青島市電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及投資估算

青島市電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及投資估算1.1單位造價(jià)與建設(shè)規(guī)模電動(dòng)汽車充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資主要包括充換電站、集中充電站、電池配送站、充電樁以及動(dòng)力電池購(gòu)置等。動(dòng)力電池適當(dāng)考慮備用要求及成本的走勢(shì)。各類充換電設(shè)施造價(jià)見(jiàn)表6-1所示。各類車型動(dòng)力電池費(fèi)用、采用換電模式下的動(dòng)力電池備用系數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)，如表6-2所示。表6-1各類充換電設(shè)施單位規(guī)模造價(jià)表名稱規(guī)模造價(jià)（萬(wàn)元）公交車充換電站1個(gè)換電工位3600環(huán)衛(wèi)車充換電站1個(gè)換電工位3000乘用車充換電站1個(gè)充電工位3400乘用車集中充電站1個(gè)充電工位3000電池配送站1個(gè)換電工位180交流充電樁1臺(tái)1直流充電樁1臺(tái)30表6-2動(dòng)力電池投資測(cè)算關(guān)鍵參數(shù)電池費(fèi)用（萬(wàn)元）電池備用系數(shù)公交車571.5環(huán)衛(wèi)車301.5乘用車81.5考慮隨著規(guī)模增加、技術(shù)成熟以及經(jīng)驗(yàn)積累，充換電設(shè)施與動(dòng)力電池造價(jià)在“十二五”期間將逐步降低，按下表計(jì)算。表6-3充換電設(shè)施與動(dòng)力電池造價(jià)相比基準(zhǔn)造價(jià)的變化系數(shù)表年度2011年2012年2013年2014年2015年動(dòng)力電池（%）10090807060充換電設(shè)施（%）100959085801.2投資估算青島市“十二五”期間電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐年投資估算見(jiàn)表6-4所示，“十二五”期間建設(shè)總投資為39.2億元。需要說(shuō)明的是，由于所有安裝的直流充電樁均為充換電站內(nèi)布置，用于應(yīng)急充電以及車輛檢修，其費(fèi)用已包含在充換電站內(nèi)，因此統(tǒng)計(jì)時(shí)只列出數(shù)量，不重復(fù)計(jì)入投資。表6-4電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建站投資估算表類型20112012201320142015合計(jì)公交車充換電站數(shù)量（座）1547724工位（個(gè)）61216172273投資（萬(wàn)元）2460046740590405924572160261785環(huán)衛(wèi)車充換電站數(shù)量（座）001113工位（個(gè)）002114投資（萬(wàn)元）0054002550240010350乘用車充換電站數(shù)量（座）000101工位（個(gè)）000101投資（萬(wàn)元）000289002890乘用車集中充電站數(shù)量（座）1034715工位（個(gè)）30871836投資（萬(wàn)元）99000237601963547520100815電池配送站數(shù)量（座）1312132756工位（個(gè)）26251948100投資（萬(wàn)元）360102640502907691215255交流充電樁數(shù)量（座）830122190250600工位（個(gè)）830122190250600投資（萬(wàn)元）1657219.63234001015.6直流充電樁數(shù)量（座）4108111347工位（個(gè)）4108111347投資（萬(wàn)元）000000合計(jì)--34876478239247087550129392392111“十二五”期間動(dòng)力電池及充換電設(shè)施的投資情況見(jiàn)表6-5所示，動(dòng)力電池總投資為45.6億元，加上建站投資共84.8億元。表6-5“十二五”電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)投資（萬(wàn)元）20112012201320142015總計(jì)動(dòng)力電池公交車17100346286156089775108910311972環(huán)衛(wèi)車002160378040509990乘用車48864107524284079560134064小計(jì)171483549274472136395192520456026建站投資34876478239247087550129392392111合計(jì)52024833151669422239453219128481371.3效益分析1.3.1對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，將促進(jìn)形成新的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。電動(dòng)汽車行業(yè)作為新興高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工和合作也是其取得發(fā)展的基本條件。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)以整車裝配為核心，上下游涉及的配套種類繁多，將會(huì)帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有帶動(dòng)效應(yīng)。電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括零部件供應(yīng)、整車制造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等三個(gè)組成部分。首先，汽車零部件制造業(yè)是機(jī)械工業(yè)的重要組成部分。除傳統(tǒng)汽車零部件外，電動(dòng)汽車的主要零部件還包括電池和動(dòng)力系統(tǒng)，電動(dòng)汽車的發(fā)展對(duì)進(jìn)一步提升鋰電池和電機(jī)這些零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有重要意義。其次，整車制造業(yè)也是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，電動(dòng)汽車能夠?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)新的活力。最后，充電及更換電池所需的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展電動(dòng)汽車的先決條件，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)顯著的拉動(dòng)作用。青島市地處國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈，中國(guó)東部最發(fā)達(dá)地區(qū)的前沿，是國(guó)內(nèi)汽車出口的橋頭堡；山東又是國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)大省，有區(qū)域性強(qiáng)大的汽車產(chǎn)業(yè)及零部件集群支撐平臺(tái)，又是邁向國(guó)際化發(fā)展的大都市，引進(jìn)國(guó)際化頂級(jí)汽車人才的聚集地。目前，青島汽車產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種、技術(shù)裝備和工藝水平等方面都已具備一定的水平?，F(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)20家，零部件企業(yè)260多家。

目前，青島市年產(chǎn)能20億Ah規(guī)模的車用磷酸鐵鋰動(dòng)力電池項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，新能源電動(dòng)客車正在加快合作生產(chǎn)步伐，青島海霸集團(tuán)能源有限公司、紅星化工、乾運(yùn)高科、宏耐等企業(yè)集團(tuán)正在加快與德國(guó)西門子、美國(guó)通用、韓國(guó)LG化學(xué)、中國(guó)長(zhǎng)安、一汽集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在新能源汽車及電池材料領(lǐng)域的合資合作步伐。電動(dòng)汽車的運(yùn)行，將加快青島市新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。預(yù)計(jì)“十二五”期間，青島市新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模計(jì)劃達(dá)到600億元，產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)2家。車用磷酸鐵鋰動(dòng)力電池年產(chǎn)能達(dá)到20億Ah，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到220億元。電動(dòng)客車年產(chǎn)能達(dá)到2000輛，專用電動(dòng)車年產(chǎn)能達(dá)到10000輛，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元。車用電機(jī)、電控系統(tǒng)年產(chǎn)能各15萬(wàn)套，鋰離子動(dòng)力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到150億元。同時(shí)帶動(dòng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名乘用車生產(chǎn)項(xiàng)目，研發(fā)生產(chǎn)具有自主品牌的新能源汽車，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。按照專業(yè)研究機(jī)構(gòu)判斷，汽車企業(yè)在所屬區(qū)域具有較大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，一般可達(dá)1：10的比例，而電動(dòng)汽車作為新興行業(yè)，按照保守估計(jì)也可達(dá)到1：3的比例，也即電動(dòng)汽車項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)收入二十億元的情況下，可至少在當(dāng)?shù)貐^(qū)域帶動(dòng)形成近六十億元的附屬經(jīng)濟(jì)規(guī)模。綜上，隨著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成，將極大帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地方稅收與就業(yè)，加快電動(dòng)汽車行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，并給投資者以非常好的回報(bào)。新能源汽車的運(yùn)行以推動(dòng)電動(dòng)汽車技術(shù)和整車制造業(yè)的發(fā)展為核心，帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，通過(guò)電動(dòng)汽車技術(shù)的突破，可以縮短和先進(jìn)國(guó)家的汽車發(fā)展距離，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。1.3.2節(jié)能減排效益二氧化碳排量的25%來(lái)自于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的尾氣排放，汽車節(jié)能減排對(duì)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排有重要的意義。低碳、節(jié)能是電動(dòng)汽車最醒目的優(yōu)點(diǎn)。電動(dòng)汽車的大規(guī)模推廣，可產(chǎn)生巨大的節(jié)能減排效益。12米公交車百公里油耗為35升，乘用車（包括出租車、公務(wù)車和私人轎車）百公里油耗為10升，每升油產(chǎn)生二氧化碳2.4千克。以2015年青島市13323輛電動(dòng)汽車的規(guī)模，每年可減少二氧化碳排放21.1萬(wàn)噸。相應(yīng)地，2020年青島市電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到75960輛的規(guī)模，每年可減少二氧化碳65.6萬(wàn)噸。表6-6“十二五”末電動(dòng)汽車減排效果保有量（輛）日均里程（千米）年里程（千米）百公里油耗（升）年碳排放（噸）公交車（含城際）212322017047690035143201環(huán)衛(wèi)1501508212500254928出租10003001095000001026280公務(wù)車30010010950000102628其他乘用車9750401423500001034164合計(jì)13323------211200表6-72020年末電動(dòng)汽車減排效果保有量（輛）日均里程（千米）年里程（千米）百公里油耗（升）年碳排放（噸）公交車（含城際）466022037419800040314326環(huán)衛(wèi)30015016425000259855出租35003003832500001091980公務(wù)車60010021900000105256其他乘用車669004097674000010234418合計(jì)75960------6558351.4風(fēng)險(xiǎn)分析1.4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析（1）自然環(huán)境環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在設(shè)計(jì)、實(shí)施和試運(yùn)行的過(guò)程中所面臨的建設(shè)環(huán)境的突發(fā)性改變，其中包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指地震、洪水等自然災(zāi)害、惡劣的氣候條件、極其復(fù)雜的地質(zhì)條件、文物、動(dòng)植物保護(hù)等對(duì)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的影響。社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指政策、法規(guī)等政治法律因素對(duì)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的影響。地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害屬于不可抗力，雖然發(fā)生的概率較小，然而一旦發(fā)生對(duì)充換電設(shè)施可能帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。充換電站建設(shè)項(xiàng)目涉及到電力系統(tǒng)的安全，自然災(zāi)害對(duì)充換電站的影響很可能波及到整個(gè)電力系統(tǒng)。這也是風(fēng)險(xiǎn)分析中必須考慮的因素之一。（2）政策環(huán)境電動(dòng)汽車及充換電設(shè)施發(fā)展初期對(duì)國(guó)家、行業(yè)政策較為敏感，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，政策調(diào)整對(duì)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大影響。目前我國(guó)政府高度關(guān)注電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，國(guó)家政策對(duì)發(fā)展電動(dòng)汽車是十分有利的。但政府政策，特別是對(duì)新能源電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策存在不確定性，這會(huì)影響電動(dòng)汽車保有量，進(jìn)而影響充換電設(shè)施需求，并最終影響充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)度。目前電動(dòng)汽車用蓄電池的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，各個(gè)電動(dòng)汽車生產(chǎn)廠商均采用不同規(guī)格的蓄電池，這將增加蓄電池采購(gòu)的數(shù)量和種類、增加電池配送難度，導(dǎo)致建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本大大增加。1.4.2建造風(fēng)險(xiǎn)分析建造風(fēng)險(xiǎn)是指充換電服務(wù)設(shè)施在設(shè)計(jì)、施工和工程驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的不確定性。充換電設(shè)施設(shè)計(jì)要考慮功能性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及社會(huì)性等多個(gè)方面。在設(shè)計(jì)之初需要進(jìn)行大量的調(diào)研，搜集眾多的資料，在設(shè)計(jì)中既要滿足電力系統(tǒng)的電壓、電流等規(guī)范要求，又要滿足用戶隨到隨充、安全可靠的要求。同時(shí)還要站在全局的高度考慮充換電站與充換電站之間的關(guān)系，分析最優(yōu)選址、最優(yōu)路徑、區(qū)域飽和度等方面的問(wèn)題，把整個(gè)區(qū)域的充換電站作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)設(shè)計(jì)，這樣才能避免盲目建設(shè)造成的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的利益最大化。這對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)帶來(lái)了一定困難，任何一個(gè)方面的微小差錯(cuò)都可能對(duì)后期施工產(chǎn)生影響，甚至造成項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，因此設(shè)計(jì)資料的完整性、可靠性、可行性以及設(shè)計(jì)方案的按時(shí)完成都成為未來(lái)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。充換電站的施工工期因充換電站類型不同各異，一般來(lái)講應(yīng)控制在一年以內(nèi)。雖然工期不長(zhǎng)，但是在施工過(guò)程中依然可能出現(xiàn)變更施工順序、變更施工方案、新增充換電站網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素。施工過(guò)程中的任何變動(dòng)都可能最終影響到工程結(jié)果，因此需要在施工中嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)。總體來(lái)說(shuō)，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：選址設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)資料完整可靠性風(fēng)險(xiǎn)、充換電設(shè)施工序變更風(fēng)險(xiǎn)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案變更風(fēng)險(xiǎn)、終端設(shè)備通用性風(fēng)險(xiǎn)、充換電站技術(shù)規(guī)范缺漏風(fēng)險(xiǎn)等。1.4.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過(guò)程中要考慮的經(jīng)濟(jì)因素主要來(lái)自于市場(chǎng)方面、經(jīng)營(yíng)方面以及合同方面。市場(chǎng)因素包括通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、稅率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，由于通貨膨脹使電費(fèi)、人工費(fèi)用不斷上漲，工程造價(jià)大幅度提高等因素都會(huì)對(duì)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生不良影響。利率風(fēng)險(xiǎn)是指由于利率變動(dòng)直接或間接地造成充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值降低或收益受到的損失。充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一部分資金要通過(guò)銀行貸款解決，在建設(shè)和初期運(yùn)營(yíng)期間沒(méi)有收入或收入很少，總利息數(shù)將有可能成為整個(gè)項(xiàng)目融資費(fèi)用的大部分，因此，利率的波動(dòng)將會(huì)對(duì)建設(shè)支出和經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生直接的影響。稅率是國(guó)家調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的杠桿，代表著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)有直接的影響，因此稅率變動(dòng)會(huì)造成企業(yè)的不確定性。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)包括初期運(yùn)營(yíng)艱難、融資出現(xiàn)困難等問(wèn)題。市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，企業(yè)在市場(chǎng)中必然受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，而且企業(yè)在制定策略時(shí)稍有不慎就會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程，如果在規(guī)劃建設(shè)期間企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)失誤很可能危及到整體項(xiàng)目的建設(shè)，而不能形成規(guī)模的充換電站又不能滿足電動(dòng)汽車用戶的需求，削弱消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車的熱情，從而降低已建成換充電站的經(jīng)濟(jì)效益。充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由于網(wǎng)點(diǎn)眾多，需要一次性投入大量資金，企業(yè)往往需要銀行貸款，然后在建設(shè)過(guò)程中如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，或前期已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況不夠理想，會(huì)影響到下一期貸款的發(fā)放，從而影響電動(dòng)汽車充換電站項(xiàng)目群的建設(shè)。此外，合同風(fēng)險(xiǎn)也是影響充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效益的重要因素，其中包括合同條款不完善、對(duì)合同條款的理解有偏差兩個(gè)主要方面。因此，在合同簽訂之初，應(yīng)合理確定條款內(nèi)容，并明確與充換電用戶之間的權(quán)利與義務(wù)，有效避免各種服務(wù)性糾紛。1.4.4組織管理風(fēng)險(xiǎn)分析組織管理風(fēng)險(xiǎn)是指如何在一個(gè)肯定