山東省千佛山醫(yī)院外科樓公共衛(wèi)生間改造工程競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

山東省千佛山醫(yī)院外科樓公共衛(wèi)生間改造工程

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370000201902002945

山東?頤隆

SHANDONGVILONG

采購(gòu)人：山東省千佛山醫(yī)院

代理機(jī)構(gòu)：山東頤隆招標(biāo)有限公司

日期：二O一九年六月

1

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告.................................................1

第二章供應(yīng)商須知.....................................................3

第三章評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法）.........................................24

第五章工程量清單....................................................38

第六章圖紙..........................................................47

第七章項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求............................................48

第八章響應(yīng)文件格式..................................................49

2

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

山東省千佛山醫(yī)院外科樓公共衛(wèi)生間改造項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：山東省千佛山醫(yī)院外科樓公共衛(wèi)生間改造工程

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370000201902002945

三、采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：

分標(biāo)段情況：共分1個(gè)標(biāo)段

標(biāo)預(yù)算

段工程名稱投標(biāo)人資格要求金額

(萬(wàn)元)

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具

有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2、投標(biāo)人須具有建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或

建筑裝修裝飾專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的

安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相

應(yīng)能力；

3、投標(biāo)人擬承擔(dān)本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)

貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考

外科樓公共衛(wèi)

—核合格證書B證；46

生間改造工程4、根據(jù)財(cái)庫(kù)(2016)125號(hào)文的規(guī)定，各投標(biāo)人需通過(guò)

“信用山東”網(wǎng)站

(http://sdf.Ikjcreditsd.gov.cn/)、"信用中國(guó)”

網(wǎng)站

(http://sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/)、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)(http://sdf.Ikjccgp.gov.cn/)查詢信用記錄，

并打印網(wǎng)站查詢結(jié)果的截圖。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名

單的單位拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、獲取磋商文件

3

1.時(shí)間：2019年6月26日08時(shí)30分至2019年7月2日16時(shí)30分

（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：山東頤隆招標(biāo)有限公司1706室（濟(jì)南市經(jīng)十路12308號(hào)名士豪庭1號(hào)

公建17樓）

3.方式：凡有意參加本次采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人須在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)

（http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)并報(bào)名，并到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確

認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)需攜帶企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用查詢截圖、投標(biāo)人代表授權(quán)委托

書及授權(quán)委托人身份證，以上資料復(fù)印件（加蓋公章）一份。

注：報(bào)名時(shí)的資料查驗(yàn)不代表最終資格資質(zhì)的通過(guò)或合格。

4.售價(jià)：300元/份，招標(biāo)文件售出不退。

五、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2019年7月8日14時(shí)00分至14時(shí)30分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除

外）

2.地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室

六、磋商（開啟）時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2019年7月8日14時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室

七、聯(lián)系方式

1.采購(gòu)人：山東省千佛山醫(yī)院

地址：濟(jì)南市經(jīng)十路16766號(hào)

聯(lián)系人：謝輝

聯(lián)系方式/p>

2.代理機(jī)構(gòu)：山東頤隆招標(biāo)有限公司

地址：濟(jì)南市經(jīng)十路12308號(hào)名士豪庭1號(hào)公建17樓

聯(lián)系人：英曉靜

聯(lián)系方式/p>

4

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改

等），按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切

后果自負(fù)。

本次政府采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就

采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文

件和最終報(bào)價(jià)，磋商小組推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

2.1.1前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

采購(gòu)人：山東省千佛山醫(yī)院

項(xiàng)目名稱：山東省千佛山醫(yī)院外科樓公共衛(wèi)生間改造工程

1綜合說(shuō)明項(xiàng)目地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院院內(nèi)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

工期：20日歷天，具體以收到甲方開工令為準(zhǔn)。

2采購(gòu)方式競(jìng)爭(zhēng)性磋商

3采購(gòu)范圍本工程工程量清單中包含的全部工程內(nèi)容

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立

承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二

十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2、投標(biāo)人須具有建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或建筑裝

投標(biāo)人

4修裝飾專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可

資格要求

證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)能力；

3、投標(biāo)人擬承擔(dān)本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)貳級(jí)及

以上注冊(cè)建造師資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證

?

5

4、根據(jù)財(cái)庫(kù)（2016）125號(hào)文的規(guī)定，各投標(biāo)人需通過(guò)“信用

山東”網(wǎng)站（http://sdf.Ikjcreditsd.gov.cn/）、"信用中

國(guó)”網(wǎng)站（http://sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/）、中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)（http://sdf.Ikjccgp.gov.cn/）查詢信用記錄,并打印

網(wǎng)站查詢結(jié)果的截圖。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單的單位拒絕其參與政府

采購(gòu)活動(dòng)；

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5資格審查方式資格后審。

6資金情況已落實(shí)

7投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

1.投標(biāo)保證金金額：9000元人民幣（大寫：玖仟元整）。

2.投標(biāo)保證金要求使用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯或保函等非現(xiàn)金形式交

納，必須從單位基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金須在2019年7月5

日17時(shí)之前到達(dá)下述帳戶（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際到賬為準(zhǔn)），

否則視為自動(dòng)放棄本次投標(biāo)資格。

3.投標(biāo)保證金繳納賬戶：

賬戶名稱：山東頤隆招標(biāo)有限公司

開戶銀行：齊商銀行濟(jì)南分行

賬號(hào)：801121001421008265

行號(hào)：313451003804

8投標(biāo)保證金

備注：1、必須以投標(biāo)人基本賬戶電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，以其他方

式繳納的一律視為無(wú)效，電匯或轉(zhuǎn)賬時(shí)必須在匯款附言或匯款

用途中寫明項(xiàng)目名稱。交納投標(biāo)保證金后請(qǐng)將開戶許可證掃描

件及電子回執(zhí)（非收據(jù)，JPG格式）發(fā)送至

sdylzb6969@163.com,并電話通知（0531-869861井）。

2、未按前述各款要求提交投標(biāo)保證金，或所提交投標(biāo)保證金

不完全符合各項(xiàng)要求的，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

3、財(cái)務(wù)電話開標(biāo)后退保證金時(shí)，需將開戶許

可證及保證金匯款憑證發(fā)送到財(cái)務(wù)郵箱：sdylzbcw@163.com。

（原賬戶退回）

一份正本，二份副本，投標(biāo)文件電子文檔一份（包含所有投標(biāo)內(nèi)

9投標(biāo)文件份數(shù)

容，并在光盤或U盤上標(biāo)注單位名稱）。

6

10踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

合同簽訂后支付合同金額的30%,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付至合

11付款方式同金額的70%,審計(jì)完成后支付至審計(jì)額的95%余款待質(zhì)保期

滿且無(wú)質(zhì)量異議一次性無(wú)息付清。

答疑文件提交截止時(shí)間：2019年7月2日8:00時(shí)前

方式：書面提交一份紙質(zhì)文件并加蓋單位公章同時(shí)發(fā)送一份

12答疑文件word文檔形式至郵箱sdylzb6969@163.com并電話通知代理單位

查收。

答疑回復(fù)時(shí)間：另行通知。

遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2019年7月8日14時(shí)至14時(shí)30分（北京時(shí)間）

13截止時(shí)間、地地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室（濟(jì)南市經(jīng)十路

點(diǎn)16766號(hào)）

時(shí)間：2019年7月8日14時(shí)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

14地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室（濟(jì)南市經(jīng)十路

及地點(diǎn)

16766號(hào)）

15評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

本項(xiàng)目預(yù)算金額為46萬(wàn)元。

16預(yù)算控制價(jià)

報(bào)價(jià)不得等于或者高于預(yù)算控制價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

17磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人。

18報(bào)價(jià)輪次本次磋商共兩輪報(bào)價(jià)（含首輪公開唱價(jià)）

1、按國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行（依據(jù)（魯財(cái)庫(kù)[2007]32號(hào)）

文）；屬于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的將分別給予價(jià)格扣除；屬于政府強(qiáng)

制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，必須按照強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單填報(bào)，否則

按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

2、價(jià)格優(yōu)惠幅度：

（1）節(jié)能產(chǎn)品（強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品除外）價(jià)格給予蝴加分。（2）

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)

19環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格給予M加分。

品評(píng)審要求

3、節(jié)能產(chǎn)品是指列入、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》（最新一期），且經(jīng)過(guò)認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)

品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹董h(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》（最新一期）且經(jīng)過(guò)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

4、投標(biāo)單位需按照招標(biāo)文件要求的表格如實(shí)填寫、列明，發(fā)現(xiàn)

供應(yīng)商不如實(shí)填寫、列明，將不予以認(rèn)定，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)

7

構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止其

參與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

1、根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫(kù)

[20111181號(hào))的規(guī)定；在政府采購(gòu)活動(dòng)中，享受評(píng)審中價(jià)格扣

除的政府采購(gòu)政策；價(jià)格扣除幅度：小型、微型企業(yè)價(jià)格給予

6%扣除；在政府采購(gòu)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)

審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策；價(jià)格扣除幅度：監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格給

予6%扣除。以扣除后的評(píng)審價(jià)格參與最終評(píng)審。

2、招標(biāo)文件中所稱小微企業(yè)(含小型、微型企業(yè))應(yīng)當(dāng)同時(shí)符

合以下條件：

(1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；(指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從

業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，

中小企業(yè)評(píng)審執(zhí)行(工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào))規(guī)定；

20

要求(2)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供

其他小微企業(yè)制造的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的

貨物的，視同為中型企業(yè)。

3、小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格需扣除的供應(yīng)商；需提供《小微企

業(yè)類型劃分認(rèn)定表》；

如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，需提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印

件；

注：如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實(shí)提供中小企業(yè)聲明函及證明材料，采購(gòu)

人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)

商名單并停止其參與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，在“信

用中國(guó)”網(wǎng)站(),中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，凡

被列入名單中的已購(gòu)買本項(xiàng)目招標(biāo)文件的供應(yīng)商，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中

21信用信息查詢

的資格審查時(shí)，其投標(biāo)將被否決。

(1)查詢渠道：

通過(guò)"信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國(guó)

政府采購(gòu)網(wǎng)()信用山東

SDF.LKJcreditsd.gov.cn)等渠道查詢。

8

(2)截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)時(shí)間前。

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：截屏打印，與

其他投標(biāo)文件一并保存。

(4)信用信息的使用規(guī)則：

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第

二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于查詢到的供應(yīng)商失信行為事由、處理機(jī)關(guān)名稱

及處理日期、處理有效期間等，以屏幕截圖的方式保存，并承諾

查詢記錄僅用于本次采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，不用于其他目的。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)單位應(yīng)提供以下資格審查資料原

件進(jìn)行審核并將復(fù)印件附在響應(yīng)文件中。如沒(méi)有按要求及時(shí)、完

整、準(zhǔn)確提交的，其投標(biāo)一律按無(wú)效報(bào)價(jià)處理，因此造成的一切

后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

資格審查需要

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

22攜帶的證件原

(2)資質(zhì)證書；

件及

(3)安全生產(chǎn)許可證；

(4)項(xiàng)目經(jīng)理建造師證及安全考核B證；

(5)信用查詢記錄；

(6)政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按“2.1.10招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”向中標(biāo)單位收

采購(gòu)代理服務(wù)

23取，項(xiàng)目結(jié)束后一次性付清，由投標(biāo)人計(jì)算在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。

費(fèi)

注：采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)將在確定中標(biāo)人后收取。

中標(biāo)人按中標(biāo)總金額的0.現(xiàn)向公證機(jī)關(guān)交納公證費(fèi)；若為律

24律師見證費(fèi)師，中標(biāo)人按中標(biāo)總金額的0.現(xiàn)交納見證費(fèi)。不足500元的，

按照500元收費(fèi)。

25質(zhì)保期執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)裝修兩年，防水工程五年)。

9

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購(gòu)人：系指山東省千佛山醫(yī)院。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購(gòu)要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋

商的法人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)

規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商，經(jīng)磋商小組評(píng)審確定的符合

采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽

訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：系指山東頤隆招標(biāo)有限公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；

2.1.3.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購(gòu)管理辦法》；

2.1.3.5《山東省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國(guó)合同法》；

2.1.3.7《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.9《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》；

2.1.3.10《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》；

2.1.3.11其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4合格的供應(yīng)商

2.1.4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

10

2.1.4.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資

子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者

未劃分標(biāo)段的同一采購(gòu)項(xiàng)目中同時(shí)報(bào)價(jià)；

2.1.4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購(gòu)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制

規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密

和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語(yǔ)言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文

注釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組

織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資

料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能

被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)

責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人

承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人

員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

11

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)人解答或者

答疑時(shí)，應(yīng)于前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件形式提

出，采用直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的

形式發(fā)送至sdylzb6969@163.com。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問(wèn)或者疑問(wèn)

進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)磋商文件

實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，視為認(rèn)同磋商文件以及

答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，

后果自負(fù)。

2.1.9偏離

采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文

件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.1.10采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

2.1.10.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)用根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)約定由成交供應(yīng)商支

付。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商在簽訂合同前，按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格

[2002]1980號(hào)文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

2.1.11其他條款

供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得以

任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)

并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部

由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.11.2不論磋商過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.11.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候

條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

(1)總則；

(2)磋商文件；

(3)報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金；

(4)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

(5)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)；

(6)唱價(jià)、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

(7)紀(jì)律和監(jiān)督；

(8)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評(píng)審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，作為磋

商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘

缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在2019年7月2日8時(shí)前，以加蓋供應(yīng)商單位公章

的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)

將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至：sdylzb6969@163.com,否則，由此引起

的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任

何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受磋商文件所有條款。

13

2.2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改

的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響

響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之

日五日前發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指

明澄清或者修改問(wèn)題的來(lái)源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍

內(nèi)對(duì)磋商文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條

款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)磋文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改

動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和磋商時(shí)間，否則

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。磋商文件的

澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或

者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時(shí)間起24小時(shí)內(nèi)，通過(guò)信函、傳真

或者直接送達(dá)等形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者

修改內(nèi)容。

2.2.3延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間

2.2.3.1采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)

間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間五日前，書面通知所

有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足五日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織采

購(gòu)或者延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間和磋商時(shí)間，采購(gòu)人延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止

時(shí)間和磋商時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間五日

前，書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)

文件。

2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金

2.3.1報(bào)價(jià)

2.3.1.1固定全費(fèi)用綜合單價(jià)

14

除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人報(bào)價(jià)中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯

總表中的價(jià)格均包括：完成該工程項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施

項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、專利技術(shù)和特殊工藝、維護(hù)、保險(xiǎn)、利潤(rùn)、稅金、政

策性文件規(guī)定費(fèi)用、招標(biāo)代理費(fèi)及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)

用。

補(bǔ)充子目的子目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及工作內(nèi)容說(shuō)明如下：

1）在中標(biāo)人投標(biāo)文件中已有的綜合單價(jià)中，有施工做法相類似的綜合單價(jià)，

在單價(jià)分析中置換主材價(jià)格，其他不動(dòng)，作為此項(xiàng)目的綜合單價(jià)（新主材價(jià)格

為招標(biāo)人批準(zhǔn)的單價(jià)）。

2）分部分項(xiàng)工程量清單中無(wú)類似做法的子項(xiàng)，綜合單價(jià)按以下方法計(jì)算：材

料價(jià)格及機(jī)械價(jià)格由招標(biāo)人認(rèn)定。根據(jù)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中競(jìng)報(bào)的人工工資單

價(jià)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)率、利潤(rùn)費(fèi)率以及有關(guān)規(guī)定的取費(fèi)程序計(jì)算綜合單

價(jià)。

3）分部分項(xiàng)工程量清單由于設(shè)計(jì)變更引起分部分項(xiàng)工程量清單工程量的增

力口，其增加部分的綜合單價(jià)，按原有綜合單價(jià)確定。

2.3.1.2報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于預(yù)算

控制價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款，

否則報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定

代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.6唱價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報(bào)價(jià)一覽表》中

“總報(bào)價(jià)”與《首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表》中的“總價(jià)”不一致的，以《首輪報(bào)價(jià)一覽

表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照

單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)

位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議

的，以中文文本為準(zhǔn)；

15

按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正報(bào)

價(jià)的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.7公開報(bào)價(jià)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的首輪報(bào)價(jià)進(jìn)行唱價(jià)，若有多

個(gè)報(bào)價(jià)或附有條件的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.8供應(yīng)商的成交價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求

2.3.2.1響應(yīng)文件用不褪色的材料書寫或者打印。磋商文件要求供應(yīng)商法定

代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）

并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效（按無(wú)效報(bào)

價(jià)處理）。

授權(quán)代表簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.2.2“報(bào)價(jià)函”、“法定代表人授權(quán)委托書”和“政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書”

必須由法定代表人簽署（須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋

單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替），否則其報(bào)價(jià)無(wú)效（按無(wú)效報(bào)價(jià)處

理）。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）

均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用

章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.4響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指

日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。

2.3.4.2報(bào)價(jià)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，

響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期滿之

前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)

報(bào)價(jià)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；

16

供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)文件有效期的，其

報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收

磋商保證金的規(guī)定在報(bào)價(jià)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商

結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：“正本”或“副本”標(biāo)

識(shí)、響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文

件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處

應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)

效。

2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含商務(wù)部分、技術(shù)部分和資格審查

部分，膠裝成冊(cè)；響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)

頁(yè)碼。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件正本和所有副本應(yīng)進(jìn)行包裝，密封于一個(gè)

包裝袋中密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商公章。

2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在服務(wù)響應(yīng)表或者

資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。

2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。詳見2.1.1前附表。紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確

注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證

其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

詳見磋商文件“第八章響應(yīng)文件格式”。

2.3.6.2電子版響應(yīng)文件

(1)電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致；

(2)電子版介質(zhì)為優(yōu)盤，文件格式須為PDF格式；

(3)電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論磋商結(jié)果如何，均不退

回；

(4)電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

2.3.7磋商保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：詳見2.1.1前附表。

供應(yīng)商未按磋商文件規(guī)定繳納的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.7.2磋商保證金的退還

(1)供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書面要求撤回響應(yīng)文

件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起5日內(nèi)退還

已收取的磋商保證金。

(2)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的

磋商保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金。

2.3.7.3磋商保證金的沒(méi)收

發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒(méi)收：

(1)提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；

(2)遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；

(3)損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

(4)供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的；

(5)經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的；

(6)成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；

(7)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4在磋商過(guò)程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

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2.4.1供應(yīng)商的資格審查資料

詳見2.1.1前附表。

上述證明材料是供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件時(shí)必須提供的，屆時(shí)未提供或者提供

不全的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.4.1.2要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋供應(yīng)商公章，否則其報(bào)價(jià)無(wú)

效。

2.4.2相關(guān)規(guī)定

2.4.2.1供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其

中的字體、印章要清晰，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.4.2.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞

交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應(yīng)文

件同時(shí)遞交，逾期無(wú)效。

2.4.2.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無(wú)法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具

證明材料原件，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.5響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)

2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件

密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)

間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)

督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：詳見2.1.1前附表。

2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件包含商務(wù)部分、技術(shù)部分和資格審查三部分；

19

封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注

“請(qǐng)勿在2019年月日時(shí)分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或

無(wú)公章的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分（包括電子版響應(yīng)文件）單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同

時(shí)遞交。

逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修

改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編

制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期終止之

前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修

改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或

者部分響應(yīng)文件的，其磋商保證金將被沒(méi)收。

2.5.4磋商時(shí)間

磋商時(shí)間：詳見2.1.1前附表。

因特殊情況需要推遲唱價(jià)時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采

購(gòu)監(jiān)督管理部門同意后告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，否則必須按時(shí)唱價(jià)。

2.5.5磋商地點(diǎn)

磋商地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室

2.5.2.2證明材料原件部分（包括電子版響應(yīng)文件）單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同

時(shí)遞交。

逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修

改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

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機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編

制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期終止之

前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修

改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或

者部分響應(yīng)文件的，其磋商保證金將被沒(méi)收。

2.5.4磋商時(shí)間

磋商時(shí)間：詳見2.1.1前附表。

因特殊情況需要推遲唱價(jià)時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采

購(gòu)監(jiān)督管理部門同意后告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，否則必須按時(shí)唱價(jià)。

2.5.5磋商地點(diǎn)

磋商地點(diǎn)：山東省千佛山醫(yī)院南門院內(nèi)一樓會(huì)議室

2.6唱價(jià)、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)

2.6.1唱價(jià)程序

唱價(jià)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。

(1)宣讀唱價(jià)會(huì)議紀(jì)律；

(2)供應(yīng)商代表、見證律師檢查響應(yīng)文件密封情況；

(3)按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的隨機(jī)順序唱標(biāo)；

(4)供應(yīng)商授權(quán)代表在唱價(jià)記錄上簽字確認(rèn)；

(5)唱價(jià)結(jié)束。

2.6.2唱價(jià)

2.6.2.1唱價(jià)在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)

行；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開唱價(jià)會(huì)議。屆時(shí)

邀請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加。

供應(yīng)商少于三家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文

件，并依法重新組織采購(gòu)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。

21

2.6.2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)

商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封

不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定

作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確

認(rèn)后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述

規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對(duì)響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購(gòu)人或

者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭(zhēng)議的，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)記

錄，通過(guò)錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其

授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭(zhēng)議的響應(yīng)文件；由磋商小組處理，處理決定認(rèn)

為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的，有爭(zhēng)議的響應(yīng)文件按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

2.6.2.3由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱價(jià)。

(1)唱價(jià)順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的隨機(jī)順序進(jìn)行。

(2)唱價(jià)內(nèi)容：唱價(jià)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)等《首輪報(bào)價(jià)一覽表》

中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價(jià)時(shí)及時(shí)聲明或者提

出，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.4響應(yīng)文件有下列情況之一，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

(2)未按照磋商文件要求密封、標(biāo)記的；

(3)違反磋商紀(jì)律的；

(4)開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對(duì)響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5唱價(jià)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價(jià)和記錄，唱價(jià)記錄由供應(yīng)商

法定代表人或其授權(quán)代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存

檔備查。

2.6.2.6供應(yīng)商對(duì)唱價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價(jià)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)

代表、采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

22

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》

以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購(gòu)人代

表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總

數(shù)的三分之二。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，磋商小

組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家

中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。

2.6.3.2評(píng)審專家的抽取

(1)采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成

員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

(2)參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方

式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保

密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利

害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本磋商文

件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何

因素的干擾。磋商小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意

見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同

意見和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)

審報(bào)告上簽字且不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。磋商小組

應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責(zé)：

(1)審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，

并作出評(píng)價(jià)；

(2)要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；

23

（3）編寫評(píng)審報(bào)告，受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商;

（4）告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；

（3）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)

及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

（6）編寫并審定評(píng)審報(bào)告；

（7）配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（8）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)

政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受

到行政處罰或者刑事處罰；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評(píng)審程序

（1）宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長(zhǎng)；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；

（6）澄清有關(guān)問(wèn)題；

（7）磋商；

24

(8)確定成交供應(yīng)商；

(9)編寫評(píng)審報(bào)告。

2.6.5評(píng)審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小

組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)

分。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量

化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋

商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。

評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打

分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

2.6.5.2評(píng)審?fù)瓿珊螅枭绦〗M向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商

小組全體成員簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、

說(shuō)明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說(shuō)明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定

代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因

素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，

磋商小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，供應(yīng)商不得通過(guò)修正、撤銷或者澄清不符之處

而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、

微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

25

2.6.7確定成交供應(yīng)商

2.6.7.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應(yīng)商。

2.6.7.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)

相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)

存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購(gòu)人依法重新

組織采購(gòu)。

2.6.8成交公示以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布成交公示。公

示期滿且無(wú)異議，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)

成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)

任。

2.6.8.2成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知

書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相

應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9報(bào)價(jià)無(wú)效

2.6.9.1出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效：

（1）不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）響應(yīng)文件未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；

（3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、等于或超出預(yù)算控制價(jià)或者有多個(gè)報(bào)價(jià)；

（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會(huì)議或參加唱價(jià)會(huì)議未提供

有效證明；

（5）未按規(guī)定繳納磋商保證金；

（6）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復(fù)印件未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件約定提交或

提交的原件與復(fù)印件不一致；

（7）不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定資格條件；

（8）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；

26

（9）報(bào)價(jià)有效期不滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求；

（10）無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（11）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（12）響應(yīng)文件未完全滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中實(shí)質(zhì)性要求的；

（13）低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；

（14）談判小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求；

（15）評(píng)審期間，沒(méi)有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的

澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（16）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；

（17）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

（18）屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；

（19）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙

公平、公正；

（20）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形；

（21）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。

對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決