國源農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)用戶手冊V0

國源農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)用戶手冊V0

用戶手冊

北京世紀(jì)國源科技股份有限公司

目錄

1.系統(tǒng)概述...........................................................1

1.1.訪問系統(tǒng).......................................................I

1.2.系統(tǒng)主界面.....................................................I

L3.前期配置........................................................3

131.導(dǎo)入行政區(qū)劃................................................3

132.組織管理....................................................5

1.33角色管理....................................................8

1.34授權(quán)角色....................................................9

2.系統(tǒng)工作流程.....................................................11

2.1.經(jīng)營權(quán)證登記..................................................11

22經(jīng)營權(quán)證管理....................................................II

2.3.土地糾紛仲裁..................................................12

2.4.信訪業(yè)務(wù)辦理..................................................13

25角色權(quán)限分析...................................................14

3.調(diào)查數(shù)據(jù)管理.....................................................16

3.1.發(fā)包方管理....................................................16

3.2.承包方管理....................................................17

3.3.地塊管理......................................................18

4.承包合同管理.....................................................20

5.權(quán)證登記管理.....................................................21

5.1.初始登記......................................................21

52互換登記.......................................................22

5.3.轉(zhuǎn)讓登記......................................................26

5.4.征占用登記....................................................30

5.5.分戶登記......................................................34

56其他方式登記...................................................38

57經(jīng)營權(quán)證管理...................................................38

5.7.1.初始發(fā)證....................................................39

5.7.2.補(bǔ)發(fā)權(quán)證....................................................41

5.73權(quán)證換發(fā)....................................................42

574.權(quán)證注銷....................................................43

6,土地流轉(zhuǎn)管理.....................................................45

6.1.流轉(zhuǎn)合同管理..................................................45

7.糾紛仲裁管理.....................................................47

7.1.仲裁員管理....................................................47

7.2.仲裁登記......................................................48

7.3.仲裁信息管理..................................................56

8.信訪管理.........................................................57

8.1.信訪登記......................................................57

8.2.信訪案件管理..................................................62

9.數(shù)據(jù)查詢.........................................................64

9.1.一張圖........................................................64

9.2.承包信息查詢..................................................65

9.3.發(fā)包信息查詢..................................................66

9.4.歷史權(quán)證查詢..................................................67

10.統(tǒng)計匯總........................................................69

10.1.地塊統(tǒng)計.....................................................69

10.2.發(fā)包方統(tǒng)計...................................................70

10.3.承包方統(tǒng)計...................................................71

10.4.權(quán)證發(fā)證統(tǒng)計.................................................72

10.5.承包地塊統(tǒng)計.................................................73

10.6.地力等級統(tǒng)計.................................................74

10.7.土地用途統(tǒng)計.................................................75

10.8.土地類型統(tǒng)計.................................................76

10.9.流轉(zhuǎn)地塊統(tǒng)計.................................................77

11.參數(shù)配置........................................................78

11.1.服務(wù)參數(shù).....................................................78

11.1.1.配置GIS服務(wù)..............................................78

11.1.2.GIS服務(wù)類型.............................................79

11.1.3.圖層定位配置............................................80

11.1.4.行政區(qū)..................................................81

11.2.地塊參數(shù).....................................................81

11.3.承包參數(shù).....................................................82

12.管理平臺.........................................................84

12.1.任務(wù)提醒.....................................................84

12.2.日程管理......................................................84

12.3.組織權(quán)限.....................................................86

12.3.1.權(quán)限查詢.................................................87

12.3.2.業(yè)務(wù)管理權(quán)限.............................................88

12.3.3.回收站....................................................89

12.3.4.修復(fù)工具.................................................89

12.4.文檔管理.....................................................90

12.4.1.文檔中心..................................................90

12.4.2.文檔檢索..................................................91

12.4.3.文檔關(guān)聯(lián)..................................................91

12.4.4.文檔配置..................................................92

12.5.門戶管理.....................................................92

12.5.1.門戶默認(rèn)布局管理.........................................93

1252.門戶默認(rèn)布局分配..........................................93

12.6.系統(tǒng)工具.....................................................94

12.6.1.操作日志..................................................94

12.6.2.在線用戶..................................................95

12.6.3.軟件更新..................................................95

1.系統(tǒng)概述

國源農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，綜合運用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、GIS與數(shù)據(jù)庫

等技術(shù)，實現(xiàn)了圍繞經(jīng)營權(quán)證的有關(guān)業(yè)務(wù)辦理、土地糾紛仲裁案件的辦理、信訪

案件的辦理與查詢統(tǒng)計分析等功能。

國源農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)有著其特殊的優(yōu)點，首先做到了經(jīng)營權(quán)證

的發(fā)放、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)與注銷業(yè)務(wù)的電子化、流程化的辦理；土地糾紛仲裁案件與

信訪案件業(yè)務(wù)的電子化、流程化辦理。其次，根據(jù)業(yè)務(wù)需求支持多人并發(fā)辦理,

提高了工作效率。再次，能夠批量導(dǎo)入導(dǎo)出權(quán)屬數(shù)據(jù)，并支持以報表、統(tǒng)計圖等

多樣化方式展示統(tǒng)計結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。最后，系統(tǒng)還能以

地圖的形式展現(xiàn)承包地塊的基本信息，更明確、直觀。

1.1.訪問系統(tǒng)

北京世紀(jì)Hi源科技發(fā)及石限公司哪權(quán)所訐

圖1-1系統(tǒng)首頁

然后輸出用戶名與密碼，然后點擊登錄，進(jìn)入系統(tǒng)。

1.2.系統(tǒng)主界面

成功登錄系統(tǒng)后，打開如下主界面:

縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)誓權(quán)管理系統(tǒng)

圖1-2系統(tǒng)主界面

右上角會顯示當(dāng)前登錄的用戶名及所屬單位，下方的四個圖標(biāo)

分別是任務(wù)提醒、顯示/隱藏標(biāo)題欄、系統(tǒng)基本設(shè)置及模塊設(shè)

置、退出系統(tǒng)。

其中基本設(shè)置中有高級設(shè)置及修改密碼，高級設(shè)置恢復(fù)到初始默認(rèn)的界面布

局，修改密碼則能夠設(shè)置用戶的登錄密碼。

圖1-3基本設(shè)置

模塊設(shè)置，能夠調(diào)整頁面的布局，用戶能夠設(shè)置法律法規(guī)、新聞公告、我的

日程、我的待辦、待辦任務(wù)及提交任務(wù)6大頁面初始模塊，右邊有7種布局方式。

圖1-4模塊設(shè)置

下方的長條為標(biāo)題欄，有調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、權(quán)證登記管理、土

地流轉(zhuǎn)管理、糾紛仲裁管理、信訪管理、新聞資訊、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計匯總、參數(shù)

配置、管理平臺11個菜單。

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圖1-5標(biāo)題欄

1.3.前期配置

L3.L導(dǎo)入行政區(qū)劃

點擊“參數(shù)配置”下拉選擇服務(wù)參數(shù)，再選擇行政區(qū)，彈出如下窗口。

⑥行政區(qū)@

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圖1-6行政區(qū)劃配置界面

用戶能夠在此手動創(chuàng)建行政區(qū)劃，點擊新建按鈕可創(chuàng)建子節(jié)點、兄弟節(jié)點及

根節(jié)點。再在右側(cè)輸入行政區(qū)編碼與名稱，之后單擊儲存按鈕完成創(chuàng)建操作；選

擇創(chuàng)建好的縣級節(jié)點，點擊新建子節(jié)點創(chuàng)建鎮(zhèn)級節(jié)點，選擇創(chuàng)建好的鎮(zhèn)級節(jié)點，

單擊創(chuàng)建兄弟節(jié)點創(chuàng)建該縣下的其他鎮(zhèn)；以此類推，創(chuàng)建村、組節(jié)點同理，見圖

l-7o

⑥詠區(qū)⑧

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圖1-7手動添加行政區(qū)劃

用戶還能夠通過批量導(dǎo)入的方法完成行政區(qū)劃樹的創(chuàng)建，前提是要事先創(chuàng)建

好行政區(qū)劃樹的模板，點云批量導(dǎo)入，可在此界面下載行政區(qū)劃樹的模板批量導(dǎo)

入見圖1-8。

圖1-8批量導(dǎo)入行政區(qū)劃

⑥行政區(qū)

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圖1-9導(dǎo)入完成

132.組織管理

點擊管理平臺，下拉選擇組織權(quán)限，再選擇組織管理，彈出如圖1-10所示

的窗口。

⑥組織H理

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圖1-10組織管理界面

點擊新建并選擇新建機(jī)構(gòu)，彈出圖1-11的窗口，輸入組織機(jī)構(gòu)名稱與編碼，

確定完成角色創(chuàng)建操作；點擊創(chuàng)建好的縣級機(jī)構(gòu)，再點擊新建并選擇新建部門，

在彈出的窗口中填寫部門名稱及編碼，見圖1-12,新建鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)與新建部門的操

作相同；點擊創(chuàng)建好的縣級部門，再點擊新建并選擇新建人員，在彈出的窗口中

填寫部門名稱及編碼，見圖1-13,創(chuàng)建成功后用登錄名及默認(rèn)密碼123456能夠

登錄系統(tǒng)。創(chuàng)建完成后如圖1-14所示。

0組級X

上級

名稱

長名稱

類型

電話

地址

描述

取消

圖1-11新建組織機(jī)構(gòu)

口組級X

上級/青昔縣農(nóng)業(yè)局

名稱審核部編碼234652

長名稱青百縣農(nóng)業(yè)局審核部

類型部門級別I

電話傳真

地址郵編

描述

取消

圖1-12新建部門

°人員X

主要崗位

名稱

登錄名

性別

身份證號

證件類型

參加工作日期

學(xué)歷

專業(yè)

電子郵件

辦公電話

郵墉

描述

密碼時限90（天）密碼最后修改時間2015-08-0609:02確定取消

圖1-13新建人員

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圖1-14組織構(gòu)建完成

1.3?3.角色管理

點擊管理平臺，下拉選擇組織權(quán)限，再選擇角色管理，彈出如圖1-15所示

的窗口。

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圖1-15角色管理頁面

上圖左側(cè)是對角色進(jìn)行管理，右側(cè)是對該角色的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。

在左側(cè)能夠新建角色，如圖1-16所示，角色分為功能角色與數(shù)據(jù)角色，功

能角色即系統(tǒng)日常管理人員所扮演的角色，數(shù)據(jù)角色即系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理人員所扮演

的角色，系統(tǒng)同時提供添加、刪除父角色的功能，方便了對角色的管理；編輯即

對選定的角色進(jìn)行編輯，包含名稱、編碼等信息的編輯；更多操作有啟用、禁用

及刪除三個功能分別對角色進(jìn)行管理。

在右側(cè)能夠?qū)x定角色進(jìn)行權(quán)限的分配，對不一致的角色需要分配不一致的

權(quán)限，需要注意的是關(guān)于數(shù)據(jù)角色，系統(tǒng)默認(rèn)只能給予分配數(shù)據(jù)權(quán)限。

⑥角色Hf!

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圖1-16新建角色

1.3.4.授權(quán)角色

系統(tǒng)提供兩種授權(quán)方式：按組織授權(quán)與按角色授權(quán)。兩者功能相同，都是給

不一致管理人員分配不一致的角色。

以按組織授權(quán)為例，點擊管理平臺，下拉選擇組織權(quán)限，再選擇按組織授權(quán)，

彈出如圖1-17所示的窗口。

?按組織授權(quán)?

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圖1-17按組織授權(quán)界面

上圖左側(cè)為132節(jié)設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)，右側(cè)為相應(yīng)人員被分配的角色。

先點擊左側(cè)組織機(jī)構(gòu)里的人員，然后點擊右側(cè)分配，選擇相應(yīng)角色，見圖

l-18o

@按組織授權(quán)

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圖1-18分配角色

分配好角色后，能夠在右側(cè)權(quán)限查詢里查看角色所具備的權(quán)限，見圖1-19。

系統(tǒng)也提供了角色的刪除功能。

1⑥胸眼權(quán)

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圖1-19角色權(quán)限查詢

2.系統(tǒng)工作流程

系統(tǒng)的要緊協(xié)同工作內(nèi)容包含：經(jīng)營權(quán)證登記、經(jīng)營權(quán)證管理、糾紛仲裁管

理及信訪管理。

2.1.經(jīng)營權(quán)證登記

經(jīng)營權(quán)證登記業(yè)務(wù)分為家庭承包登記與其他方式登記。家庭承包登記的方式

又細(xì)分為初始登記與變更登記,變更登記有萬換、轉(zhuǎn)讓、彳F占用、分戶登記四種

變更登記。辦理經(jīng)營權(quán)證登記業(yè)務(wù)的各角色使用系統(tǒng)總體流程如下（以轉(zhuǎn)讓登記

為例）：

圖2-1轉(zhuǎn)讓登記流程

首先，經(jīng)營權(quán)證轉(zhuǎn)讓方與被轉(zhuǎn)讓方申請轉(zhuǎn)讓，低一級的農(nóng)經(jīng)管理人員將地塊

轉(zhuǎn)讓信息錄入系統(tǒng)，并提交給高一級農(nóng)經(jīng)管理人員審核，審核人審核通過后交由

頒證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)權(quán)證。

2.2.經(jīng)營權(quán)證管理

經(jīng)營權(quán)證管理業(yè)務(wù)包含初始發(fā)證、補(bǔ)發(fā)權(quán)證、換發(fā)權(quán)證、權(quán)證注銷四項內(nèi)容。

經(jīng)營權(quán)證管理業(yè)務(wù)各角色使用系統(tǒng)總體流程如下（以補(bǔ)發(fā)為例）:

圖2-2權(quán)證補(bǔ)發(fā)流程

經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)證申請人組織好申請信息，以紙質(zhì)材料的形式提交給頒證機(jī)關(guān),

頒證機(jī)關(guān)確認(rèn)無誤后補(bǔ)發(fā)權(quán)證。

2.3.土地糾紛仲裁

土地糾紛仲裁業(yè)務(wù)辦理各角色使用系統(tǒng)總體流程如下:

圖2-3糾紛仲裁流程

首先，土地糾紛仲裁日請人將組織好的仲裁案件申請信息錄入系統(tǒng)，提交給

仲裁受理人，仲裁受理人審核申請信息，決定是否受理，不受理則直接結(jié)束辦理；

否則提交給仲裁庭，由仲裁庭根據(jù)申請人與被申請人意愿構(gòu)成仲裁案件的仲裁庭,

提交給仲裁調(diào)解人，由其紅織申請與被申請仲裁雙方進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的

直接結(jié)束案件辦理；否則提交給仲裁裁決人，由其根據(jù)之前提交的案件信息進(jìn)行

最終裁決。

2.4.信訪業(yè)務(wù)辦理

信訪業(yè)務(wù)辦理各角色使用系統(tǒng)總體流程如下：

圖2-4糾紛仲裁流程

首先，信訪接待員負(fù)責(zé)同意信訪人的信訪信息，并進(jìn)行登記，之后對信息進(jìn)

行審核決定是否受理，不受理直接結(jié)束案件辦理；否則提交信訪辦理人進(jìn)行辦理,

信訪辦理人根據(jù)提交的信訪案件信息對案件進(jìn)行辦理，辦理完成后提交完成，通

過30日內(nèi)，信訪人無異議則直接結(jié)束案件辦理，否則鳧交至信訪復(fù)查人進(jìn)行復(fù)

杳，復(fù)查完成后提交完成，再通過30日內(nèi)，信訪人無異雙則直接結(jié)束案件辦理，

否則提交至信訪復(fù)核人進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核完成即結(jié)束案件辦理。

25角色權(quán)限分析

系統(tǒng)按照不一致角色分配了不一致的權(quán)限，不一致角色人員操作的內(nèi)容如下

所示：

1、申請角色

要緊負(fù)責(zé)發(fā)證、變證、換證、補(bǔ)證、收回、注銷與仲裁案件等申請信息錄入，

包含附件。

2、審核角色

要緊負(fù)責(zé)審核申請信息，包含發(fā)證、變證、換證、補(bǔ)證、收回、注銷等的申

請信息。

3、頒證機(jī)關(guān)角色

負(fù)責(zé)根據(jù)審核的信息實施經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放、變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、收回與注銷

辦理。

4、信訪登記角色

要緊負(fù)責(zé)信訪案件信息的錄入并進(jìn)行初審決定是否受理。

5、受理角色

負(fù)責(zé)對仲裁案件申請信息的審核，決定是否受理

6、仲裁庭角色

要緊負(fù)責(zé)選擇仲裁員構(gòu)成仲裁庭。

7、仲裁調(diào)解角色

要緊負(fù)責(zé)對仲裁案件當(dāng)事雙方調(diào)解工作。

8、仲裁裁決角色

要緊負(fù)責(zé)仲裁案件的裁決。

9、信訪辦理角色

要緊對信訪案件進(jìn)行辦理登記操作。

10、信訪復(fù)查角色

要緊對信訪案件進(jìn)行復(fù)查操作。

11、信訪復(fù)核角色

要緊對信訪案件信息進(jìn)行復(fù)核操作。

12、公司領(lǐng)導(dǎo)

可對錄入的信息瀏覽查詢，查看各類統(tǒng)計報表，可通過圖文結(jié)合的方式杳看

土地承包情況。

13、系統(tǒng)管理員

要緊負(fù)責(zé)用戶、角色分配管理、字典表配置。

3.調(diào)查數(shù)據(jù)管理

調(diào)行數(shù)據(jù)管理功能是對發(fā)包方、承包方及地塊信息進(jìn)行編輯、管理，菜單如

下圖所示:

調(diào)查數(shù)據(jù)管理

發(fā)包方管理

承包右管理

鶴霞

圖3-1調(diào)查數(shù)據(jù)管理菜單

3.1.發(fā)包方管理

點擊調(diào)查數(shù)據(jù)管理下面的發(fā)包方管理則如下頁面:

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圖3-2發(fā)包方管理界面

點擊左側(cè)行政區(qū)劃樹列表，能夠顯示每個行政區(qū)劃下的發(fā)包方信息；在發(fā)包

方列表點擊發(fā)包方記錄，通過雙擊或者者點擊全面或者者點擊查看按鈕來熟悉發(fā)

包方的全面信息，同時在全面信息頁面能夠?qū)Πl(fā)包方信息進(jìn)行保護(hù)管理；用戶還

能夠輸入關(guān)鍵字搜索發(fā)包方，或者者自定義查詢：用戶選擇一個記滎，點擊刪除

按鈕能夠刪除一條記錄，點擊導(dǎo)出能夠?qū)С鲈摋l記錄。

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圖3-3發(fā)包方全面信息

3.2.承包方管理

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⑥承包方管理?1

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