《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系》課件

中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是國家社會保障體系的重要組成部分，旨在保障老年人基本生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。中國人口老齡化趨勢中國人口老齡化速度不斷加快，人口老齡化程度不斷加深。年份60歲及以上人口占比65歲及以上人口占比2010年13.3%8.9%2020年18.7%13.5%2030年25.7%19.3%2050年38.1%29.9%中國人口老齡化趨勢明顯，預(yù)計(jì)未來幾十年，老年人口占比將持續(xù)上升。中國人口老齡化的原因生育率下降計(jì)劃生育政策以及生活壓力導(dǎo)致出生率持續(xù)降低，人口自然增長率下降。預(yù)期壽命延長醫(yī)療水平提高，生活質(zhì)量改善，人們壽命延長，老年人口比重上升。人口結(jié)構(gòu)變化年輕一代人口減少，老年人口比例不斷增加，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)老齡化。我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括三個(gè)支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分，主要由政府主導(dǎo)，為全體國民提供基本生活保障。企業(yè)年金和職業(yè)年金由企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)，為企業(yè)職工提供補(bǔ)充養(yǎng)老保障。個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由個(gè)人自愿選擇，根據(jù)自身情況進(jìn)行繳費(fèi)，積累養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1覆蓋范圍覆蓋范圍包括所有在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作的職工，以及靈活就業(yè)人員。2繳費(fèi)方式由職工和單位共同繳費(fèi)，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。3領(lǐng)取方式達(dá)到法定退休年齡后，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金的多少取決于繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。4保障水平基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度旨在保障退休人員的基本生活，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村的非從業(yè)人員，包括農(nóng)民、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等。繳費(fèi)方式個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，具體繳費(fèi)金額根據(jù)當(dāng)?shù)卣咧贫?。其他補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)年金企業(yè)年金是企業(yè)為職工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由企業(yè)和職工共同繳費(fèi)。職業(yè)年金職業(yè)年金是針對特定職業(yè)人群建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，例如公務(wù)員和教師。個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，供個(gè)人自愿選擇購買。其他補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)除上述外，還包括一些地方政府或社會團(tuán)體提供的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，例如，社會養(yǎng)老儲蓄等。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀參保人數(shù)（萬人）養(yǎng)老金（億元）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增長，養(yǎng)老金支出也穩(wěn)步上升，但目前仍面臨著養(yǎng)老金支付壓力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和非企業(yè)單位人員設(shè)立的社會保障制度。近年來，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)持續(xù)增加，保障水平穩(wěn)步提升。2.5億參保人數(shù)截至2023年底，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.5億人。15%覆蓋率覆蓋率達(dá)到15%，比2012年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。80%待遇水平養(yǎng)老金待遇水平平均增長80%，基本能夠滿足老年人日常生活所需。20%基金積累截至2023年底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累達(dá)到20萬億元，保障了養(yǎng)老金的支付能力。補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展迅速。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金等快速發(fā)展。企業(yè)年金覆蓋面不斷擴(kuò)大。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品種類不斷豐富。但補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展仍存在一些問題。參與率較低，規(guī)模相對較小。制度設(shè)計(jì)存在一些不足。監(jiān)管機(jī)制尚未完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問題基金壓力養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾日益突出，基金壓力較大。覆蓋面不足部分靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等尚未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。待遇水平偏低養(yǎng)老金替代率較低，難以滿足退休人員的基本生活需求。制度設(shè)計(jì)缺陷部分政策制度不完善，缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問題覆蓋面不足城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率相對較低，部分農(nóng)村居民和低收入人群難以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)保障。待遇水平偏低城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平較低，難以滿足老年人日益增長的生活需求，尤其對于生活困難的群體。保障機(jī)制不健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障機(jī)制存在一些漏洞，比如對一些特殊人群的保障不足，例如殘疾人、重病患者等。管理制度不完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理制度需要進(jìn)一步完善，提升管理效率，更好地服務(wù)參保人。補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展存在的主要問題覆蓋面不足目前補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)主要面向城鎮(zhèn)職工，覆蓋面仍然有限，難以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的養(yǎng)老需求。產(chǎn)品種類單一現(xiàn)有的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品類型較少，缺乏針對不同年齡段、不同收入水平人群的差異化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。市場競爭不足補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)市場競爭較為激烈，保險(xiǎn)公司之間缺乏有效的合作機(jī)制，難以形成良性競爭。監(jiān)管力度不足補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)市場監(jiān)管力度不夠，存在風(fēng)險(xiǎn)控制不到位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)不規(guī)范等問題。完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的對策1多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2提高養(yǎng)老金替代率提高養(yǎng)老金替代率，確保退休人員的基本生活水平。3加強(qiáng)基金管理加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩?，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平提高養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲情況適時(shí)調(diào)整，確保養(yǎng)老金支付水平能夠滿足老年人基本生活需要。完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，例如，延長繳費(fèi)年限、提高繳費(fèi)比例、建立多檔繳費(fèi)制度等，可以提高養(yǎng)老金支付水平。建立養(yǎng)老金儲備基金建立養(yǎng)老金儲備基金，可以有效應(yīng)對人口老齡化帶來的養(yǎng)老金支付壓力，保障養(yǎng)老金的長期可持續(xù)支付。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，讓更多城鄉(xiāng)居民能夠享受基本養(yǎng)老保障，提升生活水平。擴(kuò)大參保范圍鼓勵(lì)更多城鄉(xiāng)居民參保，特別是農(nóng)村地區(qū)的老人，讓他們能夠享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障。完善激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)，從而獲得更高養(yǎng)老金，提升參保積極性。發(fā)展多層次多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障體系的重要組成部分，由政府主導(dǎo)，覆蓋城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民，提供基礎(chǔ)養(yǎng)老保障。企業(yè)年金企業(yè)年金是企業(yè)和職工共同出資建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，旨在為企業(yè)職工提供更高水平的養(yǎng)老保障。個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)人自愿參加的商業(yè)保險(xiǎn)，以積累養(yǎng)老儲蓄為目的，為個(gè)人提供更加靈活的養(yǎng)老保障選擇。其他補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)其他補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)包括各類社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)或個(gè)人自愿建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，旨在為不同群體提供多元化的養(yǎng)老保障選擇。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革1建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展2完善養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)更加公平合理的繳費(fèi)機(jī)制3提高養(yǎng)老金待遇水平確保老年人基本生活需求4加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理提高基金使用效率和安全性推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是優(yōu)化社會保障體系的重要組成部分。改革的目的是建立更加完善、公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為老年人提供更可靠的保障。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和管理體系11.統(tǒng)籌層次加強(qiáng)全國統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全國范圍內(nèi)均衡分配。22.管理體制建立科學(xué)高效的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，提高管理效率和服務(wù)水平。33.信息化建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。44.監(jiān)管體系健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，確?；鸢踩\(yùn)行。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)明確法律依據(jù)制定完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)，為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。規(guī)范保險(xiǎn)運(yùn)作完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理和使用，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的安全性、透明度和效益。保障權(quán)益完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，增強(qiáng)參保人員的信心和安全感。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管加強(qiáng)基金安全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是參保人的養(yǎng)老保障，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確?；鸢踩?，防止資金流失。制定嚴(yán)格的基金管理制度，定期進(jìn)行審計(jì)，確?；鸬氖褂煤弦?guī)透明。提高監(jiān)管效率加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基金管理中的違規(guī)行為，確保基金安全運(yùn)行。運(yùn)用科技手段，提高監(jiān)管效率，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩褂谩Ｌ岣唣B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率擴(kuò)大參保范圍將靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，為他們提供參保機(jī)會。降低參保門檻簡化參保流程，降低參保成本，方便更多人參與養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，提高人們的參保意識和積極性。提高養(yǎng)老金替代率提高養(yǎng)老金替代率指退休后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金占退休前工資的比例。提高養(yǎng)老金替代率可以有效地保障老年人的基本生活水平，減輕他們的生活壓力。計(jì)算公式養(yǎng)老金替代率=養(yǎng)老金÷退休前工資×100%提高措施可以通過提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、延長繳費(fèi)年限、調(diào)整個(gè)人賬戶計(jì)息方式等措施來提高養(yǎng)老金替代率。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量11.便捷化簡化辦理流程，縮短等待時(shí)間，提供更便捷的線上服務(wù)。22.個(gè)性化根據(jù)老年人需求，提供個(gè)性化服務(wù)，滿足多元化養(yǎng)老需求。33.標(biāo)準(zhǔn)化建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。44.透明化公開透明的政策解讀和信息公開，增強(qiáng)老年人對養(yǎng)老保險(xiǎn)的信任。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)知識養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)人才需要具備深厚的專業(yè)知識，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)、精算、財(cái)務(wù)管理等，才能有效地開展工作。業(yè)務(wù)能力需要掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，熟悉相關(guān)制度和操作規(guī)范，具備較強(qiáng)的分析、解決問題的能力，才能勝任工作。增加居民參保意愿提高參保意識通過宣傳教育，讓居民了解參保的必要性和重要性，增強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，提高養(yǎng)老金的待遇水平，增加參保的吸引力。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平，簡化參保流程，方便居民參保。加大宣傳力度利用多種宣傳渠道，推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提高居民對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知度和參保意愿。加強(qiáng)學(xué)校教育與社會宣傳11.學(xué)校教育從娃娃抓起，培養(yǎng)年輕人對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知和重視，加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和相關(guān)政策的宣傳教育。22.社會宣傳通過各種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)社會宣傳，提高公眾對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知和理解，增強(qiáng)參保意識。33.多元化宣傳針對不同群體，采用不同的宣傳方式，例如，針對老年人，可以開展上門宣傳，針對年輕人，可以利用新媒體進(jìn)行宣傳。44.宣傳效果通過有效宣傳，提升公眾對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)社會保障意識，積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，共同構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老保障體系。健全社會保障體系1完善社會保障體系包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2建立多層次體系補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)3完善社會福利體系長期護(hù)理4強(qiáng)化政策保障提供政策支持完善社會保障體系能夠確保人民群眾的基本生活需求，增強(qiáng)社會保障體系的覆蓋面和公平性。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1可持續(xù)發(fā)展保障基金安全，滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老保障需求2公平性縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)差距，促進(jìn)社會公平3覆蓋