公務(wù)員考試申論模擬試卷5

PAGE一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料（1）十六屆五中全會(huì)明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程，就必須從世界觀和方法論的高度，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（2）中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研究班2006年2月21日在中央黨校結(jié)業(yè)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在結(jié)業(yè)式上作了重要講話。他指出，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十

六大精神的要求，關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局，對(duì)于我國(guó)建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)中國(guó)特色

社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。

（3）第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)4月17日至18日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

溫家寶說(shuō)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，保障中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（4）2006年8月初，全國(guó)首份國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展效益的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在深圳正式推出，按“效益深圳”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系測(cè)算結(jié)果，該市在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的發(fā)展四個(gè)方面統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都比去年同期有所進(jìn)步。而“效益深圳”指標(biāo)體系的出臺(tái)及實(shí)施，標(biāo)志著深圳正式告別“唯GDP論”。深圳市委市政府提出，今后對(duì)各區(qū)的考核，不是看GDP高低，而是看科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況，考察的工具之一就是“效益深圳”指標(biāo)體系。

專(zhuān)家們指出，與樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)，干部政績(jī)考核體制必須要做出調(diào)整。梁妍慧認(rèn)為：首先，要樹(shù)立群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。把群眾意見(jiàn)作為考評(píng)干部的重要尺度。其次，要完善考評(píng)內(nèi)容。要從單純地追求速度，變?yōu)榫C合考核增長(zhǎng)速度、就業(yè)水平、教育投入、環(huán)境質(zhì)量等方面。最后，還要探索采用科學(xué)的考評(píng)方法與手段。

無(wú)疑，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，將大大激勵(lì)并引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將走科學(xué)發(fā)展之路真正貫徹于各項(xiàng)決策及管理之中。

（5）中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在河北省唐山市考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正把各方面的積極性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。胡錦濤和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任王剛，在河北省委書(shū)記白克明和省長(zhǎng)季允石等陪同下，深入唐山企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)，了解新唐山建設(shè)情況，就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。

（6）CCTV.com消息（《新聞聯(lián)播》）：中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊近日出席勞動(dòng)和社會(huì)保障丁作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，把勞動(dòng)和社會(huì)保障丁作擺到政府工作更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，努力在“十一五”期間把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。

黃菊指出，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他最后強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、建立健全社會(huì)保障體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。做好這兩項(xiàng)工作，涉及億萬(wàn)群眾的根本利益，不僅具有十分重要的政治意義，而且是調(diào)節(jié)收入分配，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的治本之策。在新的歷史時(shí)期，繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就業(yè)和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，寄托著人民群眾的殷切期望。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。（7）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”事業(yè)上的深刻表述，具體而恰當(dāng)?shù)孛璁?huà)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的完整內(nèi)容。這種反哺是通過(guò)資金和其他資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾斜，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件、提升農(nóng)村道德風(fēng)尚、形成民主的鄉(xiāng)村管理體制。也說(shuō)明，對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺和對(duì)農(nóng)村的支持，在內(nèi)涵和外延上與科學(xué)發(fā)展觀是完全吻合的。

針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，三年前中央就明確了“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想。而科學(xué)發(fā)展觀的提出，則給我們指出了一條從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度根本解決問(wèn)題的新路。反哺“三農(nóng)”力度加大，是去年我國(guó)“三農(nóng)”政策的一個(gè)顯著特點(diǎn)。2004年，中央一號(hào)文件，確立了一減免、三補(bǔ)貼和放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的三大制度安排，扶持力度前所未有。統(tǒng)計(jì)顯示，全年國(guó)家共為農(nóng)業(yè)提供了2000多億元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄的財(cái)政支持，其中稅收減免和直接補(bǔ)貼440多億元。財(cái)政部長(zhǎng)金人慶認(rèn)為：“中國(guó)延續(xù)了50多年的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)支持城市和工業(yè)的政策，開(kāi)始向城市和工業(yè)反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?！比ツ辏覈?guó)農(nóng)民收入出現(xiàn)1997年以來(lái)的首次大幅度增長(zhǎng)。2005年的中央一號(hào)文件再次瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”，并立足于使農(nóng)業(yè)強(qiáng)身健體，以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為手段，開(kāi)始打造農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（8）7月4日，江西銅業(yè)集團(tuán)貴溪冶煉廠熔煉車(chē)間1號(hào)陽(yáng)極爐改造完畢，正式點(diǎn)火運(yùn)行，爐內(nèi)煙氣的熱能將轉(zhuǎn)化成蒸汽綜合利用。按運(yùn)行3臺(tái)陽(yáng)極爐計(jì)算，這相當(dāng)于新增一臺(tái)低壓鍋爐的動(dòng)力，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)燃煤2.2萬(wàn)噸，相當(dāng)于貴冶通常近40個(gè)火車(chē)皮的運(yùn)輸量?！坝捎跓焿m顆粒得到沉降，杜絕了煙囪冒黑煙，凈化了生產(chǎn)環(huán)境。煙氣不僅不用進(jìn)入風(fēng)機(jī)冷卻后排放，而且回收利用，江銅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)又跨出了新步伐?！辟F冶廠長(zhǎng)吳吉孟高興地說(shuō)。

江銅由此實(shí)現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三級(jí)跳”，從最初資源的有效和綜合利用階段，到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成多樣化格局階段，再到如今的注重環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

江銅集團(tuán)的可貴之處在于，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源緊張、降低成本的壓力，不僅將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放在突出位置，還將對(duì)“資源綜合利用”的認(rèn)識(shí)上升到“注重清潔生產(chǎn)，搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的高度。有了這樣的認(rèn)識(shí)，才有在環(huán)保方面不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力；有了這樣的境界，才能使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。企業(yè)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)。

環(huán)保必然要付出成本。但是，對(duì)一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)而言，這種付出是值得的，且最終會(huì)贏得更多的收益。

（9）最近，記者在采訪中看到，中石化北京燕山石化公司幾乎所有的生產(chǎn)污水和生活污

水都被循環(huán)再利用。2002年和2004年，燕化共投入8600萬(wàn)元建了兩套污水回用裝置，年回用污水達(dá)到1000萬(wàn)噸，初步實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的污水達(dá)標(biāo)排放向更高標(biāo)準(zhǔn)的水資源循環(huán)再利用的轉(zhuǎn)變。目前，燕化年用水量不僅從2000年的6765萬(wàn)噸下降到4705萬(wàn)噸，而且其中有1000萬(wàn)噸還是重復(fù)利用的工業(yè)和生活污水。

多年來(lái)，中國(guó)石化不斷開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用清潔生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在開(kāi)發(fā)大型、高效循環(huán)水冷卻塔的設(shè)計(jì)技術(shù)和運(yùn)行技術(shù)，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)的高效緩蝕阻垢劑技術(shù)及運(yùn)行技術(shù)，采油污水回注技術(shù)和開(kāi)發(fā)新型節(jié)水設(shè)備及儀器等方面卓有成效。

（10）中國(guó)知名國(guó)情研究專(zhuān)家、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼接受記者專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，科學(xué)發(fā)展觀是積新中國(guó)五十多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之總結(jié)，符合中國(guó)國(guó)情和全球發(fā)展趨勢(shì)，可謂中國(guó)第二代發(fā)展戰(zhàn)略。他分析說(shuō)，1978年中共十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平提出了中國(guó)第一代發(fā)展戰(zhàn)略，其主題是加快發(fā)展、不平衡發(fā)展，倡導(dǎo)“先富論”，“讓一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)”即是具體體現(xiàn)之一。

“科學(xué)發(fā)展觀將成為今年‘兩會(huì)’最大的亮點(diǎn)?！钡绾瓮苿?dòng)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持以人為本并達(dá)成全民共識(shí)？胡鞍鋼提出“三個(gè)共同”原則：共同發(fā)展原則，即發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的正常關(guān)系不是誰(shuí)先富誰(shuí)后富，而應(yīng)當(dāng)是共同發(fā)展、相互支持、相互帶動(dòng)；共同分享原則，就是讓全體人民共同分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要關(guān)心這種增長(zhǎng)能否使包括低收入城市人口和農(nóng)村人口在內(nèi)的所有人共享；共同富裕原則，從現(xiàn)實(shí)條件看，中國(guó)發(fā)展極不平衡，存在發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求各地達(dá)到共同富裕既不現(xiàn)實(shí)也不可能，但共同富裕應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)而不懈追求。

（11）“《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》是繼《鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)綱要》和《”三個(gè)代表“重要思想學(xué)習(xí)綱要》之后，又一本全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、系統(tǒng)闡述中央重大理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)輔助讀物，對(duì)于落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，一定會(huì)起到重要的推動(dòng)作用?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)冷溶指出。

“讀本的出版；為廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供了很好的學(xué)習(xí)材料，對(duì)于不斷把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入，將起到十分積極的作用。”北京大學(xué)原校長(zhǎng)吳樹(shù)青說(shuō)。

“讀本的出版，既回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的廣泛關(guān)注，又滿足了人們深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，必將把學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮繼續(xù)引向深入?！币痪W(wǎng)友在網(wǎng)上留言。讀本出版近一個(gè)月，全國(guó)發(fā)行總數(shù)已突破300萬(wàn)冊(cè)，在全國(guó)上下、廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。

“通過(guò)讀本的詳盡介紹和詮釋?zhuān)覍?duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵以及‘十一五’規(guī)劃中全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展要求，理解更加清晰和深入了?！敝袊?guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院博士生趙云澤說(shuō)。

“在閱讀學(xué)習(xí)了讀本以后，我對(duì)自己的發(fā)展方向更加明確了。目前中國(guó)在電子電路方面的科技實(shí)力比起一些先進(jìn)國(guó)家還有很大的差距，在這方面急需大量的高技術(shù)、高水平人才。樹(shù)立社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀就是要到祖國(guó)最需要的地方去，為國(guó)家的發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。”北京交通大學(xué)電子信息工程學(xué)院一位同學(xué)說(shuō)。

北京高校師生普遍認(rèn)為，讀本對(duì)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面的介紹，對(duì)如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行了詳盡的闡述，是一本不可多得的理論著作。

（12三：申論要求1.根據(jù)給定材料，概述以上資料所反映的主要問(wèn)題。概述文字要簡(jiǎn)明扼要。2.簡(jiǎn)述解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。字?jǐn)?shù)在400字左右3．請(qǐng)你就給定資料所反映的主要問(wèn)題寫(xiě)一篇1200-1500字的文章，自擬標(biāo)題。要求中心明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。1．【答案提示】上述資料重點(diǎn)反映了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是符合我國(guó)國(guó)情的重大戰(zhàn)略思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。當(dāng)前，我國(guó)的改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變過(guò)去偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，顯得異常重要。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，只有緊密聯(lián)系實(shí)際，從合理的目標(biāo)出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所提出的要求，最終才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

2．【答案提示】針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的各種社會(huì)問(wèn)題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀顯得尤為迫切，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取以下具體方案：

(1)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，提高公眾的科學(xué)文化水平，全面貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展現(xiàn)。

(2)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把就業(yè)和社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更緊密地聯(lián)系起來(lái)，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

(3)大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，以科學(xué)的手段，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)建立綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生存狀況的新指標(biāo)體系，主要體現(xiàn)在教育、就業(yè)、社會(huì)保障以及資源和生態(tài)環(huán)境等方面。推進(jìn)和制定對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的新體系。

(5)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格以減量化、再利用資源為原則，最大限度降低資源消耗、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。

(6)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、示范推廣、分步實(shí)施的方針，以政府和企業(yè)以及公眾公平合理分擔(dān)責(zé)任為原則，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3．【參考例文】

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義及其措施

隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題也日益凸顯。盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就，但也不可否認(rèn)，過(guò)去偏重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放式增長(zhǎng)模式，給我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，粗放式增長(zhǎng)模式不僅大量消耗資源，而且造成嚴(yán)重環(huán)境污染。當(dāng)前，我們必須重新審視能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快能源行業(yè)改革步伐，以能源的高效利用和循環(huán)利用為核心，建立節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。首要任務(wù)即是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于提高人民生活水平，也有利于解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制環(huán)境變化的必然選擇。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵是要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。牢固樹(shù)立和切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展下的一個(gè)重要課題。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做好以下幾方面工作：

一是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化行政管理體制改革，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建政府職能體系．體系包括政府職能的分類(lèi)和科學(xué)界定，政府職能方式的要求和職能關(guān)系的劃分，政府職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和保證措施。全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的職能。把擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，改善教育和公共衛(wèi)生條件放到政府工作的重要位置，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)安