老夫子申論系統(tǒng)班課件 20強化：大作文

20強化：大作文01

審題與立意03結(jié)構(gòu)：開頭、主體和結(jié)尾課程安排02論據(jù)與論證審題與立意找是什么類、為什么類、怎么辦類、關(guān)系類一、立意基本類型1.是什么、為什么、怎么辦互相轉(zhuǎn)化2.引議聯(lián)結(jié)、引議聯(lián)辯結(jié)三、立意的融會貫通是什么＋為什么＋怎么辦二、立意綜合型寫是什么類、為什么類、怎么辦類、關(guān)系類四、總論點是什么、為什么、怎么辦互相轉(zhuǎn)化五、分論點一、立意基本類型表現(xiàn)原因影響內(nèi)涵外延對策必要性重要性北大清華去街道背景【2017國考副省】參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）見解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000～1200字。一、立意基本類型一、立意基本類型表現(xiàn)原因影響內(nèi)涵外延對策必要性重要性以水為師背景是什么類：1.以水為師，學習的是水以柔克剛的韌勁

2.以水為師，也要學習水隨境而適的智慧

3.以水為師，還要學習水滋養(yǎng)萬物的仁愛和包容一、立意基本類型為什么1類：1.以水為師，源于以水喻道的傳統(tǒng)

2.以水為師，源于解決現(xiàn)實中急功近利問題的需要為什么2類：1.以水為師，有助于提升人的智慧與品德

2.以水為師，有助于優(yōu)化城市建設(shè)理念

3.以水為師，還有助于落實綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)人與自然和諧相處怎么辦類：1.以水為師，需要親近自然，養(yǎng)成節(jié)水、愛水的習慣

2.以水為師，還需要社會加大對水的宣傳

3.以水為師，更需要完善立法，加強對水的保護【2017國考副省變】參考給定資料，以“人與水”為話題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）見解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000～1200字。一、立意基本類型1.人的生存發(fā)展離不開水2.人的精神滋養(yǎng)更離不開水3.水的保護需要我們每一個人參與一、立意基本類型一、立意基本類型：4類原因和影響、必要性和重要性具體做法A與B的關(guān)系關(guān)系類為什么類是什么類核心概念的表現(xiàn)、外延怎么辦類政論文策論文評論文議論文一、立意基本類型表現(xiàn)原因影響內(nèi)涵外延對策必要性重要性以水為師為什么類是什么類為什么類怎么辦類是什么類：①針對可分解的抽象概念，比如精神、力量、幸福等等

②針對不明確的對象，比如以水為師1.是什么類為什么類：①把話題當原因，往后找影響、重要性、目的

②把話題當結(jié)果，往前找原因、背景、必要性③必要性和重要性可以融合、轉(zhuǎn)化2.為什么類【2016國考副省】“給定資料3”引用了《論語》中的話：“不學禮，無以立?！闭堃赃@句話為中心議題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。2.為什么類真題示范怎么辦類：分論點是對策，但展開時要議論

3.怎么辦類關(guān)系類：①A對B的作用；B對Ａ的作用；最后綜合，例如：一夫一妻制

②Ａ對Ｃ的作用；Ｂ對Ｃ的作用；最后綜合，例如：一夫多妻制4.關(guān)系類對立統(tǒng)一自由與紀律、權(quán)利與義務(wù)并列共存勤學與多思、傳承與創(chuàng)新是非取舍關(guān)愛與偏見、自信與自負條件關(guān)系家教與成才、信仰與動力少用、慎用：是什么＋為什么＋怎么辦推薦使用：是什么＋怎么辦（３＋１）為什么＋怎么辦（３＋１）是什么＋為什么（３＋１或１＋３）二、立意綜合型是什么、為什么、怎么辦都可以根據(jù)題目、材料以及行文進行轉(zhuǎn)化三、立意的融會貫通審題與立意1、先看題目中出現(xiàn)的材料2、再看小題沒用過的材料3、最后看全部的材料一、論據(jù)30%40%20%論據(jù)三個及以上事例群例法僅有一個事實論據(jù)，要展開個例法兩個事實論據(jù)，正反或同類雙例法注意：當想不到事例時，可以用群體，比如快遞小哥、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者等等。常用語：1.從……到……再到；2.從……到；從……到三、論據(jù)分析方法0103020504因果分析法適用于：個例、雙例、群例假設(shè)分析法適用于：個例、雙例對比分析法適用于：雙例類比分析法適用于：個例歸納分析法適用于：雙例、群例論據(jù)分析方法題目類型現(xiàn)象評析型04【2014北京】

怪圈現(xiàn)象詞組話題型03【2016聯(lián)考】

以“創(chuàng)業(yè)者心中的山”為題關(guān)系辨析型02【2018國考地市】試談“有”與“無”語句哲理型01【2019國考地市】

“跟著時代的大潮往前走，盡到我所有力量，做好我要做的事情?！?1語句哲理型“跟著時代的大潮往前走，盡到我所有力量，做好我要做的事情?！弊龇ㄐ汀皬哪撤N意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！庇绊懶?1語句哲理型【2019國考地市】“跟著時代的大潮往前走，盡到我所有力量，做好我要做的事情?！弊龇ㄐ透S時代大潮，意味著深入基層，始終關(guān)注人民所思所盼。跟隨時代大潮，意味著將個人情感價值與國家命運緊密相連。跟隨時代大潮，還意味著擔當作為、艱苦奮斗。然而，我們強調(diào)跟隨時代大潮，同樣也不能忽略歷史的重要性。01語句哲理型【2020上海B】提升放管服效能，建設(shè)有溫度的城市【2018上海A】堅定信念，傳承精神，開拓事業(yè)【2018上海B】充分運用新興科技，推動城市治理創(chuàng)新【2019山東A】“有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)?！薄?019山東B】民生跟著民聲走【2018山東A】“共享經(jīng)濟意味著資源的共享，也意味著文明的共擔?！薄?016廣東縣級】以“提高創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新發(fā)展”為題做法型01語句哲理型做法型題目：分論點以怎么辦為主，視情況輔助一個為什么，即為什么+怎么辦做法型立意基本類型表現(xiàn)原因影響內(nèi)涵外延對策必要性重要性背景01語句哲理型【2020上海B】結(jié)合給定材料，以“提升放管服效能，建設(shè)有溫度的城市”為主題寫一篇文章。做法型01語句哲理型材料1黨的十九大報告指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。2000年“中國地方政府創(chuàng)新獎”設(shè)立，這是首個對政府改革進行全面系統(tǒng)評估的獎項。該獎項評選活動每兩年舉辦一屆，申請項目者包括省級以下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上所有地方層級，涉及黨委、政府、人大、政協(xié)、群團組織等多個主體?！爸袊胤秸畡?chuàng)新獎”申請項目分布廣泛、特征突出、內(nèi)容詳實，具有鮮明的代表性。材料2習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上要求：“加快推進電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題?！崩羁藦娍偫碓谏虾Ｕ{(diào)研時指出，“一網(wǎng)通辦”表面看似小，實質(zhì)是轉(zhuǎn)變政府職能的大舉措。找政府辦事，能否像網(wǎng)購一樣便利？上海用探索給出答案：可以！不帶身份證原件、營業(yè)執(zhí)照，就可以申請企業(yè)名稱變更，浦東企業(yè)服務(wù)中心綜合受理窗口這一幕現(xiàn)在已是常態(tài)。申請人掏出手機打開“隨申辦”APP，進入他的專屬頁面，點擊“我的證照”，身份證、營業(yè)執(zhí)照就跳出來，窗口工作人員一掃就確認身份了。“早先還要交紙質(zhì)復印件，現(xiàn)在連這也不用了，省好多事?！?1語句哲理型在全國率先實行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”后，上海把目標鎖定“更好、更高效地辦成一件事”。“每個人、每個企業(yè)都應該在‘一網(wǎng)通辦’中有自己的專屬頁面，辦啥事就進自己的頁面申請、提交，是不是更好？”基于此，上海重新改造“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)頁架構(gòu)，并于2018年10月17日正式上線，實現(xiàn)了“一人一檔、一企一檔”。只要持上海身份證的居民，或在上海注冊的企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)注冊后即生成自己的專屬頁面。為便利個人用戶，“一網(wǎng)通辦”還推出移動端APP“隨申辦”，市民走到哪兒都可辦個人或企業(yè)事務(wù)。這個“個人頁面”幾乎包含了當下個人找政府辦理的所有事項，包括養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金、納稅查詢、信用報告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業(yè)費用繳納等。自己辦了多少證件，交了多少養(yǎng)老金，納了多少稅，是否有信用違約，一目了然。只要注冊了，身份確認，所有相關(guān)信息都將歸集到注冊人名下。數(shù)據(jù)歸集技術(shù)層面不難，難的是各部門能否把數(shù)據(jù)和信息拿出來共享。上海依法推進跨部門的信息歸集，頒布了公共數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”管理辦法，明確公共管理和服務(wù)機構(gòu)在履職過程中獲取的公共數(shù)據(jù)，由市大數(shù)據(jù)中心按照應用需求列出數(shù)據(jù)清單集中統(tǒng)一管理，實行業(yè)務(wù)流程再造。打通部門壁壘不僅要投入精力，更需要展現(xiàn)實力。起初一些部門擔心數(shù)據(jù)傳輸和存儲安全，堅持數(shù)據(jù)不出庫。后來了解到平臺已根據(jù)國家安全管理要求建立了快速、穩(wěn)定、安全、可靠的數(shù)據(jù)共享交換能力，才打消疑慮。2018年底，上海又把電力、水務(wù)、燃氣等多家公用事業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)歸集納入集中攻關(guān)范疇。至今，上海市大數(shù)據(jù)中心已歸集各級各類數(shù)據(jù)的一半，其中審批事項的數(shù)據(jù)已100%接入。據(jù)統(tǒng)計，上海已有771萬個人用戶在“一網(wǎng)通辦”實名建立檔案，占實有人口30%以上；189萬企業(yè)法人建立企業(yè)檔案，約占設(shè)立企業(yè)的90%；“隨申辦市民云”用戶已超過1000萬。01語句哲理型材料357歲的Z女士來到長寧區(qū)江蘇路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)她的第五本《就醫(yī)記錄冊》。不同于過去需要取號、排隊，動輒等待半個小時，這一次，已經(jīng)提前在網(wǎng)上完成申請的她，只用幾分鐘就領(lǐng)到了新的《就醫(yī)記錄冊》。她還從社區(qū)工作人員那里得知，在網(wǎng)上完成申請后，如果自取不便，《就醫(yī)記錄冊》還可以通過快遞直接寄到她家里?！毒歪t(yī)記錄冊》是每位參保人看病都要出示的白色小冊子，每年上海新申領(lǐng)和補發(fā)的《就醫(yī)記錄冊》約為210萬冊。按照原來的辦事流程，參保人需至窗口現(xiàn)場辦理或自助辦理，不僅流程較為繁瑣，耗時也較長。該服務(wù)接入“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)后，參保人只需登錄“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上申請，該申請信息會自動流轉(zhuǎn)至社區(qū)事務(wù)受理系統(tǒng)，再根據(jù)網(wǎng)上錄入的地址由就近街道服務(wù)點工作人員完成制冊后通過快遞交付參保人，參保人無需前往窗口提交材料，實現(xiàn)“零跑動”。線下辦理變?yōu)槿叹W(wǎng)辦，大大緩解了上班族、外地出差工作人員及出行不便人群等辦理制冊遇到的困難，避免了參保人員辦理時間與醫(yī)保經(jīng)辦時間的不匹配?！霸僖膊挥脕砘乇疾?，方便了我們這些在外地工作生活的人?！苯衲?8歲的W是一名支內(nèi)回滬人員，2011年退休前在湖北襄陽工作生活了30多年。由于大多親朋好友都還在湖北，每年他都要回湖北住上半年。作為一名上海參保職工，過去他在湖北看病住院，需要回到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心現(xiàn)場辦理跨省異地就醫(yī)登記備案。在接入“一網(wǎng)通辦”后，辦理跨省異地就醫(yī)登記備案只需提交網(wǎng)上申請，醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)自動校驗，符合條件的直接予以辦理，無需提交材料，更不用來回奔波，在湖北就可以辦理完成。01語句哲理型材料4作為“一網(wǎng)通辦”重要渠道的移動端APP，依托的是上海早在2013年就上線的“市民云”平臺。目前該移動端已實現(xiàn)了面向個人和法人辦事的指南查詢、在線預約、亮證掃碼、進度查詢、服務(wù)找茬等五方面功能。政務(wù)事項也涉及交通出行、勞動就業(yè)、企業(yè)開辦等多個公眾關(guān)注度高的領(lǐng)域，實現(xiàn)了辦事預約的全覆蓋。用戶可以通過手機查到所有的辦事指南、輕松完成辦事預約、隨時查看辦事狀態(tài)?！笆忻裨啤痹从?004年市政府的實事工程市民信箱，之后又經(jīng)歷了2013年移動平臺的上線，到2017年底已達到700萬用戶，2018年作為“一網(wǎng)通辦”政府服務(wù)的移動端總門戶，“市民云”在頻道內(nèi)容、服務(wù)事項和用戶總數(shù)上不斷刷新紀錄，目前已達到1000萬級用戶，這是全國第一個用戶數(shù)到千萬級的政府服務(wù)移動平臺。在用戶數(shù)突破千萬后，“一網(wǎng)通辦”APP被正式命名為“隨申辦市民云”。對于這個名字，為體現(xiàn)上海元素和服務(wù)特點，經(jīng)綜合平衡和廣泛征求意見，在原有“市民云”三個字上增加了“隨申辦”三個字，申就是申城，代表上海，“隨申辦”也取“隨身辦”諧音，寓意用戶只要掏出手機就能隨時隨地辦理各類事務(wù)，更加突出移動端服務(wù)的理念。“市民云”的承建單位上海市民信箱信息服務(wù)有限公司總經(jīng)理表示，“市民云”并不是一個傳統(tǒng)意義上的政府項目，“它實際上是由公司跟政府聯(lián)合在建設(shè)運營。先做出實際效果，有老百姓實際在用，政府反過來根據(jù)效果再來評估購買服務(wù)，所以無論是對整體風險的把握，還是快速反應的節(jié)奏上，在全國都是比較有特色的，這也呼應了國家近兩年在提的公共服務(wù)社會化運作的趨勢?！?1語句哲理型目前用戶在“隨申辦市民云”中不僅可以查詢和訂閱三金、生活賬單以及納稅情況，還可以申請辦理一千多個事項，上海16個區(qū)的行政服務(wù)中心，220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心可以在這里預約，包含了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)，有什么問題直接就可以聯(lián)動市民熱線12345。比如市民去車管局排隊領(lǐng)免檢標志，或辦理出入境手續(xù)，或到公立醫(yī)院預約掛號等細碎的事項都可以在“隨申辦市民云”中進行辦理，“車輛來不及驗了直接在市民云上點，點完馬上看到辦理進度，年檢走到哪一步，快遞員是誰，從哪個地方出發(fā)，什么時候寄送到我家里。出入境的服務(wù)，打開市民云后，直接關(guān)聯(lián)周邊出入境點了解排隊情況，等多少分鐘才能輪到你，如果不想等，直接在線預約，線下過去時，直接驗證身份后所有表格都在。上海所有的公立醫(yī)院，不需要托人、找關(guān)系，直接在市民云上公平、免費地預約，還可以在上面查詢健康檔案，不用請假去拿體檢報告，直接到市民云上看?！贝送?，“隨申辦市民云”新推出的“電子亮證功能”已匯聚了如身份證、結(jié)婚證、居住證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學證明等17個電子證照，為市民企業(yè)辦事免交材料提供有力支撐?！拔覀兊骄€下窗口辦事時，只要登錄市民云，當場亮證掃碼，可以解決兩個問題：一是身份認證問題，不需要帶著大量的紙質(zhì)材料自證身份；二是后臺會發(fā)生大量數(shù)據(jù)流動，在事務(wù)受理系統(tǒng)里，相關(guān)的數(shù)據(jù)會自動作為電子材料出現(xiàn)。亮證以后能夠?qū)崿F(xiàn)材料的免交，真正讓電子證照庫或個人數(shù)據(jù)庫發(fā)揮出應有的價值，讓老百姓感覺到自己的數(shù)據(jù)為我所用?！薄半S申辦市民云”未來還將持續(xù)升級，“考慮到殘疾人輸入不方便，怎樣通過機器人，通過語音客服解決？我們還在不斷學習積累知識庫的過程中，將來直接用語音，像聊天一樣就可以把一些服務(wù)辦掉。此外也希望未來的市民云能夠在均等化、公平服務(wù)的基礎(chǔ)上追求個性化、智能化，不是說數(shù)百項、數(shù)千項服務(wù)都在這兒等著你來找，而是跟我相關(guān)的服務(wù)主動推送、提醒，從幼年到老年，從早到晚各種生活場景下市民云能夠成為最懂你的人。”01語句哲理型材料52019年8月2日上午，黃律師來到上海市徐匯區(qū)法院，為自己代理的一起勞動合同糾紛申請立案?！拔疫@起案子的被告在南京，原本我要到南京市六合區(qū)法院才能立案。”聽說現(xiàn)在上海和江蘇法院之間可以通過“一網(wǎng)通辦”跨區(qū)域立案，她就來到徐匯區(qū)法院試試。15分鐘后，該案在六合區(qū)法院正式立案。這也是全國首例通過長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)跨域立案的案件。在徐匯區(qū)法院跨域立案窗口，立案庭法官助理快速審核好黃律師提交的材料后，打開“中國移動微法院·長三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’專窗”頁面，點擊“上海市”按鈕，屏幕上出現(xiàn)一個二維碼，掃描二維碼進入“中國移動微法院跨域立案”平臺頁面后，法官助理根據(jù)系統(tǒng)提示按步驟輸入案件相關(guān)的信息材料，立案信息便被提交到了江蘇省南京市六合區(qū)法院。收到申請后，六合區(qū)法院跨域立案專員立即審查材料，并當場予以立案。15分鐘后，徐匯區(qū)法院的平臺頁面審核進度上顯示“管轄法院已受理”。2019年3月1日，上海法院訴訟服務(wù)平臺入駐“一網(wǎng)通辦”開始試運行，上海法院成為全國首家入駐“一網(wǎng)通辦”的非政務(wù)服務(wù)單位。5月，長三角滬蘇浙皖一市三省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開通運行。為了讓訴訟服務(wù)接入長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，上海市高院作為牽頭法院，積極組織長三角四地法院共同商討訴訟服務(wù)接入事項，江蘇法院率先回應這一訴訟服務(wù)建設(shè)并積極協(xié)同推進相關(guān)工作。7月31日，上海法院、江蘇法院訴訟服務(wù)率先接入長三角“一網(wǎng)通辦”。通過長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦"平臺跨域立案，當事人只需就近選擇一家法院，向該協(xié)作法院提交書面材料并由協(xié)作法院協(xié)助當事人網(wǎng)上立案登記，管轄法院將確保15分鐘之內(nèi)答復回應。此舉進一步實現(xiàn)了人民法院“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的理念。01語句哲理型材料6“許多名目繁多的檢查搞得企業(yè)無所適從，經(jīng)常處于疲于應付的狀態(tài)。有些監(jiān)管部門一拍腦袋說查就查，這種隨意任性的監(jiān)管很容易滋生尋租空間。”李克強總理在2018年6月的國務(wù)院常務(wù)會議上要求，“下一步要全面推行‘雙隨機、一公開’市場監(jiān)管，著力打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境?！?014年，李克強總理考察天津新港海關(guān)時，海關(guān)的負責人介紹，他們利用電腦搖號隨機確定抽檢對象、隨機確定檢查人員的“雙隨機”做法，既從源頭上清除了灰色尋租行為，也大大節(jié)省了通關(guān)時間。李克強總理稱贊這種“雙隨機”抽檢方式是“一種創(chuàng)造”。第二年，海關(guān)在進出口貨物監(jiān)管領(lǐng)域全面實施“雙隨機”抽檢方式，井將抽檢結(jié)果及時公開。同年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。自2016年起，“雙隨機、一公開”連續(xù)3年被寫入《政府工作報告》。李克強總理曾經(jīng)講到一件實例：幾年前，去歐洲某國考察家庭農(nóng)場，當?shù)刎撠熑私榻B，為了保障食品安全，當?shù)卣磕昝鞔_對農(nóng)場開展兩次檢查，一次是固定時間普查，所有農(nóng)場無一例外，另一次則是通過搖號隨機抽查。也許好幾年都抽查不到你，然而一旦被抽查到，又發(fā)現(xiàn)你的產(chǎn)品不合格，輕則取消農(nóng)業(yè)補貼，重則永久逐出市場。所以，沒有人敢心存僥幸。01語句哲理型我國目前推行的“雙隨機、一公開”，就等于給檢查對象和檢查人員戴上了“緊箍咒”，讓大多數(shù)人不敢心存僥幸。這一招不僅從根本上遏制了人情監(jiān)管，也提高了監(jiān)管效能和公正性。李克強總理特別強調(diào)，對有投訴舉報等情況需要專項或重點檢查的，要嚴格規(guī)范程序。“不在‘雙隨機、一公開’監(jiān)管范圍內(nèi)的要及時回應市場關(guān)切，但也要依照一定的合規(guī)程序開展檢查，決不能誰想查就查，想查誰就查誰?！薄凹热淮舜螜C構(gòu)改革中成立了市場監(jiān)管總局，那就應該積極發(fā)揮這個部門的牽頭作用。要盡量多采取跨部門聯(lián)合監(jiān)管?！薄安荒苓@一撥剛走下一撥又來檢查，讓企業(yè)整天煩不勝煩，一點預期也沒有。”材料7早上賣煎餅、中午賣炒飯、晚上賣烤串，小小餐飲店“一天三張臉”；干凈美味又便宜的包子鋪竟然是無證經(jīng)營……這些容易被老百姓忽視的餐飲亂象，卻都是監(jiān)管機制效能提升的重要空間。2017年，上海市政府審議通過了《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法（試行）》。6月9日，徐匯區(qū)發(fā)布區(qū)域內(nèi)首批獲得小餐飲備案資格的單位，10家符合食品安全、消防、不擾民標準的小餐飲企業(yè)獲得臨時備案資格，同時獲頒《便民飲食店臨時備案公示卡》。這10家單位的“試用期”最長不超過3年，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局將對其食品產(chǎn)地、店鋪設(shè)施、衛(wèi)生、消防安全、倉儲、廢棄物處理、員工健康證等進行全方位監(jiān)管，在放寬事前審批準入門檻的同時，加強對小餐飲單位的事中事后監(jiān)管。位于龍華路的一家“招牌紅燒牛肉面”是徐匯區(qū)首批10家獲得小餐飲備案資格的單位之一。店鋪李老板35歲，來自河南許昌。10年前，帶著正宗拉面制作技藝的他來到上海。按他的話說，自己在上海開店多久，就跟餐飲證照“死磕”了多久?！吧弦患业攴繓|原來是釘子戶，不肯給房產(chǎn)證，我們就辦不了證照……現(xiàn)在這家店大房東不肯給房產(chǎn)證，我們又辦不了證照?！?1語句哲理型李老板口中描述的因無法提供房屋產(chǎn)權(quán)證明而無法辦理證照的案例，在小餐飲中頗為常見。店鋪所在的龍華古玩城區(qū)域內(nèi)，由于建設(shè)年代較早，缺少商業(yè)和餐飲配套設(shè)施，居民和白領(lǐng)就餐十分不便，這便催生了周邊小餐飲市場的發(fā)展。然而，房屋產(chǎn)權(quán)人拒絕為經(jīng)營戶提供房屋產(chǎn)權(quán)資料，使得包括“招牌紅燒牛肉面”在內(nèi)的4家小餐飲店鋪遲遲無法辦理經(jīng)營證照。李老板的牛肉面店鋪裝修整潔明亮，菜單均明碼標價。徐匯區(qū)市場監(jiān)管局方面表示，該店及周圍無法辦理證照的店鋪都具備完整的原料采購記錄、安全有效的消毒措施，就店內(nèi)布局和食品加工工藝流程而言，均符合食品經(jīng)營許可條件。但根據(jù)法定職責，市場監(jiān)管部門必須對無法出具房屋產(chǎn)權(quán)證明的店鋪予以取締。此時，新的問題又出現(xiàn)了?！暗赇伻【喓笾苓吘用裼貌瓦x擇大幅降低，不少人都向街道提出，恢復這些小店的經(jīng)營。”徐匯區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，關(guān)停、整治、恢復營業(yè)，如此循環(huán)往復，不僅經(jīng)營戶不敢加大投入改進店鋪設(shè)施、衛(wèi)生條件和食材用料，政府執(zhí)法資源也重復浪費。更重要的是，居民的餐飲需求和用餐品質(zhì)得不到長效保障，經(jīng)營戶、執(zhí)法部門和居民“三方俱疲”的狀態(tài)持續(xù)不斷。“老百姓并不了解具體法規(guī)，只看到家門口的店開了關(guān)、關(guān)了開，換了一家又一家，如何踏實用餐？”家住附近小區(qū)的吳小姐表達了她的擔憂。根據(jù)徐匯區(qū)市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)，至2017年初，徐匯區(qū)無證照經(jīng)營戶存量3242戶，共消除475戶。存量無證照經(jīng)營戶中，無證餐飲數(shù)量約占50%，均為主營小炒菜、小吃、面、粉、粥等簡餐的小型及以下餐飲企業(yè)。01語句哲理型監(jiān)管部門表示，無證照餐飲的成因主要有房屋屬性問題、環(huán)保規(guī)定限制、硬件條件不夠和經(jīng)營者不愿意辦證四種，多數(shù)為多種因素并存。與此同時，小餐飲因準入門檻低、經(jīng)濟效益見效快，為來滬務(wù)工人員創(chuàng)造了數(shù)量可觀的就業(yè)崗位。此外，在大型居住區(qū)、交通樞紐、大型醫(yī)院周邊和新建辦公園區(qū)，商業(yè)配套設(shè)施不足，居民、白領(lǐng)對小餐飲市場存在剛性需求。中心城區(qū)人流量集中，歷史遺留的無證照經(jīng)營現(xiàn)象數(shù)量較多，對監(jiān)管提出了多重挑戰(zhàn)。如何讓符合食安、衛(wèi)生、消防條件的“無證餐飲”成為食品經(jīng)營的“正規(guī)軍”，是監(jiān)管部門聚焦“放管服”改革創(chuàng)新試驗的重點。2017年3月20，《上海市食品安全條例》開始實行，根據(jù)該條例制定的《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》)也正式實施。《辦法》規(guī)定，對于確屬群眾生活需要，不擾民且無安全隱患、符合區(qū)域業(yè)態(tài)導向的經(jīng)營者，要認真按照小餐飲臨時備案要求，引導其合法經(jīng)營——小餐飲企業(yè)翹首企盼的備案細則終于出臺?！?月份剛搬來的時候一聽說沒法辦證，大家都嚇得不輕，生怕店鋪一下子就被查封?！崩罾习逭f，這個端午節(jié)是他來上海10年中過得最舒坦的一次，因為店鋪證照問題終于得解。更重要的是，“備案以后我們都有人管了，可以正大光明地開店，也敢多花錢裝修店鋪、多招人手了?！薄掇k法》中明確，小餐飲企業(yè)將直接向街道提出臨時備案申請，經(jīng)營主體或經(jīng)營范圍發(fā)生變更，都需要重新辦理備案手續(xù)，市場監(jiān)管部門履行事中事后監(jiān)管職責。同時，備案后街道的信息通報時限、監(jiān)管部門的首次監(jiān)管時限以及監(jiān)管信息向街道反饋的時限等都將嚴格執(zhí)行。徐匯區(qū)市場監(jiān)管負責人表示，在以往“要么許可、要么取締”的“一刀切”模式中，探索“備案”模式這一監(jiān)管的“中間地帶”，正是看似“硬邦邦”的改革背后體現(xiàn)出的“有溫度的城市治理”。01語句哲理型材料8“所長，還有車嗎？今天要出任務(wù)?！鄙衔鐒?點，離工作例會結(jié)束不到10分鐘，已經(jīng)有三四個小組來要求派車了。上海市徐匯區(qū)徐家匯市場監(jiān)督管理所張所長，在擔任市場監(jiān)管所所長之前，是徐家匯工商所所長。2014年9月，上海中心城區(qū)啟動市場綜合監(jiān)管執(zhí)法體制改革，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和物價“3+1”機構(gòu)合并，成立區(qū)級市場監(jiān)督管理局，各街道、鎮(zhèn)成立市場監(jiān)督管理所?！昂喜⒁院?，業(yè)務(wù)工作量成倍增長?！睆埶L說，1000多家餐飲企業(yè)，400多戶近3000臺特種設(shè)備，都要全覆蓋檢查。對無證和無照經(jīng)營的食品企業(yè)，現(xiàn)在就市場監(jiān)管所一家監(jiān)管，想推諉也沒處推。一天上午，所黨支部錢書記帶隊去H賓館做食品安全巡回保障，同去的小組長隨身帶著一本厚厚的文件夾，里面除了食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械方面的監(jiān)督意見書、法律約談書、責令整改書等，還有質(zhì)監(jiān)、工商管理方面的管理文書?！懊看纬鲩T都得帶上，碰上質(zhì)監(jiān)、工商方面的問題，我們照樣要檢查?！辈痪们?，市場監(jiān)督管理所綜合監(jiān)管組對S大廈內(nèi)企業(yè)進行例行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)大廈電梯存在漏油和抖動現(xiàn)象。完成企業(yè)巡查后，持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證的執(zhí)法人員當即約見了大廈物業(yè)管理方，經(jīng)現(xiàn)場檢查，判定該電梯存在安全隱患。監(jiān)管人員迅速聯(lián)系市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院進行現(xiàn)場測試，當場開具了相關(guān)文書。責令限期整改。“改革的積極效應就在這里。”錢書記說，“大家在日常監(jiān)管巡查中觸類旁通、舉一反三，這就充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管的機制優(yōu)勢，提升了執(zhí)法工作的效能?！?1語句哲理型徐家匯市場監(jiān)管所管理的轄區(qū)是上海的城市副中心之一，轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備總數(shù)近3000臺。改革前，徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在基層沒有派出機構(gòu)，對特種設(shè)備和涉及民生安全的高風險領(lǐng)域的監(jiān)管難以全面覆蓋。改革后，局機關(guān)人員精簡，執(zhí)法力量下沉，執(zhí)法權(quán)力下放，特種設(shè)備日常監(jiān)管也下放到基層市場監(jiān)管所。為增強特種設(shè)備日常監(jiān)管力量，張所長帶頭考“上崗證”。全所30個人，已經(jīng)有10多個人考取了特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。他們?nèi)粘１O(jiān)管巡查的主要工作，是檢查大廈內(nèi)的廂式電梯、手扶電梯等特種設(shè)備的安全使用管理情況。某置業(yè)有限公司杜總經(jīng)理說：“過去工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)每個部門都來執(zhí)法檢查，一年至少四次。改革后，同樣是這些檢查內(nèi)容，一年最多兩次就能搞定了。”從H賓館出來后，一組隊員又趕到一家藥店進行檢查，回到所里已是中午12點多。張所長催著他們?nèi)コ燥垼骸跋挛?點又要出去檢查，這些檢查工作都是他們自己主動安排的?，F(xiàn)在，我們執(zhí)法類公務(wù)員職級晉升通道順暢了，績效考核不看職務(wù)看工作實績，隊伍更好帶了?！?015年底，上海選擇浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、嘉定區(qū)的市場監(jiān)管、城管執(zhí)法隊伍開展公務(wù)員分類管理改革試點。改革后，行政執(zhí)法公務(wù)員有了獨立于行政級別之外的新的晉升渠道。首次職務(wù)套改中，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局有101人獲得晉升，城管執(zhí)法局有144人獲得晉升，均占到套改人數(shù)三成以上?！鞍凑者@個速度，明年還能晉升一批，基本上3至4年可以完成一次晉升?！笨冃Э己伺c職務(wù)職級脫鉤，向現(xiàn)場執(zhí)法傾斜、向主辦人員傾斜，同時與辦案質(zhì)量、管理成效掛鉤，充分考慮了行政執(zhí)法“白加黑”“戶外執(zhí)勤”以及早班、夜班、加班等特點。01語句哲理型正午時分，監(jiān)管二組在某裝飾城進行日常巡查，胡副所長與徐家匯街道城管執(zhí)法中隊小黃兩人一組，從徐匯區(qū)拆除違法建筑聯(lián)席會議辦公室出發(fā)，上街摸排“五違”情況?！拔覀儼磪^(qū)塊進行摸排，今天摸排的是虹橋路最后4家商鋪?！焙彼L說。跟著兩人走下臺階，進入防空洞，眼前是一家搏擊培訓場所。小黃走到前臺，拿出“業(yè)態(tài)整治工作信息表”，一項一項詢問：營業(yè)執(zhí)照、法人信息、開業(yè)時間、場所屬性等，前臺表示“老板不在，不清楚”，小黃就讓他們轉(zhuǎn)達，并仔細叮囑需要遞交什么材料。胡副所長在一邊不斷拿著手機拍照，“我們的工作軌跡都要規(guī)范地留存下來?！迸牡綁ι系臓I業(yè)執(zhí)照，“登記場所不是我們徐匯區(qū)的嘛，屬于異地經(jīng)營。”近一個小時，4家商鋪摸排結(jié)束。“摸排情況當天就要輸入電腦?！焙彼L說，“這條街上13家商鋪已全部摸排結(jié)束，有5家屬于無照經(jīng)營?！薄啊暹`’整治巡查是聯(lián)合行動，城管、公安等在街道搭建的大平臺上展開，社會多方共治，才能提升監(jiān)督效能?！睆埶L說。材料9上海在全球20個創(chuàng)新熱點城市中，科技創(chuàng)新實力排名第幾？《2019國際科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)洞見》顯示，近五年上海的研發(fā)投入強度和增長率名列前茅，在科研論文產(chǎn)出體量上擁有絕對優(yōu)勢。全球化程度日益加深，跨國界的科學技術(shù)合作更加頻繁，數(shù)據(jù)量以ZB級在增長?？萍紨?shù)據(jù)正成為傳播最快，影響面最廣，開發(fā)潛力最大的科技資源?！?019國際科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)洞見》通過海量數(shù)據(jù)挖掘及分析，從創(chuàng)新要素、科學研究競爭力、技術(shù)創(chuàng)新競爭力、知識轉(zhuǎn)化競爭力和研發(fā)投入五個維度，對全球20個熱點城市的科技創(chuàng)新進行了比較研究。這20個熱點城市，參考了國內(nèi)外知名機構(gòu)發(fā)布的全球創(chuàng)新城市榜單。最終，亞洲的上海、北京、深圳、香港、東京、大阪、首爾、新加坡，北美洲的紐約、波土頓、芝加哥、洛杉磯、舊金山、多倫多，歐洲的柏林、倫敦、巴黎、斯德哥爾摩、莫斯科、阿姆斯特丹，共計20個城市成為樣本城市。01語句哲理型城市創(chuàng)新要素主要包含活躍的科研人員、創(chuàng)新企業(yè)、知名高校和科研基礎(chǔ)設(shè)施等。從科研人員來看，2014～2018年，90%的熱點城市活躍科研人員都呈現(xiàn)增長趨勢，上?；钴S科研人員數(shù)量的增長率較高，且科研人員的產(chǎn)出效率較高。得益于較為穩(wěn)定的科研環(huán)境，上海吸引人才優(yōu)勢明顯，有超過整體20%的“本土固定研究人員”愿意長期在上海從事研究工作。目前，上海的科研人員主要分布在高校，在人工智能、生命科學和集成電路三個重點領(lǐng)域的科研產(chǎn)出影響力較強。科研論文產(chǎn)出的體量、質(zhì)量和國際化，足以看出一個地區(qū)的科學創(chuàng)新競爭力。從論文產(chǎn)出體量來看，過去五年上海的論文發(fā)文總量、活躍科研人員人均發(fā)文量、論文總被引量以及科研發(fā)文被瀏覽下載總次數(shù)等，均排入20個城市的前五名。由論文發(fā)表數(shù)量看學科相對比較優(yōu)勢，上海在化學工程、材料科學、化學及工程類學均具有明顯優(yōu)勢，在醫(yī)學學科相對競爭力較弱。從論文產(chǎn)出的質(zhì)量來看，上海雖然與舊金山、波士頓、阿姆斯特丹等城市存在一定差距，但高于世界平均水平且在不斷增長。在TOP1%高被引論文和TOP1%高被引CAGR指標中，上海均位于前五。同時，上海在CNS上的發(fā)文總量雖處于20個城市的中間位置，但CNS發(fā)文量的增長率位居20城市之首，高達34.4%。是否在科技創(chuàng)新上花大力氣，研發(fā)投入的真金白銀很有發(fā)言權(quán)。從投入量來看，上海的研發(fā)投入強度和投入增長率最高；從研發(fā)經(jīng)費投入產(chǎn)出率來看，上海在頂尖科學研究上擁有絕對優(yōu)勢。同等投入下，上海的CNS頂尖學術(shù)成果產(chǎn)出率最高。不過，上海的技術(shù)創(chuàng)新活躍度尚不如深圳，而高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出率與北京存在差距。通過對全球研發(fā)投入密集型行業(yè)的指標進行分析發(fā)現(xiàn)，目前制藥和生物技術(shù)、電子電氣設(shè)備、技術(shù)硬件設(shè)備、汽車及零部件和軟件及計算機服務(wù)占據(jù)了全球研發(fā)投入總額的前五位。五大領(lǐng)域的研發(fā)投入金額占全球總研發(fā)投入的70%以上，是全球重點關(guān)注與重點投入的方向。從整體來看，上海企業(yè)的研發(fā)投入在20個熱點城市中處于后位。01語句哲理型材料102018年3月上海市科學技術(shù)獎勵大會舉行，市委書記李強在會上強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要提升上海創(chuàng)新“高度”，加快上海創(chuàng)新“速度”，夯實上海創(chuàng)新“厚度”，提高上海創(chuàng)新“濃度”。2016年9月，上海市委、市政府發(fā)布《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》（即“人才‘30條’”），圍繞“聚天下英才而用之”和“放權(quán)松綁”，深入推進人才發(fā)展體制機制改革。人才“30條”發(fā)布以來，上海各相關(guān)職能部門扎實推進，累計出臺了69項配套政策，確保人才“30條”可操作、可執(zhí)行、可落地。海外人才集聚方面，在國家相關(guān)部委的大力支持下，上海在全國率先試點了降低外國人永久居留證申辦條件、放寬外籍人才就業(yè)年齡、簡化入境和居留手續(xù)等累計25條集聚海外人才的政策組合拳，確立市場、單位、行業(yè)的人才評價決定權(quán)。目前，在滬工作外國人才達到21.5萬人，占全國的23.7%，位居全國首位。在高層次人才集聚方面，上海則通過綜合運用國際通行的合同管理、議價薪酬、異地工作等市場化舉措，以“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的方式，面向全球集聚人才，海外頂尖人才引進方面因此取得突破性進展。如今，上海集聚了以諾貝爾獎得主弗蘭克·威徹克、巴里·夏普萊斯、伯納德·費林加為代表的一批頂尖人才。上?？萍即髮W通過全球招聘已選聘387位專任教師，其中包括98位常任教授、289位特聘教授，除3位諾獎得主外，還有6位美國國家科學院院士、2位英國皇家學會會士。01語句哲理型2017年9月，上海的一個科技成果轉(zhuǎn)化合作項目，賣出了4.57億美元（約合28.8億元人民幣）的高價，引發(fā)轟動。這也是目前中國制藥領(lǐng)域金額最大的成果轉(zhuǎn)化合作項目。中科院上海有機所與信達生物制藥（蘇州）有限公司達成授權(quán)開發(fā)合作協(xié)議：信達生物以首付款、研發(fā)里程碑和銷售里程碑付款共計4.57億美元另加銷售提成的方式，獲得該所腫瘤免疫靶向小分子抑制劑IDO的全球獨家開發(fā)許可權(quán)。正如李強書記在上海市科學技術(shù)獎勵大會上指出，“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流人才，誰就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權(quán)?！彼硎荆虾Ｒ愿蟮牧Χ纫啪鄄?，抓好人才“30條”落實，聚焦重點、優(yōu)勢領(lǐng)域和頂尖人才精準施策，打造人才高峰，建設(shè)全球性人才高地。對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的非常之才，要不拘一格、大力引進，不簡單唯學歷、職稱，堅持市場發(fā)現(xiàn)、實踐評判。要以更好的環(huán)境用才興才，持續(xù)深化人才培養(yǎng)、使用、評價機制的改革創(chuàng)新。01語句哲理型第一部分：轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)，加快推進電子政務(wù)，促進辦事便利化，讓城市帶給人更多幸福感、獲得感。第二部分：創(chuàng)新和完善監(jiān)管體制機制，營造法制化便利化的營商環(huán)境，讓每一個在城市追夢的人都能感受到公平正義。第三部分：深化人才發(fā)展的體制機制改革，為人才的引進、使用放權(quán)松綁，推動整個城市更有發(fā)展活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。01語句哲理型“跟著時代的大潮往前走，盡到我所有力量，做好我要做的事情。”做法型“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”影響型01語句哲理型【2016國考地市】“給定資料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；思路明晰，語言流暢；參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；總字數(shù)800~1000字。影響型01語句哲理型（一）請你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報。（20分）（二）請你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。（三）根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題。1．T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。2．對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有的贊成，有的反對。請你對網(wǎng)友們的意見進行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。影響型01語句哲理型資料1某市市政府組織召開了一次專題研討會，邀請了相關(guān)專家及政府部門工作人員，以“好政策”為話題展開討論。以下是與會人員的發(fā)言摘要：A：我講一個關(guān)于蘇東坡在杭州做官時治理西湖的事情。當時，西湖內(nèi)淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東坡決心清理淤泥蔓草，他動用數(shù)千勞力，費時四個月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實地考察后發(fā)現(xiàn)：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對岸必須繞道數(shù)里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫南北兩岸的路堤，將湖面分隔為里湖、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個亭子更增加了西湖的美景。這時，又出現(xiàn)了一個新的問題：如何使湖中的惡草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面開墾出來，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時，蘇東坡還向朝廷上書，請求向菱角種植戶收的稅金應確保作為保養(yǎng)湖堤、湖體的專項資金。B：確實，我國歷史上有很多好的政策，我印象深刻的是張居正的一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多，但最主要的，是頒布統(tǒng)一規(guī)定，全國稅收由實物稅變?yōu)樨泿哦悾靼c說，就是以后收稅時，不收東西了，統(tǒng)一改收錢幣。一條鞭法看似簡單，卻蘊含了極高的智慧，正如那句老話：把復雜問題簡單化。01語句哲理型C：2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。這一政策出臺后，也有過一些爭議，一是商家擔心執(zhí)行不嚴，有競爭者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋；二是消費者的心理感受差，原來不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會有抵觸情緒；第三，塑料袋畢竟價格低，消費者還會繼續(xù)花錢購買塑料袋。從多年執(zhí)行的情況看，我認為這一政策還是成功的。消費者逐漸理解了政策出臺的意義，同時出于經(jīng)濟考慮，購物前一般會準備可以長期使用的環(huán)保塑料袋。一時忘記帶，也可以購買能反復使用的環(huán)保塑料袋。所以說，政策是否有效，還要看其是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。D：美國在如何推動民眾參加養(yǎng)老保險計劃方面，可謂費盡苦心。最初，在美國養(yǎng)老保險體系當中，員工需要經(jīng)過選擇、申請加入，然后要作出各種各樣養(yǎng)老金比例的選擇。人們往往會被這一繁瑣復雜的過程嚇倒，因此相當多的人一生中從來沒有加入過養(yǎng)老保險計劃，也有很多人將自己的養(yǎng)老保險計劃弄得一團糟。所以，后來美國的一些公司改變了他們的默認選項，他們說如果你不填表的話，就默認你會自動加入這個養(yǎng)老保險計劃。除非你填表，明確表示退出，才能夠不參加養(yǎng)老保險計劃，這大大提高了員工的參保率。01語句哲理型這個方法也被美國政府在很多方面加以采用。在養(yǎng)老保險體系中，還有一個問題，就是剛剛參加工作的人繳存比例比較低，人們不愿意為了未來而降低現(xiàn)在的收入，于是美國又出臺了另外一項推動措施，叫做“明天儲蓄更多計劃”，參與者在將來按照工資漲幅提高繳存金額，而不會看到自己手上的錢減少。這項措施促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險計劃。E：我的老家有一個親戚，是區(qū)里某個部門的副局長，最近相當“糾結(jié)”。眼下，從上到下反“四風”，對黨員干部操辦“婚喪嫁娶”抓得很嚴，他準備不辦婚宴。不料親家堅決不同意：兒女婚姻是人生大事，必須辦！兩家為此鬧得很不愉快。情急之下，他只得向紀委打電話“求助”：“我家女兒快結(jié)婚了。怎么樣辦婚宴才不至于違紀？”聽說區(qū)紀委收到不少這樣的咨詢，因為不少人對有些事吃不準，害怕“一不小心”違了紀。于是，區(qū)紀委很迅速的制作了一部動漫片。把工作和生活中經(jīng)常碰到、大家又拿捏不準的違紀“高發(fā)點”梳理出來，用動漫片的形式進行權(quán)威解讀、“邊界”標注，讓黨員干部一看就懂，首批梳理出來的違紀“高發(fā)點”有五個：一是婚喪嫁娶大辦宴席；二是以公務(wù)考察為名旅游；三是違規(guī)發(fā)放福利；四是違規(guī)發(fā)放津補貼；五是違規(guī)接受宴請禮品和參加娛樂活動。針對每個“高發(fā)點”，區(qū)紀委都制定了非常具體詳細的規(guī)定。這下，我那位親戚，不再“糾結(jié)”了，已經(jīng)與親家達成共識，婚宴照辦，但是一不收彩禮，二要控制規(guī)模，只宴請兩家的親戚歡聚一下。01語句哲理型F：好的政策誰說了算？只有綜合匯總分析多方面的反饋，才能知道某項政策的效果。在美國家庭里，有一個能源使用反饋燈，如果家里消耗的能源過多，這盞燈就會變紅變亮。通過這種反饋，美國家庭的能源消耗下降了40%。同理，一項政策需要有良好的反饋系統(tǒng)，從而及時修正相關(guān)政策。習近平同志在一次考察時說：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！盙：政策制定的過程是一個對以往政策行為的不斷補充和修正的過程：政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進，我國在改革開放初期提出“摸著石頭過河”，反映的正是這種理念。資料2H市在市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)立“市長信箱”，受理人民群眾提出的意見建議，以及反映的應由政府解決的問題。下面是“市長信箱”收到的幾例市民網(wǎng)絡(luò)來信以及網(wǎng)站的答復：【來信】[2015-5-268:37]領(lǐng)導您好！市電視臺目前在放一部很火的電視劇，但是每一集前面重復播放上一集的很多內(nèi)容，后面再來個下集預告，實際上每一集的新內(nèi)容很少，這純粹是浪費我們的時間！你們能不能管一管??？01語句哲理型【答復】[2015-5-289:00]您好，來信收悉?，F(xiàn)就您提出的問題回復如下：經(jīng)調(diào)查，近期市電視臺播放電視劇確實存在內(nèi)容重復播出、“前情回顧”較長的問題?，F(xiàn)廣電局已責成市電視臺從整體規(guī)劃、編排應對、受眾服務(wù)意識、規(guī)范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市電視臺增強品牌意識，以大臺標準嚴格自我要求，在今后電視劇播出工作中嚴格遵守各項相關(guān)政策規(guī)定，杜絕類似情況的發(fā)生，非常感謝您對我市廣播電視工作的關(guān)注?！巨k理情況】5月26日9:00轉(zhuǎn)市廣電局核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17:08市廣電局反饋處理情況，5月28日9:00完成回復?！緛硇湃朔答佉庖姟繚M意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015-5-258:00]敬愛的領(lǐng)導，你好！我是前橋鎮(zhèn)小水村七組的人。我們這個組一直沒修水泥路，別的村子都修好了！望領(lǐng)導幫我們關(guān)心一下，感謝！【答復】[2015-5-289:10]您好，來信收悉。就您提出的問題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)回復如下：2006年國家實施農(nóng)村公路通暢工程以來，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于國道旁，國家只下達通村公路0.4公里的建設(shè)計劃并己建設(shè)完成。目前，國家還沒有實施通組公路的政策，你組如要修建通組公路，可以等待國家實施通組公路的政策或申請市計劃外修路指標（計劃外公路建設(shè)程序為：村組向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報修路意見→當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建規(guī)劃→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請修路計劃→市政府批準同意并下達建設(shè)計劃→村組按要求修好路基，并籌集好配套資金→市交通運輸局組織實施）。01語句哲理型【辦理情況】5月25日9:00轉(zhuǎn)市交通運輸局核查處理，并要求于5月28日前反饋處理情況，5月27日16:12市交通運輸局反饋處理情況。5月28日9:10完成回復?！緛硇湃朔答佉庖姟枯^滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015-5-2521:20]您好，南興路路口H酒店牌坊附近區(qū)域秩序混亂，亂停車、亂擺攤現(xiàn)象嚴重，每天下午交通不便。馬路隔離樁大部分損壞未修復，完全成為三不管地帶，嚴重影響市容市貌，城管、交警對這塊區(qū)域不聞不問，具體歸哪里管轄不清晰，市政設(shè)施損壞無人修復，反映后情況依舊。切勿懶政，怠政！【答復】[2015-5-2811:10]您好，來信收悉。我們已責成N鎮(zhèn)進行辦理，現(xiàn)將辦理情況回復如下：一、關(guān)于南興路路口馬路隔離樁損壞未修復以及亂停車的問題。N鎮(zhèn)已聯(lián)系區(qū)公安交巡警支隊，即日起對隔離樁損壞部分進行維修，針對亂停車的問題，將會采取處罰并加大對此區(qū)域的巡邏及管理力度。二、關(guān)于南興路路口占道經(jīng)營的問題。N鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊已對南興路路口游攤進行了說服教育，并告知其本鎮(zhèn)將開展市容環(huán)境綜合整治，南興路靠近主干道江南大道，將作為重點整治路段之一。同時，N鎮(zhèn)也將加強該路段的巡查，并加派執(zhí)法人員值守該路段，對該路段占道經(jīng)營進行規(guī)范管理?！巨k理情況】5月26日9：20轉(zhuǎn)N鎮(zhèn)政府核查處理。并要求于5月29日前反饋處理情況，5月27日17:38N鎮(zhèn)政府反饋處理情況。5月28日11：10完成回復。01語句哲理型【來信人反饋意見】滿意（可選：滿意、較滿意，基本滿意、不滿意）【來信】[2015-5-2710:00]我是大學城F樓盤業(yè)主，從接房、裝修到入住，近半年了，有線電視和網(wǎng)絡(luò)都還一直沒通，給我的生活帶來極大不便，上次在市長信箱反映過，S區(qū)房管局給我打電話說不歸他們管，但后來就沒有下文了，找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪個部門能幫我解決一下問題?！敬饛汀縖2015-5-2815:20]您好，來信收悉。我們已轉(zhuǎn)批S區(qū)文化委調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況回復如下：F樓盤里小區(qū)沒有開通有線網(wǎng)絡(luò)電視事宜，經(jīng)與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，該單位將于6月1日正式開通網(wǎng)絡(luò)并為小區(qū)業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。S區(qū)文化委工作人員于5月28日上午已與您取得聯(lián)系，告知了您該情況?！巨k理情況】5月27日10:40轉(zhuǎn)S區(qū)文化委核查處理，并要求于5月30日前反饋處理情況。5月28日11:25S區(qū)文化委反饋處處理情況。5月28日15:20完成回復?！緛硇湃朔答佉庖姟枯^滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015-5-2816:00]我是X中學的一名學生，我們學校要求學生早晨5:50起床，班主任老師5:30就到宿舍喊學生起床，要求6:20所有學生必須到教室進行早讀。起床過早，反而影響我們的學習效率。中午又規(guī)定學生要統(tǒng)一在教室內(nèi)上午自習，晚上還要上三節(jié)晚自習。學校的安全課、環(huán)境課現(xiàn)在已經(jīng)如同虛設(shè)，三節(jié)體育課，也只上兩節(jié)。學生的學習壓力過大，這種不合理的安排會嚴重影響我們的學習效率。另外，學校醫(yī)務(wù)室的藥特別貴，還賣過期藥。01語句哲理型【答復】待答復【辦理情況】5月28日16:20轉(zhuǎn)市教育局核查處理，并要求于5月31日前反饋處理情況?！緛硇湃朔答佉庖姟浚蛇x：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015-5-288:05]R區(qū)現(xiàn)屬于我市5大功能區(qū)之一的城市發(fā)展新區(qū)，主做制造業(yè)。我是一名返鄉(xiāng)大學生，準備在R區(qū)開辦一個以有機蔬菜、有機經(jīng)濟作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂為輔的公司（目標是希望以后可以做大，所以定位為公司），請問對于區(qū)域規(guī)劃來說目前哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域是支持的？【答復】[2015-5-2816:40]您好，來信收悉，現(xiàn)回復如下：近年來，R區(qū)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了區(qū)北十萬畝蔬菜基地、區(qū)南十萬畝苗木基地和區(qū)西五萬畝果木基地。你可根據(jù)自己的意愿和用地需求，在相應基地范圍內(nèi)，按照環(huán)保、用地政策等相關(guān)要求，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟為主，休閑農(nóng)業(yè)為輔的公司，如有需要可詳細咨詢區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系電話：4141××××?！巨k理情況】5月28日8︰20轉(zhuǎn)R區(qū)農(nóng)委，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月28日9︰30區(qū)農(nóng)委反饋處理情況。5月28日16︰40完成回復?！緛硇湃朔答佉庖姟繚M意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）01語句哲理型資料3某省T縣長期存在著紅白喜事大操大辦的習俗，各種“隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟負擔。鑒此，縣政府在反“四風”整治行動中，出臺了一個關(guān)于辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦；只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會熱議。下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言：網(wǎng)友1：我表示堅決支持。不明所以的人，你只有到當?shù)厝タ纯矗艜私庹鎸嵉那闆r。我們那一帶，農(nóng)村普通家庭孩子考上個普通的初中，都要擺“學酒”，村民都要“隨禮”。一年算下來開銷不少。網(wǎng)友2：用行政命令來移風易俗，說明要么當?shù)仫L俗已經(jīng)影響正常社會秩序了，要么當?shù)卣块T沒有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。網(wǎng)友3：人家辦酒席說是家族聚會，怎么管？這個規(guī)定合法么？公民沒有辦酒席的權(quán)利？約束公職人員公款酒席是對的，老百姓為什么跟著被整頓？沒理由??！網(wǎng)友4：說明當?shù)氐恼埧退投Y風氣已經(jīng)逼得好多人沒法過日子了！黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類，同時嚴格限制禮金數(shù)量，違者從重處理并進行曝光。這樣也許可以引導社會風氣好轉(zhuǎn)。網(wǎng)友5：這規(guī)定太過了，老百姓愛什么時候辦壽宴，辦多大規(guī)模，只要不影響公共利益，自己說了算！網(wǎng)友6：純化民風需要做的不是這些，而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實的情愫、總之是要一個真實的世界，而不是虛假。01語句哲理型網(wǎng)友7：地方官員反應過度，法律意識淡薄。網(wǎng)友8：有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來的，就是因為辦酒方想利用這個時節(jié)聚點錢財，搞得整個社會、家族、周圍的人都亂套了。在人情社會中，不送也不可能。如果嚴重，國家必須要行政管制。有些地方就是瞎搞。你有個啥不特別重要的事，告訴你自己家人幾個就行了，弄得像個大事一樣宣傳，惡俗行為！網(wǎng)友9：有些地方必須要管，一些好的習俗要保留，但消極影響大、影響周圍百姓的事，一定要管。國家要管干部，也要剎住百姓中不良擺酒行為。網(wǎng)友10：辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲自由為代價。這里面是不是有個公權(quán)侵犯私權(quán)的問題??？網(wǎng)友11：官員絕對要管住，民間也需要移風易俗。辦宴不是問題，隨禮之風太過惡劣。官風好了，民風才能好起來。網(wǎng)友12：你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點法律和政策的人，你不是普通老百姓，你無法體會他們生存的艱難，你們說的看似很有道理，又講法又講理的，但沒有結(jié)合實際就啥都不是。在有些地區(qū)，這樣的政策必須出臺，而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立場，出臺這樣好的政策，好樣的。網(wǎng)友13：這說明這些官員工作太輕松了，該管的不管，不該管的亂插手。移風易俗應當靠宣傳教育工作和思想工作，不應當強迫命令。這些當官的不愿做艱苦的思想工作，想用一紙命令來改變社會風氣，不但讓人感到你為官霸道，而且說明你是個懶官、庸官。01語句哲理型網(wǎng)友14：應該說這個規(guī)定是有積極意義的，是一個因地制宜、移風易俗的規(guī)定。近些年來一些地方弄出五花八門的點子，目的就是斂財，當?shù)匕傩詹粍倨鋽_。T縣地方政府的干預是合適的，能發(fā)揮正確的導向作用，應該支持。網(wǎng)友15：矯枉必須過正！堅決支持！扭轉(zhuǎn)社會不良風氣需要政府牽頭！單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠，而且需要時間太長了。網(wǎng)友16：要我說，矯枉不能過正！群眾想啥時候辦就啥時候辦，否則是不是管的太寬了？人家花自己的錢，礙著你什么事兒？官員就不同了，因為有個示范效應問題。網(wǎng)友17：有的地方有的人把辦酒席當成聚財?shù)囊环N手段，有的人被迫效仿，逐漸形成歪風，讓百姓苦不堪言，現(xiàn)在應該趁反“四風”的時機，剎住這股辦酒席聚財?shù)耐犸L。網(wǎng)友18：正常的風俗習慣地方政府不可能出臺規(guī)定加以限制?；閱始奕r，親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。網(wǎng)友19：規(guī)定全體公民辦酒席時嚴禁收禮金不就好了？設(shè)立個舉報制度，禮金的20%作為舉報獎金，就當交個稅吧，大家說可行不？01語句哲理型資料41995年《全民健身計劃綱要》的頒布實施，對全民健身活動的蓬勃開展起到了極大的推動作用。這二十年來，我國全民健身事業(yè)取得令人矚目的成就，健身理念日益深入人心，人們的健身熱情不斷高漲，豐富多彩的健身活動涌動神州大地，群眾體育組織不斷加強，群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善，參與體育健身活動的人數(shù)大幅增加，具有中國特色的全民健身體系基本建成，我國逐漸由體育大國向體育強國邁進。如果說全民健身活動的開展，顯著增強了中國的國民體質(zhì)，那么，1977年恢復高考的重大政策，則顯著改變了中國人的精神生活。很多人的求知欲、讀書欲被喚醒、被激活。上海圖書館的老員工們至今還記得當年圖書館開門營業(yè)時的盛況。每天早上，上海圖書館門口6點多就開始排隊了，到了開門時間，讀者像潮水一樣涌入。擠進圖書館的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就沒了。這項好的政策不僅煥發(fā)了億萬青少年的讀書熱情，更奏響了中華民族復興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的希望。毫無疑問，在社會生活中，如何通過政策來促進公民的理性思考、合理引導人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責和擔當。政策的最終目的，是維護公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于構(gòu)建和諧的社會生活，讓公民更趨于理性，更加崇尚和維護社會公德。從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。01語句哲理型第一部分：好政策始終以人民為中心，能滿足公民意愿，回應群眾訴求，給群眾帶來獲得感、幸福感。第二部分：好政策促進公民理性思考，激發(fā)公民積極性，主動提升自我修養(yǎng)。第三部分：好政策能引導公序良俗地健康發(fā)展，讓政策成為全社會的思想自覺，推動精神文明建設(shè)。第四部分：歸根到底，政策的最終目的就是維護公共利益，使公民生活更美好。第五部分：為了讓好政策發(fā)揮作用，必須確保政策本身的科學理性。01語句哲理型【2017國考地市】“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高?！薄?016國考副省】“不學禮，無以立?！薄?014國考副省】“我們或許應該如作家米蘭昆德拉所言，要慢下來，因為自在有為的生活是急不得的?！薄?013國考副省】“歲月失語，唯石能言?！薄?011北京】城市，讓生活更幸?！?019江蘇A】給定資料媒體融合發(fā)展的成效一定給你很多思考，從媒體融合發(fā)展說開去寫文章?！?016湖北】眾籌：金錢之外的價值影響型01語句哲理型影響型題目：分論點通常是為什么+怎么辦，重點一般在為什么，輔以怎么辦；如果材料側(cè)重于做法或者負面情況、，也可以重點在怎么辦，輔以為什么。影響型立意基本類型表現(xiàn)原因影響內(nèi)涵外延對策必要性重要性背景01語句哲理型【2013聯(lián)考】“給定資料7”中提到“其實只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地球！”請根據(jù)你對這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000-1200字。影響型01語句哲理型一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請根據(jù)給定資料1-2反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納，并對解決這些問題提出對策建議。（25分）二、請結(jié)合“給定資料3-4”，對“人口詛咒”做一全面解釋。（20分）01語句哲理型1.2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國《時代》周刊的年度人物。周刊一出版，中國工人的燦爛笑容，瞬間給處于經(jīng)濟低迷的世界帶來希望。他們堅毅的目光，質(zhì)樸的外表，倔強的神態(tài)，真實地反映了中國工人的性格，這種性格，為“中國制造”貼上光亮的標簽。中國工人一直以勤勞、堅韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個時期。建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和國的成長，點亮了一個時代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠主人，這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。工人的內(nèi)心驕傲是那么強烈，歸屬感油然而生。隨著時代的更替，社會條件發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進行了變更。在一段歷史時期，農(nóng)民工成為中國獨有的勞動用工方式，一定程度上消化了農(nóng)村剩余勞動力，以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。改革開放早期，農(nóng)民工是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口，出外出務(wù)工而帶來的財富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時代的“新工人”。01語句哲理型2.“她們太沒有責任心了，上班的時候還玩手機，聊天，哪像我們呀?！标惽囝^一扭，提高聲調(diào)對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，10年前就來到這里的湖南人陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點，在工作中，她以這里為據(jù)點，兩邊穿梭，沉默又堅韌。去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。01語句哲理型來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上?！币呀?jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢?？墒?，一進車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時代》，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”但是，這家廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！币豁椪{(diào)查顯示，當下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同?！痹谝恍┤说难壑?，中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經(jīng)濟學家阿馬蒂亞？森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國的實際，中國工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。01語句哲理型3.盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時達10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊?！笆⒉菣M崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代工。”該廠安全生產(chǎn)負貴人沈先生介紹，“現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會接?，F(xiàn)在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對我們來說，加薪是找死，不加薪是等死?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們現(xiàn)在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費城市，已經(jīng)無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。全國何止成千上萬個盛昌？“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展，如同竭澤而漁。01語句哲理型Ａ市是長三角經(jīng)濟圈中一個重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟發(fā)達。近年，Ａ市的制造業(yè)一樣面臨勞動力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導的發(fā)展模式越來越受到挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，Ａ市探索在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計、研發(fā)和營銷向兩頭延伸的同時，實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。在Ａ市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司，由其專門從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。發(fā)展經(jīng)濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因為中國的人口紅利正在逐漸消失之中，還是因為本身的發(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出像Ａ市這樣的成功經(jīng)驗。01語句哲理型4.某大學的陳博士認為，勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關(guān)注勞動力資源對于中國崛起夢想的重要性。只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時，我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會隨之綻放。他說，如今有的人在談?wù)撝袊绕鹬H，總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和羽翼漸豐的國際影響力作為他們的例證，這是一種認識的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資深經(jīng)濟學家杰里夫？薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者還在痛苦的經(jīng)濟增長中掙扎；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家，經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性?，F(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會支付再生產(chǎn)所需要的市場價格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結(jié)，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱，但是非常擔憂會陷入‘人口詛咒’的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風雨洗禮。01語句哲理型5.當虛擬經(jīng)濟在發(fā)達國家尤其是美國占據(jù)主導地位的時候，越來越多的人沉迷于金融市場的海洋里，實體經(jīng)濟不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機”引發(fā)的國際金融風暴里，發(fā)達國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫，發(fā)達國家認識到：脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”，是釀成危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因。盧？蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計主管，他說：“過去我們曾認為我們負責設(shè)計然后控制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個錯誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來了。而這種變化是一點點顯現(xiàn)的：當你第一次把烤面包機和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因為昨天、上個月或者上個季度你還在生產(chǎn)它們；但是當產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時候，設(shè)計產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣?！痹絹碓蕉嗟拿绹鹃_始認識到，過去十幾年美國經(jīng)濟生活的外包浪潮是個嚴重的錯誤?，F(xiàn)在，回歸實業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達經(jīng)濟體共同的戰(zhàn)略選擇。美國從2009年到2012年，先后推出了《美目制造業(yè)振興法案》“購買美國貨”“五年出口倍增計劃”“降低制造業(yè)的稅收負擔”等多項政策措施，推動美國制造業(yè)復興和回歸實體經(jīng)濟。到2012年1月，美國制造業(yè)的經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，總體經(jīng)濟活動連續(xù)32個月保持增長。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升，2011年約占出口總額的52％。失業(yè)率從2009年10月的10.2