2024年學(xué)習(xí)考察報(bào)告：借鑒生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)加快推動(dòng)綠色發(fā)展

學(xué)習(xí)考察報(bào)告：借鑒生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告：借鑒生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，4月下旬，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任xx，市人大常委會(huì)副主任xx率部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大專(zhuān)業(yè)小組代表，各縣（區(qū)）人大常委會(huì)、人大工作辦有關(guān)負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人赴XX省XX縣區(qū)開(kāi)展了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐考察活動(dòng)。浙江著力打造美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的“安吉模式”，值得我市學(xué)習(xí)與借鑒。

一、XX縣區(qū)基本情況

XX縣區(qū)地處浙江西北山區(qū)，縣域面積1886平方公里，常住人口46萬(wàn)人，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。近年來(lái)，安吉以“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，培育品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、塑造品質(zhì)農(nóng)民，探索出了一條三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民富裕、生態(tài)和諧的符合地方特色的科學(xué)發(fā)展道路。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值307億元，增長(zhǎng)8%；完成財(cái)政總收入55.68億元，增長(zhǎng)8.7％，其中地方財(cái)政收入32.96億元，增長(zhǎng)7.5％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)41190元和23610元，分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%。安吉是聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣、中國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣區(qū)、被評(píng)為全國(guó)文明縣城、美麗中國(guó)最美城鎮(zhèn)。

二、XX縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1998年XX縣區(qū)放棄工業(yè)立縣之路，2001年提出生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，2003年在全縣實(shí)施“兩雙工程”（雙十村示范、雙百村整治），2008年創(chuàng)新地提出了用十年

時(shí)間全面建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化“安吉模式”。目前，已建成中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村164個(gè)，重點(diǎn)村12個(gè)，特色村3個(gè)，制定的《生態(tài)村建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》已被列為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從“試點(diǎn)”向“示范”的跨越；由XX縣區(qū)政府為第一起草單位編制的中國(guó)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》

（gb32000-2015）已于2015年6月1日起正式實(shí)施，成為全國(guó)首個(gè)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其主要做法和經(jīng)驗(yàn)有以下六個(gè)方面：

（一）規(guī)劃在先，注重規(guī)劃的高起點(diǎn)和系統(tǒng)性。XX縣區(qū)把高起點(diǎn)、超一流規(guī)劃作為建設(shè)發(fā)展的龍頭和引擎來(lái)抓，把全縣當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶農(nóng)家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)規(guī)劃體系，一張藍(lán)圖繪制到底，一屆接著一屆干，用規(guī)劃確保建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性。同時(shí)還邀請(qǐng)周一星、張齊生、盧濟(jì)威等一批國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者指導(dǎo)，精細(xì)制定“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為安吉全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全組織，注重合力抓共建。一是成立“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升四大工程組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)；聘請(qǐng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”顧問(wèn)，成立專(zhuān)家指導(dǎo)組。二是實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)與創(chuàng)建村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)共建制度。全縣15個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)與創(chuàng)建村開(kāi)展結(jié)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，179家企業(yè)結(jié)對(duì)169個(gè)行政村，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）落實(shí)政策，注重內(nèi)在動(dòng)力激勵(lì)。一是建立行政責(zé)任機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中，增加生態(tài)建設(shè)考核權(quán)重，建立“個(gè)性化考核”辦法，對(duì)山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅考核以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體的生態(tài)建設(shè)保護(hù)和鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是整合項(xiàng)

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內(nèi)容總結(jié)

（1）完成財(cái)政總收入55.68億元，增長(zhǎng)8.7％，其中地方財(cái)政收入32.96億元，增長(zhǎng)7.5％

（2）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中，增加生態(tài)建設(shè)考核權(quán)重，建立“個(gè)性化考核”辦法，對(duì)山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅考