三農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理手冊(cè)_第1頁(yè)
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三農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u12785第一章項(xiàng)目概述 31761.1項(xiàng)目背景 3148441.2項(xiàng)目目標(biāo) 3177721.3項(xiàng)目范圍 317745第二章項(xiàng)目組織與管理架構(gòu) 4180402.1組織結(jié)構(gòu) 4189902.1.1項(xiàng)目經(jīng)理部 4195772.1.2專(zhuān)業(yè)部門(mén) 4298262.1.3項(xiàng)目組 4107722.2管理層次 443612.2.1項(xiàng)目經(jīng)理層 4212752.2.2項(xiàng)目管理層 5159412.2.3項(xiàng)目執(zhí)行層 5261342.3職責(zé)分配 5313372.3.1項(xiàng)目經(jīng)理層 57832.3.2項(xiàng)目管理層 575322.3.3項(xiàng)目執(zhí)行層 525041第三章項(xiàng)目前期策劃 522713.1項(xiàng)目可行性研究 5273793.1.1研究目的與意義 5253973.1.2研究?jī)?nèi)容 6292843.1.3研究方法 688703.2設(shè)計(jì)方案制定 6264663.2.1設(shè)計(jì)原則 630303.2.2設(shè)計(jì)內(nèi)容 6115083.2.3設(shè)計(jì)流程 7109693.3項(xiàng)目預(yù)算編制 7100793.3.1預(yù)算編制原則 7167293.3.2預(yù)算編制內(nèi)容 7118323.3.3預(yù)算編制方法 715076第四章項(xiàng)目招投標(biāo)管理 8204714.1招投標(biāo)流程 81704.2招投標(biāo)文件編制 8315474.3招投標(biāo)評(píng)審 94153第五章項(xiàng)目施工管理 98025.1施工組織設(shè)計(jì) 953595.2施工進(jìn)度控制 10244135.3施工質(zhì)量控制 10580第六章項(xiàng)目成本管理 10199476.1成本預(yù)算控制 10238316.1.1預(yù)算編制 10275476.1.2預(yù)算執(zhí)行 1152806.1.3預(yù)算考核與評(píng)價(jià) 11168486.2成本核算與分析 1140226.2.1成本核算 11315056.2.2成本分析 11311156.3成本優(yōu)化策略 11157246.3.1成本控制策略 12289446.3.2成本節(jié)約策略 1224765第七章項(xiàng)目質(zhì)量管理 1262957.1質(zhì)量管理體系 12103237.1.1概述 12121477.1.2質(zhì)量管理體系構(gòu)建 1288387.1.3質(zhì)量管理體系運(yùn)行 12280677.2質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 1397907.2.1質(zhì)量檢查 13229877.2.2質(zhì)量驗(yàn)收 13259817.3質(zhì)量改進(jìn)措施 13215147.3.1問(wèn)題識(shí)別 1313847.3.2原因分析 1393287.3.3改進(jìn)措施 1428514第八章項(xiàng)目安全與環(huán)境管理 1446348.1安全生產(chǎn)責(zé)任制 14277038.1.1目的與意義 14287388.1.2責(zé)任劃分 14249388.1.3責(zé)任落實(shí) 14145368.2安全處理 1425918.2.1報(bào)告 15184248.2.2調(diào)查 1541598.2.3處理 15111698.3環(huán)境保護(hù)措施 15204208.3.1環(huán)保意識(shí) 15183578.3.2環(huán)保措施 1574978.3.3環(huán)保監(jiān)督 1525860第九章項(xiàng)目驗(yàn)收與移交 15292789.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程 1589249.1.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 16136129.1.2驗(yàn)收流程 16190879.2驗(yàn)收結(jié)果評(píng)價(jià) 16159709.2.1驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容 16153989.2.2驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法 1660349.3項(xiàng)目移交手續(xù) 1796879.3.1項(xiàng)目移交條件 17320959.3.2項(xiàng)目移交程序 171010第十章項(xiàng)目后期維護(hù)與管理 171949810.1維護(hù)管理制度 17546810.1.1制定維護(hù)管理制度的必要性 172947710.1.2維護(hù)管理制度的內(nèi)容 17431610.2維護(hù)工程實(shí)施 181048110.2.1維護(hù)工程的組織與管理 18249210.2.2維護(hù)工程實(shí)施流程 181386910.3項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估 18987210.3.1項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的目的與意義 18350410.3.2項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 18第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目背景我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,其重要性日益凸顯。我國(guó)高度重視農(nóng)田水利建設(shè),將其作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程予以大力推進(jìn)。本項(xiàng)目旨在提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為我國(guó)糧食安全提供有力保障。項(xiàng)目背景主要包括以下幾點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求:我國(guó)人口增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高,對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng),對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)提出了新的任務(wù),需要不斷提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平,以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。(3)政策支持:我國(guó)高度重視農(nóng)田水利建設(shè),制定了一系列政策措施,為項(xiàng)目實(shí)施提供了有力保障。1.2項(xiàng)目目標(biāo)本項(xiàng)目的主要目標(biāo)是:(1)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)田抗災(zāi)能力,保證糧食生產(chǎn)安全。(2)提高農(nóng)田灌溉水利用效率,降低農(nóng)業(yè)用水成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(3)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增加農(nóng)民收入。(4)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。1.3項(xiàng)目范圍本項(xiàng)目范圍主要包括以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施:包括灌溉渠道、排水渠道、水庫(kù)、泵站等農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與改造。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善:包括土壤改良、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的提升。(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè):包括水源保護(hù)、水土保持、生態(tài)修復(fù)等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。(4)項(xiàng)目管理與監(jiān)督:包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全等方面的管理與監(jiān)督。(5)技術(shù)培訓(xùn)與推廣:包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),推廣節(jié)水灌溉、高效施肥等技術(shù)。第二章項(xiàng)目組織與管理架構(gòu)2.1組織結(jié)構(gòu)農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。本項(xiàng)目采用矩陣式組織結(jié)構(gòu),將項(xiàng)目按照專(zhuān)業(yè)、功能進(jìn)行劃分,實(shí)現(xiàn)資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。具體組織結(jié)構(gòu)如下:2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目最高管理層,負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目助理等職位。2.1.2專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求設(shè)立,主要包括:水利工程部、農(nóng)田工程部、設(shè)備材料部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等。各部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)工作,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.1.3項(xiàng)目組項(xiàng)目組是項(xiàng)目實(shí)施的基本單元,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)劃分,包括:設(shè)計(jì)組、施工組、監(jiān)理組、試驗(yàn)檢測(cè)組等。各項(xiàng)目組在專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體任務(wù)的實(shí)施。2.2管理層次農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目的管理層次分為以下三個(gè)級(jí)別:2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理層項(xiàng)目經(jīng)理層是項(xiàng)目的最高管理層,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理層直接對(duì)項(xiàng)目投資方負(fù)責(zé)。2.2.2項(xiàng)目管理層項(xiàng)目管理層包括專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督工作。2.2.3項(xiàng)目執(zhí)行層項(xiàng)目執(zhí)行層包括各項(xiàng)目組成員,負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行與落實(shí)。2.3職責(zé)分配為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行,以下對(duì)項(xiàng)目各層次職責(zé)進(jìn)行明確分配:2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理層項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目投資方負(fù)責(zé);組織制定項(xiàng)目管理制度,保證項(xiàng)目按照預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)。項(xiàng)目副經(jīng)理:協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量保證、進(jìn)度管理等。項(xiàng)目助理:協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理完成日常工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的整理、歸檔及傳達(dá)等工作。2.3.2項(xiàng)目管理層專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督,保證項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)要求的滿(mǎn)足。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)項(xiàng)目組的日常工作,組織項(xiàng)目組成員完成具體任務(wù),對(duì)項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé)。2.3.3項(xiàng)目執(zhí)行層設(shè)計(jì)組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編制,保證設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)范要求。施工組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程的組織與實(shí)施,保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。監(jiān)理組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督與檢查,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。試驗(yàn)檢測(cè)組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)工作,保證項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第三章項(xiàng)目前期策劃3.1項(xiàng)目可行性研究3.1.1研究目的與意義項(xiàng)目可行性研究旨在對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,評(píng)估項(xiàng)目的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)效益,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目可行性研究對(duì)于保障項(xiàng)目順利實(shí)施、提高投資效益具有重要意義。3.1.2研究?jī)?nèi)容(1)項(xiàng)目背景及目標(biāo):闡述項(xiàng)目提出的背景、目標(biāo)和任務(wù),分析項(xiàng)目在農(nóng)田水利建設(shè)中的地位和作用。(2)市場(chǎng)需求分析:調(diào)查分析項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利需求,預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)市場(chǎng)的影響。(3)技術(shù)可行性分析:評(píng)估項(xiàng)目所采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備等是否成熟、可靠,能否滿(mǎn)足項(xiàng)目需求。(4)經(jīng)濟(jì)可行性分析:估算項(xiàng)目投資成本、運(yùn)行成本和收益,分析項(xiàng)目的投資回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)效益。(5)環(huán)境與生態(tài)影響評(píng)價(jià):分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,提出環(huán)境保護(hù)措施。(6)社會(huì)影響分析:評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響。3.1.3研究方法項(xiàng)目可行性研究采用文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)分析等方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。3.2設(shè)計(jì)方案制定3.2.1設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)方案制定應(yīng)遵循以下原則:(1)科學(xué)性:設(shè)計(jì)應(yīng)遵循科學(xué)原理,保證項(xiàng)目技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。(2)實(shí)用性:設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際需求,保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。(3)安全性:設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目安全,保證項(xiàng)目在施工和運(yùn)行過(guò)程中安全可靠。(4)環(huán)保性:設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù),減少項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。3.2.2設(shè)計(jì)內(nèi)容(1)項(xiàng)目布局:根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、需求和技術(shù)條件,合理規(guī)劃項(xiàng)目布局。(2)工藝設(shè)計(jì):根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),選擇合適的工藝流程和設(shè)備。(3)建筑設(shè)計(jì):根據(jù)項(xiàng)目需求和場(chǎng)地條件,進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。(4)電氣設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)項(xiàng)目所需的供電、照明、控制系統(tǒng)等。(5)給排水設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)項(xiàng)目所需的給水、排水系統(tǒng)。(6)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì):提出項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施,保證項(xiàng)目符合環(huán)保要求。3.2.3設(shè)計(jì)流程設(shè)計(jì)方案制定應(yīng)按照以下流程進(jìn)行:(1)初步設(shè)計(jì):根據(jù)項(xiàng)目需求,制定初步設(shè)計(jì)方案。(2)技術(shù)論證:對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)論證,保證設(shè)計(jì)方案的合理性。(3)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化:根據(jù)技術(shù)論證結(jié)果,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。(4)施工圖設(shè)計(jì):根據(jù)優(yōu)化后的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。3.3項(xiàng)目預(yù)算編制3.3.1預(yù)算編制原則項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則:(1)真實(shí)性:預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映項(xiàng)目投資成本和運(yùn)行成本。(2)完整性:預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的全部費(fèi)用。(3)合理性:預(yù)算編制應(yīng)合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)效益。(4)可操作性:預(yù)算編制應(yīng)便于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和控制。3.3.2預(yù)算編制內(nèi)容(1)投資預(yù)算:包括土建工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他費(fèi)用等。(2)運(yùn)行預(yù)算:包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等。(3)財(cái)務(wù)預(yù)算:包括項(xiàng)目投資收益、投資回收期、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等。3.3.3預(yù)算編制方法項(xiàng)目預(yù)算編制采用以下方法:(1)類(lèi)比法:參考類(lèi)似項(xiàng)目的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制。(2)工程量清單法:根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,編制工程量清單,計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。(3)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)法:通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià),了解項(xiàng)目所需材料、設(shè)備的價(jià)格。(4)財(cái)務(wù)分析法:根據(jù)項(xiàng)目投資收益和成本,計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第四章項(xiàng)目招投標(biāo)管理4.1招投標(biāo)流程項(xiàng)目招投標(biāo)流程是農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分,其主要環(huán)節(jié)如下:(1)項(xiàng)目審批:項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),向有關(guān)部門(mén)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件,并取得相關(guān)批復(fù)。(2)招標(biāo)公告:項(xiàng)目單位應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告,公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。(3)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件:潛在投標(biāo)人應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,了解項(xiàng)目需求、投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等信息。(4)答疑澄清:投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中,如對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn),可以向項(xiàng)目單位提出,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)答疑澄清。(5)投標(biāo)報(bào)名:投標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目單位報(bào)名,提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。(6)投標(biāo)文件遞交:投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件遞交至項(xiàng)目單位指定的地點(diǎn)。(7)開(kāi)標(biāo):項(xiàng)目單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后,按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。(8)評(píng)標(biāo):評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人。(9)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放:項(xiàng)目單位向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),并與中標(biāo)人簽訂合同。(10)合同備案:項(xiàng)目單位將簽訂的合同報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。4.2招投標(biāo)文件編制招投標(biāo)文件編制是項(xiàng)目招投標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括以下內(nèi)容:(1)招標(biāo)文件編制:招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目背景、招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。(2)投標(biāo)文件編制:投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、資質(zhì)證明文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。(3)招標(biāo)文件澄清和修改:項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的疑問(wèn),對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改,保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性。(4)投標(biāo)文件澄清和修改:投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中,如需對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改,應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式提交。4.3招投標(biāo)評(píng)審招投標(biāo)評(píng)審是項(xiàng)目招投標(biāo)管理的重要環(huán)節(jié),主要包括以下內(nèi)容:(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由項(xiàng)目單位、行業(yè)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)代表等組成,人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。(2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。(3)評(píng)審程序:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)審,包括初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、澄清和修改等環(huán)節(jié)。(4)評(píng)審結(jié)果:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況,確定中標(biāo)候選人。(5)中標(biāo)結(jié)果公示:項(xiàng)目單位應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)公示中標(biāo)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。(6)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放:項(xiàng)目單位向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),并與中標(biāo)人簽訂合同。第五章項(xiàng)目施工管理5.1施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其主要任務(wù)是明確施工過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、施工方法和施工流程等。以下是施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容:(1)施工組織結(jié)構(gòu):根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模,合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。(2)人員配置:依據(jù)項(xiàng)目需求,合理配置各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員,包括施工人員、技術(shù)人員、管理人員等,保證項(xiàng)目人力資源的充足和高效利用。(3)施工方法:針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)條件,選擇合適的施工方法和工藝,保證施工質(zhì)量、安全及進(jìn)度。(4)施工流程:明確施工各階段的先后順序和相互關(guān)系,制定詳細(xì)的施工計(jì)劃,保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。5.2施工進(jìn)度控制施工進(jìn)度控制是保證項(xiàng)目按期完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括以下方面:(1)制定施工進(jìn)度計(jì)劃:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和合同要求,制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段的工作內(nèi)容和完成時(shí)間。(2)進(jìn)度監(jiān)控:對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。(3)進(jìn)度分析:對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行分析,查找影響進(jìn)度的原因,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。(4)進(jìn)度報(bào)告:定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告施工進(jìn)度情況,及時(shí)反映項(xiàng)目中存在的問(wèn)題和困難。5.3施工質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制是保證項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括以下方面:(1)質(zhì)量計(jì)劃:制定詳細(xì)的施工質(zhì)量計(jì)劃,明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證項(xiàng)目質(zhì)量受控。(2)質(zhì)量控制措施:采取有效的質(zhì)量控制措施,包括質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、整改等,保證施工過(guò)程中質(zhì)量滿(mǎn)足要求。(3)質(zhì)量驗(yàn)收:對(duì)施工成果進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)不符合質(zhì)量要求的部位進(jìn)行整改,保證項(xiàng)目質(zhì)量合格。(4)質(zhì)量記錄:建立健全質(zhì)量記錄制度,對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,為項(xiàng)目質(zhì)量追溯提供依據(jù)。第六章項(xiàng)目成本管理6.1成本預(yù)算控制6.1.1預(yù)算編制項(xiàng)目成本預(yù)算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ),其主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和配置。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)全面性原則:預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的所有成本支出。(2)合理性原則:預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況和風(fēng)險(xiǎn),保證預(yù)算的合理性。(3)可操作性原則:預(yù)算編制應(yīng)便于實(shí)施,有利于項(xiàng)目成本控制。6.1.2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是成本預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括以下內(nèi)容:(1)建立預(yù)算執(zhí)行體系:明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,制定預(yù)算執(zhí)行的具體措施。(2)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督:對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,保證預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。(3)預(yù)算調(diào)整與審批:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)審批。6.1.3預(yù)算考核與評(píng)價(jià)預(yù)算考核與評(píng)價(jià)是成本預(yù)算控制的必要環(huán)節(jié),主要包括以下內(nèi)容:(1)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià):對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià),分析預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題和原因。(2)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核:對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核,評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行的效果。6.2成本核算與分析6.2.1成本核算成本核算是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分,其主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行歸集、計(jì)算和分配。成本核算應(yīng)遵循以下原則:(1)真實(shí)性原則:成本核算應(yīng)真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本支出。(2)準(zhǔn)確性原則:成本核算應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)成本,為項(xiàng)目成本控制提供依據(jù)。(3)及時(shí)性原則:成本核算應(yīng)及時(shí)進(jìn)行,以便及時(shí)發(fā)覺(jué)成本管理中的問(wèn)題。6.2.2成本分析成本分析是對(duì)項(xiàng)目成本核算結(jié)果的進(jìn)一步處理,主要包括以下內(nèi)容:(1)成本構(gòu)成分析:分析項(xiàng)目成本的構(gòu)成,找出影響成本的主要因素。(2)成本變動(dòng)分析:分析項(xiàng)目成本的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)未來(lái)成本支出。(3)成本效益分析:分析項(xiàng)目成本與效益的關(guān)系,評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本控制效果。6.3成本優(yōu)化策略6.3.1成本控制策略(1)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì):通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本支出。(2)采購(gòu)成本控制:通過(guò)合理采購(gòu),降低材料、設(shè)備等成本支出。(3)施工成本控制:通過(guò)提高施工效率,降低施工成本。6.3.2成本節(jié)約策略(1)提高資源利用率:通過(guò)提高資源利用率,降低資源浪費(fèi),節(jié)約成本。(2)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用:通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,提高項(xiàng)目實(shí)施效率,降低成本。(3)管理優(yōu)化與提升:通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目實(shí)施水平,降低成本。第七章項(xiàng)目質(zhì)量管理7.1質(zhì)量管理體系7.1.1概述項(xiàng)目質(zhì)量管理是指在農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目中,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)階段的質(zhì)量控制,保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量管理體系是項(xiàng)目質(zhì)量管理的基礎(chǔ),它包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、資源配備、過(guò)程控制、質(zhì)量改進(jìn)等方面。7.1.2質(zhì)量管理體系構(gòu)建(1)制定質(zhì)量方針和目標(biāo):根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求,明確項(xiàng)目質(zhì)量方針和目標(biāo),保證項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和用戶(hù)需求。(2)組織結(jié)構(gòu):建立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu),明確各崗位職責(zé)和權(quán)限,保證項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性。(3)資源配備:根據(jù)項(xiàng)目需求,合理配置人力、物力、財(cái)力等資源,為項(xiàng)目質(zhì)量管理提供保障。(4)過(guò)程控制:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。(5)質(zhì)量改進(jìn):通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,采取有效措施,持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量管理。7.1.3質(zhì)量管理體系運(yùn)行(1)質(zhì)量策劃:在項(xiàng)目啟動(dòng)階段,進(jìn)行質(zhì)量策劃,明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、控制措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(2)質(zhì)量控制:在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位進(jìn)行質(zhì)量控制,保證項(xiàng)目質(zhì)量滿(mǎn)足要求。(3)質(zhì)量保證:通過(guò)內(nèi)部審核、外部審計(jì)等方式,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。(4)質(zhì)量改進(jìn):根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn),提高項(xiàng)目質(zhì)量。7.2質(zhì)量檢查與驗(yàn)收7.2.1質(zhì)量檢查(1)檢查內(nèi)容:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。(2)檢查方法:采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、試驗(yàn)檢測(cè)等方法,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查。(3)檢查頻率:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度,合理安排質(zhì)量檢查頻率,保證項(xiàng)目質(zhì)量得到有效控制。7.2.2質(zhì)量驗(yàn)收(1)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(2)驗(yàn)收程序:按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收,保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(3)驗(yàn)收結(jié)果:對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行記錄和分析,為項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。7.3質(zhì)量改進(jìn)措施7.3.1問(wèn)題識(shí)別(1)內(nèi)部識(shí)別:通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核、質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié),發(fā)覺(jué)項(xiàng)目質(zhì)量存在的問(wèn)題。(2)外部識(shí)別:通過(guò)用戶(hù)反饋、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)檢查等途徑,了解項(xiàng)目質(zhì)量存在的問(wèn)題。7.3.2原因分析(1)對(duì)識(shí)別出的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因。(2)分析可能導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的各種因素,如設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范、監(jiān)理不到位等。7.3.3改進(jìn)措施(1)針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。(2)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善質(zhì)量管理體系,提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。(3)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高員工質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平。(4)優(yōu)化設(shè)計(jì),提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。(5)強(qiáng)化監(jiān)理,保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。第八章項(xiàng)目安全與環(huán)境管理8.1安全生產(chǎn)責(zé)任制8.1.1目的與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制旨在明確項(xiàng)目各參與方的安全生產(chǎn)職責(zé),保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,有助于提高項(xiàng)目安全管理水平,預(yù)防和減少安全的發(fā)生。8.1.2責(zé)任劃分(1)項(xiàng)目法人:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。(3)各參建單位:按照合同約定,承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。(4)監(jiān)理單位:對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)覺(jué)的安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。(5)部門(mén):依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。8.1.3責(zé)任落實(shí)(1)明確各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé),制定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。(2)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。(3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。8.2安全處理8.2.1報(bào)告安全發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目法人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況及已采取的措施等。8.2.2調(diào)查項(xiàng)目法人應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組,對(duì)原因、責(zé)任進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在15日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。8.2.3處理(1)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。(2)針對(duì)原因,制定整改措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。(3)對(duì)受害者給予相應(yīng)賠償,保證其合法權(quán)益。8.3環(huán)境保護(hù)措施8.3.1環(huán)保意識(shí)項(xiàng)目各參與方應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性,嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)。8.3.2環(huán)保措施(1)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,充分考慮環(huán)境保護(hù)要求,采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的影響。(2)制定環(huán)境保護(hù)方案,明確環(huán)保責(zé)任人和環(huán)保措施執(zhí)行要求。(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工過(guò)程中不產(chǎn)生新的污染源。(4)對(duì)施工廢棄物進(jìn)行分類(lèi)處理,保證達(dá)標(biāo)排放。(5)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè),保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。8.3.3環(huán)保監(jiān)督(1)項(xiàng)目法人應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。(2)部門(mén)依法對(duì)項(xiàng)目環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。(3)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督,保障項(xiàng)目環(huán)保措施的落實(shí)。第九章項(xiàng)目驗(yàn)收與移交9.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程9.1.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn):(1)符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。(2)項(xiàng)目實(shí)際完成情況與設(shè)計(jì)方案、合同要求相符。(3)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求,滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境需求。(4)項(xiàng)目投資控制在預(yù)算范圍內(nèi),資金使用合理。(5)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和文明施工等方面符合要求。9.1.2驗(yàn)收流程(1)項(xiàng)目自檢:項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面自檢。(2)初驗(yàn):項(xiàng)目實(shí)施單位組織初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,向項(xiàng)目主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。(3)復(fù)驗(yàn):項(xiàng)目主管部門(mén)組織復(fù)驗(yàn),對(duì)初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核,確認(rèn)項(xiàng)目是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(4)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。(5)驗(yàn)收公示:項(xiàng)目主管部門(mén)將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。9.2驗(yàn)收結(jié)果評(píng)價(jià)9.2.1驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否按照計(jì)劃進(jìn)行。(2)工程質(zhì)量:評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。(3)投資控制:評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。(4)環(huán)境保護(hù):評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境保護(hù)措施是否到位。(5)安全生產(chǎn):評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,安全生產(chǎn)措施是否到位。(6)文明施工:評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,文明施工是否達(dá)標(biāo)。9.2.2驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法主要包括以下幾種:(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(2)資料審查:對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行審查。(3)專(zhuān)家評(píng)審:組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。(4)社會(huì)評(píng)價(jià):收集社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。9.3項(xiàng)目移交手續(xù)9.3.1項(xiàng)目移交條件項(xiàng)

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