液化天然氣公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

液化天然氣公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理及管理工作，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法規(guī)，結(jié)合液化天然氣投資有限公司（以下簡稱“公司”）實際，特制定本制度。第二條本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。第三條按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第四條為便于事故分級控制和管理，公司將一般事故細(xì)化為四級：A級一般事故、B級一般事故、C級一般事故和D級一般事故。（一）A級一般事故，是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）B級一般事故，是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）C級一般事故，是指造成3人以下重傷，或者5人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）D級一般事故，是指造成5人以下輕傷，或者5萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第五條交通事故等級（一）特大交通事故發(fā)生下列情況之一者為特大交通事故：（1）一次造成死亡3人及以上。（2）一次造成重傷10人及以上。（3）一次造成死亡1人，同時重傷8人及以上。（4）一次造成死亡2人，同時重傷5人及以上。（5）一次造成財產(chǎn)損失6萬元及以上。（二）重大交通事故發(fā)生下列情況之一者為重大交通事故：（1）一次造成死亡2人及以下。（2）一次造成重傷3人以上10人以下。（3）一次造成財產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以下。（三）一般交通事故發(fā)生下列情況之一者為一般交通事故：（1）一次造成重傷2人及以下。（2）一次造成輕傷3人及以上。（3）一次財產(chǎn)損失1000元以上3萬元以下。（四）輕微交通事故發(fā)生下列情況之一者為輕微交通事故：（1）一次造成輕傷2人及以下。（2）一次財產(chǎn)損失1000元以下。第六條公司任何部室和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。第七條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何部室和個人有權(quán)向公司及集團(tuán)公司安全與環(huán)境監(jiān)察部門其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。第二章事故報告第八條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第九條事故報告要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)信息報送制度》進(jìn)行。（一）事故信息應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)逐級報告至公司負(fù)責(zé)人；公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部室和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及集團(tuán)公司報告。（二）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（三）公司發(fā)生事故后，需要越級報告事故信息時，應(yīng)先行向集團(tuán)公司安全與環(huán)境監(jiān)察處報告。第十條事故報告信息應(yīng)要素完整、重點突出、表述準(zhǔn)確、文字精煉，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施和效果，下一步處置思路和將采取的措施；（六）與事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資料；（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第十一條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。第十二條公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織應(yīng)急搶險救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十三條事故發(fā)生后，相關(guān)部室和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何部室和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖、照相拍攝，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三章事故調(diào)查第十四條按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故分別由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部室、省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查或授權(quán)委托有關(guān)部室、集團(tuán)公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。第十五條依據(jù)縣級以上人民政府或集團(tuán)公司授權(quán)，公司可對A、B級一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。C、D級一般事故直接由公司進(jìn)行調(diào)查處理。第十六條公司應(yīng)支持、配合各級人民政府或有關(guān)部室及集團(tuán)公司的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。第十七條由公司組織的事故調(diào)查，公司負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組由分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、安全與環(huán)境監(jiān)察部室人員、生產(chǎn)運營部室人員組成。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第十八條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第十九條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。人民政府未予指定的，公司成立的事故調(diào)查組的組長由集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部室和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。第二十二條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。第二十三條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故搶險救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。第二十六條事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。第二十七條公司應(yīng)建立事故檔案，并且事故調(diào)查報告及相關(guān)資料應(yīng)向集團(tuán)公司安全與環(huán)境監(jiān)察處備案。第四章事故處理第二十八條生產(chǎn)事故的處理本著教育和管理相結(jié)合，以教育為主，管理從嚴(yán)、處理適當(dāng)?shù)脑瓌t，結(jié)合公司的實際情況和特點，對事故責(zé)任者按如下規(guī)定處理：（一）A級一般事故的處理（1）對負(fù)主要責(zé)任者給予行政記大過或留用察看一年處分，并扣除全年獎金(包括年終獎和效益獎,下同)。（2）對負(fù)重要責(zé)任者視其情節(jié)給予行政警告、行政記過或行政記大過處分，并扣除全年獎金的一半。（3）對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告或行政記過處分，并扣除全年獎金的四分之一。（4）嚴(yán)重違反公司管理制度者給予解除勞動合同。（5）構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）B級一般事故的處理（1）對負(fù)主要責(zé)任者視其情節(jié)給予行政警告、行政記過、行政記大過或留用察看一年處分，并扣除全年獎金的一半。（2）對負(fù)重要責(zé)任者視其情節(jié)給予通報批評或行政警告處分，并扣除全年獎金的四分之一。（3）對負(fù)次要責(zé)任者給予通報批評，并扣除全年獎金的六分之一。（4）嚴(yán)重違反公司管理制度者給予解除勞動合同。（5）構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）C級一般事故的處理（1）對主要責(zé)任者視其情節(jié)給予通報批評或行政警告處分，并扣除全年獎金的四分之一。（2）對負(fù)重要責(zé)任者給予通報批評，并扣除全年獎金的六分之一。（3）對負(fù)次要責(zé)任者扣除全年獎金的十二分之一。（四）D級一般事故的處理（1）對主要責(zé)任者視其情節(jié)給予通報批評或行政警告處分，并扣除全年獎金的六分之一。（2）對負(fù)重要責(zé)任者給予通報批評，并扣除全年獎金的八分之一。（3）對負(fù)次要責(zé)任者扣除全年獎金的十六分之一。（五）其他一般事故由各部室(單位)按照規(guī)定處理,報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。（六）負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)以上事故處理等級，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、降級、撤職處分。第二十九條交通事故的處理特大事故、重大事故和一般事故由安委會辦公室依照公安機(jī)關(guān)交通管理部室《交通事故認(rèn)定書》提出處理意見，報安委會審核；輕微事故由車輛管理部室處理，并將事故處理情況及時報安委會辦公室備案。（一）特大交通事故的處理（1）對負(fù)全責(zé)和主要責(zé)任者給予行政記大過或留用察看一年處分，并處5000元以上10000元以下罰款。（2）對負(fù)同等責(zé)任者行政警告、行政記過或行政記大過處分，并處1000元以上5000元以下罰款。（3）對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告或行政記過處分，并處500元以上1000元以下罰款。（二）重大交通事故的處理（1）對負(fù)全責(zé)和主要責(zé)任者給予行政警告、行政記大過或留用察看一年處分，并處3000元以上5000元以下罰款。（2）對負(fù)同等責(zé)任者行政警告或行政記過處分，并處1000元以上3000元以下罰款。（3）對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告，并處300元以上1000元以下罰款。（三）一般交通事故的處理（1）對負(fù)全責(zé)和主要責(zé)任者給予行政警告或行政記過處分，并處1000元以上3000元以下罰款。（2）對負(fù)同等責(zé)任者行政警告或行政記過處分，并處500元以上1000元以下罰款。（3）對負(fù)次要責(zé)任者給予行政警告處分，并處100元以上500元以下罰款。（4）公司聘用的協(xié)議用工駕駛員，發(fā)生特大、重大交通事故，解除事故責(zé)任者的勞動合同；發(fā)生一般事故，根據(jù)事故責(zé)任大小，按照本制度第二十九條條款（三），給予經(jīng)濟(jì)處罰。第三十條公司事故處理嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行。第三十一條公司