2024年新形勢下安全生產工作調研報告

新形勢下安全生產工作調研報告一、當前我縣安全生產工作的基本情況

當前，我縣各類生產經(jīng)營單位達2300余家（不含個體），其中非煤礦山企業(yè)47家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)14家、生產經(jīng)營企業(yè)2家、建筑施工企業(yè)16家（不含資質外企業(yè)），交通運輸企業(yè)997家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)121家。今年1-3月份，我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在安委會各成員單位的共同努力下，認真貫徹和落實省、市、縣三級安全生產工作會議精神，將隱患排查治理工作與安全生產專項行動有機結合，使各類安全隱患得到有效治理。截至目前，全縣共發(fā)生各類事故3起（道路交通3起），死亡5人（道路交通5人），受傷13人（道路交通13人），直接經(jīng)濟損失3.5萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降62.5%，死亡人數(shù)下降37.5%，受傷人數(shù)上升44.4%，直接經(jīng)濟損失下降83.5%.各類事故指標態(tài)勢波動較大。

二、調研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題

表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）專業(yè)人員短缺，監(jiān)管力量不足。一是縣安監(jiān)局方面：由于安監(jiān)局成立時間短，工作人員基本是從其他單位調劑過來的，沒有專業(yè)分配人員，監(jiān)管靠摸索、靠經(jīng)驗，監(jiān)管技術力量薄弱；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站一般僅有1個安監(jiān)站長且多為兼職，也就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管工作主要依靠安監(jiān)站長一個人去做。安監(jiān)站長既要做到上傳下達，又要開展宣傳教育和隱患督查整改。針對面廣量大的安全監(jiān)管工作，凸現(xiàn)專業(yè)人員短缺、監(jiān)管力量不足的軟肋。

（二）欠帳較多，安全基礎脆弱。

（三）上急下不急，監(jiān)管體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行雙重管理模式，業(yè)務上接受上級業(yè)務主管部門的指導，行政關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府序列，這種雙重管理體制直接導致行政管理與業(yè)務指導相脫節(jié)。由于抓安全工作難出政績，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對安全生產工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，上面盯得緊就抓一下，平時很少顧及，有些領導重視的是事后救火，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為了謀求一時的經(jīng)濟增長，不惜以犧牲安全為代價，執(zhí)法中存在地方保護主義的傾向。

三、存在問題的原因分析

一是隨著國際金融危機的愈演愈烈，我縣的實體經(jīng)濟也不同程度的受到了沖擊，各企業(yè)利潤空間大大縮小，與安全生產投入的矛盾日趨凸顯，再加上個別企業(yè)負責人安全生產意識淡薄，只追求利潤忽視生命，對安全隱患整改的投入不夠，增大安全事故發(fā)生的風險。二是今年縣、鄉(xiāng)兩級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的招商工作目標任務加重，財稅壓力大，把重招商、保增長定為今年經(jīng)濟工作的首要任務，在一定程度上忽視了對企業(yè)安全的監(jiān)管，忽視了對安全生產工作人、財、物的投入。

四、對以上問題采取的對策和措施

縣委、縣政府要想緊緊圍繞一一二一十總體思路，順利完成今年的各項任務目標，筆者認為必須充分認識發(fā)展是第一民生，安全也是第一民生。沒有安全，任何發(fā)展就無從談起.因此必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅定不移地推進和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，走出一條符合定陶實際的安全發(fā)展之路。

（一）配強基層監(jiān)管力量。縣政府盡快增加安全監(jiān)管人員的編制指標，吸收一些專業(yè)技術力量充實到縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門，配足監(jiān)管力量，將監(jiān)管的重點前移到村一級，下移到重點行業(yè)、重點企業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建安全生產執(zhí)法中隊。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管垂直管理體制，做到安全監(jiān)管全面化、科學化、有效化。

（二）安全監(jiān)管專項資金要列入財政預算。2008年10月11日，中共XX省委、XX省人民政府聯(lián)合制定下發(fā)了魯發(fā)[2008]17號文件，其中強調指出：各級政府要設立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應的安全生產專項資金.2008年7月21日，XX縣區(qū)人民政府制定下發(fā)了菏政發(fā)[2008]19號文件，明確指出：各縣區(qū)政府要將安全生產專項資金列入年度財政預算，用于安全生產基礎設施、應急救援和信息支撐體系建設、宣傳教育培訓和應由政府統(tǒng)籌的重特大事故隱患的整治，支持企業(yè)開展安全生產技術改造等.另外，《XX省安全生產條例》第二十八條第七款也給予：確保安全生產監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出規(guī)定。因此，筆者認為縣、鄉(xiāng)兩級政府應將安全監(jiān)管專項資金列入財政預算，在安全監(jiān)管裝備上也要給予財力傾斜。

（三）加大行政執(zhí)法力度。一是強化源頭管理。對新、改、擴企業(yè)一律實行安全生產三同時審批，不符合安全生產條件的堅決不得落戶.二是加大執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內生產經(jīng)營單位，特別是重點防范單位重點查、反復查，發(fā)現(xiàn)事故隱患責令限期整改、跟蹤整改，做到隱患不整改不收兵.三是嚴格執(zhí)法處罰。對拒不整改或在期限內不整改事故隱患的單位，依法立案查處，做到查處一家，處罰一家，教育一片。

內容總結

（1）新形勢下安全生產工作調研報告

一、當前我縣安全生產工作的基本情況

當前，我縣各類生產經(jīng)營單位達2300余家（不含個體），其中非煤礦山企業(yè)47家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)14家、生