DBJ41T 106-2010 中小學(xué)校舍工程安全管理規(guī)范

DBJ41/T106-20102011—01—25發(fā)布2011-05—01實(shí)施中小學(xué)校舍工程安全管理規(guī)程DBJ41/T106-2010主編單位：河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院施行日期：2011年05月01日2011年鄭州豫建設(shè)標(biāo)[2011]3號(hào)規(guī)程》,經(jīng)評(píng)審批準(zhǔn)為我省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DBJ41/T106—2010,自2011年5月1日起在我省施行。二○一一年一月二十五日本規(guī)程是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全編制的。本規(guī)程的編制，目的在于進(jìn)一步規(guī)范全省中小校校舍安全建本規(guī)程共分五章，主要內(nèi)容有：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.校舍工程建設(shè)；4.校舍工程檔案；5.校舍使用安全管理。規(guī)程后附有本規(guī)程本規(guī)程由河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)管理，授權(quán)由主編將有關(guān)資料和意見(jiàn)向河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，以便今后修訂時(shí)參考。主編單位：河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司參編單位：河南省教育建筑設(shè)計(jì)研究所鄭州市建筑設(shè)計(jì)院河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站洛陽(yáng)市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南省建筑科學(xué)研究院有限公司竇斌郜朝毅張思忠李玉霞申金生茍雷趙占國(guó)謝天田子原吳志勇 3校舍工程建設(shè) 3.2校舍工程選址 3.3勘察設(shè)計(jì) 3.4建設(shè)安全管理 4校舍工程檔案 5.2校舍使用安全 5.3安全檢查與監(jiān)測(cè) 1.0.3中小學(xué)校舍工程應(yīng)按照安全第一的原則和高于一般民用的規(guī)定。指學(xué)校用以教學(xué)、輔助教學(xué)、辦公、生活的建筑物，包括附屬構(gòu)筑物和與其配套的線路、管道、設(shè)備。附屬構(gòu)筑物是指校舍配套建設(shè)的圍墻、煙囪、水塔等。設(shè)備是指電梯、壓力容器、鍋爐與壓力管道、燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)2.0.2校舍工程安全管理safetymanagementforschoolhouse組織和控制等全部行為。3校舍工程建設(shè)3.1一般要求3.2校舍工程選址3.2.2校舍工程應(yīng)避開(kāi)地面沉陷、裂縫、崩塌、山洪、泥石流易發(fā)大型變壓器等不安全區(qū)域。3.2.3校舍工程應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯藏有毒有害危險(xiǎn)品、易燃易爆物品等危及學(xué)生生命安全的場(chǎng)所，應(yīng)避開(kāi)醫(yī)院傳染病房、垃圾及污水處理站等影響學(xué)生健康的場(chǎng)所。3.3勘察設(shè)計(jì)3.3.1校舍工程勘察應(yīng)當(dāng)按照《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021)3.3.2校舍鑒定應(yīng)依據(jù)校舍現(xiàn)狀與原始資料及相關(guān)規(guī)范符合程度、施工質(zhì)量和使用維護(hù)狀況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造、抗震能力和環(huán)境情況等因素，對(duì)校舍整體抗震等防災(zāi)性能做出評(píng)價(jià)，提出校舍加固改造建議。流等各類重大意外災(zāi)害相關(guān)規(guī)范重點(diǎn)設(shè)防類工程要求設(shè)計(jì)。其1校舍建筑應(yīng)采用抗震性能好的結(jié)構(gòu)體系。在抗震設(shè)防烈度6度及以上區(qū)域和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，嚴(yán)禁使用預(yù)制空心板、措施，并按高于本地地震動(dòng)峰值加速度0.05g的標(biāo)準(zhǔn)配置結(jié)構(gòu)和高于本地抗震烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。2樓房校舍耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，平房不應(yīng)低于三級(jí)。消3位于洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、易洪易澇區(qū)的校舍，須滿足抗淹范，保證工程的安全性能。3.3.4校舍鑒定和加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮使用年限和消防安1校舍鑒定單位具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可優(yōu)先委托校舍鑒定2設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況確定是3校舍工程加固改造設(shè)計(jì)文件應(yīng)注明工程的后續(xù)使用年限。造設(shè)計(jì)。等技術(shù)指標(biāo)。3.4.1校舍工程在施工和監(jiān)理招標(biāo)、合同簽署活動(dòng)中，應(yīng)明確施工安全管理專項(xiàng)條款，保證安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度、責(zé)任、措施等落實(shí)到位。3.4.2校舍工程應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督部門依法辦理工程3.4.3校舍工程建設(shè)的安全責(zé)任：施工單位依法做好校舍工程安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)3.4.4施工單位安全管理工作包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、機(jī)具設(shè)備管理、施工組織設(shè)計(jì)，分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、安全標(biāo)志設(shè)置、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和工傷事故處理等內(nèi)容。3.4.6校舍工程建設(shè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求文明施工。文明施工包治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、生活服務(wù)等內(nèi)3.4.7對(duì)于校舍改擴(kuò)建工程，施工區(qū)與教學(xué)區(qū)應(yīng)隔離，完善防護(hù)施工人員的人身安全。3.4.9對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝3.4.11對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)論證后實(shí)施。3.4.12校舍工程建設(shè)應(yīng)經(jīng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收合格后投入使用，驗(yàn)收資料和實(shí)物進(jìn)行核查，簽署核查意見(jiàn)。3安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全專項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行監(jiān)督登記備案。子檔案。4.0.4在簽訂招標(biāo)、排查鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，對(duì)歸檔文件的套數(shù)、質(zhì)量、移交時(shí)間、責(zé)任等提出具體要求。5校舍使用安全管理5.1一般要求5.2校舍使用安全5.2.1校舍工程使用禁止下列行為：2超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載在屋頂、樓(地)面、樓梯等堆放物品、聚集人群；4在非承重墻體和欄板外側(cè)懸掛空調(diào)室外機(jī)等設(shè)施、設(shè)備；5堵塞疏散通道，封閉校舍的疏散出口，損壞消防設(shè)施；10其他危害校舍工程安全的行為。5.3安全檢查與監(jiān)測(cè)5.3.1學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)校舍工程進(jìn)行下列內(nèi)容的經(jīng)常檢查：2木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構(gòu)件的蟲(chóng)蛀、腐朽等現(xiàn)象；3白蟻蟻害區(qū)蟻情；6校舍工程附屬構(gòu)筑物的安全牢固情況；7水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好性及運(yùn)行情況。5.3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列特定情況的檢查：1在采暖期到來(lái)之前，對(duì)采暖設(shè)施的完好性和安全性進(jìn)行檢3大風(fēng)、大雪天氣到來(lái)之前，對(duì)外窗和校舍工程附屬構(gòu)筑物5.3.3校舍工程應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)測(cè)：1沉降監(jiān)測(cè)：沉降觀測(cè)的周期和觀測(cè)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合《建筑2滑坡監(jiān)測(cè)：對(duì)于周邊有坡體和擋墻的校舍，發(fā)生雨雪、地的發(fā)展變化情況。5.4安全評(píng)估與鑒定1設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，每5年進(jìn)行一次；2達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的，每2年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次；2年進(jìn)行一次。進(jìn)行安全鑒定：2擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的；6擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；7擅自改變校舍使用功能和用途的；應(yīng)確保拆除。目、數(shù)量等做出詳細(xì)的查勘記錄。5.5.2修繕工程設(shè)計(jì)必須保證校舍的安全和使用功能。當(dāng)涉及事下列行為：2拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；4超荷載鋪設(shè)地面材料，增設(shè)超荷載分隔墻體。5.5.6校舍工程拆除應(yīng)當(dāng)在拆除前按相關(guān)要求辦理房屋滅失登記手續(xù)。5.6校舍工程危險(xiǎn)處理5.6.1經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)校舍的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)5.6.2當(dāng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論為停止使用或者整體拆除故進(jìn)行調(diào)查處理。1禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所，中止人員密集或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)；2封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制3切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；4拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。1執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：2文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫(xiě)法為“應(yīng)按……河南省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ41/T106-2010條文說(shuō)明 3校舍建設(shè) 3.1一般要求 3.2校舍選址 3.3勘察設(shè)計(jì) 3.4建設(shè)安全管理 4校舍檔案 5.1一般要求 1.0.1校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。近十年來(lái)，制學(xué)校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，但目前一些地區(qū)仍有相當(dāng)部分中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求，C級(jí)和D級(jí)危房仍較多存在；尤其是上世紀(jì)90年代以前和“普九”早的安全使用存在隱患，維修保養(yǎng)不被重視，縮短了校舍使用壽命，造成巨大浪費(fèi)。2008年汶川地震中，學(xué)校成為生命安全的重災(zāi)區(qū)。為了吸取筑應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)要求，中小學(xué)校舍可作為發(fā)生重大意外災(zāi)害時(shí)周邊地區(qū)緊急避難、疏散和施救的臨時(shí)場(chǎng)所。3校舍建設(shè)3.1一般要求調(diào)要進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)。3.2.1此處所指校舍選址系指單體建筑的選址。在以前的實(shí)踐3.2.2新建校園的選址，總體上一般不存在這些不安全因素。但時(shí)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離。3.3勘察設(shè)計(jì)3.3.1由于大多中小學(xué)校沒(méi)有真正懂技術(shù)建設(shè)管理人員，一些建位為追求利潤(rùn)簡(jiǎn)化甚至忽略必要勘察工作。為避免勘察單位閉門太大造成大量變更甚至重新設(shè)計(jì)現(xiàn)象，本條強(qiáng)調(diào)按照《巖土工程3.3.2本條旨在強(qiáng)調(diào)加固改造依據(jù)的客觀性和針對(duì)性，避免加固改造后的校舍仍然存在安全問(wèn)題。《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)要求，在抗震設(shè)防烈度6度及以上區(qū)域嚴(yán)禁使用?！掇r(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，樓房校舍耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，平房不應(yīng)低于三級(jí)。《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》(中震防發(fā)〔2009〕49號(hào)),學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的主要建筑應(yīng)提高地震動(dòng)峰值加速度取值：位于地震動(dòng)峰值加速度小于0.40g分區(qū)的，地震動(dòng)峰值加速度提高分為30年、40年、50年3個(gè)檔次。具體來(lái)說(shuō)，上世紀(jì)70年代及以前建造的、經(jīng)耐久性鑒定可繼續(xù)使用的建筑，其后續(xù)使用年限不應(yīng)少于30年；上世紀(jì)80年代建造的宜采用40年或更長(zhǎng)；上世紀(jì)90年代按照當(dāng)時(shí)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范建造的，不宜少于40年，條件許可時(shí)應(yīng)采用50年；2001年以后3.3.8設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)單位向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行安全技術(shù)交底的責(zé)任。3.4建設(shè)安全管理理、施工三方的安全責(zé)任和關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建設(shè)方出資委托監(jiān)理，就要得到監(jiān)理單位的專業(yè)化管理服務(wù)；監(jiān)理單位得到報(bào)酬，就當(dāng)按合同依法提供專業(yè)化管理服務(wù)。體情況，根據(jù)相關(guān)要求制定。做到隔離施工，封閉管理。3.4.12校舍工程驗(yàn)收包括質(zhì)量驗(yàn)收和安全專項(xiàng)驗(yàn)收。本條規(guī)定了安全驗(yàn)收的組織和程序，強(qiáng)調(diào)校舍投入使用前須經(jīng)安全驗(yàn)收合4校舍檔案為提高校舍工程管理水平，減少校