地下綜合管廊PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)方案

地下綜合管廊ppp項(xiàng)目

運(yùn)營維護(hù)方案

目錄

第一章運(yùn)營維護(hù)、管理、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)與措施.........................1

第1節(jié)運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量目標(biāo)........................................1

第2節(jié)運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)..............................1

2.1.質(zhì)量保證體系...........................................2

22質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施...........................................3

第3節(jié)運(yùn)營維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn).........................................4

3.1.管廊運(yùn)營維護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).................................4

3.2.市政道路運(yùn)營維護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).............................5

3.3.運(yùn)營維護(hù)的管理標(biāo)準(zhǔn).....................................6

第4節(jié)合理降低運(yùn)營管理成本的具體措施..........................7

第二章管線單位入廊協(xié)議談判工作方案...............................8

第1節(jié)談判工作方案目的.......................................8

第2節(jié)談判工作時(shí)間安排........................................8

第3節(jié)談判工作核心內(nèi)容.......................................9

3.1.管線入廊時(shí)間與交付.....................................9

3.2.管廊租賃價(jià)格...........................................9

33管廊運(yùn)營維護(hù)、保養(yǎng)等服務(wù)費(fèi)用...........................9

3.4.管廊租賃期限...........................................9

3.5.談判工作團(tuán)隊(duì)構(gòu)成.......................................9

第三章運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置.............................................10

第1節(jié)運(yùn)營管理部的核心決策層.................................10

第2節(jié)運(yùn)營管理部的工作職責(zé)...................................13

第3節(jié)運(yùn)營管理部的組織架構(gòu)...................................14

第4節(jié)運(yùn)營管理部的機(jī)構(gòu)職責(zé)...................................15

第5節(jié)運(yùn)營管理部的人員配置...................................17

第6節(jié)運(yùn)營管理部核心管理團(tuán)隊(duì).................................19

第7節(jié)運(yùn)營管理部人員培訓(xùn)計(jì)劃.................................19

第四章運(yùn)營管理方案..............................................21

第1節(jié)運(yùn)營管理原則...........................................21

1.1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與....................................21

1.2.多元投資，專業(yè)建設(shè)....................................21

1.3.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互利共贏....................................21

1.4.誠信合作，公開透明....................................21

第2節(jié)運(yùn)營管理制一體系.......................................21

2.1.體系建設(shè)..............................................21

22管線入廊管理制度......................................23

2.3.管廊及道路系統(tǒng)管理維修保養(yǎng)制度........................24

2.4.管廊及道路橋梁巡檢維護(hù)制度............................31

第3節(jié)運(yùn)營管理措施..........................................46

3.1.管線入廊管理規(guī)定......................................46

32與管線單位運(yùn)維管理原則及配合..........................48

3.3.安裝工程入廊施工管理規(guī)定..............................49

3.4.設(shè)備缺陷處理措施......................................50

35極端情況下道路冬季運(yùn)營管理措施........................51

第五章項(xiàng)目維護(hù)方案.............................................53

第1節(jié)管廊及道路設(shè)備檢修方案.................................53

第2節(jié)管廊設(shè)備維護(hù)方案.......................................54

2.1.管廊管線的日常維護(hù)....................................54

2.2.管廊附屬系統(tǒng)的維護(hù)管理................................55

2.3.設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)....................................56

第3節(jié)管廊設(shè)備運(yùn)營檢測(cè)方案...................................57

3.1.檢測(cè)器件的檢測(cè)保養(yǎng)....................................57

控制部分的檢測(cè)保養(yǎng)....................................57

2

33壓力表的檢力保養(yǎng)......................................57

3.4.電氣設(shè)備的檢測(cè)巡視....................................58

3.5.弱電設(shè)備的檢測(cè)巡視....................................58

3.6.項(xiàng)目設(shè)施及附屬工程的檢測(cè)巡視..........................59

第4節(jié)管廊專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)方案............................59

4.1.離心式通風(fēng)機(jī)的維修....................................59

42離心水泵的維護(hù)........................................60

4.3.管道閥門的維護(hù)........................................60

4.4.地下構(gòu)筑物的維護(hù)......................................61

第5節(jié)道路路面維護(hù)方案......................................61

5.1.瀝青砂路面的運(yùn)營維護(hù)..................................61

5.2.路基的運(yùn)營維護(hù)........................................65

第6節(jié)人行道運(yùn)營維護(hù)........................................66

6.1.運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)......................................66

6.2.人行道的運(yùn)營維護(hù)......................................66

第7節(jié)橋梁運(yùn)營維護(hù)..........................................67

7.1.運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)......................................67

72橋梁運(yùn)營維護(hù)..........................................67

第8節(jié)排水、綠化及附屬設(shè)施運(yùn)營維護(hù)..........................74

8.1.運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)......................................74

8.2.排水運(yùn)營維護(hù)方案......................................74

8.3.綠化運(yùn)營維護(hù)方案......................................75

84附屬設(shè)施運(yùn)營維護(hù)方案..................................77

第9節(jié)照明工程運(yùn)營維護(hù)......................................79

9.1.運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)......................................79

9.2.照明工程管理的原則....................................79

93日常維護(hù)管理方案.....................................79

9.4.應(yīng)急搶修管理方案......................................80

第10節(jié)運(yùn)營維護(hù)的報(bào)告方案....................................81

10.1.總則..................................................81

3

102報(bào)告原則..............................................81

103報(bào)告形式和內(nèi)容........................................82

10.4.報(bào)告要求.............................................82

10.5.安全事故報(bào)告.........................................83

第11節(jié)大中修方案............................................84

11.1.定義.................................................84

112時(shí)間..................................................84

11.3.大中修程序...........................................84

114費(fèi)用結(jié)算..............................................84

11.5.大中修工程分類.......................................84

11.6.大中修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理...................................86

11.7.大中修養(yǎng)護(hù)施工管理...................................86

11.8.大中修養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收管理...................................87

11.9.大修工程方案.........................................88

11.10.橋面大修專項(xiàng)方案....................................89

第六章監(jiān)管配合方案..............................................91

第七章特許經(jīng)營期內(nèi)績(jī)效目標(biāo)和保障措施............................92

第1節(jié)特許經(jīng)營期內(nèi)績(jī)效目標(biāo)..................................92

第2節(jié)運(yùn)營績(jī)效考核方案......................................95

第八章運(yùn)營期保險(xiǎn)方案............................................97

笫1節(jié)建筑工程一切險(xiǎn)........................................97

1.1.物質(zhì)損失保險(xiǎn)方案......................................98

1.2.第三者責(zé)任險(xiǎn)方案......................................99

1.3.通用條款..............................................99

第2節(jié)公眾責(zé)任保險(xiǎn)方案......................................101

第3節(jié)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)投保方案....................................104

第4節(jié)擴(kuò)展保險(xiǎn)方案.........................................108

第5節(jié)運(yùn)營期保險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題.........................109

第九章運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制方案..............................110

第1節(jié)運(yùn)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配矩陣..................................110

4

第2節(jié)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制方案......................................111

第十章對(duì)法律方案中運(yùn)營部分的響應(yīng)及承諾.........................111

第1節(jié)組建高效的團(tuán)隊(duì)、采用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備及材料、精心運(yùn)行維護(hù)…….112

第2節(jié)項(xiàng)目設(shè)施性能保證值范圍及承諾..........................112

第3節(jié)項(xiàng)目運(yùn)營、維護(hù)和維修..................................113

第4節(jié)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)............................................114

第5節(jié)項(xiàng)目大修.............................................114

第6節(jié)運(yùn)營期保險(xiǎn)............................................114

第7節(jié)運(yùn)營期政府監(jiān)管........................................115

第8節(jié)運(yùn)營成本..............................................115

第9節(jié)違約和處理............................................116

第十一章衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方案.......................................116

第1節(jié)社會(huì)環(huán)境保護(hù)與管理....................................117

第2節(jié)污染防治措施..........................................117

2.1.大氣污染防治措施.....................................117

2.2.噪聲污染防治措施.....................................117

2.3.水環(huán)境污染防治措施...................................118

2.4.固體廢物污染防治措施.................................118

第3節(jié)管廊設(shè)施設(shè)備的節(jié)能減排................................118

第4節(jié)管廊的保潔管理方案....................................118

第十二章安全管理和突發(fā)事件管理方案...............................119

第1節(jié)安全管理方案..........................................119

1.1.安全管理要求.........................................119

1.2.安全控制重點(diǎn).........................................120

1.3.安全管理原則.........................................120

1.4.安全保證系統(tǒng)及組織機(jī)構(gòu)...............................120

1.5.安全管理制度.........................................121

第2節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案..................................122

2.1.突發(fā)事件應(yīng)急處理的原則...............................122

2.2.突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織...............................123

5

23突發(fā)事件應(yīng)急處理的程序...............................124

24突發(fā)事件應(yīng)急處理的演練...............................127

第3節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處理專項(xiàng)方案..............................129

3.1.停水停電的應(yīng)急專項(xiàng)方案...............................129

3.2.暴雨洪水的應(yīng)急專項(xiàng)方案...............................130

3.3.道路牽引排堵工作應(yīng)急專項(xiàng)方案.........................130

3.4.突發(fā)性設(shè)施損壞應(yīng)急專項(xiàng)方案...........................134

3.5.安保的應(yīng)急專項(xiàng)方案...................................137

3.6.火災(zāi)的應(yīng)急專項(xiàng)方案...................................137

3.7.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急專項(xiàng)方案...............................138

3.8.遇地震、塌方的專項(xiàng)應(yīng)急方案...........................138

3.9.施工事故的應(yīng)急搶救專項(xiàng)方案...........................138

3.10.水浸的應(yīng)急處理專項(xiàng)方案..............................139

6

為了充分發(fā)揮綜合管廊的城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，確保綜合管廊高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障綜合

管廊自有設(shè)施和管廊內(nèi)公共管線及相關(guān)配套系統(tǒng)安全運(yùn)行，我司制定了以下綜合管廊

運(yùn)營維護(hù)方案。

第一章運(yùn)營維護(hù)、管理、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)與措施

第1節(jié)運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量目標(biāo)

滿足《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2006）、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)

程》（CJJ6-2009）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維修技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）、《城市道路照

明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ89-2012）、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）、《城

市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)）及部分省市排水管理?xiàng)l例《城市疥梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管

理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第118號(hào)）、《城市照明管理規(guī)定》（中華人民共和

國建設(shè)部令第4號(hào)）等相關(guān)國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文、規(guī)章。運(yùn)營維護(hù)質(zhì)

量和公眾滿意度達(dá)到績(jī)效考核要求等。

第2節(jié)運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

（1）項(xiàng)目在開始運(yùn)營前我方將按照響應(yīng)文件承諾的相關(guān)內(nèi)容編制上報(bào)運(yùn)營管理

維護(hù)方案及手冊(cè)并經(jīng)采購方審核批準(zhǔn)。

（2）運(yùn)營管理維護(hù)方案應(yīng)明確運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，并作為運(yùn)營期考

核的依據(jù)。

（3）運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量要求：

1）保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，達(dá)到上述服

務(wù)水平目標(biāo)，從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；

2）無條件接受主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的運(yùn)營維護(hù)大

檢查及質(zhì)量評(píng)定；

3）每季度進(jìn)行一次運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)

定向采購方報(bào)送運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料；

4）建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立完整的信息網(wǎng)

絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵、管廊狀況及相關(guān)信息；利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)

所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出運(yùn)營維護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有計(jì)劃、有

針對(duì)性地安排運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平；

5）樹立高度的服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)滿足正常行車的需

要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；

6）嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、

新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高運(yùn)營維護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性和可靠性；

迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類損害和障礙，確保運(yùn)營質(zhì)量；

7）建立健全路面、橋梁等運(yùn)營維護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目

的運(yùn)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。

2.1.質(zhì)量保證體系

建立與完善質(zhì)量保證體系是確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和必要條件，質(zhì)量保證體系

的建立將以組織保障，技術(shù)保障為中心，輔以獎(jiǎng)罰分明的經(jīng)濟(jì)措施，達(dá)到人人心中都

有質(zhì)量這跟紅線、底線。質(zhì)量保證領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副

總經(jīng)理和運(yùn)營管理部經(jīng)理擔(dān)任，維保部設(shè)專職質(zhì)量管理員1名，其余各小組分別設(shè)兼

職質(zhì)量管理員1名。具體的質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)入下：

2

質(zhì)量里近體系

確立質(zhì)殳目標(biāo)組織保證技術(shù)保證經(jīng)濟(jì)保證

U標(biāo)分解落丈質(zhì)量員任書

建

建

建

實(shí)

。

卡

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獎(jiǎng)

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普

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制

制

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制

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利

度

度

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檢查、糾偏、追索經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)

管廊及道路運(yùn)營維護(hù)無重大責(zé)任事故、無重大

人員傷亡、總體運(yùn)行優(yōu)良

2.2.質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施

質(zhì)量目標(biāo)確定后，責(zé)任人對(duì)每項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)編制實(shí)施計(jì)劃和方案，在實(shí)施計(jì)劃對(duì)策

方案中，應(yīng)包括質(zhì)量目標(biāo)存在的問題，當(dāng)前現(xiàn)狀、必須采取措施項(xiàng)目、達(dá)到目標(biāo)，什

么時(shí)間完成、誰負(fù)責(zé)執(zhí)行、由誰負(fù)責(zé)考核驗(yàn)證等，質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表如下：

存在問質(zhì)量目責(zé)任部完成時(shí)考核單績(jī)效評(píng)

編號(hào)項(xiàng)目措施備注

題標(biāo)門間位價(jià)

注：（1）每一項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)可包含多項(xiàng)措施，應(yīng)一一列入；

（2）每一項(xiàng)措施都應(yīng)有1名責(zé)任人，都必須規(guī)定完成時(shí)間;

（3）同一責(zé)任人可能涉及多項(xiàng)措施；

3

（4）對(duì)實(shí)施措施的責(zé)任人完成情況由主管領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)考核并做出評(píng)價(jià)。

第3節(jié)運(yùn)營維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)營維護(hù)方案嚴(yán)格按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2006）、

《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維修技術(shù)規(guī)

程》（CJJ68-2007）、《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ89-2012）、《城市橋梁

養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）、《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）、《城鎮(zhèn)污

水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)）及部分省市排水管理

條例《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第118號(hào)）、《城

市照明管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第4號(hào)）等相關(guān)國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

強(qiáng)制性條文、規(guī)章。

3.1.管廊運(yùn)營維護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）管廊維護(hù)服務(wù)半徑與范圍內(nèi)的管線密度、種類、和服務(wù)人口數(shù)量有關(guān)，但

是一般，管廊維修點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過5千米，維護(hù)點(diǎn)宜每6-8千米管道配1名維修

維護(hù)人員，維護(hù)人員24小時(shí)值班。

（2）當(dāng)發(fā)生需要管道緊急搶修時(shí)，管道直徑小于或等于600mm,維修時(shí)間少于

12小時(shí)；管道直徑大于600mm且小于或等于1200mm,維修時(shí)間宜少于12小時(shí)；管

道直徑大于1200mm,維修時(shí)間宜少于24小時(shí)。

（3）管廊巡檢周期根據(jù)管廊現(xiàn)狀、重要程度及周邊環(huán)境等確定，當(dāng)爆管頻率高

或出現(xiàn)影響管道安全運(yùn)行等情況時(shí)，可縮短巡檢周期或?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)測(cè)。

（4）每月應(yīng)進(jìn)行1次管網(wǎng)漏損數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，用于制定管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃。

（5）管廊水力設(shè)施設(shè)備需要根據(jù)管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行校核，并且符合

90%的節(jié)點(diǎn)壓力模擬計(jì)算結(jié)果與壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)平均誤差應(yīng)小于26kPa；和90%的

管段流量模擬計(jì)算結(jié)果與流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)平均誤差應(yīng)小于10%。

（6）地下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行定期泄漏檢查：高壓/次高壓管道應(yīng)至少每年檢查1次；

PE管或設(shè)有陰極保護(hù)的鋼管，至少每2年檢查1次；鑄鐵管道及被違章占?jí)旱墓艿?

至少每年檢查兩次；新通氣的管道在24小時(shí)之內(nèi)檢查1次，并應(yīng)在通氣后的第1周

進(jìn)行1次復(fù)查。

（7）氣柜活塞傾斜量陰天應(yīng)不超過氣柜最大直徑的1/1000；當(dāng)暴露在陽光下時(shí)

應(yīng)不超過氣柜最大直徑的1/500,若超過此值，則應(yīng)調(diào)節(jié)導(dǎo)輪、校正活塞導(dǎo)向裝置等。

4

（8）管廊以功能性狀況為目的普查周期宜采用1-2年1次；管廊以結(jié)構(gòu)性狀況

為主要目的普查周期宜采用5-10年一次。流沙易發(fā)地區(qū)的管道、管齡30年以上的管

道、施工質(zhì)量差的管道和重要管道的普查周期可相應(yīng)縮短。

（9）電力系統(tǒng)的電力絕緣須滿足運(yùn)行要求，電力電纜直流耐壓試驗(yàn)至少5年一

次，埋設(shè)在酸、堿、鹽腐蝕性土壤中的接地體，每5年應(yīng)檢查地面以下500mm深度

內(nèi)的腐蝕程度，每年定期檢查電力變壓器、高壓器等設(shè)備，正式投入5年大修1次，

以后每10年大修1次。

（10）其他標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2006）、《城鎮(zhèn)排水管道

維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維修技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）、

《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ89-2012）、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

（CJJ99-2003）、《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）、《城鎮(zhèn)污水排入排水管

網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)）及部分省市排水管理?xiàng)l例《城市橋

梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》1中華人民共和國建設(shè)部令第118號(hào)）、《城市照明管理

規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第4號(hào)）等相關(guān)國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條

文、規(guī)章的約定執(zhí)行。

3.2.市政道路運(yùn)營維護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）裂縫面積不超過lm2；

（2）坑洼深度不超過20mm,面積不超過（）.04m2；

（3）路面局部隆起坡谷坡峰不超過15mm；

（4）路面下凹深度不超過30mm；

（5）車轍深度不超過15mm；

（6）波浪峰谷高差不超過15mm；

（7）松散面積不超過（Mm2；

（8）不出現(xiàn)明顯輪跡；

（9）脫皮面積不得超過0.1m2；

（10）啃邊寬度不超過0.1m；

（11）路肩無坑槽、沉陷、給水、堆積物、邊緣直順平整；

（12）土質(zhì)邊坡平整、堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定，保持設(shè)計(jì)坡度；

（13）擋土墻及護(hù)坡完好，泄水孔暢通，不得發(fā)生傾斜、凹凸、滑動(dòng)及下沉；

5

（14）邊溝、明溝、截水溝等排水設(shè)施坡度順適、無雜草，排水暢通，無淤積物。

3.3.運(yùn)營維護(hù)的管理標(biāo)準(zhǔn)

（1）建立健全維護(hù)管理制度和工程維護(hù)檔案，并應(yīng)會(huì)同各專業(yè)管線單位編制地

下綜合管廊及市政道路、橋梁維護(hù)管理辦法，實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案，每年8月份進(jìn)行

1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，并且每2年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（2）協(xié)調(diào)地下綜合管廊及市政道路各專業(yè)單位，對(duì)綜合管廊及市政道路進(jìn)行日

常管理工作，確保綜合管廊及道路的運(yùn)營安全，組織專業(yè)單位每個(gè)月學(xué)習(xí)一次管廊及

道路管理制度，并且每個(gè)月組織1次聯(lián)合巡檢。

（3）制定各專業(yè)管線單位年度維修計(jì)劃編制，經(jīng)協(xié)調(diào)后統(tǒng)一安排管線的維修時(shí)

間，組織管線單位每3個(gè)月進(jìn)行1次計(jì)劃考核，每6個(gè)月組織1次聯(lián)合管廊及道路管

線維修活動(dòng)。

（4）城市其他建設(shè)工程施工需要搬遷、改建綜合管廊設(shè)施時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)城市建設(shè)

主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，運(yùn)營維護(hù)中心收到通知后24小時(shí)內(nèi)通知管線單位，7天

內(nèi)制定應(yīng)對(duì)方案。

（5）城市其他建設(shè)工程毗鄰綜合管廊及市政道路的設(shè)施，按有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全

間距，采取施工安全保護(hù)措施，確保項(xiàng)目設(shè)施不受影響。

（6）入廊單位相關(guān)的管線建設(shè)和維護(hù)應(yīng)符合相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)項(xiàng)目設(shè)施造

成損害，對(duì)違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工和維護(hù)行為，項(xiàng)目公司根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度對(duì)管線單

位處以1-3萬元的罰款，如果造成重大損害，公司有權(quán)強(qiáng)制管線單位退出管廊。

（7）綜合管廊結(jié)構(gòu)本體雨水渠，每年非雨季清理疏通不少于2次。

（8）綜合管廊及市政道路實(shí)行焊接作業(yè)時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)采取防火措施及遮光措

施，配備防火滅火工具，如果發(fā)生起火，立刻報(bào)告值班人員，值班室根據(jù)火勢(shì)情況2

小時(shí)內(nèi)報(bào)告給運(yùn)營中心相關(guān)部門。

（9）項(xiàng)目公司綜合管廊及市政道路的巡視維護(hù)人員采取防護(hù)從事，并配備防護(hù)

裝備，要求巡檢人員每1天對(duì)巡視地段進(jìn)行1次來回巡查。

（10）綜合管廊及市政道路投入運(yùn)營后，每3個(gè)月定期進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，對(duì)綜合管

廊本體、市政道路本體、附屬設(shè)施、內(nèi)部管線設(shè)施的運(yùn)行狀況應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，并應(yīng)

及時(shí)處理安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，3日內(nèi)提出解決方案。

（11）對(duì)于設(shè)施設(shè)備的檢修，由協(xié)管部每月3日前下達(dá)設(shè)備檢修工作計(jì)劃，落實(shí)

6

好配品備件后由相關(guān)人員組織完成。

（12）對(duì)線路設(shè)備要經(jīng)常檢查其動(dòng)作性能，儀表要定期校驗(yàn)，保持良好的狀況，

緊急關(guān)閉系統(tǒng)務(wù)必做到不發(fā)生誤操作，設(shè)備內(nèi)部檢查和系統(tǒng)測(cè)試按實(shí)際情況，每3

個(gè)月進(jìn)行1-4次。

第4節(jié)合理降低運(yùn)營管理成本的具體措施

管廊及市政道路的運(yùn)營維護(hù)管理主要為監(jiān)控報(bào)警管理和巡查檢修管理，做好綜合

管廊及市政道路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)工作需要進(jìn)行統(tǒng)籌組織、精心部署、嚴(yán)格落實(shí)和充分協(xié)調(diào)。

運(yùn)營期間，為了合理有效的降低運(yùn)營成本，我方采取以下措施：

（1）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，合理配備運(yùn)營維護(hù)的人員，制定健全的運(yùn)營維

護(hù)管理制度體系和運(yùn)營維護(hù)管理辦法，落實(shí)實(shí)施細(xì)則，確定日常運(yùn)營工作和維護(hù)工作

的工作流程，做好運(yùn)營維護(hù)過程中檔案管理的工作，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，從制度體

系上保障綜合管廊及市政道路服務(wù)質(zhì)量。

（2）優(yōu)化運(yùn)營管理工作流程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建立綜合性開放式的業(yè)務(wù)

服務(wù)窗口，方便與入廊管線單位的業(yè)務(wù)咨詢和辦理。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，減少服

務(wù)的出錯(cuò)率，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助入廊管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)

和維修，日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)通報(bào)并配合入廊管線單位對(duì)其的維修。

（4）采用高品質(zhì)的綜合管廊設(shè)備，搭建高水平的綜合管廊設(shè)施，定期按照相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管廊設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。依據(jù)可靠、先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則，保證綜合管廊

的使用材料和設(shè)備的質(zhì)量。

（5）定期對(duì)綜合管廊設(shè)施保養(yǎng)和維護(hù)，保持綜合管廊設(shè)施設(shè)備狀態(tài)完好，綜合

管廊設(shè)施及附屬工程損壞時(shí)，第一時(shí)間組織進(jìn)行搶修，保證綜合管廊設(shè)施的合格率，

同時(shí)，保證管廊內(nèi)部的環(huán)境清潔，按照相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)控制綜合管廊內(nèi)環(huán)境。

（6）采用BIM、GIS及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立綜合管廊運(yùn)營管理平臺(tái)。通過BIM

和GIS的結(jié)合實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合管廊內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部空間的可視化管理，以及地下管線等設(shè)

施的精準(zhǔn)定位。

（7）綜合管廊的日常運(yùn)營管理采用以“集中監(jiān)控”為核心的管理模式，借助管

廊綜合監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握管廊結(jié)構(gòu)參數(shù)及安全狀況，運(yùn)營管理部根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)提供的

管廊信息統(tǒng)籌安排管廊的日常工作。

7

第二章管線單位入廊協(xié)議談判工作方案

為了更好的推動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)工作，我司根據(jù)政府對(duì)綜合管廊建設(shè)的相

關(guān)指導(dǎo)意見，制定了推動(dòng)管線單位入廊談判的工作方案。

第1節(jié)談判工作方案目的

根據(jù)《地下綜合管廊建設(shè)與運(yùn)營管理暫行辦法》、《地下綜合管廊管理費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)核算辦法》等強(qiáng)制入廊政策，由我司主導(dǎo)，管線處等相關(guān)政府單位配合，推動(dòng)與電

力、通訊、供熱、給水等單位簽署入廊協(xié)議，順利實(shí)現(xiàn)地下綜合管廊試點(diǎn)工作計(jì)劃，

做好試點(diǎn)效應(yīng)。

第2節(jié)談判工作時(shí)間安排

入廊談判的主方為綜合管廊建設(shè)運(yùn)營PPP項(xiàng)目公司，客方則為的給水、電力、

通訊、廣播電視、燃?xì)狻⒐岬裙尽?/p>

根據(jù)《地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2015年-2017年）》提出的入廊協(xié)議談

判和簽署計(jì)劃表，如下表：

我司按照政府制定的建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，針對(duì)不同類型的管線入廊單位安排了具體的

談判時(shí)間，具體如下：

協(xié)議計(jì)劃計(jì)劃協(xié)議

序號(hào)談判單位

類別談判時(shí)間簽署時(shí)間

1省電力公司供電公司2015年11月2015年12月

電力類

2汽車公司電力處2015年11月2015年12月

3給水類汽車公司水務(wù)公司2015年11月2015年12月

4汽車公司燃?xì)夤?015年12月2015年12月

燃?xì)忸?/p>

5昆侖燃?xì)庥邢薰?015年12月2015年12月

6通信技術(shù)有限公司2015年11月2015年12月

7移動(dòng)公司分公司2015年11月2015年12月

8通訊類聯(lián)通分公司2015年II月2015年12月

9電信公司分公司2015年12月2015年12月

10鐵塔分公司2015年12月2015年12月

11廣播電視文化傳媒有限公司2015年12月2015年12月

12電視類廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司2015年12月2015年12月

13汽車公司熱電廠2015年12月2015年12月

供熱類

14煤熱電有限責(zé)任公司2015年12月2015年12月

15供排水監(jiān)督管理處2015年11月2015年12月

排水類

16水務(wù)有限公司2015年11月2015年12月

8

第3節(jié)談判工作核心內(nèi)容

根據(jù)《地卜綜合管廊租賃合同（草案）》，我司在與管線單位談判過程中將主要將

以下幾個(gè)問題作為核心談判內(nèi)容，同時(shí)也是需要多次與管線單位進(jìn)行磋商的內(nèi)容。

3.1.管線入廊時(shí)間與交付

由于地下綜合管廊試點(diǎn)道路建設(shè)時(shí)間不同，建設(shè)周期也不同，并且試點(diǎn)道路管廊

規(guī)劃的管線類型也不同，因此管線單位何時(shí)入廊需要重點(diǎn)談判。

3.2.管廊租賃價(jià)格

入廊價(jià)格市政府會(huì)給出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是管廊租賃時(shí)間較長(zhǎng)，租賃價(jià)格隨時(shí)間變化

會(huì)有不同，如何確定合適價(jià)格是甲乙雙方關(guān)注焦點(diǎn)。

3.3.管廊運(yùn)營維護(hù)、保養(yǎng)等服務(wù)費(fèi)用

地下管廊管線的日常維護(hù)和保養(yǎng)，需要大量的成本，如何核算和分?jǐn)傔\(yùn)營維護(hù)費(fèi)

用，以及人工成本、材料成本、動(dòng)力成本等都是浮動(dòng)的，服務(wù)費(fèi)用會(huì)有所不同，如何

確定運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用將是乙方重視問題。

3.4.管廊租賃期限

項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營權(quán)為三十年，過了這個(gè)期限之后管廊租賃如何處理，即使在

租賃期限內(nèi)，有的管線單位就成本效益考慮會(huì)計(jì)算租賃時(shí)間，因此，甲乙雙方要處理

好租賃期限問題。

35談判工作團(tuán)隊(duì)構(gòu)成

為了順利推動(dòng)與管線單位的入廊談判工作，我司組織了強(qiáng)大的談判隊(duì)伍，談

判的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成主要包括以下幾類：

9

入廊談判的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成

談判角色姓名性另IJ工作年限職稱職務(wù)

主談高級(jí)工程師副總經(jīng)理

副談助理經(jīng)濟(jì)師招商總監(jiān)

談判助理工程師新興業(yè)務(wù)經(jīng)理

信息收集員工程師執(zhí)行經(jīng)理

法律顧問總經(jīng)理助理法務(wù)部經(jīng)理

技術(shù)顧問高級(jí)工程師副總經(jīng)理

財(cái)務(wù)顧問高級(jí)會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)部經(jīng)理

運(yùn)營顧問工程師物業(yè)經(jīng)理

其中，主談和副談都具有豐富的商務(wù)談判經(jīng)驗(yàn)，主談曾參與過多次地下空間

項(xiàng)目的談判，如光谷火車站，火車站等，副談長(zhǎng)期從事于商業(yè)招商工作，積累了豐富

的商務(wù)談判經(jīng)驗(yàn)，參與了?光谷之星和?宜昌之星的全過程招商談判工作。另外，為

了更好的輔助談判工作，我司組建了強(qiáng)大的顧問團(tuán)隊(duì)，包括法律顧問、技術(shù)顧問、財(cái)

務(wù)顧問、運(yùn)營顧問、市場(chǎng)顧問等，針對(duì)不同的管線單位類型我司聘請(qǐng)了專業(yè)的人員進(jìn)

行技術(shù)指導(dǎo)，便于與管線單位進(jìn)行商務(wù)洽談，更好的說服和推動(dòng)管線單位盡快入廊。

第三章運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置

第1節(jié)運(yùn)營管理部的核心決策層

我司成立專門的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)工程的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，運(yùn)營

管理部服從于項(xiàng)目公司的管理，項(xiàng)目公司設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及核心經(jīng)營

管理層（總經(jīng)理、副總經(jīng)理等），下設(shè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)及稅務(wù)等職位，并且明確了

各自的職責(zé)，運(yùn)營管理部的重大決策和重要問題解決需要由項(xiàng)目公司核心經(jīng)營管理

層，甚至董事會(huì)和股東會(huì)表決通過。

（1）股東會(huì)：股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)戈IJ;選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng)；

選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)公司的年度

財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；對(duì)公司增

加或者減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；對(duì)公司對(duì)外融資或投資作

出決議；對(duì)公司合并、分立、變更公司組織形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；對(duì)股

東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或以股權(quán)作為擔(dān)保方式融資等作出決議；在項(xiàng)目經(jīng)營期中有關(guān)收益項(xiàng)目的

開發(fā)及收入分配等的決定；決定公司的融資限額及負(fù)債規(guī)模；對(duì)公司單項(xiàng)支出超過

（含）500萬元的支出審核；對(duì)公司重大事故和特大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、啟

10

動(dòng)；按照ppp項(xiàng)目合同的約定決定公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)；其他各股東一致同意應(yīng)由股

東會(huì)表決的事項(xiàng)：若我方股東未履行協(xié)議約定的出資義務(wù)或者抽逃全部出資，經(jīng)項(xiàng)目

公司書面催告繳納或者返還，其在合理期間內(nèi)認(rèn)為繳納或者返還出資，項(xiàng)目公司可以

以股東會(huì)決議解除該股東的股東資格。

(2)董事會(huì)：董事會(huì)由五［5］名董事組成，設(shè)董事長(zhǎng)一川名，副董事長(zhǎng)一川名，

三⑶名董事。由我方提名4人，甲方提名1人，其中董事長(zhǎng)由我方提名，并報(bào)經(jīng)董

事會(huì)選舉產(chǎn)生；副董事長(zhǎng)由甲方指定。董事每屆任期三［3］年，連選可連任。第一屆

董事的任期自項(xiàng)目公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。如果在任董事的職位因其退休、辭職、

生病、傷殘、喪失工作能力或死亡等而空缺，則由原委派方委派新董事繼任其余下的

任期。

負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；執(zhí)行股東會(huì)的決議；決定公司的董事長(zhǎng);

擬定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；制訂公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂利潤

分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；制訂增加或者減少注冊(cè)資本方案；擬定公司合并、分立、

變更公司組織形式、解散方案；聘任或解聘公司總經(jīng)理，根據(jù)總經(jīng)理提名，聘任或者

解聘公司副總經(jīng)理，財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，決定其報(bào)酬；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)

的設(shè)置；決定公司的基本管理制度；決定公司的員工薪酬、福利及獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)公司

聘用、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出決議；決定公司除應(yīng)由股東會(huì)作出決議之外的其他一般

擔(dān)保事項(xiàng)；決定項(xiàng)目公司的具體組織機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)人員職責(zé)、管理模式；制訂項(xiàng)目公司

的資金的使用、管理規(guī)則；其他股東會(huì)授予的職責(zé)或者委托管理協(xié)議約定應(yīng)由董事會(huì)

決定的事項(xiàng)。

(3)監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)應(yīng)由三［3］名監(jiān)事組成，由雙方各委派一［1］名，另設(shè)一［1］

名職工代表監(jiān)事，職工代表監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形

式選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期每屆為三［3］年。

監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議，兩⑵名監(jiān)事可以聯(lián)名提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)

議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議有效召開的人數(shù)為兩⑵名監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)的所有決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體監(jiān)事

的半數(shù)以上通過方為有效，并應(yīng)以書面形式作出，全體出席會(huì)議的監(jiān)事或代表應(yīng)當(dāng)在

決議上簽名。

檢查項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)；對(duì)董事和高級(jí)管理人員執(zhí)行項(xiàng)目公司職務(wù)的行為是否符合

法律或者項(xiàng)目公司章程進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)董事或高級(jí)管理人員的行為損害項(xiàng)目公司利益

時(shí)，要求該董事或高級(jí)管理人員予以糾正；列席董事會(huì)會(huì)議；《中華人民共和國公司

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法》及其實(shí)施條例、細(xì)則或辦法等明確規(guī)定的其他職權(quán)。

（4）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名（甲乙雙方各委派

1名）?？偨?jīng)理由乙方提名，董事會(huì)聘任，其他高級(jí)管理人員按照相關(guān)的權(quán)限和程序

報(bào)批后，由董事會(huì)聘任或解聘，

項(xiàng)目公司設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)1名，由乙方提名，報(bào)經(jīng)函事會(huì)通過后聘請(qǐng)。甲方有權(quán)提名

一位財(cái)務(wù)副經(jīng)理，經(jīng)董事會(huì)通過后聘請(qǐng)。甲方提名的財(cái)務(wù)副經(jīng)理參與對(duì)項(xiàng)目公司的預(yù)

算、會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理等基本管理制度的擬定，并表達(dá)意見（根據(jù)實(shí)際情況可上報(bào)

董事會(huì)審議），及享有對(duì)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)支出及會(huì)計(jì)賬簿、運(yùn)營相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的知曉權(quán)

與查閱權(quán)。該名財(cái)務(wù)副經(jīng)理可根據(jù)實(shí)際情況，將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)董事會(huì)審議。

履行合資協(xié)議、公司章程中規(guī)定的相關(guān)職權(quán)及組織實(shí)施董事會(huì)決議；擬定項(xiàng)目公

司的主要規(guī)章制度、組織架構(gòu)、管理體系等，提交董事會(huì)批準(zhǔn)；組織起草項(xiàng)目公司的

發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃、年度預(yù)算、年度利潤分配方案、投資建

議、資產(chǎn)收購或處置方案、項(xiàng)目公司合并、分立、重組以及清算計(jì)劃、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)

立、撤銷等，提交董事會(huì)考慮及審批；聘任和解聘除董事會(huì)決定聘任和解聘外的其他

人員；依照董事會(huì)或董事長(zhǎng)的授權(quán)處理對(duì)外關(guān)系、簽署經(jīng)濟(jì)合同和其他公司文件；擬

定公司的薪酬方案并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)；批準(zhǔn)員工培訓(xùn)計(jì)劃；擬訂項(xiàng)目公司職能部門的設(shè)

置、職能劃分方案；其他依照公司章程規(guī)定由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

（5）財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)

1）項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)同總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)總監(jiān)在開展項(xiàng)

目公司財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)與總經(jīng)理協(xié)商。

2）項(xiàng)目公司會(huì)計(jì)年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為

一個(gè)會(huì)計(jì)年度。項(xiàng)目公司的第一個(gè)會(huì)計(jì)年度自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起，于當(dāng)年度的12

月31日結(jié)束；項(xiàng)目公司的最后一個(gè)會(huì)計(jì)年度自項(xiàng)目公司終止年度的1月1日起至項(xiàng)

目公司終止之日結(jié)束。

3）項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定制定

其會(huì)計(jì)政策和準(zhǔn)則，并依法妥善保存其財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表和其他信息。

4）在至少提前兩⑵個(gè)工作日給予書面通知項(xiàng)目公司的前提下，本協(xié)議任何一方

均有權(quán)要求檢查和復(fù)印項(xiàng)目公司的會(huì)計(jì)記錄及作帳憑證。

5）項(xiàng)目公司應(yīng)至少每月或按法律要求向各方提供根據(jù)通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的

法律規(guī)定而編制的財(cái)務(wù)報(bào)告，以便各方能夠根據(jù)該等財(cái)務(wù)報(bào)告不斷了解項(xiàng)目公司的運(yùn)

作狀況，該等財(cái)務(wù)報(bào)告至少應(yīng)包括：每月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表；稅收

及財(cái)務(wù)情況。

6）項(xiàng)目公司在每一營業(yè)年度結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)，編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、

損益計(jì)算表和利潤分配方案，提交董事會(huì)審議通過。

7）項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開年度股東大會(huì)的二十日前置備于本公司，

供股東查閱。

（6）審計(jì)

1）項(xiàng)目公司的年度審計(jì)由董事會(huì)委托一家在注冊(cè)的有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)

目公司的財(cái)務(wù)賬冊(cè)和記錄以及年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)同總經(jīng)理將年度

審計(jì)報(bào)告提交董事會(huì)。

2）項(xiàng)目公司應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)專項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

3）項(xiàng)目公司年度審計(jì)報(bào)告應(yīng)在該等審計(jì)報(bào)告作出后一個(gè)月內(nèi)將相應(yīng)的副本提交

給雙方股東。

（7）稅務(wù)：項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)稅收相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行納稅，但在履行了相關(guān)的

法定手續(xù)后，可享有國家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向項(xiàng)目公司批準(zhǔn)