防寒防凍應(yīng)急預(yù)案14篇

防寒防凍應(yīng)急預(yù)案14篇

防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇1

一、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有

危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、

事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模

小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案

可以合并編寫。

1、綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急

組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和

程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

2、專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危

險化學品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,

是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織

制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的

救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

3、現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定

的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場

處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故

相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、

正確處置。

二、應(yīng)急預(yù)案的'編制方法

應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編

制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布

和預(yù)案的實施。

1）組建編制隊伍。

預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與，

在預(yù)案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中

或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中

層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)

境保護部門，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財務(wù)部門等。

2）危險與應(yīng)急能力分析。

⑴法律法規(guī)分析

分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)

生法律、法規(guī)，環(huán)境保護法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)

急管理規(guī)定等。

調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、

消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全

評價程序、風險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

⑶應(yīng)急能力分析

對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：

①所需要的資源與能力是否配備齊全。

②外部資源能否在需要時及時到位。

③是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。

3）預(yù)案編制。

4）預(yù)案的評審與發(fā)布。

5）預(yù)案的實施。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇2

為最大程度減少雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能造成的損失，全力

維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，

現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急

預(yù)案如下：

一、組織領(lǐng)導

為加強對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導，決定建立城管系統(tǒng)

雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

（四）城管綜合執(zhí)法大隊。主要負責城區(qū)戶外廣告的隱患排

查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西

路大樓南側(cè)（大隊門前）鏟雪破冰工作。

局分管負責人：于，、豈。

lo鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路

口、府前街路口等）

具體負責人：嚴宏鑫

責任單位：機動中隊、建筑垃圾管理中隊

2o國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口

具體負責人：葉力

責任單位：二中隊、四中隊

3o大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口

具體負責人：

責任單位：三中隊、五中隊

4o國慶路與江平路交叉口

具體負責人：肖波

責任單位：一中隊

5o文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）

具體負責人：楊宏

責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組

（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負責市區(qū)主次干道及重要

橋梁的鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災(zāi)

害應(yīng)急責任人及責任區(qū)劃分表》）。

局分管負責人：吳溢群。

具體責任人：孫竹。

責任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所

刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所

肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊（固管所）

印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所

張錦玉負責環(huán)衛(wèi)北所

（六）路燈照明管理處。主要負責市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護、

檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。

（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》）。

局分管負責人：

具體責任人：

三、工作要求

1。各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、

解民困放在突出位置，密切關(guān)注天氣變化，相應(yīng)完善、及時啟動

并組織實施應(yīng)急預(yù)案，科學調(diào)度，周密部署，狠抓落實，務(wù)求實

效。

2o各科室、單位要落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度（各單

位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通），隨

時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解災(zāi)情并

在第一時間內(nèi)向局主要負責人和分管負責人匯報。

3o各科室、單位要服從局領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到

信息互通，相互配合。

4O各科室、單位要強化安全責任意識（包括人身安全、車輛

安全、生產(chǎn)安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無事故。

5o各科室、單位在啟動、實施應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要抓好正

常工作，做到兩不誤、雙促進。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇3

一、目的：

為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進行和人員

安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。

二、組織機構(gòu)：

領(lǐng)導小組：

總指揮：于傳利

副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰

主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文

徐勤國盛立路鑫鄭永勝

各單位負責人、駐礦項目經(jīng)理

工作成員：各單位、各項目部全體員工

預(yù)警小組

組長：路鑫

成員：牛洪剛張慶濤樓廈

三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：

預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要

時，打電話給當?shù)貧庀缶?，并每天在交接班會上匯報，在當?shù)貧?/p>

溫降至零下14—16七時，立即啟動防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進入防

凍措施預(yù)防實施階段。

四、防凍措施：

（一）正常檢查階段

一、各單位列出重點防凍部位，報領(lǐng)導小組審核批準。

二、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和

搶修小組，報工作小組備案。

三、當氣溫在0—零下14。（2時，各單位檢查小組組織防凍重

點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。

四、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對管路達不到

要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。

五、各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。

六、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。

七、技術(shù)部負責對出廠的,支架進行逐架檢測，檢查是否按照

規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

八、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中

制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。

（二）預(yù)警啟動階段

當防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動后，工作小組立即進入工作狀態(tài)：

一、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉(zhuǎn)，當6T鍋爐出現(xiàn)故障不

能正常運轉(zhuǎn)時，立即投用10T鍋爐；

二、當出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住

時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

三、各單位要及時清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖

工作。

四、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正

常運轉(zhuǎn)。

五、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我

保護以防滑倒傷人。

六、經(jīng)營規(guī)劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器

具。

七、當發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井

下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第

一時間趕到現(xiàn)場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立

柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時

間和經(jīng)濟損失降到最低。

八、當啟動應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導小組

的管理和安排。

五、防凍材料準備（由經(jīng)營規(guī)劃部準備在倉庫內(nèi)）

一、噴燈10個；

二、氧氣、乙烘各30瓶；

三、柴油暖風機3個；

四、棉絨手套300副；

五、鎬、鐵鍬各20把；

六、汽油500升;

七、焦炭10噸；

八、焦炭爐20個；

九、劈柴2噸；

一十、高壓軟管100m,管接頭10個；

11.工業(yè)用鹽500Kg。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇4

目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區(qū)已進入冬季,

由于天氣寒冷易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事

故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理八明確“防

寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據(jù)國家相關(guān)法

律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，

結(jié)合本表頓實際情況，制定本預(yù)案。

一、編制理由和依據(jù)

1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1-2《中華人民共和國氣象法》

1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標準和處置辦法》

二、任務(wù)和目的

為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設(shè)備正常運行,

防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時有序

進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工

程項目的實際情況指定本預(yù)案。

三、應(yīng)急準備

3-1、安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長：葉兆平副組長：鄭健、汪

洋成員：邢紅衛(wèi)、何迪龍、毛發(fā)雨、胡棟波、汪訓鴻3-2安全應(yīng)

急救援領(lǐng)導小組職責

3-2-1應(yīng)急救援小紐：負責指定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建項目

專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報

告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。

3-2-2辦公室：負責現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救

援小組的組長。

3-2-3組長：負責本項目應(yīng)急救援的.指揮工作。3-2-4副組

長：協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。3-2-5物資設(shè)備部：保障

設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

3-3、應(yīng)急救援物資附表1

四、應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施受制事態(tài)蔓延或擴

大，通知應(yīng)急救援小組指揮。

項目部接到通知報告后，立即啟動應(yīng)急救援準備預(yù)案，組織

有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶

險傷員和財產(chǎn)，于此同時：

①在事故調(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何

人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而

需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，攝影或錄

像，并詳細說明、清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方

可進行。

②當時態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)

立即向相關(guān)部門求援，必要時要疏散人員。

③若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明

顯標志的路口、位置等待救護車。

五、現(xiàn)場醫(yī)療救護

救援小組到現(xiàn)場后，應(yīng)盡快將傷者抬出危險區(qū)域，分輕重對

傷者進行現(xiàn)場救護，并護送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。

六、“防雪防凍”措施

1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋

面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。

2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人

要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風

等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)

異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風力

大于六級時應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。

3）應(yīng)由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴謹其他

人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以

上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線

鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風雪后應(yīng)對

用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導必須加強干部值班和現(xiàn)場督導檢

查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生

險情，立即上報并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險救災(zāi)工作，確

保施工人員和機械設(shè)備安全。

5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、

火災(zāi)和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚

內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。

6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨

邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止

因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。

7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到

良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽

車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和

超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，

特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，

盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

8）現(xiàn)場施工機械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做

好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設(shè)備操作人員應(yīng)加強對施

工機械設(shè)備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通

事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。

9）保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心勞

務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電

工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確

保安全用電，安全過冬。

10）及時關(guān)注氣象預(yù)報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌

握氣象變化情況。

七、應(yīng)急演練

在上級批準和指導下，結(jié)合項目部實際情況，適時開展“防

寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。

八、附則

本預(yù)案服從當?shù)卣?、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防

寒防凍應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定；防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇5

為進一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少

強冷空氣對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水、市政設(shè)施和群

眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失

降到最低，特制定本預(yù)案。

一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)

為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立曹坊鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)

急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由

張清永擔任指揮長，雷偉擔任常務(wù)副指揮長，其余鎮(zhèn)班子領(lǐng)導擔

任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，負責及時歸納、整理、總結(jié)全

鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作，

由徐通圣同志兼任辦公室主任，工作人員由民政辦、黨政辦相關(guān)

人員組成。下設(shè)8個工作小組：

1.工作督查組。由鎮(zhèn)紀委、黨政辦組成，主要負責對指揮部

部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實，及時向縣“兩辦”對口

報送全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況。

組長：賴日連湯偉榕

成員：修俊吳文濤張艷艷俞媛紅

2.交通保障組。抽調(diào)鎮(zhèn)派出所、道安辦、公路養(yǎng)護站、交通

安全員等隊伍人員組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

組長：孫維華

成員：羅永盛李清檸陳良福邱興建聶才芹范良星巫生金

3,供水、電力通訊保障組。由鎮(zhèn)水利工作站、供電所、

通信、廣電等部門組成，確保全鎮(zhèn)水電和信息暢通。

組長：廖德華

成員：黃傳鉉黃旭李寶琴傅長水鄧光彩劉六才

4.農(nóng)作物防寒指導組。由農(nóng)機站、農(nóng)技站、供銷社、煙草站、

畜牧水產(chǎn)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強煙草、蔬菜、瓜果等農(nóng)

作物及牲畜防寒防凍，安全越冬。

組長：張優(yōu)仁徐通圣

成員：黃崢嵯邱啟旺張元輝夏昆明

5.生活物資保障組。由民政辦、財政所、勞保所組成，

負責群眾棉被、水、方便面、照明、取暖等日常用品、食品供

應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

組長：黃海輝

成員：鄧婉青羅發(fā)明夏富才張麗娟張貴華

6.安全生產(chǎn)、消防安全保障組。由鎮(zhèn)安辦、派出所、林業(yè)站

組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生

產(chǎn)、消防安全保障。

組長：湯偉榕

成員：游瑞斌余華生曹建才謝勝利曹仁寧黃本金

7.醫(yī)療衛(wèi)生保障組。由曹坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒

防凍期間醫(yī)療救助。

組長：羅振宇

成員：徐熙仁范玉銘

8.應(yīng)急救援組。抽調(diào)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所、綜治協(xié)管

員等隊伍人員組成，負責防寒防凍期間應(yīng)急救援任務(wù)，同時由鎮(zhèn)

派出所、綜治辦牽頭，擔負防寒防凍期間社會治安任務(wù)的維護。

組長：廖德華

成員：肖良富黃泉福楊揮曹滿貴曹伙老賴國梁涂遠濤黃奕強

賴金老黃桃金徐開云黃平

張愛民廖世杰張旺根張梅生曾繁文

在文件中未列名字的各村（居）干部以及各單位、各部門工

作人員要落實屬地管理和各自崗位職責，做好各項防寒防凍工作,

切實保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

二、防寒防凍工作措施

為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、鎮(zhèn)屬（直）

有關(guān)部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認

真落實防寒防凍措施。

L宣傳解釋。要采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，

增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工

作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

2.認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要

及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子,

按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

3.準備人員。各單位、各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積

極開展工作，并強化工作紀律要求，確保人員快速集結(jié)，到崗到

位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

4.準備物資。鎮(zhèn)民政辦要準備好棉被、取暖器等保暖物資，

以便及時救助困難群眾。鎮(zhèn)供銷社要備足農(nóng)膜、熱性肥和種苗等

物資。公路養(yǎng)護站要準備好足夠的.除冰物資，確保各項除冰物資

及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全安全。

5.信息暢通。防寒防凍期間，各單位、各部門要實行24小時

值班制度，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一

有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。

各村每天兩次將防寒防凍情況（上午10:00,下午3：30）報防寒

防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：6551005）o

三、工作要求

L境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。

2.防寒防凍期間，冬單位、各部門要指定專門人員為困難戶、

孤寡戶及時提供救助；對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確

保不出現(xiàn)傷亡事故。

3.要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)

民損失。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療

救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。防寒防凍應(yīng)

急預(yù)案篇6

為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起

的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序

的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定

本方案。

一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組

組長：_____

副組長：、_、_、_

成員：—各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工

1、組長：—負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳

達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：—負責組織對本緊急方案的落實，未雪綢繆，

做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

3、領(lǐng)導小組各成員：—具體負責冰凍、下雪時全園各班級、

各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小

組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做

好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災(zāi)情匯報及處理

防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、

水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、

鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：_____

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小

組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防

凍小組進行防雪防凍工作的‘進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)

生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛(wèi)處

要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的

支持。

2、鏟雪防凍組

組長：_____組員：各部門負責人

具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、

積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：組員：_、醫(yī)務(wù)室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直

接與120救護聯(lián)系。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇7

一、管理機制

（一）學校安全工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

（二）清雪突擊隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

二、保障措施

（一）認真全面排查教育教學設(shè)施的安全隱患，特別是教學

樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，

發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。

（-）針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保

通道照明設(shè)施的.正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯

時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全

教育，確保學生校內(nèi)活動的安全。

（三）及時關(guān)注天氣預(yù)報，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管

部門同意，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時

放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊

主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故

的發(fā)生。認真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上

課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。

（五）做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生

的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)

冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣

情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,

以防發(fā)生傷害事故。

（六）應(yīng)急預(yù)案啟動后，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認真登記學生

出勤情況，及時掌握學生請假情況，并向主管領(lǐng)導匯報。

（七）要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施，在保

證飲食衛(wèi)生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷

食物而引發(fā)各種疾病。

（八）領(lǐng)導小組加大巡查力度，嚴禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學，

拖堂補課現(xiàn)象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的

發(fā)生。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇8

為進一步提高轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對防寒防凍工作，最大限度地預(yù)防和

減少強冷空氣對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水和群眾生活

的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最

低，特制定本預(yù)案。

一、建立防寒防凍領(lǐng)導小組

為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立南堤鎮(zhèn)防寒防凍領(lǐng)

導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長林

忠營擔任組長，鎮(zhèn)司法所長陳成法擔任常務(wù)副組長，各掛村領(lǐng)導

擔任副組長，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領(lǐng)導小組下設(shè)8個工作小組：

（1）工作督查組。組長：陳成法。成員：林巧梅、張縣云、

曾舒萍。

工作職責：負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查

落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指

揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。

(2)交通保障組。組長：林俊龍，成員：鄭劍智、曾舒萍、

尹清華。

工作職責：加大巡查力度，及時組織力量做好公路、交通設(shè)

施雨雪防凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準備工作，及時開展除冰工作，

保障道路安全通行。加強警力調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、

疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時

關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運輸安全有序。

(3)供水、電力通訊保障組。組長：陳友福，成員：林志培、

林其華、張志忠。

工作職責：加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式，確保居

民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的'用電；加強輸電線路

和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電

供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和

供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時組

織用水設(shè)施設(shè)備的巡查，做好應(yīng)急搶修工作準備。

(4)農(nóng)作物防寒指導組。組長：蘇明斑，成員：陳仁柏、林

其華。

工作職責：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全

越冬。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，

指導群眾及時采取針對畦預(yù)防措施。

(5)民生保障組。組長：蘇明培，成員：林惠勇、林秀佳。

工作職責：調(diào)查摸底居住在南堤的貧困戶、低保戶、留守老

人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難

群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、

孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安

全過冬。切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開

展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送

到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作

好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用。

(6)安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：陳成法，成員：林

巧梅、張縣云。

工作職責：負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以

及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工

作，嚴格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強

用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火

災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時間收集掌握災(zāi)情，做

好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強值班備勤，做到應(yīng)急救

援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準

備。

(7)醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：徐紅梅，成員：陳武情、李勇。

工作職責：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、

內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實預(yù)案措施、

強化應(yīng)急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷

鏈食品監(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實履行衛(wèi)生健康疫情

防控職責，指導村各有關(guān)部門有效落實疫情防控措施。

(8)治安秩序維擰組。組長：徐才華，成員：鄭劍智、方錦

生、張縣云、林亮景。

工作職責：負責防寒防凍期間社會治安的穩(wěn)定。

各部門各單位要嚴格按照預(yù)案要求，落實工作職責，保障全

鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作要求

為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒

防凍應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

一要提高思想認識，壓緊壓實寒潮低溫災(zāi)害防御工作責任。

各村各有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作，堅持

“人民至上、安全第一”，加強組織領(lǐng)導，擰緊責任鏈條，落實

落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采

取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防

凍信心，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

二要加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導。要加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布

降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息和災(zāi)害影響評估，宣傳辦

要加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。

要充分運用“村村響”應(yīng)急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示

屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知

識。

三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和

災(zāi)情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息

的報送，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。防寒防凍期間，各村要

實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢

通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人

員責任。防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇9

1.總則

1.1編制目的

做好防寒、防凍的處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，

保證防寒防凍工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和

財產(chǎn)損失。

L2工作原則

認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的

工作方針，堅持分級分部門負責，堅持工程措施和非工程措施相

結(jié)合，全面部署，突出重點，確保集鎮(zhèn)、行政村，特別是自然村村

民安全，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生寒暴、霜凍災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生

災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2.基本情況

太平鎮(zhèn)位于南平市延平區(qū)東南部，閩江流經(jīng)太平鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，南

與尤溪縣西濱鎮(zhèn)交界，北與南山鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)接壤，東與巨口鄉(xiāng)、

樟湖鎮(zhèn)相連，西與爐下鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)政府所在地距延平區(qū)37公里,

是福建水口水電站庫區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)有南坪溪、杉嶺溪、岳溪

等眾多中小河流，每年的冬季易發(fā)寒潮。要以防為主，做好對抗

寒暴、霜凍的各項工作，積極備好防寒防凍物資；做好各村街，

特別是自然村的防寒、防凍工作，防御冬季氣溫陡降和霜凍造成

的人員傷亡、農(nóng)作物、財產(chǎn)損失。

3.組織指揮體系及職責

3.1組織機構(gòu)

設(shè)立太平鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組，由黨委書記伍道鋒

任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳偉任常務(wù)副組長，黃雷、何家明、胡

劍輝、張林青、朱華弟、陳娟、陳敏、鄭維君、葉敏樺、鄭文齊、

陳巖等同志任副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦負責人和雙管單位

負責人以及各村（居）主干組成。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，行使

政府指揮職能，領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。鎮(zhèn)寒潮天氣防

御工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由何家明同志兼任，辦公室設(shè)

在鎮(zhèn)安辦。各村（居）應(yīng)成立由村兩委干部組成的領(lǐng)導小組，負

責領(lǐng)導和指揮本村的防寒防凍工作。

3.2部門職責分工

防寒防凍是一項復雜的.系統(tǒng)工程，需要動員各部門和各單位

的力量，在鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，同心協(xié)

力共同完成任務(wù)。寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照

工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)

案》有關(guān)規(guī)定，明確分工，各司其責，密切配合，共同搞好防寒防

凍工作。其職責分工簡要如下：

組長：按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防寒防凍、

應(yīng)急救災(zāi)工作，遇可能巴現(xiàn)雨雪、冰雹等災(zāi)害時，親自掌握情況，

視情況召開會商會、成員會、研究對策。

常務(wù)副組長：協(xié)助組長抓好日常工作，重點抓好督辦和落實。

副組長：負責防寒防凍應(yīng)急隊伍的組織、集結(jié)、訓練，現(xiàn)場

指揮防寒防凍工作，部署相關(guān)人員投入應(yīng)急救災(zāi)中。

鎮(zhèn)政府辦：對全鎮(zhèn)防寒防凍工作進行協(xié)調(diào)；協(xié)助指揮長做好

決策指令發(fā)布、應(yīng)急隊伍調(diào)度、應(yīng)急物資調(diào)配和應(yīng)急救災(zāi)工作組

織，完成組長交辦的各項防寒防凍工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市、區(qū)

匯報災(zāi)情，爭取市、區(qū)的支持。

鎮(zhèn)安辦：負責制訂防寒防凍應(yīng)急措施；組織防寒防凍以及應(yīng)

急物資的發(fā)放。

鎮(zhèn)民政辦：及時掌握災(zāi)情，負責安排困難災(zāi)民生活，組織接

收，分配救災(zāi)捐贈款物。

鎮(zhèn)財政所：負責爭取防寒防凍救災(zāi)上級資金，籌集本級防寒

暴特大經(jīng)費，適時安排各項救災(zāi)經(jīng)費。

鎮(zhèn)水技站：負責做好水溫變化記錄，掌握水溫變化動態(tài)，幫

助水產(chǎn)養(yǎng)殖戶部署防寒抗凍工作。

鎮(zhèn)道安辦：負責道路路面結(jié)霜結(jié)凍行車安全隱患排查治理，

確保過路車輛行車安全。

鎮(zhèn)公路站：負責所轄水運和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防

寒安全；及時組織結(jié)冰公路、橋涵的修復，保證道路暢通；優(yōu)先

運送防寒搶險、防疫人員和物質(zhì)、設(shè)備。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：掌握農(nóng)作物霜凍情況；負責抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶

護工作，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導等工作。

鎮(zhèn)水利站：負責加強對飲水源頭的管控、設(shè)備運行的管控，

確保群眾無缺水現(xiàn)象。

鎮(zhèn)建管站：負責鎮(zhèn)內(nèi)涵管，下水道設(shè)施排水暢通，防止因排

水不暢造成災(zāi)害；負責鎮(zhèn)區(qū)道路暢通、協(xié)助鎮(zhèn)自來水廠正常供應(yīng)

自來水；負責全鎮(zhèn)危房改造和搶險工作。

鎮(zhèn)經(jīng)委：負責部署企業(yè)的防寒防凍工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)工程內(nèi)有

關(guān)單位為防寒救災(zāi)服務(wù)；負責指導工作，組織受災(zāi)企業(yè)恢復生產(chǎn)

及善后處理。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負責深入林場做好基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活的安全檢

查工作。

鎮(zhèn)自然資源所：負責災(zāi)后恢復重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施

工、竣工驗收等工作。

鎮(zhèn)氣象站：負責關(guān)注、報告天氣情況，做好惡劣天氣信息發(fā)

布預(yù)警，負責全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作的業(yè)務(wù)指導。

武裝部：負責應(yīng)急救災(zāi)隊伍的組織、集結(jié)、訓練；根據(jù)需要，

擔負應(yīng)急救災(zāi)，營救群眾，轉(zhuǎn)移物資的任務(wù)；組織好以基干民兵

為主的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

中學、中心小學：負責部署做好學校和在校學生的防寒防凍

安全工作，以及災(zāi)區(qū)學校、師生的救災(zāi)安置工作。

派出所：負責災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，在緊急防寒防凍期間,

加強重點地區(qū)的治安管理，必要時實行交通管制，確保運送防寒

暴救災(zāi)人員和車輛優(yōu)先通行。

鎮(zhèn)畜牧站：負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)受災(zāi)牲畜情況，做好預(yù)防牲畜受災(zāi)

的準備工作，指導幫助農(nóng)民加強對牲畜的受災(zāi)預(yù)防措施，及時向

上級匯報情況。

衛(wèi)生院：負責抗寒暴搶險中醫(yī)療救護工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防

疫工作。

廣播電視站：負責做好廣播、電視的防寒防凍宣傳工作，及

時向公眾發(fā)布防寒信息；對防寒防凍工作進行輿論監(jiān)督。

供電所：負責做好電力保障工作，排查電力安全隱患，及時

對災(zāi)后電力修復。

通訊部門：負責保持通訊暢通，對應(yīng)受災(zāi)而導致的通訊問題

做好搶修和維護。

3.3防寒防凍值班

3.3.1值班人員實行24小時值班制度。每天由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導帶

班，2名干部輪流值班。值班室電話：8471801o

3.3.2值班人員應(yīng)做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急

情況及時向帶班領(lǐng)導報告。

3.3.3接到重要天氣通報、重要雨情通報或霜凍預(yù)報，及時報

告帶班領(lǐng)導，并電話通知各村（居）、有關(guān)單位。

3.3.4若接到重要險情，災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導匯

報，并及時跟蹤整理信息。

4.預(yù)防和預(yù)警機制

4.1預(yù)防和預(yù)警信息

鎮(zhèn)水利工作站負責對雨情的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送

鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導小組，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。領(lǐng)導小組有關(guān)成

員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。

4.2預(yù)案準備

鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善

《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案》。

4.3預(yù)防行動

鎮(zhèn)防寒防凍有關(guān)成員單位冬季前負責組織有關(guān)部門做好安全

檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實搶險隊伍。農(nóng)作物易

受災(zāi)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強防寒防凍宣傳。

5響應(yīng)工作

5.1總體要求

5.1.1堅持依法防寒、科學防寒、合力防寒，堅持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)

一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

5.1.2進入強降溫期，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組實行24小

時值班制度，全程跟蹤雨情、霜情、風情、工情和災(zāi)情，根據(jù)不同

情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

5.1.3寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組各單位要按照領(lǐng)導小組的

統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

5.2災(zāi)后處置

當強降溫過程結(jié)束，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組應(yīng)把防寒工

作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，

確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有坂吃、有干凈水喝，盡快修復災(zāi)區(qū)

水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支

援災(zāi)區(qū)工作。

（1）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織工作組

到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導抗災(zāi)救災(zāi)，向市、區(qū)有關(guān)部

門報告災(zāi)情。

（2）鎮(zhèn)安辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向

區(qū)委、區(qū)政府辦公室報告。

（3）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告氣

溫、霜凍動向，直到天氣回暖，并向區(qū)防指報告。

（4）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導小組成員單位要迅速部署落實搶

險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復

正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復結(jié)冰路面，保持社會穩(wěn)定。防

寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇10

1、范圍

本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責，

規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急預(yù)案啟動與

解除和后期處置等的工作要求，并對應(yīng)急物資裝備保障、培訓與

演練等做了規(guī)定。

本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救

援工作。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引

用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則

Q/ZNZD20_設(shè)備分工分界管理

Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局［20」17號

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全［20」61號

《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則》電監(jiān)安全［20」22號

《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20」

11號

3、術(shù)語和定義

3.1寒潮

使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度或

48h降溫幅度21（TC,或72h降溫幅度212C,而且使該地日均

氣溫W4C指的冷空氣活動。

3.2強寒潮

使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度NIOC,

或48h降溫幅度212。（2,或72h降溫幅度N14C,而且使該地日

均氣溫＜2匕指的冷空氣活動。

3.3特強寒潮

使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度212C,

或48h降溫幅度212C,或72h降溫幅度216℃,而且使該地日

均氣溫W（TC指的冷空氣活動。

3.4冰凍天氣

氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?/p>

態(tài)（冰）的天氣。

4、事故風險分析

4.1風險來源和特性

公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫

會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害，

可能會造成以下事故事件：

4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員

手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔（扭）傷等

人身事故。

4.L2設(shè)備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。

4.1.3設(shè)備事故：如熱工測點儀表管凍結(jié)造成自動失控、保護

誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設(shè)備失

準或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于

顯示功能的熱控測量設(shè)備失準或故障引信號無法顯示，重要信號

失準將導致重要信號失去監(jiān)視。

4.L4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電，引起停

電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；

電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引

起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。

4.L5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水

的凍結(jié)掛冰，可能造成建筑物坍塌。

4.1.6火災(zāi)：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。

4.L7交通事故：雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑，極易引發(fā)

道路交通事故。

4.2影響及范圍

4.2.1當超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設(shè)備應(yīng)急檢維修

等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設(shè)備事

故。

4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV.220kV系

統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關(guān)儀控

設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各

類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設(shè)備的平

臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。

4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰

石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成

港口碼頭較長時間停航，將對公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。

4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及

時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。

5、組織機構(gòu)和職責

5.1應(yīng)急組織機構(gòu)

5.1.1應(yīng)急指揮部

5.LL1總指揮：總經(jīng)理

5.LL2副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師

5.LL3成員：副總工程師，設(shè)備管理部、維護部、燃料部、

運行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、物資采購部

負責人和當班值長。

5.L2應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室，由安健環(huán)部負責人兼

任應(yīng)急辦公室主任，負責本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦

公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成，具體見附錄B。

5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組

各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組，組長由部門行政第

一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，開展

防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本

部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。

5.2職責

5.2.1應(yīng)急指揮部職責

5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準

備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。

5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。

5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動和終止命令，指揮、組織、

協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實施。

5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急

管理工作的其他問題。

5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的

應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

5.2.2應(yīng)急辦公室（安健環(huán)部）職責

5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。

5.2.2.2負責防寒防凍應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善，負責組

織本預(yù)案的演練、記錄與評估。

5.2.2.3負責防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部

門防寒防凍各項保障措施的落實。

5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安

排。

5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作，對應(yīng)急效果及相關(guān)事件進

行調(diào)查、評估。

5.2.2.6落實防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項。

5.2.3部門防寒防凍小組職責

5.2.3.1根據(jù)部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍

措施和要求。

5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進行檢查、維護。

對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設(shè)施

完好正常。

5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。

5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報相關(guān)

工作。

5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動后的工作總結(jié)。

5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。

5.2.4各主要部門防寒防凍職責

5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負責發(fā)布防寒防凍期間值班人員的

安排，協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對外聯(lián)系工作。

5.2.4.2安健環(huán)部：負責及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消

息；經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負責發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。

負責檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期

間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項；消防隊除

承擔消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長或應(yīng)急指揮部命令，承

擔應(yīng)急搶險任務(wù)。

5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采

購、儲備和供應(yīng)工作，負責提供恢復生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、

材料等。

5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負

責與天達公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計劃。

5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防

護、消缺和搶險救災(zāi)工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。

5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負責燃料系統(tǒng)

設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護、消缺和搶險救災(zāi)工作；負責聯(lián)系運煤船只的

靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。

5.2.4.8行政事務(wù)中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括

交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護等。

5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。

5.2.4.10財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責保險理賠工作。

6、預(yù)防與預(yù)警

6.1預(yù)防

6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查,做好防寒防凍工作。

每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查,

對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍

專題會議，匯報相關(guān)情況，總結(jié)、布置防寒防凍工作。

6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲備及防寒防凍整改工

作，并定期維護檢查，確保隨時可用。

6.2風險監(jiān)測

6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天

氣預(yù)報信息的責任部門。

6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等

氣象信息。

6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

6.3.1預(yù)警分級

根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預(yù)警級別從低

到高依次分為藍色（IV級，一般）、黃色（IH級，較大）、橙色（II

級，重大）、紅色（I級，特別重大）四級預(yù)警，預(yù)警信號分類等

級及防御指南見附錄C。

6.3.2預(yù)警信息發(fā)布

6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預(yù)報

等渠道收集，當氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，

安健環(huán)部通過0A公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的

防寒防凍預(yù)警信息，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動。

6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責，及時通知

所管理人員、班組、值班場所及外包單位。

6.3.3預(yù)警行動

6.3.3.1各有關(guān)部'1收到寒潮或低溫預(yù)警，言息后，應(yīng)根據(jù)各

自職責，積極采取防御措施，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作，避免低溫

冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，險查應(yīng)急物資、裝

備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應(yīng)落實到位，責

任到位。

6.3.3.2當收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，各部門應(yīng)密切關(guān)注

寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護

意識。

6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對寒潮或低溫災(zāi)害信息進行研究分

析，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。

6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產(chǎn)的缺

陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應(yīng)抓緊時間

消除，一時難以消除的，應(yīng)有臨時防范措施或加強監(jiān)控；

6.3.3.5維護部、運行部應(yīng)認真檢查就地設(shè)備及高壓線路運

行情況，關(guān)閉廠房門窗，各設(shè)備間空調(diào)開啟，保持在15-25℃；

開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運行是否正

常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設(shè)備重點檢

查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏

油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；

加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡(luò)。

6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，行政事務(wù)部要

備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，

備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。

6.4預(yù)警結(jié)束

6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，

由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機構(gòu):

a）氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；

b）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)災(zāi)害事件。

7、處置程序

7.1信息報告程序

7.1.1信息報告程序

7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應(yīng)急啟

動條件，匯報防寒防凍應(yīng)急指揮部。

7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴

重性和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)命令。

7.L1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令，做好預(yù)防和應(yīng)急準備，

及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預(yù)警行動。

7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應(yīng)立即報告當值

值長或部門領(lǐng)導。經(jīng)確認后，當值值長或部門領(lǐng)導立即匯報公司

防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。

7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應(yīng)及時將寒潮低溫情況報告

防寒防凍應(yīng)急指揮部，使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)

一協(xié)調(diào)，組織力量搶險。

7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應(yīng)及時將本部門災(zāi)情

報告防寒防凍領(lǐng)導小組，使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時組織進行

恢復工作。

7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，公司應(yīng)急指揮部

應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門

和地方政府有關(guān)部門報告。上報信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準，由應(yīng)

急辦公室上報。

7.L2信息報告內(nèi)容

主要包括上報人的姓名和電話號碼，災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的

地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取

的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造

成后果的災(zāi)害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的‘直接經(jīng)濟

損失等。

7.2應(yīng)急響應(yīng)

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級

7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍等因

素，公司寒潮冰凍事件分為二級：

a）一級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警，或者可能出

現(xiàn)嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2七以下），極可能或者已

經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資

源進行救援。

b）二級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號等

級天氣，有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。

7.2.1.2對應(yīng)事件的分級，應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為二級響

應(yīng)和一級響應(yīng)。二級響應(yīng)對應(yīng)于二級事件，一級響應(yīng)對應(yīng)于一級

事件。

7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序

7.2.2.1應(yīng)急啟動條件

接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號或確認災(zāi)

害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的報告詳細信息，按

寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，依

據(jù)寒潮分級標準確定響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部

門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，公司有權(quán)

抽調(diào)部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。

7.2.2.2二級響應(yīng)程序

當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息，按各

部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進行操作。

a）發(fā)布預(yù)警，所有有關(guān)人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并

保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡(luò)。

b）部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落

實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全

部就緒。

c）在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關(guān)人員

對管轄設(shè)備和設(shè)施進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報

告公司領(lǐng)導及有關(guān)部門。

d）各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)

活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有

二人以上，禁止獨自外出行走。

e）遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶

手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。

f）如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時，則安排24小

時值班，重點防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工

作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切

情況，并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。

7.2.2.3一級響應(yīng)程序

接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號，公司防寒防凍

應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。

a）各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)

及時向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報。

g）在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領(lǐng)導應(yīng)有

效地組織人員，盡一切可能保持設(shè)備的正常運行，當發(fā)現(xiàn)有嚴重

險情和威脅設(shè)備安全運行時，應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停

運，力爭將災(zāi)害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，

應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。

h）對交通造成嚴重影響時，應(yīng)考慮職工上下班安全，臨時決

定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工

作。

7.2.2.4擴大應(yīng)急響應(yīng)

公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨

時跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自

身的處置能力，應(yīng)立即向當?shù)卣?，電力監(jiān)管機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度和

上級單位報告，并請求上級單位和當?shù)卣脑?/p>

7.2.3應(yīng)急結(jié)束

當?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災(zāi)害處置

工作已基本完成，受損設(shè)備恢復，機組運行正常，次生、衍生危

害的后果基本消除。應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止

應(yīng)急狀態(tài)，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災(zāi)

后恢復工作。

8、處置措施

8.1處置原則

8.1.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強防寒防凍工作準備，應(yīng)急力

量、應(yīng)急物資配備充分，認真執(zhí)行有關(guān)防寒防凍規(guī)定、制度，從

源頭上預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。一旦災(zāi)害發(fā)生，能迅速組織進行處置，將

損失減到最小。

8.1.2以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置時，始終把保護生命

安全放在首位，切實保障人身安全。

8.1.3統(tǒng)一指揮、分級負責。公司應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急指揮部

統(tǒng)一發(fā)布命令，及時調(diào)動公司的一切資源，將極端天氣災(zāi)害的危

害和損失降到最低限度。各相關(guān)部門應(yīng)落實各分類預(yù)案的部門組

織體系和資源，接受搶險命令立即按照預(yù)定程序?qū)嵤?/p>

8.1.4快速反應(yīng)、科學應(yīng)對。制訂完善應(yīng)急預(yù)案及處置方案，

在雨雪冰凍氣象災(zāi)害發(fā)生時，各部門按職責采取有效措施，組織

力量迅速、正確處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

8.2應(yīng)急處置

8.2.1先期處置

雨雪冰凍發(fā)生后，各有關(guān)單位立即開展災(zāi)害自救工作，運行

人員做好損壞設(shè)備的隔離，加強對現(xiàn)場設(shè)備的巡視力度，隔離危

險源，做好事故預(yù)想。

8.2.2儀控重要信號保護失去應(yīng)急處置（詳見維護部防寒防

凍處置措施及重要熱工測點凍結(jié)的運行處置預(yù)案）

8.2.2.1主給水流量變壞點處置；

8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；

8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點處置；

8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；

8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；

8.2.2.6機側(cè)主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；

8.2.3道路結(jié)冰

8.2.3.1廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結(jié)冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時

通知防寒防凍應(yīng)急指揮部及當值值長。

8.2.3.2發(fā)生道路積水或結(jié)冰，防寒防凍應(yīng)急指揮部指令行

政事務(wù)中心承擔除水除冰任務(wù)。

8.2.3.3行政事務(wù)中心應(yīng)對結(jié)冰場地設(shè)置明顯的警示標志，

與安健環(huán)部協(xié)調(diào)必要時關(guān)閉結(jié)冰道路。并及時組織人手將鹽均勻

地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設(shè)草包等防

滑物。

8.2.4人員傷亡

發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應(yīng)急預(yù)案》要求

執(zhí)行。

8.2.5設(shè)備損壞事故的應(yīng)急處理

發(fā)生設(shè)備損壞事故按《運行規(guī)程》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行，

當需應(yīng)急響應(yīng)時，啟動相對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2.6全廠停電事故

發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》

有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行。

8.2.7火災(zāi)事故

當發(fā)生火災(zāi)時，因消防水隔離導致消防水失去時，應(yīng)立即進

行系統(tǒng)恢復，用公司兩輛消防車進行應(yīng)急處置，按Q/ZNZD2156

《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)處理規(guī)定執(zhí)行。

8.2.8警戒與治安

8.2.8.1安健環(huán)部負責現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)

場的安全距離和設(shè)置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）

并派人警戒，根據(jù)事故擴散情況，隨時擴大警戎范圍；

8.2.8.2在應(yīng)急現(xiàn)場的各道口布置保衛(wèi)人員，對現(xiàn)場人員進

行清理、疏散，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；同時組織維護好應(yīng)急現(xiàn)

場秩序；

8.2.8.3維護好現(xiàn)場的交通秩序，對進入現(xiàn)場的道路進行交

通管制，積極引導救護車輛和應(yīng)急人員的順利進出；必要時，在

公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應(yīng)急搶險車輛

或應(yīng)急人員順利進入現(xiàn)場。

8.2.9各部門均應(yīng)根據(jù)部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣

預(yù)報和公司應(yīng)急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。

8.3后期處置

8.3.1現(xiàn)場恢復

8.3.1.1雨雪冰凍災(zāi)害后，全公司立即投入救災(zāi)和生產(chǎn)自救

工作，有關(guān)部門要組織力量迅速恢復生產(chǎn)，如果破壞嚴重而不能

短期恢復的，須列出重建計劃。

8.3.1.2設(shè)備管理部、維護部、燃料部組成的設(shè)備搶修組迅速

搶修受損設(shè)備，以便盡快恢復故障設(shè)備運行，并拆除臨時防寒防

凍措施，以最快的速度恢復生產(chǎn)，減少損失。

8.3.1.3對防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運行方式進行操作恢復。

8.3.L4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保

存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設(shè)備和暴露出

的問題進行及時整改。

8.3.2保險與理賠

各部門應(yīng)及時查清設(shè)備、設(shè)施破壞和經(jīng)濟損失情況，盡快作

出損失統(tǒng)計和評估工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部及時與保險公司聯(lián)系，洽

談理賠事宜。

8.3.3調(diào)查與分析

8.3.3.1各部門應(yīng)對防寒防凍工作（組織準備、受災(zāi)損失、防

御、應(yīng)急等情況）及時進行回顧總結(jié)和原因分析，提出不足并改

進。

8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應(yīng)根據(jù)公司《事故、事件調(diào)查處

理管理程序》進行調(diào)查處理以及統(tǒng)計及上報。

9、應(yīng)急保障

9.1應(yīng)急隊伍

9.1.1各部門以部門為單位承擔應(yīng)急搶險任務(wù)，作為雨雪冰

凍災(zāi)害應(yīng)急處置的主要力量，并接受應(yīng)急指揮部的命令和指揮，

協(xié)調(diào)、幫助相關(guān)部門進行現(xiàn)場