主對權(quán)力的監(jiān)督作用,同時政府部門要依法行政,堅持法定職責必需為,①③符合題意?!伴_展低速電動車清理整頓工作,對不作為的地區(qū)和部門,將開展追責問責”與政府不斷增加決策透亮度和建立行政監(jiān)督體系無關(guān),②④不符合題意。故本題選A??键c二科學民主,依法決策【典例2】(2024·浙江4月)某省政協(xié)從政協(xié)委員提交的772件提案中評比出《關(guān)于高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興的建議》等30件優(yōu)秀提案,并予以表彰。政協(xié)這樣做,是在()①履行政治協(xié)商職能 ②加強自身建設,提高履職實力③激發(fā)委員們的責任感和使命感 ④激勵委員們行使國家政策確定權(quán)A.①② B.②③ C.①④ D.③④【答案】B【解析】省政協(xié)從政協(xié)委員提交的提案中評比出優(yōu)秀提案,并予以表彰,這樣做可以激發(fā)委員們的責任感和使命感,可以加強自身建設,提高委員們的履職實力,②③說法正確。材料中沒有體現(xiàn)出政治協(xié)商的相關(guān)信息,①說法正確;政協(xié)委員沒有國家政策的確定權(quán),④說法錯誤。本題選擇B?!九e一反三】(湖南省株洲市2025屆聯(lián)考)2024年5月8日,國務院公布《重大行政決策程序暫行條例》,自2024年9月1日起施行。該《條例》出臺實施,可以起到以制度促規(guī)范、以參加促公開、以監(jiān)督堵漏洞、以責任強擔當?shù)淖饔?,讓行政決策權(quán)在陽光下運行,能讓約束權(quán)力的“制度籠子”扎得更加堅固。此條例的頒布實施()A.有效解決了政府工作人員不想腐、不能腐的問題B.擴大了公民的民主權(quán)利,提高了監(jiān)督的有效性C.促進了政府機構(gòu)改革,精減機構(gòu),裁汰冗員D.有利于提高行政決策的透亮度,推動決策科學化和民主化【答案】D【解析】《重大行政決策程序暫行條例》出臺實施,可以起到以制度促規(guī)范、以參加促公開、以監(jiān)督堵漏洞、以責任強擔當?shù)淖饔茫屝姓Q策權(quán)在陽光下運行,能讓約束權(quán)力的“制度籠子”扎得更加堅固,此條例的頒布實施有利于提高行政決策的透亮度,推動決策科學化和民主化,D符合題意。此條例的頒布實施,并不能有效解決了政府工作人員不想腐、不能腐的問題,A說法錯誤。公民的民主權(quán)利是法定的,不能隨意擴大,B錯誤。此條例的頒布實施與政府機構(gòu)改革,精減機構(gòu),裁汰冗員無關(guān),解除C。故本題選D。【變式2】(2024·全國卷Ⅲ·17)某省全面開展政府職權(quán)清單清理,推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎上,建立社會參加機制,拓寬公眾參加渠道,對于社會反映劇烈的權(quán)力事項,通過座談會、論證會等方式充分征求看法。讓公眾參加權(quán)力清單的制定()①是對公民政治參加權(quán)利的敬重②是提高政府行政效能的重要舉措③是履行政府法定職責的必定要求④利于凝合社會共識,形成改革合力A.①③ B.①④C.②③ D.②④【答案】B【解析】讓公眾參加權(quán)力清單的制定,一方面是對公民政治參加權(quán)利的敬重,另一方面有利于凝合社會共識,形成改革合力,①④符合題意;②夸大了公眾參加權(quán)力清單的制定的作用,讓公眾參加權(quán)力清單的制定,不是政府法定職責的要求,②③解除??键c三考查政府行使權(quán)力【典例3】(2024·北京卷·34)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓,其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當,四曰喜為善行,五曰敬重多讓。《為吏之道》的“五善”()①說明權(quán)力的行使應審慎、謙抑②說明公職人員應注意道德修養(yǎng)③說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵④對加強黨員干部隊伍建設具有借鑒意義A.①②③B.①②④C.①③④ D.②③④【答案】B【解析】本題考查權(quán)力的行使,考查對材料的解讀、分析和對學問的理解、運用實力?!袄粲形迳啤笔侵父刹坑形寮剖乱觯阂皇菍ι现艺\,敬重上級,二是為官清廉不要指責別人,三是辦事要妥當,四是要多做好事,五要虛心謹慎。五個方面都能達到,必定能得到獎賞。這說明權(quán)力的行使須要審慎,公職人員要注意道德修養(yǎng),要加強黨員干部隊伍建設,①②④正確;③說法錯誤,有效制約權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全對權(quán)力的制約和監(jiān)督體系。故選B項?!九e一反三】(2024·全國卷Ⅲ·39)閱讀材料,回答問題。祁連山是我國西部重要生態(tài)平安屏障,是我國生物多樣性愛護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴峻破壞。2024年2月至3月,黨中心、國務院有關(guān)部門組成中心督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月,中共中心辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通報,依據(jù)黨紀國法的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)權(quán)責一樣的原則,對負有主要領導責任的相關(guān)領導干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴峻警告等處分。通報強調(diào),要強化生態(tài)環(huán)境愛護主體責任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境愛護責任清單,落實生態(tài)平安責任制。2024年3月,新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運用政治生活學問,分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義?!敬鸢浮孔坟焼栘煟菍θ嗣褙撠熢瓌t的要求,有利于愛護生態(tài)環(huán)境,滿足人民對美妙生活的須要;建立責任清單,落實責任制,有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能;強調(diào)權(quán)責一樣,明確主體責任,依法問責,有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府權(quán)威?!窘馕觥拷獯鸨绢},首先審設問。題目規(guī)定的學問是政治生活學問,依據(jù)材料信息“生態(tài)文明建設為國務院行使的職權(quán)”可知,涉及的政治生活主體為政府,由此可將學問定位于政治生活其次單元。其次審材料找主要信息。材料第一段說的是政府失職使生態(tài)環(huán)境遭到嚴峻破壞;其次段說的是環(huán)保追責問責要堅持權(quán)責一樣原則,強化主體責任,落實責任制;第三段說的是憲法規(guī)定了政府對生態(tài)文明建設的責任。最終,找到這些信息對應的學問點。政府失職使生態(tài)環(huán)境遭遇破壞,損害了人民的利益,因此對失職進行追責問責,有利于堅持對人民負責原則,愛護環(huán)境,維護人民利益。追責問責,落實生態(tài)平安責任制,有利于政府履行生態(tài)文明建設職能。追責問責強調(diào)權(quán)責一樣和政府的主體責任,有利于政府做出實實在在的成果,提高公信力和樹立政府權(quán)威?!痉椒记伞繖?quán)力是把雙刃劍,對政府權(quán)力進行制約與監(jiān)督,有利于打造科學政府、高效政府、廉潔政府和權(quán)威政府?!咀兪?】(2024·全國卷Ⅲ·16)某省在建設服務型政府過程中,對公共服務“做加法”,對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2024年1月,“公共服務清單”新增2505個服務項目,增幅135%;“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目,精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布,意義在于()①削減政府財政支出,降低公共管理成本②拓展政府的基本職能,健全公共服務體系③明確政府服務內(nèi)容,提高公共管理水平④便利社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④C.②③ D.③④【答案】D【解析】③④符合題意:增加公共服務,削減中介服務,有利于增加政府的服務意識和責隨意識,能夠有效地提高公共管理水平,防止政府權(quán)力的缺位和濫用。①②不符合題意:增加公共服務會使財政支出增加,提高公共管理成本;政府的基本職能不能隨意拓展。考點四我國權(quán)力監(jiān)督體系的不斷完善【典例4】(2024·新課標全國卷Ⅱ)某省探究在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室,對基層全部行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察。截至2024年7月底,全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室的作用在于()①提高司法工作的獨立性②實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)④防止基層公權(quán)力濫用A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】C【解析】本題主要考查監(jiān)察機關(guān)的學問。材料中,通過在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室,對基層全部行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,截止18年7月底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設置和人員任職工作,可見,這有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋,能夠防止基層公權(quán)力的濫用,故②④正確;司法工作的主體是司法機關(guān),材料沒體現(xiàn),①解除;監(jiān)察辦公室屬于監(jiān)察機關(guān),不是行政機關(guān),材料中的做法并不能完善基層政府組織機構(gòu),③錯誤。故選C?!九e一反三】(2024·全國卷Ⅲ·18)2024年1月,依據(jù)中共中心關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的確定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公,整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力氣,將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾干脆監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】B【解析】新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公,整合監(jiān)察力氣,擴大監(jiān)察覆蓋面,目的是實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,①③符合題意。②說法夸大了這一改革的作用,解除。此舉措沒有涉及群
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