土地經(jīng)濟學(xué)教案

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《土地經(jīng)濟學(xué)》教案

課程基本要求：了解土地的基本特性、分類及土地經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域；掌握

土地利用的基本理論，并用于對我國土地利用實踐的分析；了解土地制度的內(nèi)涵

及其與土地利用的關(guān)系，及如何完善我國的土地制度；掌握地租、地價和土地市

場的基本原理，了解土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)及其與土地利用的關(guān)系，并對我國的現(xiàn)狀進行

評價，提出改革的方向。

學(xué)時分配：課堂教學(xué)28學(xué)時，教學(xué)實踐4學(xué)時，共32學(xué)時。

第一章導(dǎo)論

第一節(jié)土地的概念與特性

-、土地的概念

從橫的角度看，有四種觀點：土地即土壤；土地即陸地及水面；土地即地球

的純陸地部分，不包括陸地的水面；土地即地球表面。

從縱的角度看：“土地是指大自然為了幫助人類，在陸地、海上、空氣、光

和熱個方面所贈與的物質(zhì)和能量”——馬歇爾

“經(jīng)濟學(xué)家所使用的土地這個詞，指的是自然的各種力量,或自然資源?！?/p>

經(jīng)濟學(xué)上的土地是側(cè)重于大自然所賦予的東西”——伊利

綜上所述：土地是由地球一定高度和深度的巖石、礦藏、土壤、水分、空氣

和植被等構(gòu)成的自然綜合體，即陸地及其自然附屬物。且由于人類投入了大量勞

動，現(xiàn)實的土地已不僅僅是一個單純的自然綜合體，而是一個由各項自然因素并

綜合了人類勞動的自然——經(jīng)濟綜合體。

二、國土的概念

國土是一個主權(quán)國家的全部疆域，即其所管轄的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空的總

和，包括這一區(qū)域范圍內(nèi)的全部資源條件

三、土地的特性

1、自然特性：位置固定性；面積有限性；質(zhì)量差異性；功能永久性。

2、經(jīng)濟特性：土地供給的稀缺性；土地利用方式的相對分散性；土地利用

方向變更的困難性；土地報酬遞減的可能性；土地利用后果的社會性。

第二節(jié)土地的功能與分類

一、土地的功能

承載功能；生育功能；資源（非生物）功能

派生：資產(chǎn)功能；景觀功能

二、土地的分類

（一）按經(jīng)濟用途分

1、農(nóng)用土地：耕地；園地；林地；草地

2、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地：廠礦用地；交通用地

3、城鄉(xiāng)居民點用地

4、水域：河流；湖泊；水庫；其他

5、特殊用地：休息用地；自然保護區(qū)；軍事用地；未開發(fā)利用的土地

（二）中國土地利用類型劃分

共分8個一級類型，46個二級類型。

8個--級類型是：耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、水域、

交通用地、未利用地

（三）新的土地利用分類體系

一級（3個）：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地

二級（15個）：A.耕地、園地、林地，牧草地和其他農(nóng)用地；

B.商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、

特殊用地、交通用地、水利建設(shè)用地；

C.未利用土地、其他土地

三級（71個）：略

（四）國外分為10個類型：住宅用地、工商業(yè)用地、耕地、林地、牧場和

放牧地、礦業(yè)用地、娛樂用地、交通用地、服務(wù)性用地、裸露和荒蕪的土地

第三節(jié)土地經(jīng)濟學(xué)的研究對象

一、土地經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域

包括四個方面：市場；土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移及收益分配；土地利用經(jīng)濟；土地制度

二、土地經(jīng)濟學(xué)的研究對象

土地經(jīng)濟學(xué)的研究對象：土地利用中的生產(chǎn)力組織和土地所有、使用與管理

中的生產(chǎn)關(guān)系及其調(diào)節(jié)。

土地經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科性質(zhì)：是一門研究人與土地及土地利用中人與人關(guān)系的科

學(xué)，是經(jīng)濟科學(xué)的一個獨立分支。

第二章土地資源利用概論

第一節(jié)土地利用的含義及目標(biāo)

一、土地利用的含義

1、土地利用是人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟活動過程，

這一過程是人類與土地進行物質(zhì)、能量和價值、信息的交流、轉(zhuǎn)換過程。

2、理解

土地利用是個技術(shù)問題同時又是個經(jīng)濟問題，還是一個動態(tài)概念。

二、土地利用的具體（基本）內(nèi)容

1、土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計

2、土地利用現(xiàn)狀分析

⑴、土地利用程度

農(nóng)業(yè)：墾殖系數(shù)、森林覆蓋率、水面利用率

城市：建筑密度、容積率、土地利用系數(shù)

（2）、土地利用結(jié)構(gòu)

⑶、土地利用效益

用單位面積的土地所提供的產(chǎn)品（價值）、服務(wù)來表示，它反映了人類利用

土地目標(biāo)實現(xiàn)的程度。

3、土地利用規(guī)劃

4、土地開發(fā)

5、土地保護

⑴關(guān)于基本農(nóng)田保護

①基本農(nóng)田：根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地

的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)不得占用的耕地。

②基本農(nóng)田保護區(qū)：為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)

域。

⑵劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地包括：

①國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上人民政府批準(zhǔn)的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、

新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

②高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造

和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田；

③大中城市蔬菜生產(chǎn)基地；

④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；

⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

三、我國土地利用方面存在的問題

1、土地粗放經(jīng)營與過度利用并存

2、土地供不應(yīng)求與土地浪費兼有

3、土地利用率和利用效率還有待提高

四、土地利用的目標(biāo)和手段

1、土地利用的目標(biāo)：從兩個方面考察：

⑴可提供的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；

⑵土地利用最終發(fā)揮的作用：經(jīng)濟目標(biāo)；生態(tài)目標(biāo)；環(huán)境目標(biāo)。

2、實現(xiàn)土地利用目標(biāo)的手段

制定土地方面的法律法規(guī)；制定土地利用規(guī)劃；改革土地利用制度；政府控

制農(nóng)地向非農(nóng)用地的轉(zhuǎn)移；土地稅收。

第二節(jié)土地利用的基本原則

一、原則

1、先調(diào)查、評價、規(guī)劃、后開發(fā)利用

2、以集約利用為主與保證適量的耕地面積相結(jié)合

3、在農(nóng)業(yè)優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌安排用地比例

4、專業(yè)化利用與綜合利用相結(jié)合

5、開發(fā)利用與合理保護相結(jié)合

二、集約利用需要的條件

1、有一定的經(jīng)濟實力，可以向土地提供足夠的物質(zhì)投入

2、有較充足的勞動力提供足夠的人工

3、有先進的科學(xué)技術(shù)與管理手段

三、具體措施

1、土地的利用與改造相結(jié)合

2、土地利用與培養(yǎng)地力相結(jié)合

3、土地利用與保護相結(jié)合

4、土地利用與復(fù)墾相結(jié)合

第三節(jié)土地利用的效益評價

一、土地利用的經(jīng)濟效益評價

1、土地利用的經(jīng)濟效益

土地利用的經(jīng)濟效益是指對土地的投入與取得有效產(chǎn)品（或服務(wù)）之間的比

較。

有效產(chǎn)品是指能為社會所需要的產(chǎn)品（例如，能交換出去、實現(xiàn)其價值的商

品）。

投入產(chǎn)出率高，土地利用的經(jīng)濟效益就好；投入產(chǎn)出率低，則經(jīng)濟效益差。

2、土地利用經(jīng)濟效益評價指標(biāo)

⑴產(chǎn)出類指標(biāo)：產(chǎn)品的實物量；總收入；凈收入；利潤

⑵投入類指標(biāo)：土地面積；勞動力；資金（開發(fā)或基建性投入）；成本

3、靜態(tài)分析法：單位投資產(chǎn)品增長率；單位投資收入增長率；投資收益增

長率；投資回收期

4、動態(tài)分析法

二、土地利用的生態(tài)效益評價

1、農(nóng)田的生態(tài)效益評價：光合潛力、光溫生產(chǎn)潛力、氣候潛力、氣候一土

壤潛力

2、農(nóng)業(yè)能量投入產(chǎn)出效果分析

3、生態(tài)經(jīng)濟效益評價

三、土地利用的社會效益評價

土地利用后果對社會需求的滿足程度及其相應(yīng)產(chǎn)生的政治和社會影響。

第三章土地集約利用

第一節(jié)“土地報酬遞減規(guī)律”思想的形成及演變

一、“土地報酬遞減規(guī)律”的早期表述

1、威廉?配第最早注意到“土地報酬遞減”現(xiàn)象

一定面積的土地的生產(chǎn)力有一最大限度，超過這一限度之后，土地生產(chǎn)物的

數(shù)量就不可能隨著勞動的增加而增加了

2、杜爾閣對“土地報酬遞減規(guī)律”的內(nèi)涵進行了詳細表述

撒在一塊天然肥沃的土地上的種子，增加勞動投入后，產(chǎn)品產(chǎn)量增加的比例

會大于投資增加的比例，直到這一比例達到它所能達到的最大限度為止。超過這

一點再增加投資，產(chǎn)量的增加會越來越少，直到土地的肥力被耗盡，投資的增加

不會使產(chǎn)量有任何提高

3、安德森首先注意到了科學(xué)技術(shù)因素的影響作用

在合理的經(jīng)營制度下，土地的生產(chǎn)率可以無限制地逐年提高

但在一定的科學(xué)技術(shù)條件下，這種提高是有限的。土地肥力會遞減，一定量

的土地能供養(yǎng)的人口是有限的

4、威斯特首次正式提出“土地報酬遞減規(guī)律”

在耕作改進的過程中，原生產(chǎn)物數(shù)量的增加將耗費日益增大的費用，或者換

句話說，土地純產(chǎn)品和它的總產(chǎn)品的比例是持續(xù)遞減的

二、“土地報酬遞減規(guī)律”思想的中期演變

馬爾薩斯最早提出“土地肥力遞減規(guī)律”

主要觀點：“按耕作進展的比例而增加的年產(chǎn)量，和以前的平均增加額比較

起來，必然是逐漸地并不變地減少下去的”。

與杜爾閣的區(qū)別：

1、從宏觀角度分析問題；

2、分析的是人類整個社會生產(chǎn)過程；

3、分析對象是不同年代、土地、作物的不同投入所帶來的產(chǎn)量的平均變化;

4、只看到報酬遞減，而沒看到此前的遞增。

三、“土地報酬遞減規(guī)律”思想的發(fā)展和完善

西尼爾給其內(nèi)涵增加了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保持不變”這一重要條件；

引入“若干生產(chǎn)要素投入量保持不變”作為其發(fā)生作用的前提條件；

研究報酬的領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門回到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位；

報酬作為不變生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，演變成可變生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率；

把“報酬遞減規(guī)律”從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣到一般生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、兒點啟示：

1、土地報酬與土地肥力不是同一概念；

2、“土地報酬遞減規(guī)律”命題沒有準(zhǔn)確表達該規(guī)律的本質(zhì)；

3、“土地報酬遞減規(guī)律”不是針對歷史過程，而是在一定生產(chǎn)條件下，一季

作物的生產(chǎn)過程；

4、“土地報酬遞減規(guī)律”屬于與生產(chǎn)關(guān)系無關(guān)的生產(chǎn)力范疇；

5、土地單產(chǎn)的提高重要的一條是品種，而品種不在''報酬遞減”研究之列。

第二節(jié)土地報酬的實質(zhì)及其形態(tài)

一、土地肥力與土地報酬的區(qū)別

二、土地報酬的實質(zhì)及形態(tài)

1、實質(zhì)：對一定面積土地投入中某項變動要素的生產(chǎn)率。

2、形態(tài)：實物形態(tài)、價值形態(tài)、價格形態(tài)

第三節(jié)土地報酬變化的階段分析

一、自然科學(xué)是研究“報酬遞減規(guī)律”的基礎(chǔ)

李比希的“最小因子律”：作物產(chǎn)量的多少受所施元素的最小因子的制約；

作物產(chǎn)量與養(yǎng)分成正相關(guān)。

“最佳因子律”：直線上升至最高點后直線下降。

產(chǎn)量上升呈對數(shù)曲線；產(chǎn)量上升呈S形。

二、報酬變化階段的教學(xué)分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的函數(shù)關(guān)系：Y=f（XI,X2,X3,-'Xn）

研究一種生產(chǎn)要素與總產(chǎn)量的關(guān)系的函數(shù)表達式：Y=①（Xi）

平均產(chǎn)量（APP）=Y/X

邊際產(chǎn)量（MPP）=△Y/△X

研究報酬變化規(guī)律，主要是研究邊際產(chǎn)量。

第四節(jié)土地集約利用途徑

一、正確地認(rèn)識投入

1、要想獲得土地利用的高效益，就要有大量的投入。

2、如果某項固定資產(chǎn)投入已達到最佳點，就不應(yīng)再增加這種投入。

3、在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，應(yīng)按照報酬遞減規(guī)律的思想，求得所有投入的最適

量。

二、正確掌握農(nóng)業(yè)土地利用的集約度

1、依據(jù)社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求程度，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和投入能力。

2、依據(jù)土地本身的肥力、土地位置和交通條件。

3、具體的經(jīng)營目標(biāo)。

三、農(nóng)業(yè)用地集約利用的途徑

1、增加復(fù)種指數(shù)，提高全年光能利用率

2、增加單產(chǎn)，提高作物光能利用率

3、改良土壤，培肥地力，提高土壤潛在生產(chǎn)力

4、多層次利用光能空間，進行立體開發(fā)，提高單位面積的光能利用率

四、非農(nóng)用土地的集約利用。

第四章土地分區(qū)利用

第一節(jié)土地區(qū)位利用原理

-、區(qū)位論及其產(chǎn)生過程

區(qū)位：分布的地區(qū)和地點。

區(qū)位論：關(guān)于人類活動的空間分布及其在空間中的相互關(guān)系的學(xué)說。

(-)農(nóng)業(yè)區(qū)位論——屠能《孤立國》

1、其中心內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)土地利用類型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營集約化程度，不僅取

決于土地的天然特性，而且更重要的是依賴于當(dāng)時的經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水

平，其中尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地到農(nóng)產(chǎn)品消費地(市場)的距離。

2、孤立國的假設(shè)：

(1)、有一片肥沃的平原，平原上只有一個城市，位于平原的中央；

(2)、平原上任何地方土壤的肥沃程度一樣，都適宜耕作；

（3）、城市向周圍原野提供工業(yè)品，從周圍土地獲得農(nóng)產(chǎn)品；

（4）、馬車是唯一的交通工具；

（5）、農(nóng)業(yè)經(jīng)營以取得最大現(xiàn)金收益為目的；

（6）、平原周圍為不毛荒野，并與外界隔絕。

3、孤立國的農(nóng)業(yè)布局

屠能認(rèn)為，在什么地方種植何種作物最為有利完全取決于利潤。而利潤（P）

則是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本（E）、農(nóng)產(chǎn)品的市場價格（V）與把農(nóng)產(chǎn)品運到市場上的運

費（T）等三個因素決定的。用公式表示就是：P=V-（E+T）

4、屠能圈

第一圈層為自由農(nóng)作圈：地租高，必須采用高度集約化的耕作方式；

獲取肥料方便，地力不會下降，商品農(nóng)產(chǎn)品以新鮮蔬菜與鮮牛奶為主。

第二圈層為林業(yè)圈。

第三圈層為輪作農(nóng)業(yè)圈：以谷物生產(chǎn)為主，也有相當(dāng)畜產(chǎn)品。谷物裝卸方便,

不宜腐敗變質(zhì)；牲畜可以趕入城市；獲得糞肥困難，農(nóng)產(chǎn)品為耗肥較少的；六年

輪作制；地租較高，要求經(jīng)營較集約，基本無休耕地。

第四圈層為谷草農(nóng)作圈：向城市提供谷物和畜產(chǎn)品，后者占有突出地位；

距市場較遠，產(chǎn)品上市運費較多；不能從城市獲得肥料；地租較低，可粗放

經(jīng)營；

普遍采用七區(qū)輪作制，其中一區(qū)休耕。

第五圈層為三圃式農(nóng)作圈：此為盛行于中世紀(jì)歐洲的農(nóng)作制度；該圈向城市

提供的商品為經(jīng)過加工的畜產(chǎn)品和少量谷物；運費很高，但地租很低；采用極粗

放的經(jīng)營方式仍能獲利；谷物——牧草——休耕。

第六圈層為畜牧圈：放牧畜牧業(yè)。

5、屠能對生產(chǎn)布局的理論貢獻

（1）屠能采用的孤立化研究方法，為以后布局學(xué)者廣泛運用。

（2）屠能從級差地租出發(fā)，論述農(nóng)業(yè)集約化程度的合理地區(qū)差別，并引伸出

各種農(nóng)作物的最優(yōu)區(qū)位。該研究方法不但被廣泛用于農(nóng)業(yè)，而且用于工業(yè)和地區(qū)

布局的研究。

（3）屠能從級差地租出發(fā)，得出距離市場遠近不同應(yīng)配置不同作物、采用不

同經(jīng)營方式的結(jié)論，并指出隨著對中心城市距離的增大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的變化由

集約到粗放。由于級差地租總是存在，因此，上述演變方式至今仍然以某種改變

的形態(tài)存在著。

（二）工業(yè)區(qū)位論

通過運輸、勞動力及集聚因素相互關(guān)系的分析與計算，找出工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成

本最低的點作為工業(yè)企業(yè)的理想?yún)^(qū)位。

1、區(qū)位因素

韋伯的工業(yè)區(qū)位論所研究的是各種區(qū)位因素對工業(yè)分布的吸引作用。

區(qū)位因素：在特定地點或在某兒個同類地點進行一種經(jīng)濟活動比在其他地區(qū)

進行同種活動可能獲得更大利益的因素，這種利益也就是生產(chǎn)成本的節(jié)約。

2、區(qū)位因素分類

（1）一般區(qū)位因素與特殊區(qū)位因素

（2）地方區(qū)位因素與聚集、分散因素

（3）自然技術(shù)因素與社會文化因素

3、工業(yè)尋求最優(yōu)區(qū)位的三個階段

第一階段，假設(shè)勞動費和聚集因素不起作用，研究運費因素單獨起作用的情

況下，工業(yè)最合理的布局模式。

第二階段，研究在加進了勞動費因素的作用時，上述工業(yè)分布模式將發(fā)生何

種變形。

第三階段，研究當(dāng)加進聚集效益因素的作用時，工業(yè)分布模式又會相應(yīng)地發(fā)

生何種變形。

4、運費因素對工業(yè)布局的影響

幾個假設(shè)：

（1）各地的自然、技術(shù)與文化條件完全相同；

（2）生產(chǎn)與交換的產(chǎn)品只是一個品種；

（3）該產(chǎn)品生產(chǎn)的原料地與燃料地的分布固定；

（4）消費地的位置及其消費量的大小是固定的；

（5）勞動力供給地的位置及其供給量是固定的；

（6）只有火車-利運輸方式；

(7)運費為重量和距離的函數(shù)。

通過假設(shè)，韋伯把工業(yè)布局問題簡化為尋找最小運費點的問題。把原料分為

廣布原料(常見性原料?)，即廣泛分布在各個地方的原料；地方原料即只分布在

某些地點的原料。

5地方原料的劃分

(1)根據(jù)在生產(chǎn)中耗用原料的重量與制成品重量之比，分為地方純原料與

地方失重原料：

①純原料一生產(chǎn)過程中幾乎把全部重量都能轉(zhuǎn)移到制成品中去的原料；

②失重原料一生產(chǎn)過程中只有部分重量轉(zhuǎn)移到制成品中去的原料。

(2)兒個公式

工業(yè)生產(chǎn)中耗用地方原料的重量

①原料指數(shù)=------------------------------

制成品的重量

當(dāng)原料指數(shù)＞1的時工業(yè)，布局上是原料地指向；原料指數(shù)＜1的工業(yè)，布局

上是消費區(qū)指向；原料指數(shù)=1的工業(yè)，既可設(shè)在原料地，又可設(shè)在產(chǎn)品消費區(qū)。

②

耗用地方原料的重量+制成品重量

區(qū)位重量=--------------------------------=1+原料指數(shù)

制成品重量

當(dāng)區(qū)位重量大于2時的企業(yè)，布局上是原料地指向；區(qū)位重量小于2的企業(yè),

布局上是消費區(qū)指向；區(qū)位重量最小為1,此時，原料地、消費地與生產(chǎn)地可以

完全合一。

1、勞動費因素對工業(yè)布局的影響

⑴運費最低點不一定是生產(chǎn)成本最低點。

⑵當(dāng)另外存在著一個勞動費最低點時，它同樣會對工業(yè)區(qū)位施加引力。

⑶工業(yè)區(qū)位的確定取決于它們之間的力量對比。

⑷當(dāng)運費最低點與勞動費最低點不在一個地點時，將工業(yè)區(qū)位從運費最低點

轉(zhuǎn)移到勞動費最低點，雖然可以節(jié)約勞動費，但會增大運費支出。

⑸只有當(dāng)勞動費的節(jié)約超過增大的運費支出時，工業(yè)區(qū)位的轉(zhuǎn)移才能帶來有

利效果。

⑹勞動費指數(shù)和勞動系數(shù)對它的影響

勞動費指數(shù)為生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗用的勞動費（勞動成本）。

用公式表示為：勞動費（元）

勞動費指數(shù)=----------------

（勞動成本指數(shù)）制成品重量（噸）

一般說,勞動費指數(shù)愈大,通過節(jié)約勞動費來降低生產(chǎn)成本的可能性就愈大。

這時，廉價勞動力供應(yīng)地對工業(yè)就更有吸引力。

促成工業(yè)區(qū)位從運費最低點向勞動費最低點轉(zhuǎn)移的力的大小與區(qū)位重量成

反比，與勞動費指數(shù)成正比。

勞動系數(shù)=勞動費指數(shù)/區(qū)位重量=勞動費/制成品重量+地方原料重量

2、影響勞動費因素吸引力的因素

（1）運費總支出最低點與勞動力供應(yīng)地的地區(qū)分布：勞動系數(shù)高的工業(yè)，

若其布局范圍內(nèi)工資水平無差異，則可不考慮勞動費因素；若工資水平差異

大，則勞動費因素影響強烈。

（2）運費率的高低。

8、聚集與分散因素對工業(yè)布局的影響

（1）聚集因素的涵義及其作用

聚集因素是由于把生產(chǎn)按某種規(guī)模集中到同一地點進行，因而給生產(chǎn)或銷售

方面帶來的利益或造成的節(jié)約。

工業(yè)聚集可分為兩個階段，即低級階段和高級階段。低級階段主要表現(xiàn)為工

廠規(guī)模的擴大。高級階段表現(xiàn)為許多在生產(chǎn)上、銷售上存在著密切聯(lián)系的工廠向

一個地點集中。

聚集的作用表現(xiàn)：使企業(yè)便于采用最新技術(shù)，使生產(chǎn)進一步專業(yè)化；可以更

好的開展廠際分工與協(xié)作，更合理的組織勞動力，更廉價購入原料、大量運銷產(chǎn)

品；更易于取得銀行的信貸；可共同使用許多輔助企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施，減少間接開

支，從而按不同比例降低每個參加聚集的工廠的生產(chǎn)成本。

（2）分散因素的涵義及作用

分散因素則是因為把生產(chǎn)分散（分布到多個點上）進行而帶來的利益或造成

的節(jié)約。

在聚集規(guī)模擴大的同時，地租與勞動力的價格會隨之上漲，原料供應(yīng)與產(chǎn)品

銷售距離也會隨之增大。這些分散因素給聚集規(guī)模的擴大造成某種阻力。當(dāng)阻力

增大到一定程度時.，聚集的經(jīng)濟效益就會完全喪失，以致走向反面，這時分散因

素的作用開始占上風(fēng)。

聚集因素和分散因素不是兩個單獨起作用的因素，而是相互消長的兩個力的

統(tǒng)一。

他們共同起作用的結(jié)果表現(xiàn)為生產(chǎn)成本節(jié)約指數(shù)的增減，這是聚集是否合

理、適度的重要指標(biāo)。

只有把存在種種內(nèi)外部聯(lián)系而要求集中分布的工業(yè)按一定的規(guī)模集中布局

在特定地點，才能獲得最大限度的成本節(jié)約。

9、韋伯的工業(yè)區(qū)位論的缺陷

（1）過分強調(diào)了運費、勞動費等少數(shù)區(qū)位因素的作用，而忽視了許多重要

的社會、經(jīng)濟、自然、國防、技術(shù)等因素對工業(yè)區(qū)位的影響

（2）韋伯的區(qū)位分析主要是一種靜態(tài)分析，企圖用尋找力的平衡點的辦法

來解決工業(yè)布局問題

（3）過分突出了部門布局的研究，而忽視了地區(qū)布局的研究

（三）中心地理論——城市區(qū)位論

1、研究內(nèi)容

在一片勻質(zhì)平原內(nèi)如何布局不同規(guī)模的多級城市，形成以城市為中心、由相

應(yīng)的多級市場區(qū)組成的網(wǎng)絡(luò)體系,借以有效地組織物質(zhì)財富的生產(chǎn)與流通。

2、克里斯特勒的中心地布局設(shè)想

（1）各個大小城市及其市場區(qū)、各大小商業(yè)中心及其市場區(qū)，形成大小不

同的層層六邊形；

（2）愈是高級中心，其所能提供的商品與勞務(wù)種類愈齊全；

（3）同一等級中心的市場區(qū)是全等的，因此兩個相鄰的同一等級中心之間

的距離也是相等的；愈是級別低的中心，相鄰兩個中心之間的距離就愈短。

3、廖什等人的補充

（1）在現(xiàn)實生活中，各種商品的市場區(qū)的等級與范圍遠不是那麼規(guī)格化的,

應(yīng)允許它們相互交叉、部分重疊；

（2）在大城市市場區(qū)內(nèi)，主要交通干線的布局對下面各級市場區(qū)的范圍與

布局影響很大；

（3）人口密度與購買力水平也會影響各級市場區(qū)的范圍；

（4）某些資源的分布也會影響城市的分布，而使其不是嚴(yán)格地按六邊形模

式布局。

4、區(qū)位理論的新發(fā)展

（1）從單個經(jīng)濟單位的區(qū)位決策，發(fā)展到地區(qū)總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其模型的研

究；

（2）從抽象的純理論的模型推導(dǎo)，轉(zhuǎn)為力求接近實際的區(qū)域分析和建立在

實踐中可應(yīng)用的模型，為實際的決策提供依據(jù)；

（3）區(qū)位決策的客體除工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場以外，又加進了范圍更加廣泛的

第三產(chǎn)業(yè)；

（4）現(xiàn)代交通工具的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，對傳統(tǒng)的區(qū)位論提出了

挑戰(zhàn)；

（5）現(xiàn)代先進手段的廣泛應(yīng)用為區(qū)位理論提供了有力支撐。

（四）關(guān)于區(qū)位理論的小結(jié)

1、區(qū)位論是關(guān)于人類活動的空間分布及其空間中的相互關(guān)系的學(xué)說。人類

活動的空間即是土地，因而我們可以說區(qū)位理論就是土地區(qū)位利用理論。

2、區(qū)位理論的產(chǎn)生和發(fā)展的整個過程，正是土地資源區(qū)位利用不斷深化的

理論體現(xiàn)。

第二節(jié)土地的區(qū)位效益與區(qū)位配置

-、土地利用的區(qū)位過程

1、農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位過程

2、城市土地利用的區(qū)位過程

城市各業(yè)用地區(qū)位過程特點：

（1）商業(yè)用地的區(qū)位特點：集聚于市中心、交通路口、繁華街道兩側(cè)、大

型公共設(shè)施周圍

(2)工業(yè)用地的區(qū)位特點：不斷向市區(qū)邊緣遷移；自動集結(jié)成團的傾向；

尋求交通方便的低平地帶

(3)居住用地的區(qū)位特點：交通方便、環(huán)境較為優(yōu)越的外圍地帶

二、土地資源的區(qū)位效益

1、土地區(qū)位效益的實質(zhì)——位置級差地租

2、區(qū)位效益理論的實踐意義一一揭示了不同位置的土地收益與利用方式，

利用程度以及運費間的關(guān)系，闡明了土地純收益的空間分布，為認(rèn)識以城市為中

心的土地利用空間結(jié)構(gòu)差異的形成機制及特點提供了理論依據(jù)。

三、土地合理配置原則

1、地域分異原則

2、區(qū)位利用原則

3、生態(tài)系統(tǒng)平衡原則

4、系統(tǒng)綜合原則

第三節(jié)農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用

一、農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用原理

1、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論：

(1)核心：以區(qū)位地租作為分析手段探求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局問題

(2)區(qū)位地租：經(jīng)營不同區(qū)位的土地所獲得的收益差額

(3)農(nóng)業(yè)區(qū)位地租的公式：L=Y(m-c)-Ytd

(4)多種作物的組合區(qū)位地租

①主導(dǎo)作物的區(qū)位地租

②多種作物的區(qū)位地租平均數(shù)L=1/N(L1+L2+…+LN)

2、西方農(nóng)業(yè)布局理論的借鑒意義：

(1)、農(nóng)業(yè)土地的區(qū)位利用是農(nóng)業(yè)土地利用所遵循的一般規(guī)律

(2)、西部農(nóng)產(chǎn)品的市場價格開始形成，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的指示燈

(3)、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局中總體經(jīng)濟效益的獲取，即力求區(qū)位地租總和最大

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)理論

即農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化理論。

以單位土地面積上可能獲得的純收益作為分析手段確定農(nóng)業(yè)專業(yè)化方向。公

式R=Y(P-C)

以比較利益原則確定農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化方向。

①每一種需要發(fā)展的作物，在哪些地區(qū)種植才能獲得最大的經(jīng)濟效益。

②如果一個地區(qū)同時是幾種作物的最優(yōu)種植區(qū)，而它的面積又有限：則選擇

那種能提供最高收益的作物；既要考慮條件優(yōu)越的農(nóng)業(yè)區(qū)利益，也要考

慮條件差的地區(qū)的利益，既考慮局部利益，也要考慮整體利益。

③國家共安排投資47億元，建設(shè)了優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、大豆和專用玉米等41

個大型商品糧生產(chǎn)基地。這些基地提供了全國約1/3的商品糧。（2004年3

月）五大商品棉基地：江漢平原；冀中南、魯西北、豫北平原；長江上游濱海、

沿江平原；黃淮平原；南疆。

二、中國東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的配置

1、農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化理論：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)形成背景；農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化

理論的中心內(nèi)容；按照比較利益原則劃分農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)。

2、中國東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展對策。

第四節(jié)城市土地分區(qū)利用

一、城市土地利用及其意義

（-）城市土地利用的特征

1、位置在城市土地利用中的特殊重要性

2、利用途徑的多樣性

3、面積對城市土地利用具有較小的限制作用

4、交通運輸?shù)闹匾愿鼮轱@著

5、很難改變用途

（二）、土地在城市中的經(jīng)濟地位和作用

1、土地是城市各種經(jīng)濟活動的運行空間

2、城市土地在空間上是國民經(jīng)濟宏觀大系統(tǒng)中各個地域分系統(tǒng)的中心

3、城市土地是居民居住生活的基本空間

4、城市土地利用關(guān)系到城市承接及轉(zhuǎn)運功能的發(fā)揮。

5、土地是城市生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)

二、城市土地分區(qū)利用原理

（一）城市土地利用的功能分區(qū)

1、商業(yè)區(qū)：中央商業(yè)區(qū)；城區(qū)商業(yè)區(qū)；街區(qū)商業(yè)區(qū)

2、工業(yè)區(qū)：輕工業(yè)區(qū)；重工業(yè)區(qū)

3、居住區(qū)

（二）西方城市土地利用理論——圈層說與級差地租

1、圈層布局設(shè)想

2、三維布局設(shè)想

3、扇形布局設(shè)想

4、多核心布局設(shè)想

5、多中心布局設(shè)想

三、中國城市土地利用問題與對策

1、中國大城市、特大城市的土地利用問題

2、中小城市土地利用問題

第五節(jié)其他非農(nóng)業(yè)土地利用

一、礦業(yè)土地利用

指蘊藏有一定礦物資源的土地。

1、特性：礦地開發(fā)是把礦物從同土地的原始聯(lián)系中分離出來；完全以礦藏

的自然地理位置為轉(zhuǎn)移；具有純攫取性；交通發(fā)展是其利用的先決條件。

2、中國礦地利用的問題與對策

（1）問題：開發(fā)利用不夠合理，浪費嚴(yán)重。

（2）對策：全面調(diào)查勘探；制定合理的開發(fā)規(guī)劃;加強礦地復(fù)墾。

二、交通運輸業(yè)土地利用

三、旅游業(yè)土地利用

1、旅游業(yè)土地的概念：凡是能為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度

假、療養(yǎng)、娛樂、休閑、探險、獵奇、考察研究等活動的土地，均可稱為旅游業(yè)

用地。

2、旅游業(yè)用地的特點：綜合性、持續(xù)性、變動性、多效益性

3、旅游地的分類：自然風(fēng)景旅游地（水光山色、江河湖泊、陽光海灘、奇

異氣候、生物資源）；人工旅游地（歷史古跡、城鄉(xiāng)風(fēng)光、民族風(fēng)情）

4、旅游地的利用

（1）旅游地的綜合評價：旅游資源構(gòu)成要素種類的多少；構(gòu)成旅游資源的

各要素組合情況；人文資源的歷史文化價值；旅游功能和容量；開發(fā)難易程度。

（2）旅游地開發(fā)利用的原則：個性原則、綜合性原則、協(xié)調(diào)性原則、適應(yīng)

性原則、經(jīng)濟性原則。

第六節(jié)中國西部地區(qū)土地開發(fā)利用

一、西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

制定西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮到西部地區(qū)特殊的自然和社會經(jīng)濟條件，堅

持“富民、減貧、綠色”的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)西部地區(qū)科學(xué)地可持續(xù)地發(fā)展。

制定正確的文化和人才戰(zhàn)略；制定正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略；全面開發(fā)戰(zhàn)略制定科學(xué)

的生態(tài)戰(zhàn)略。

二、西部地區(qū)土地資源特性及問題

1、西部地區(qū)土地資源特性：土地資源總量大，人均占有量較高；耕地質(zhì)量

差；土地利用率極低，耕地后備資源豐富；生態(tài)環(huán)境脆弱，土地資源退化嚴(yán)重。

2、西部地區(qū)土地資源問題：土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理；土地資源開發(fā)利

用方式粗放；水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重

三、土地開發(fā)在西部大開發(fā)中的地位

1、保護生態(tài)環(huán)境，促經(jīng)生態(tài)平衡

2、保護耕地，促進社會穩(wěn)定

3、保障國民經(jīng)濟全面健康發(fā)展

四、西部地區(qū)土地開發(fā)利用的基本原則

1、堅持開發(fā)與保護相結(jié)合的原則

2、堅持政府宏觀調(diào)控下市場配置土地資源的原則

3、堅持全方位對外開發(fā)的原則

4、堅持科技創(chuàng)新的原則

5、堅持因地制宜、全面規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則

第五章土地規(guī)模利用

第一節(jié)土地規(guī)模利用原理

一、土地利用規(guī)模

1、土地利用規(guī)模：指經(jīng)濟活動中相對獨立的經(jīng)營實體（如企業(yè)、城市等）

占用土地面積的大小，是反映土地生產(chǎn)要素集中程度的一個指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不等于農(nóng)業(yè)土地利用規(guī)模，但農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小很大程度

上取決于土地利用規(guī)模。

土地利用規(guī)模對工商企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不具決定義。

城市土地規(guī)模利用問題主要表現(xiàn)在合理確定城市規(guī)模和房地產(chǎn)開發(fā)項目

的用地規(guī)模上。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模：一般指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中生產(chǎn)力要素的聚集程度和組合

關(guān)系，即土地、勞動力、資金等要素結(jié)合起來，發(fā)揮作用的范圍和數(shù)量界限。

（2）農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模：一般指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的土地或耕地的數(shù)量。

3、農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的影響因素

幾個影響因素為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型；農(nóng)業(yè)勞動對象的不同；土地資源和

勞動力的數(shù)量；農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)。

4、不同生產(chǎn)力發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模

（1）畜力作業(yè)階段，由人畜力組成的作業(yè)班子充分發(fā)揮作用的耕地規(guī)模

（2）機械作業(yè)階段，以機械組為核心的作業(yè)班子滿負(fù)荷作業(yè)規(guī)模

二、土地規(guī)模報酬與土地規(guī)模經(jīng)濟

1、土地規(guī)模報酬

（1）定義：所有生產(chǎn)要素同比例增加或減少，稱為“純粹規(guī)模變動”，由純

粹規(guī)模變動引起的企業(yè)經(jīng)濟效益的變化，稱為規(guī)模報酬。

（2）土地規(guī)模擴大與規(guī)模報酬變化之間的兒種情況

固定規(guī)模報酬：規(guī)模擴大幅度等于規(guī)模報酬的增長幅度遞增規(guī)模報酬；規(guī)模

擴大幅度小于規(guī)模報酬的增長幅度遞減規(guī)模報酬；規(guī)模擴大幅度大于規(guī)模報酬的

增長幅度。

2、土地規(guī)模利用

使土地利用處于報酬遞增的階段以獲得土地規(guī)模經(jīng)濟。

3、規(guī)模經(jīng)濟

規(guī)模經(jīng)濟:伴隨經(jīng)營規(guī)模的擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷降低所獲得的效益。

規(guī)模經(jīng)濟的對立面是規(guī)模不經(jīng)濟。

4、土地規(guī)模經(jīng)濟

土地規(guī)模的擴大所能獲得的經(jīng)濟利益。

表現(xiàn)為伴隨土地經(jīng)營規(guī)模擴大單位產(chǎn)品平均成本的不斷降低。

三、土地規(guī)模經(jīng)濟的來源

1、內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟：企業(yè)經(jīng)營實體規(guī)模擴大而在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的效益。

它來源于固定生產(chǎn)要素的不可分性(從財務(wù)上看，表現(xiàn)為固定成本不可分割

造成的分?jǐn)偝杀镜慕档?，各生產(chǎn)要素間相互聯(lián)系的不可分性和平均交易成本的

降低。

2、外部規(guī)模經(jīng)濟：各經(jīng)營企業(yè)之間因規(guī)模變化而互相影響產(chǎn)生的效益。包

括外部企業(yè)規(guī)模變化、市場規(guī)模變化帶來的效益。

四、集聚經(jīng)濟一空間意義上的規(guī)模經(jīng)濟

1、集聚經(jīng)濟它是將生產(chǎn)經(jīng)營活動集中在某一地點所得到的空間意義上的規(guī)

模經(jīng)濟。

2、產(chǎn)生集聚經(jīng)濟的主要原因：規(guī)模擴大中大數(shù)規(guī)則的作用；勞動力供給的

互補性和生產(chǎn)的互補性；企業(yè)間交通、通訊費用的節(jié)約；消費的多樣性；公共產(chǎn)

品的存在。

五、外部性問題“內(nèi)部化”產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟

1、外部性；外部經(jīng)濟性；外部不經(jīng)濟性

2、外部性問題“內(nèi)部化”

3、外部經(jīng)濟問題“內(nèi)部化”后產(chǎn)生的效益

4、外部不經(jīng)濟問題“內(nèi)部化”后產(chǎn)生的效益

第二節(jié)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模利用

一、農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的變動趨勢

1.國外農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的變動趨勢

第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨西方國家迅速實現(xiàn)工業(yè)化，勞動力大量轉(zhuǎn)移，土地

經(jīng)營規(guī)模呈迅速擴大之勢。

2.中國農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的變動趨勢

二、擴大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟機制和條件

(-)擴大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟機制

1、縮小收入差距，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

2、擺脫小規(guī)模經(jīng)營在市場競爭中的不利地位，享受購銷階段的規(guī)模經(jīng)濟。

3、充分利用農(nóng)業(yè)機械，獲得生產(chǎn)階段的規(guī)模經(jīng)濟。

（二）擴大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的條件

1、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達

2、農(nóng)機化水平的提高

3、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的加強

4、經(jīng)營者素質(zhì)的提高

三、農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的確定

（-）農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的概念

1、概念：能取得最佳土地規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模。

2、特征：地區(qū)性；動態(tài)性；層次性；適應(yīng)性。

3、中國農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的特殊性

（1）中國是在超小型土地經(jīng)營基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大土地經(jīng)營規(guī)模，達到規(guī)模

經(jīng)營.

（2）農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模變動所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟，不能只從企業(yè)的純收來衡

量，還必須從企業(yè)的土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率等方面來衡量.

（3）中國土地的規(guī)模效益，除表現(xiàn)為企業(yè)的內(nèi)部效益外，還表現(xiàn)為宏觀經(jīng)

濟效益和社會效益.

（二）農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的標(biāo)志和評價方法

農(nóng)業(yè)土地規(guī)模效益的多樣性，決定了農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模標(biāo)志的多元性和

評價方法的多樣性。

1、當(dāng)效益限定為純收益時，適度經(jīng)營規(guī)模就是在一定時期內(nèi)能取得最大純

收益的規(guī)模。

評價方法：生產(chǎn)函數(shù)分析法；對比分析法。

2、當(dāng)把土地規(guī)模效益確定為經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的綜合時，需要一指標(biāo)

體系評價：

商品生產(chǎn)類：商品量、商品率、銷售額、收購計劃完成率等；

勞動生產(chǎn)率類：勞均年產(chǎn)量、勞均年產(chǎn)值、勞均年收入、活勞動利潤率

等;

土地生產(chǎn)率類：單位面積產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)值、單位面積純收益等；

資金生產(chǎn)率類：資金產(chǎn)出率、資金利潤率、成本產(chǎn)出率、成本利潤率、

單位產(chǎn)品成本等；

生態(tài)效益類：土地肥力、自然資源利用效率等。

3、從解決現(xiàn)實矛盾的角度，以提高收入和生產(chǎn)水平為標(biāo)志，則形成中國

農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的特定含義:指與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平、物質(zhì)裝備程度和

生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，保證土地生產(chǎn)率有所提高，并能使農(nóng)業(yè)專業(yè)勞動收入達到

或略高于其他行業(yè)同等勞動力收入水平時，一個務(wù)農(nóng)勞動力所能經(jīng)營的耕地面

積。

具體：經(jīng)營規(guī)模應(yīng)與勞動者的經(jīng)營能力相適應(yīng)；勞動生產(chǎn)率與土地生產(chǎn)率同

時提高；在生產(chǎn)水平提高的同時，經(jīng)營者的收入也必須達到相當(dāng)?shù)乃健?/p>

四、農(nóng)業(yè)土地適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式

1、家庭經(jīng)營型

它包括種植專業(yè)戶和家庭農(nóng)場。

2、集體經(jīng)營型

它包括村辦集體農(nóng)場，廠辦農(nóng)業(yè)車間、社區(qū)型土地股份合作經(jīng)營三種形式。

3、企業(yè)經(jīng)營型

4、規(guī)模服務(wù)型

五、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的途徑

我國擴大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模，重點在于如何在完善土地集中制的前提下，建

立起合理有效的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過農(nóng)戶之間的土地轉(zhuǎn)包，實現(xiàn)土地使用

權(quán)的轉(zhuǎn)移與集中。

第三節(jié)城市土地規(guī)模利用

一、城市規(guī)模與土地利用

由于集聚經(jīng)濟的存在，城市規(guī)模越大，經(jīng)濟效益就越高。

表現(xiàn)：下一層次城市的地均GDP為上一層次的1/2；小城市的人均GDP為中

等城市的1/4O

來源：隨著城市規(guī)模的擴大人均創(chuàng)造的GDP不斷提高；隨著城市規(guī)模的擴大

人均占用的土地面積不斷節(jié)約O

適度城市規(guī)模：城市人均效用水平最高時的規(guī)模。

大于適度城市規(guī)模的城市規(guī)模是穩(wěn)定的市場均衡，市場經(jīng)濟不存在對這種狀

況進行自我修正的機制。

在城市建設(shè)中采取控制大城市的做法具有經(jīng)濟合理性。

在市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)實的城市規(guī)模，就是由集聚經(jīng)濟和集聚不經(jīng)濟的平衡

關(guān)系所決定。

二、房地產(chǎn)開發(fā)與土地規(guī)模利用

1、公共設(shè)施的不可分性與土地規(guī)模利用

房地產(chǎn)開發(fā)中，存在一個能夠滿足開發(fā)項目功能發(fā)揮所需的基本公共設(shè)施

建設(shè)的要求并使得基本公共設(shè)施得以充分利用的最低的合理用地規(guī)模.

以居住小區(qū)開發(fā)為例，其合理用地規(guī)模主要的制約因素為：公共設(shè)施服務(wù)經(jīng)

濟性和服務(wù)半徑；交通條件；社區(qū)活動和管理方面的影響。

2、房地產(chǎn)開發(fā)過程中的外部性與土地規(guī)模利用

由于房地產(chǎn)具有與特定土地固定相連、一旦建成無法移動等特點，決定了房

地產(chǎn)開發(fā)過程中存在外部性。

許多外部不經(jīng)濟的產(chǎn)生是由于開發(fā)土地規(guī)模太小造成的。解決措施是采取集

體行動，通過擴大開發(fā)規(guī)模使外部性問題“內(nèi)部化”。

第六章土地計劃利用

第一節(jié)土地計劃利用的必然性及意義

一、土地計劃利用及相關(guān)概念

1、土地計劃利用：按照事先確定的土地利用規(guī)劃和土地利用計劃規(guī)定的用途

和條件對土地加以利用。

2、土地利用計劃：是對未來一定時期內(nèi)土地資源的開發(fā)、利用、整治、保

護進行綜合平衡，做出的統(tǒng)籌安排。

3、規(guī)劃:指對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行超前性的調(diào)配和安排。

計劃：指對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行具體的近期的安排。

4、土地利用規(guī)劃:是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性，在時空上進行土地資源分配和合理組織土

地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施。

5、土地利用總體規(guī)劃：在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件

以及國民經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)調(diào)土地供需平衡的要求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地

布局的宏觀戰(zhàn)略措施。

6、土地利用年度計劃：在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件

以及國民經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)調(diào)土地供需平衡的要求，確定或調(diào)整土地利用的具體的近

期的安排。

7、總體規(guī)劃與年度計劃的聯(lián)系與區(qū)別：主要體現(xiàn)在空間布局與數(shù)量結(jié)構(gòu)；

中長期與近期；依據(jù)與實現(xiàn)。

二、土地計劃利用的必然性

1.土地自身的特性要求實行土地計劃利用

自然特性：面積有限性等。經(jīng)濟特性：供給的的稀缺另外各類土地利用之

間聯(lián)系密切也要求實行土地計劃利用。

2.社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求實行計劃利用

（1）社會經(jīng)濟的發(fā)展既要因地制宜，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，又要全國一盤棋,

統(tǒng)籌安排。

（2）正確處理土地資源供給和需求之間的關(guān)系。

（3）減少或避免因土地用途改變造成

3.國家法律規(guī)定必須實行土地計劃利用

《中華人民共和國土地管理法》在第四條和第二十四條的相關(guān)規(guī)定。有關(guān)部

門頒發(fā)了《土地利用年度計劃管理辦法》和《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》等。

三、土地計劃利用的意義

四、土地計劃與市場配置的關(guān)系

（一）市場體制下政府調(diào)節(jié)的必要性

市場配置土地資源失靈的表現(xiàn)：

1.企業(yè)不能處理好宏觀層次的土地配置

2.土地利用中存在外部性問題

3.市場調(diào)節(jié)的滯后性

4.公共部門的存在

5.土地具有社會福利、社會保障功能

（-）兩種經(jīng)濟體制下計劃調(diào)節(jié)的區(qū)別

1、范圍不同：宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域和微觀經(jīng)濟領(lǐng)域。

2、方式不同：間接調(diào)控與指令性計劃和行政手段的政府調(diào)節(jié)

3、覆蓋面不同：市場經(jīng)濟體制下市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)

第二節(jié)中國土地利用計劃的基本體系

一、中國土地利用計劃體系的構(gòu)成

土地利用總體規(guī)劃是總體性、長期性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的計劃。

中國土地利用計劃由長期性的土地利用總體規(guī)劃和中期、年度的土地利用計

劃構(gòu)成。

二、中國土地利用計劃體系的特點

1、土地資源利用計劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分

2、土地資源利用計劃是由長期、中期、年度計劃構(gòu)成的完整體系

3、土地資源利用計劃實行分級管理

4、土地資源利用計劃是指令性與指導(dǎo)性相結(jié)合的計劃體系

第三節(jié)中國土地利用計劃的管理

一、土地利用計劃管理的內(nèi)容

1、土地利用計劃管理的概念：

土地利用計劃管理是指通過一定的管理程序和方法，實現(xiàn)土地資源的計劃

利用，達到土地資源合理利用的根本目的，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)及服

務(wù)。

2、土地利用計劃的內(nèi)容：決策、編制程序、執(zhí)行、監(jiān)督檢查

二、土地利用計劃管理存在的問題

1、基礎(chǔ)薄弱

2、體系不完善

3、理論研究比較滯后

4、手段不足

土地利用計劃管理的手段有

(1)經(jīng)濟手段：地租地價、財政、稅收等

(2)行政手段：指示、規(guī)定、指令性計劃等

(3)法律手段：立法、司法等

(4)信息手段：GIS、GPS、RS等

三、完善土地利用計劃管理的方向

1、建立有效的宏觀調(diào)控的微觀管理基礎(chǔ)

2、建立和不斷完善土地利用計劃體系

3、建立和完善計劃管理決策制度

4、建立市場經(jīng)濟體制的計劃管理理論體系

5、強化計劃管理的手段，實現(xiàn)調(diào)控方式轉(zhuǎn)變

6、提高土地利用計劃管理手段的科學(xué)水平

第四節(jié)第三輪土地利用總體規(guī)劃修編

一、開展新一輪規(guī)劃的必要性

1、規(guī)劃修編的背景

2000年開始的圈地?zé)嶂?，浙江、上海、江蘇和山東沿海省市全面突破規(guī)劃。

2002年底，山東已使用規(guī)劃用地的80%,浙江甚至超過了90幅還有一些地

區(qū)5年就用完了10年的指標(biāo)。

2004年6月，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實施評價和

修編前期調(diào)研工作的通知》(國土資發(fā)[2004]133號)，著手啟動新一輪土地利用

總體規(guī)劃修編工作

2005年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期

工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]32號)，正式開始了新一輪土地利用總體規(guī)劃

修編工作。

(1)第一輪土地利用總體規(guī)劃(1987—2000年)

1987年，我國第一輪覆蓋全國范圍的土地利用總體規(guī)劃編制工作開始展開,

到1992年前后在全國普遍推開，規(guī)劃的目標(biāo)年為2000年。

該輪規(guī)劃主要思路是借鑒農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果、國土規(guī)劃成果和聯(lián)合國糧農(nóng)組織

(FA0)《土地利用規(guī)劃指南》，提出實現(xiàn)“一保吃飯，二保建設(shè)”的規(guī)劃目標(biāo)。

(2)第二輪土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)

1996年，原國家土地管理局提出對第一輪土地利用總體規(guī)劃進行修編的設(shè)

想。在1997年全國宏觀經(jīng)濟調(diào)控和嚴(yán)格保護耕地的環(huán)境和政策背景下，在全國

范圍內(nèi)開展了第二輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作（即現(xiàn)行土地利用總體規(guī)）。

其重要特點是形成了一套較為成熟的土地利用總體規(guī)劃編制技術(shù)路線和規(guī)

程及規(guī)劃控制指標(biāo)體系，建立了鄉(xiāng)、縣、市、省和國家的五級土地利用規(guī)劃體系

和管理方法，為保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、前兩次規(guī)劃及存在的缺陷

（1）土地利用分區(qū)和土地利用現(xiàn)狀分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍沿用第一輪規(guī)劃的相關(guān)

成果，使新的土地用途分類體系精神無法得以體現(xiàn)。

（2）加大生態(tài)退耕力度要求修編規(guī)劃。

（3）規(guī)劃布局安排不當(dāng)。

（4）規(guī)劃的技術(shù)手段和表現(xiàn)形式比較落后。

（5）重視土地數(shù)量調(diào)配，忽視土地質(zhì)量和利用率的提高。

二、本輪規(guī)劃修編的新思路

1、耕地總量動態(tài)平衡觀念的變革引起耕地保護三項指標(biāo)測算方法的變革。

2、生態(tài)管理思想要求本次規(guī)劃做好生態(tài)環(huán)境用地規(guī)劃。

三、本輪修編應(yīng)注意的問題

1、指標(biāo)控制

2、與城市總體規(guī)劃銜接

3、廣開言路，各界參與

四、本輪修編的主要內(nèi)容

1、定位向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變

工作任務(wù)向資源保護和集約利用轉(zhuǎn)變方法由指標(biāo)控制型向空間控制型轉(zhuǎn)變。

2、實施由目標(biāo)導(dǎo)向型向過程導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變

嚴(yán)格按照規(guī)劃用地，規(guī)范土地利用規(guī)劃審查相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實施監(jiān)督管

理。

第七章土地可持續(xù)利用

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論概述

一、可持續(xù)發(fā)展理論的形成

經(jīng)歷了四個階段：

1、萌芽階段——《寂靜的春天》

2、提出階段——《人類環(huán)境宣言》

3、發(fā)展與完善階段——《我們共同的未來》

4、實踐階段——聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會

二、可持續(xù)發(fā)展的定義

1、兒種有代表性的定義

(1)著重從自然屬性定義可持續(xù)發(fā)展——“保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和

更新能力”

(2)著重從社會屬性定義可持續(xù)發(fā)展——“在生存于不超過維持生態(tài)系統(tǒng)

涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)”

(3)著重從經(jīng)濟屬性定義可持續(xù)發(fā)展——認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟發(fā)

展

(4)著重從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展——“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生

廢料和污染的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”

2、綜合性定義

滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。

體現(xiàn)了新的發(fā)展觀：就其社會觀而言，主張公平分配，以滿足當(dāng)代和后代全

體人民的基本需要；就其經(jīng)濟觀而言，主張建立在保護地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持

續(xù)經(jīng)濟增長；就其自然觀而言，主張人類與自然和諧相處。

三、可持續(xù)發(fā)展的基本特征

1、可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟增長，因為經(jīng)濟增長是國家實力和社會財富的體現(xiàn);

2、可持續(xù)發(fā)展要以保護自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；

3、人類可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進步相適應(yīng)。

以上三大特征表明：可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)，它們

之間互相關(guān)聯(lián)、不可分割。孤立追求經(jīng)濟持續(xù)必然導(dǎo)致經(jīng)濟崩潰；孤立追求生態(tài)

持續(xù)并不能最終防止全球環(huán)境的衰退。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟持續(xù)是條件，社會

持續(xù)是目的，人類共同追求的應(yīng)該是自然一經(jīng)濟一社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、

健康發(fā)展。

四、可持續(xù)發(fā)展的原則

1、公平性原則:包括本代人的公平，代際間的公平，公平分配有限資源

2、持續(xù)性原則:其核心是人類經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能

力

3、共同性原則:共同遵守可持續(xù)發(fā)展的公平性和可持續(xù)性原則；采取全球共

同的聯(lián)合行動，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)

五、可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)

1、資源稀缺論——絕對稀缺論、相對稀缺論、靜態(tài)經(jīng)濟理論、自然和諧論

2、效率利用論

3、極限增長論

4、可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)論——能力建設(shè)論、容量與發(fā)展論、財富衡定論

5、綠色發(fā)展論

六、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

1、可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一

2、可持續(xù)發(fā)展意味著社會的整體變革

3、發(fā)展的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步

4、自然資源的保護和可持續(xù)利用

5、生態(tài)環(huán)境的重要性及其與社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、平衡

6、控制人口的過快增長

7、消除貧困

8、堅持可持續(xù)發(fā)展的全局觀念

9、可持續(xù)發(fā)展包括代際間的協(xié)調(diào)和當(dāng)代區(qū)際間的協(xié)調(diào)

第二節(jié)土地可持續(xù)利用理論及應(yīng)用

一、土地可持續(xù)利用含義

（一）土地可持續(xù)利用含義

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展含義土地可持續(xù)利用可定義為：滿足當(dāng)代人對土地利用的需

求，同時不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求的能力，也不損害當(dāng)代人及

后代人生存和發(fā)展所需要的其它利益。

（二）土地可持續(xù)利用的內(nèi)容

1、在資源數(shù)量配置上與資源的總量稀缺性高度一致

2、在資源的質(zhì)量組合上與資源稟賦相適應(yīng)

3、在資源的時間安排上與資源的時序性完全相當(dāng)

4、土地資源配置應(yīng)當(dāng)考慮各地區(qū)差異，反映各地區(qū)特點，激發(fā)各地區(qū)發(fā)展

活力

二、土地可持續(xù)利用特點

1、時間的動態(tài)性——要求在對土地利用的分析中不僅要考慮起點時間和起

始狀態(tài)，而且要考慮一定時期滿足人類的需求目標(biāo)

2、系統(tǒng)的開放性——除關(guān)注本區(qū)內(nèi)土地的科學(xué)、高效利用，還同時關(guān)注區(qū)

內(nèi)土地對區(qū)域外部環(huán)境的影響

3、多維復(fù)合性——研究對象面向區(qū)域，而區(qū)域又是一個更大區(qū)域內(nèi)的子系

統(tǒng)。

4、空間尺度性——它涉及區(qū)域、地方、地點等，對不同尺度的土地可持續(xù)

利用，其研究問題也不盡相同

三、中國土地可持續(xù)利用的戰(zhàn)略重點

在中國，土地可持續(xù)利用的戰(zhàn)略重點是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

1、耕地總量動態(tài)平衡應(yīng)人口地食物的支持供需平衡為目標(biāo)

2.耕地總量平衡應(yīng)建立在區(qū)域平衡的基礎(chǔ)上（規(guī)劃基本農(nóng)田）

3.耕地總量平衡要有長遠性

4.耕地總量平衡要考慮環(huán)境的適宜性

5、耕地總量平衡要追求質(zhì)量的平衡

四、土地可持續(xù)利用評價

（一）土地可持續(xù)利用評價的涵義

土地可持續(xù)利用評價即是在應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地可持續(xù)

利用的內(nèi)涵和目標(biāo)，選取反映可持續(xù)特性的指標(biāo)，運用合理的數(shù)學(xué)方法和建立評

價模型，將與土地利用有關(guān)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和資源等個方面影響因素有

機地聯(lián)系起來，針對一定的土地評價單元，對其土地利用系統(tǒng)進行定性與定量評

價，以此來衡量該土地利用系統(tǒng)在一定時空范圍內(nèi)的穩(wěn)定性和發(fā)展性、發(fā)現(xiàn)問題,

尋找實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用與社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足社

會經(jīng)濟長期發(fā)展需要，達到最佳的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益的途徑

（二）評價方法

1生態(tài)、經(jīng)濟、社會框架

2社會、資源環(huán)境、經(jīng)濟框架

3土地總量平衡+土地永續(xù)利用框架

4可持續(xù)利用能力、利用水平框架

5持續(xù)農(nóng)業(yè)框架

生態(tài)的持續(xù)性是土地持續(xù)利用的基礎(chǔ)，所以應(yīng)強調(diào)對生態(tài)過程的影響。在評

價過程方面，以生態(tài)、經(jīng)濟、社會評價的綜合為核心。

土地可持續(xù)利用評價以社會效益為重點，必須將社會效益的評價放在首位，

社會、資源環(huán)境和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。該研究將評價過程置于實際土地利用活動之

中，分為8個步驟：確定評價區(qū)域和范圍，清查土地利用方式現(xiàn)狀，確定期望的

土地利用方式，進行社會、資源環(huán)境和經(jīng)濟影響評價，提出或改進土地利用方案,

調(diào)整土地利用規(guī)劃，實施可持續(xù)土地利用，監(jiān)測和補充土地利用規(guī)劃。

建立了包括農(nóng)用和非農(nóng)用土地利用關(guān)系（結(jié)構(gòu)和量）以及農(nóng)用土地本身（質(zhì)

量）持續(xù)利用兩方面的評價指標(biāo)體系。在土地永續(xù)利用指標(biāo)中突出強調(diào)土壤條件

和生態(tài)環(huán)境變化。

其框架將土地質(zhì)量、資源環(huán)境和經(jīng)濟技術(shù)、社會指標(biāo)分別歸入可持續(xù)利用能

力和可持續(xù)利用水平兩組，此框架不是直接的土地可持續(xù)利用評價，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)土地持續(xù)利用的目標(biāo)是一致的，在評價上十分接近。

該框架在經(jīng)濟、社會和生態(tài)指標(biāo)之外又加了反映整個系統(tǒng)狀態(tài)的綜合指標(biāo)。

五、土地可持續(xù)利用對策與措施

1嚴(yán)格控制人口的增長，引導(dǎo)可持續(xù)的消費觀

2加強宣傳教育，培養(yǎng)可持續(xù)的資源利用觀

3進一步完善土地的法制建設(shè)，加強土地利用管理

4采取強有力的措施，切實保護耕地的數(shù)量和質(zhì)量

5高效與集約用地，節(jié)約有限的土地資源

六、中國土地可持續(xù)利用的對策

1、直接提高糧食單產(chǎn)

2、改善生態(tài)環(huán)境

3、解決脫貧問題

4、從總體上緩解土地短缺壓力

第三節(jié)土地人口承載力研究

一、土地人口承載力的概述

1、土地人口承載力的提出

人均生活水平提高和人口增長過速，導(dǎo)致關(guān)鍵性資源開始耗竭，部分地區(qū)土

地人口承載量已超過土地現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為當(dāng)前世界出現(xiàn)的經(jīng)濟壓力的新根源。

因此，必須認(rèn)真研究人口增長與資源開發(fā)利用的關(guān)系，尋求最佳解決途徑。

由于在可以預(yù)見到的期間內(nèi)，土地仍然是人們獲取食物的最便于使用和最經(jīng)

濟的資源，因此，土地人口承載力計算至今仍是制定人口發(fā)展計劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)

劃等的基礎(chǔ)工作，對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)、加強土地管理、合理利用土地、

保證土地資源的可持續(xù)利用，具有重要意義。

2、聯(lián)合國糧農(nóng)組織對117個發(fā)展中國家土地人口承載力的研究

（1）分三種投入水平研究：低投入水平；中等投入水平；高投入水平。

（2）結(jié)論：到20世紀(jì)末，如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的耕作方法，發(fā)展中國家擁有

的全部可墾土地，將只能勉強養(yǎng)活預(yù)期人口，其中無法依靠本國土地資源養(yǎng)活預(yù)

期人口的國家將不少于64個。

3、中國土地人口承載力研究

4、土地人口承載力的涵義

（1）聯(lián)合國教科文組織的定義

一個國家或地區(qū)的資源承載能力，是指在可以預(yù)見的時期內(nèi)，利用本地的能

源和其他自然資源以及智力、技術(shù)等，在保證與其社會文化準(zhǔn)則相符的物質(zhì)生活

水平下能夠持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。

（2）我國目前采用的定義

在一定生產(chǎn)條件下土地資源的生產(chǎn)能力及在淀生活水平下承載的人口數(shù)

量。

以上表