小型露天采石場安全管理手冊

小型露天采石場安全管理手冊

XXXXXX采石加工廠

要會管理手冊

（A版第0次修訂）

編制人：XXX

審核人：XXX

批準(zhǔn)人：XXX

2010年12月25日公布2011年1月1日實施

目錄

安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊公布令

1概述.............................................................1

1.1要緊內(nèi)容....................................................1

1.2企業(yè)概況....................................................1

2目的與范圍.......................................................2

2.1目的........................................................2

2.2適用范圍...................................................2

2.3術(shù)語與定義.................................................2

3規(guī)范性引用文件..................................................5

4標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng).......................................................6

4.1目標(biāo)與承諾..................................................6

4.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求................................8

4.3安全生產(chǎn)組織保障...........................................9

4.4風(fēng)險管理...................................................12

4.5安全教育與培訓(xùn)............................................14

4.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理......................................16

4.7設(shè)備設(shè)施安全管理..........................................18

4.8作業(yè)現(xiàn)場安全管理..........................................20

4.9安全投入與工傷保險........................................23

4.10檢查、處理與應(yīng)急.........................................24

4.11事故、事件報告與調(diào)查.....................................28

4.12績效測量與評價...........................................29

5安全生產(chǎn)責(zé)任制.................................................30

5.1領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制........................................30

5.2各工種安全崗位責(zé)任制......................................34

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊公布令

本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》是按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)

則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實施指南）》，結(jié)合

本采場礦山安全管理特點制定的?！栋踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理手冊》中規(guī)定了我石料

廠的安全方針與安全目標(biāo)，描述了本采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安

全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本廠實施安全管理，開

展安全策劃、安全操縱、安全保證與安全改進活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員

工在安全管理與安全活動中的行為準(zhǔn)則，務(wù)必認真貫徹執(zhí)行。

作為石料廠的最高管理者，我將根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，

對本采場灰?guī)r礦山的安全工作負全貢。

現(xiàn)任命***為石料廠安全管理要緊負責(zé)人，負責(zé)建立、完善與實施安全

標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。

為此，我正式批準(zhǔn)并公布本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》自2011年1月1

日起正式實施。

廠長：

2010年12月25日

1概述

1.1要緊內(nèi)容

本手冊規(guī)定了石料廠的安全方針與安全目標(biāo)，引用了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系

統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過程順序與相應(yīng)關(guān)系，是本

采場灰?guī)r礦山實施安全管理，開展安全策劃、安全操縱、安全保證與安全改

進活動的綱領(lǐng)性文件。

本手冊符合《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實施指南）》。

1.2企業(yè)概況

XXXX采石力口工廠石灰?guī)r礦位于XXXXXXXXXX約2.3km處，土也處

XXXX東部的低山丘陵X。XXXXX鄉(xiāng)村公路從礦區(qū)北部通過，XXX至礦

區(qū)修有生產(chǎn)路，與主干公路相連，交通便利。

XXX采石加工廠為民營企業(yè)，隸屬，行業(yè)主管部門為XXX國土資源局,

要緊生產(chǎn)的石灰?guī)r料石與不一致粒級的石子，用于建筑市場、公路鋪筑等，

石渣供應(yīng)水泥廠作為水泥配料原料。石料廠于XX年XX月?lián)Q取采礦許可證,

礦山要緊負責(zé)人XX。采礦證證號XXXXXXXXXXXX,礦區(qū)面積為XXXkn?,

由XX個拐點坐標(biāo)，生產(chǎn)規(guī)模為XXXX萬噸/年；現(xiàn)有員工XX名，其中安

全員XX名，挖掘機司機XX名；要緊機械設(shè)備有挖掘機XX輛。

2目的與范圍

2.1目的

本手冊根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦

山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(小型露天采石實施指南)》，規(guī)定了本采場灰?guī)r礦山安全

標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險操縱為核心，全員參與、過程操縱與

持續(xù)改進的動態(tài)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行辨識、預(yù)挖,

最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范

重特大事故發(fā)生。

2.2適用范圍

本手冊描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本采場灰?guī)r礦山所有涉及安

全生產(chǎn)的全過程。

本手冊適用于本采場灰?guī)r礦山與安全有關(guān)的部門、場所與所有員工。

木采場自設(shè)計、施工、生產(chǎn)等過程，均按照AQ2007.1-2006《金屬非金屬礦

山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、AQ2007.5-2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

(小型露天采石場實施指南)》的要求進行操縱，標(biāo)準(zhǔn)條款在本采場灰?guī)r礦

山全部適用，沒有刪減內(nèi)容。

2.3術(shù)語與定義

(1)金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines

開采金屬礦物，放射性礦物與化工原料，建筑材料，冶金輔助原料，耐

火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。

(2)小型露天采石場small-scaleandopencastquarry

年采剝總量500kt下歹h最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。

(3)員工代表employeesrepresentative

在企業(yè)員工中產(chǎn)生，由員工自主選舉并經(jīng)要緊負責(zé)人任命的代表員工職

業(yè)安全健康利益的人員。

(4)任務(wù)觀察missionobserves

對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進行的正式觀察，有完全與部分兩種類型。

(5)關(guān)鍵任務(wù)keymission

屬特定的工作任務(wù)，假如其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡，財

產(chǎn)缺失，環(huán)境破壞或者其他缺失。

(6)事件incident

導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致事故的情況。

(7)危險源hazard

可能導(dǎo)致傷害，疾病，財產(chǎn)缺失，工作環(huán)境破壞或者其組合的根源或者

狀態(tài)。

(8)危險源辨識hazardidentification

識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。

(9)風(fēng)險評價riskassessment

評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受風(fēng)險范圍的全過程。

(10)有關(guān)方interestedparties

關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或者受其影響的個人或者團體。

(11)資源與能力resourcesandability

包含實施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員，資金，設(shè)備，設(shè)施，材料，技術(shù)與

方法，與得到證實的知識,技能與經(jīng)驗。

(12)安全績效safeperformance

指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)，在操縱與消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面

取得的可測量結(jié)果。

(13)供應(yīng)商supplier

為企業(yè)提供材料，設(shè)備或者設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或者團體。

(14)承包商contractor

在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求，期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的

個人或者團體。

3規(guī)范性引用文件

(1)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則(AQ2007.1-2006)

(2)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南

(AQ2007.5-2006)

(3)小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法

(4)金屬非金屬礦山安全規(guī)程(AQ16423-2006)

(5)礦山安全標(biāo)志(GB14161-1993)

(6)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2006)

(7)安全生產(chǎn)許可證條例(國務(wù)院令第397號)

(8)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局令第20號)

(9)非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法(國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號)

(10)關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(國家安全

監(jiān)管總局第80號)

(11)關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知(國家安全監(jiān)管

總局辦公廳第70號)

4標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

4.1目標(biāo)與承諾

4.1.1目標(biāo)

4.1.1.1目標(biāo)的設(shè)立

木采場的安全生產(chǎn)目標(biāo)為：

(1)確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故；

(2)杜絕爆炸、火災(zāi)、環(huán)境污染、人員傷亡事故；

(3)無車輛機械事故、交通事故；

(4)設(shè)備完好率96%以上；

(5)隱患整改率為95%；

(6)工作場所粉塵合格率95%以上；

(7)職業(yè)危害治理率為100%；

(8)在崗職工培訓(xùn)率為100%。

4.1.1.2目標(biāo)的實施

本采場每年年初制定目標(biāo)的實施計劃，并確保實施；并對目標(biāo)的完成情

況進行監(jiān)測，每半年對目標(biāo)的完成情況進行考核總結(jié)，年終進行考核獎懲。

每年根據(jù)本采石場內(nèi)外部條件的變化進行修訂。

4.1.2承諾

4.1.2.1承諾的內(nèi)容

要緊負責(zé)人承諾

為實現(xiàn)石料廠安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)，承諾如下：

1、認真執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性

文件與礦山的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實、履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實有關(guān)部門、各級負責(zé)人的安全生產(chǎn)

職責(zé)，配備專職安全管理人員，形成暢通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

3、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程。

4、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面、系統(tǒng)、持續(xù)地識別、評估與操縱

生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險，定期制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過全體員工

的努力來持續(xù)改進我們的安全生產(chǎn)業(yè)績，確保人身、財產(chǎn)的安全。

5、提供充足的人力、物力、財力支持，充分調(diào)動各類資源，以保證標(biāo)

準(zhǔn)化工作長期持續(xù)運行，確保石料廠安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

6、加大安全生產(chǎn)投入并保證投入的有效實施，加強生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的

改造更新，提高本質(zhì)安全水平，制定有效的事故處理與防范措施，防止人身

傷亡等各類安全事故發(fā)生。

7、組織制定石料廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝文件及安全技術(shù)操作規(guī)程,

監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

8、為全體員工提供必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件與機會，強化安全教

育培訓(xùn)I,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度，開展群眾性的安

全生產(chǎn)活動，建設(shè)特殊的石料廠安全文化。

9、向員工提供勞動保護用品與特殊防護用品，加強對員工勞動保護月

品與特殊防護用品的使用、保護的管理，確保員工的身體健康。

10、督促檢查石料廠的安全生產(chǎn)工作，及時排查、整改、消除事故隱患,

堅決反對違章指揮、違章作業(yè)與違反勞動紀(jì)律的行為。

11、組織制定、修訂、實施重大危險源事故、自然災(zāi)害與其它事故應(yīng)急

救援預(yù)案，定期組織對員工進行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與演練。

12、及時、如實地向上級單位報告安全生產(chǎn)事故，全力配合、協(xié)助對事

故的調(diào)查處理。

13、定期向內(nèi)部與外部公布安全生產(chǎn)業(yè)績，同意員工與公眾的監(jiān)督，使

我們的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到持續(xù)改進與提高，促使石料廠安全、與諧、高效

進展。

14、各級要緊負貢人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，每位員，對安全生產(chǎn)有

義不容辭的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的好壞是石料廠獎勵與懲處員工的重要根

據(jù)。

15、向職工大會報告安全生產(chǎn)情況，同意從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)

督。

16、讓員工熟悉并監(jiān)督要緊負責(zé)人履行遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與改進安

全績效的權(quán)力。

承諾人（礦長）：

2010年12月25日

4.1.2.2承諾的監(jiān)督

本采場為員工提供了熟悉并監(jiān)督要緊負責(zé)人履行承諾的渠道。

4.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

4.2.1法律法規(guī)意識

采場每年對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識情況進行調(diào)查，并制定提升計

劃，組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動，講解有關(guān)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

各級人員均應(yīng)熟悉與遵守安全法律法規(guī)要求，自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。

培訓(xùn)結(jié)束后，采場對員工的培訓(xùn)內(nèi)容進行考核，及時熟悉各級人員的安全生

產(chǎn)法律法規(guī)意識。

4.2.2需求識別與獲取

（1）廠長辦公室及時收集有關(guān)安全生產(chǎn)特別是影響小型露天開采的安

全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時向有關(guān)人員進行傳達與貫徹。

（2）采場各級人員能夠根據(jù)需要及時到廠長辦公室查閱各類法律法規(guī)

等文件，及時反饋對法律法規(guī)的需求信息。

4.2.3融入

（1）廠長辦公室及時搜集法律法規(guī)及各項政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變

化，調(diào)整采場的各項制度與各類文件。

（2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的各類活動。

（3）辦公室及時將各類法律法規(guī)、采場的規(guī)章制度及文件及時發(fā)放到

有關(guān)部門與人員。

4.3安全生產(chǎn)組織保障

4.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.3.1.1責(zé)任制的建立

采場實行法人負責(zé)制，下設(shè)礦長、安全員及生產(chǎn)班組。各級人員均制定

有安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3.1.2責(zé)任制的內(nèi)容

詳見《安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》。

4.3.1.3責(zé)任制的溝通與評審

（1）安全員在責(zé)任制下達后，組織專項學(xué)習(xí)，使所有人員對自己崗位

的責(zé)任制充分懂得，并能遵照執(zhí)行。各崗位與人員要保證責(zé)任制貫徹落實。

（2）采場每年年初對責(zé)任制進行評審與修訂。

4.3.2安全管理機構(gòu)

（1）采場按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了專職的安全管理人員：

劉全善、孟兆徐。

（2）為確保采場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實施、保持及持續(xù)改進，要緊負

責(zé)人任命劉全善為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要緊負責(zé)人。

4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度

根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立了安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，事故、

事件管理制度，邊坡管理制度，職業(yè)危害預(yù)防制度，設(shè)備安全管理制度，安

全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度。

各級員工都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.3.4安全會議

采場建立了全員參與的季度安全會議制度，討論了重大安全生產(chǎn)問題，

并存有會議記錄。

4.3.5安全記錄與檔案管理

4.3.5.1采場針對要緊的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄。

4.352文件操縱需求

采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包含：

a.安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(含安全目標(biāo)與要緊負責(zé)人承諾)

b.程序文件

c.管理制度

d.崗位責(zé)任制

e.崗位操作規(guī)程

f.應(yīng)急救援預(yù)案

g.員工安全手冊

4.353安全規(guī)章制度

采場建立了各項規(guī)章制度共計2()余項。

安全員根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對制度進行評審修訂，各崗位人員保證

管理制度的執(zhí)行。

4.3.5.4安全記錄要求

安全員負責(zé)編制《文件與資料操縱程序》與《安全記錄操縱程序》并負

責(zé)記錄的操縱。對要緊的安全生產(chǎn)過程、時間、活動建立安全記錄，并符合

下列要求：

a.內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；

b.填寫及時、簽署完整；

c.標(biāo)識明確、編號清晰；

d.易于識別與檢索;

e.完整反映相應(yīng)過程；

￡明確儲存期限，并按期限儲存。

4.3.6外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通

4.3.6.1外部聯(lián)系

安全管理人員及時同外界（政府有關(guān)部門、鄰近村鎮(zhèn)等）就有關(guān)的安全

問題進行溝通與聯(lián)系，如遇重大安全事項，要及時以書面的形式與其溝通與

協(xié)調(diào)。

4.3.6.2內(nèi)部溝通

a.采場制定有《合理化建議制度》，聽取員工與有關(guān)方的意見與建議。

在采場辦公室設(shè)有建議箱，收集員工關(guān)心的問題；

b.采場采取會議、培訓(xùn)、通知、展示牌等方式進行溝通，每月召開安全

事項討論會，廠長辦負貢采場內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；

c.標(biāo)準(zhǔn)化要緊負責(zé)人每月與員工就安全問題進行溝通，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的安全

問題及時處理；

d.采場確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不一致的部門、

崗位之間的傳遞與溝通暢通。

4.3.7系統(tǒng)管理評審

（1）為評價本采場安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施狀況，識別不足及需要改進

的事項，采場定于管理層每年組織一次管理評審。

（2）管理評審的目的在于真實反映采場安全管理狀態(tài)的有效信息，提

出今后改進的需求，從而制定新的行動計劃并確保實施。評審的結(jié)果以文件

的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及有關(guān)方溝通。

4.3.8供應(yīng)商管理

4.3.8.1供應(yīng)商的選擇

采場制定有《供應(yīng)商管理制度》，選擇、評價符合要求的供應(yīng)商，以確

保供應(yīng)商的能力滿足本采場的要求，產(chǎn)品符合本采場的要求。

4.3.8.1供應(yīng)商的管埋

采場對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實施全過程操縱：

a.明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或者聯(lián)系的責(zé)任人員；

b.審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；

c.簽訂購買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)；

4.3.9安全認可與獎勵

采場制定有《安全獎懲制度》，使得所有層面的員工均能參與個人的認

可過程。采場通過宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。

4.4風(fēng)險管理

4.4.1危險源辨識與風(fēng)險評價要求

4.4.1.1通常規(guī)定

（1）采場制定了《危險源辨識與風(fēng)險評價制度》，

（2）采場員工參與本崗位的危險源辨識與風(fēng)險評價過程，并通過培訓(xùn)

與會議等方式，使采場所有員工明確危險源的情況與預(yù)防措施、操縱措施。

（3）采場按有關(guān)法律要求，按時聘請有資質(zhì)的安全評價采場進行安全

評價，按要求出具《安全評價報告》。

4.4.1.2方法的確定

（1）選擇與采場相習(xí)慣的危險源辨識與風(fēng)險評價方法，并確保方法的

習(xí)慣性，一致性、可重復(fù)性及可評價性。

（2）評價方法要能提供充足的信息。

（3）常用的危險源辨識與評價方法包含

a.安全檢查表法

b.預(yù)先危險性分析法

c.事故樹法

d.專家評議法

4.4.1.3辨識與評價流程

a推備

b.危險源辨識

c.危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件

d.量化風(fēng)險結(jié)果

e.劃分風(fēng)險等級

4.4.1.4風(fēng)險操縱措施確定原則

（1）采場根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險操縱措施。

（2）遵循的原則

a.消除

b.替代

c.工程操縱、隔離

d.管理措施

已個體防護

（3）當(dāng)員工的安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工

安全健康的措施。

4.4.1.5持續(xù)風(fēng)險評價

（1）采場按要求進行安全評價，包含新、改、擴建設(shè)項目的“安全預(yù)

評價”與“安全驗收評價”，每三年進行的“安全現(xiàn)狀評價”，查找采場存在

的危險源，及時處理重大風(fēng)險。

（2）持續(xù)風(fēng)險評價常用方法包含：

a.使用前檢查

b.計劃任務(wù)觀察

c.設(shè)備檢查

d.工前危險預(yù)知

已交接班檢查

f.定期安全檢查

g.定期檢查

h.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價

4.4.2風(fēng)險評價

（1）危險源辨識的原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。

（2）采場進行風(fēng)險評價，應(yīng)著重考慮下列內(nèi)容：

a.生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險；

b.危險物質(zhì)風(fēng)險；

c.設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險；

e.環(huán)境風(fēng)險；

f.職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險；

g.管理風(fēng)險；

h.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；

i.有關(guān)方的觀點等方面。

（3）采場對風(fēng)險評價結(jié)果進行風(fēng)險分級管理，風(fēng)險評價結(jié)果包含各類

可能發(fā)生過程的描述與風(fēng)險的級別。

風(fēng)險等級劃分

風(fēng)險等級危害程度可能造成的傷害與缺失

I安全的能夠忽略的

II臨界的有可能造成輕微傷害與破壞，應(yīng)立即采取措施

III危險的會造成人員傷亡與系統(tǒng)破壞，要立即采取措施

IV破壞性的會造成災(zāi)難性事故，務(wù)必立即排除

4.5安全教育與培訓(xùn)

4.5.1需求識別與分析

4.5.1.1采場需要定期識別、分析員工的安全教育培訓(xùn)需求。

4.5.1.2培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工與所有作業(yè)過程,并充分考慮一下內(nèi)容:

a.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

b.員工與管理層的意見與建議；

c.風(fēng)險評價結(jié)果：

d.有關(guān)方的要求；

e.變化管理的要求；

f.技術(shù)進展的需要。

4.5.2培訓(xùn)要求

(1)培訓(xùn)形式

a.三級安全教育：包含一級(廠級)、二級(礦山系統(tǒng))、三級(班組)；

b.調(diào)換工種與復(fù)工教育；

c.特種作業(yè)人員的安全教育；

d.全員安全教育；

e.要緊負責(zé)人應(yīng)同意上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、考試合格并取得安

全管理資格證；定期進行復(fù)審；

f.經(jīng)常性安全教育；

g.臨時性安全教育；

(2)培訓(xùn)時間

a.礦山系統(tǒng)主管很多于40學(xué)時；

b.安全管理人員很多于120學(xué)時；

e.職能部門負責(zé)人很多于40學(xué)時；

d.員工很多于32學(xué)時。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容

對安全生產(chǎn)可能有

基本內(nèi)容對管理層的培訓(xùn)內(nèi)容

重大影響的員工

事故調(diào)查分析技術(shù)：

危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險操縱技術(shù)；工作中潛在的風(fēng)險；

培訓(xùn)項目：溝通技巧；事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職賁；

培訓(xùn)時間；檢查、審核技術(shù)；依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性；

但是需求：法律依從性管理；偏離制度可能的后果：

培訓(xùn)內(nèi)容；應(yīng)急管理；操作程序、工作說明。

職業(yè)衛(wèi)生管理；

變化管理。

（4）培訓(xùn)記錄

檔案室要儲存所有培訓(xùn)過程與結(jié)果的記錄。

4.5.3培訓(xùn)評審

（1）廠長辦負責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性與有效性的評估機制，對培訓(xùn)數(shù)量

與培訓(xùn)效果等方面進行評估。

（2）評估的途徑包含：

a.學(xué)員反饋

b.績效改善調(diào)查

c.管理層反饋

d.測試結(jié)果的分析

e.現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤

4.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

461設(shè)計要求

（1）采場制定有《設(shè)計管理制度》，對設(shè)計質(zhì)量進行有效操縱，并明確:

a.審核設(shè)計單位的資質(zhì)要求；

b.審核設(shè)計文件（圖紙）的要求；

c.負責(zé)設(shè)計管理的部門、人員及其職責(zé)；

d.要求設(shè)計單位（人員）進行技術(shù)交底的規(guī)定；

e.設(shè)計應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進行審批；

f.儲存有關(guān)設(shè)計文件（圖紙）的規(guī)定；

（2）采場確保新建、改建與擴建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同

時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。

（3）妥善儲存了設(shè)計文件與圖紙，包含地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面

布置圖、采場剖面圖等。

4.6.2采礦工藝

（1）采場制定有《采礦工藝管理制度》，并確保：

a.開采順序與開采方式符合安全規(guī)程規(guī)定；

b.設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；

c.各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；

d.開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)；

e.按規(guī)定保留隔離帶；

f.臺階高度、最終邊坡角與工作平臺寬度符合設(shè)計規(guī)定。

（2）采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M行回采，做到：

a.按設(shè)計要求布置采面；

b.對邊坡進行有效監(jiān)測，并及時處理采空區(qū)；

c.及時調(diào)整采礦方法與結(jié)構(gòu)參數(shù)；

d.設(shè)備、設(shè)施與工序之間相互匹配；

e.在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。

4.6.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)

（1）采場制定有《生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度》，重點關(guān)注運輸系統(tǒng)、供配

電、防排水與防滅火等系統(tǒng)。

（2）安全管理人員需確保各生產(chǎn)系統(tǒng)運行良好：

a.運輸線路條件符臺設(shè)計與有關(guān)規(guī)定要求.運輸能力滿足生產(chǎn)要求，且

運行可靠。

b.電氣設(shè)備、線路應(yīng)有可靠的避雷、接地裝置，并定期進行檢修：設(shè)備

供電電纜的敷設(shè)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管（線）與導(dǎo)電材

料接觸，在橫過道路時，有可靠的防護措施；配電室應(yīng)有專人管理，人員離

開時應(yīng)上鎖。

C.按設(shè)計要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。

d.建（構(gòu)）筑物與重要設(shè)備，應(yīng)按GB500016-2006與其他有關(guān)規(guī)定，與

消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備與器材。

4.7設(shè)備設(shè)施安全管理

4.7.1基本要求

（1）采場制定了《設(shè)備設(shè)施管理制度》，以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理，

并明確：

a.規(guī)劃過程；

b.采購過程；

c.安裝（建設(shè)）過程；

d.調(diào)試過程；

e.驗收過程；

f.使用、保護過程；

g.報廢過程；

（2）儲存設(shè)備設(shè)施管理臺帳及其原始資料、圖紙與記錄的檔案。

（3）采場使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備與新材料時，進行充分的安全

論證。

4.7.2設(shè)備設(shè)施保護

4.721保護制度

（1）采場制定了《設(shè)備設(shè)施保護制度》，以確保保護系統(tǒng)的效率與效力,

并明確：

a.標(biāo)識;

b.保護過程；

c.保護頻率；

d.要求完成的工作；

e.備件；

f.記錄；

（2）采場通過工藝流程與過程操縱的系統(tǒng)評估，識別設(shè)備設(shè)施可能的

故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的保護計劃。

4.7.2.2保護計劃

（1）設(shè)備設(shè)施的保護計劃應(yīng)重點關(guān)注：

a.建（構(gòu)）筑物；

b.鏟裝設(shè)備；

c.運輸設(shè)備；

d.破碎設(shè)備；

e.電氣設(shè)備；

f.照明設(shè)施；

g.防雷設(shè)施。

（2）保護計劃的完成情況以書面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與有關(guān)人

員溝通保護情況。

（3）進行設(shè)備設(shè)施保護時，應(yīng)識別特殊情況。

（4）采場評估設(shè)備設(shè)施保護系統(tǒng)的效力，并定期或者在發(fā)生變化時對

其進行更新。

4.7.2.3檢測檢驗

（1）采場根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，與危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果,

列出需耍檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表與器材清單。

（2）采場按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施進行檢測檢驗，并儲存檢測檢驗過程與結(jié)

果的記錄。

4.8作業(yè)現(xiàn)場安全管理

4.8.1作業(yè)環(huán)境

4.8.1.1開采境地

（1）采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或者醒目的警示標(biāo)志。

（2）采石場邊界上2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物與不穩(wěn)固的

礦巖等。

（3）確保采石場邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)固狀態(tài)。

4.8.1.2采場

（1）采場應(yīng)有安全可靠的人行通道。

（2）邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈。

（3）采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整齊，

無亂搭亂接現(xiàn)象。

（4）采場道路與爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。

4.8.1.3照明

（1）夜間工作時,所有作業(yè)點及危險點均應(yīng)有足夠的照明。

（2）照明使用電壓為220V,行燈或者移動式照明燈具的電壓不高于

36V。

4.8.2.4安全標(biāo)志

（1）按照法律法規(guī)與其他要求、采場風(fēng)險特點，辨識需設(shè)置安全標(biāo)志

的地點與場所。

（2）采場根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161-1993

要求的安全標(biāo)志。

（3）已經(jīng)安放的安全標(biāo)志，未經(jīng)管理部門許可，不應(yīng)任意拆除或者移

動。

4.8.2作業(yè)過程

4.8.2.1通常要求

（1）進入作'業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按規(guī)定佩帶個體防護用品。

（2）作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所與設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)特殊

及時處理。

（3）按照操作規(guī)程的耍求進行作業(yè)。

4.8.2.2鏟裝作業(yè)

（1）挖掘機作業(yè)與行走時，應(yīng)做到：

——發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或者倒塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)

備移至安全地帶；

——懸臂與鏟斗下面及工作面鄰近無人停留；

——鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。

（2）人工裝運作業(yè)，應(yīng)有專人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。

4.823運輸作業(yè)

（1）嚴(yán)禁超載運輸。

（2）不應(yīng)用自卸汽車運載易燃、易爆物品。

（3）車輛在急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛。

（4）不應(yīng)使用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛時不應(yīng)空檔滑行。

（5）在坡道上停車時，司機不應(yīng)離開，應(yīng)使用停車制動并采取安全措施。

（6）在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格操縱行車速度，

并保持適當(dāng)?shù)能嚲唷?/p>

4.8.2.4邊坡檢查

（1）每次爆破后，應(yīng)對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或者可

能塌落的傘檐體時，應(yīng)采取可靠的處理措施。

（2）處理與檢查的工作人員應(yīng)佩帶安全帶。

（3）暴雨過后，應(yīng)先對邊坡進行認真檢查，確認安全后，方可開展其他

作業(yè)。

（4）嚴(yán)寒地區(qū)解凍時，應(yīng)加強邊坡檢查。

4.8.3勞動防護用品

4.8.3.1需求評估

（1）采場通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識別勞動防護用品的需求。

（2）參加識別過程的人員應(yīng)包含：

a.安全管理人員；

b.職業(yè)衛(wèi)生管理人員或者專業(yè)醫(yī)務(wù)人員；

c.員工或者員工代表。

（3）采場制定了《勞動防護用品管理制度》，并明確：

a.采購；

b.發(fā)放；

c.貯存；

d檢查；

已保養(yǎng)；

f.檢測；

g.使用;

h.評估。

4.8.3.2提供程序

（1）采場為員工發(fā)放符合要求的勞動防護用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。

（2）確保勞動防護用品正確地使用與保護。

4.8.3.3檢查與保護

（1）采場建立特殊勞動防護用品清單。

（2）采場建立檢查、保護與存放勞動防護用品的系統(tǒng)，保證勞動防護

用品使用功能。

（3）采場定期評估勞動防護用品使用的依從水平。

（4）采場儲存勞動防護用品發(fā)放、使用與保護的記錄。

4.8.4職業(yè)衛(wèi)生管理

4.8.4.1采場建立了《健康保護制度》，并任命具有相應(yīng)能力的人員負責(zé)健康

監(jiān)護管理工作，并明確：

a.職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求；

b.醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)耍求；

c.藥品及有關(guān)物品的操縱要求；

d.職業(yè)危害的操縱要求；

e.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測要求；

f.傳染病的預(yù)防與操縱；

4.8.4.2采場對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進行分析。

484.3對采場及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進行識別，并加以操縱。

484.4采場建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案并保密。

4.9安全投入與工傷保險

4.9.1安全投入

（1）采場要緊負責(zé)人確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)

致的后果負責(zé)。

（2）采場按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企

[2006J478號）規(guī)定提取安全費用，用于改善勞動條件，提高安全管理水平

與本質(zhì)安全程度。

安全措施費用包含下列方面：

a.安全工程

b.安全管理

c.安全設(shè)備

d.勞動防護用品

e.安全標(biāo)志及標(biāo)識

f.安全獎勵

g.安全教育培訓(xùn)

h.工傷保險

i.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施

j.事故預(yù)防

4.9.2工傷保險

（1）采場制定有《工傷保險管理制度》。

（2）采場依法參加工傷社會保險，并為員工繳納工傷保險費。同時確

保工傷保險投保范圍覆蓋所有員工，且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治與

經(jīng)濟補償。

4.10檢查、處理與應(yīng)急

4.10.1安全檢查

（1）采場制定了《安全檢查制度》，確保所進行的安全檢查覆蓋采場所

有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員與管理，并明確：

a.檢查內(nèi)容；

b.檢查頻率；

c.檢查范圍；

d.檢查人員要求；

（2）采場建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理與反饋渠道。

（3）采場對所有執(zhí)行安全檢查人員進行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全

檢查方法與技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包含：

a.危害識別；

b.危害分類；

c.有效的補償技術(shù)；

d.報告要求。

（4）采場定期對安全檢查的效果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時

更新檢查內(nèi)容與方法。

（5）所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。

4.10.2隱患整改

（1）進行隱患整改時，采場生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合，分析問

題，解決問題，直至驗收確認。

（2）所發(fā)現(xiàn)問題未完全消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避

免隱患被觸發(fā)引起事故。

4.10.3糾正與預(yù)防措施

（1）采場制定有《糾正與預(yù)防措施實施的保障制度》，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)

化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施。

（2）保障制度應(yīng)明確規(guī)定：

a.根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正與預(yù)防措施的實施計劃；

b.實施糾正與預(yù)防的責(zé)任部門與責(zé)任人；

c.及時反饋糾正與預(yù)防的實施情況及其有效性，并與員工與有關(guān)管理層

進行溝通；

d.必要時需要對糾正與預(yù)防的實施情況及其有效性進行評審的責(zé)任人；

已儲存及管理糾正與預(yù)防措施實施記錄的要求。

4.10.4應(yīng)急

4.10.4.1認定緊急情況

（1）采場根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求,

與以往事故、事件與緊急狀況的經(jīng)驗，認定潛在的緊急情況。

（2）針對可能出現(xiàn)的下列應(yīng)急情況，制定下列幾方面的應(yīng)急預(yù)案：

a.自然災(zāi)害：如洪水、暴風(fēng)雪、泥石流、臺風(fēng)、地震等；

b.火災(zāi)；

c.爆炸；

d.滑坡；

e.中毒。

4.10.4.2應(yīng)急預(yù)案

（1）采場針對認定的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，并明確有關(guān)人員的職責(zé)

及履職方法。

（2）編制應(yīng)急預(yù)案時，考慮下列內(nèi)容:

a.危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；

b.安全法律法規(guī)與其他要求；

c.以往事故、事件與緊急狀況的經(jīng)驗；

d.采場現(xiàn)有的應(yīng)急能力與應(yīng)具備的應(yīng)急能力;

e.專業(yè)應(yīng)急部門能夠支援的應(yīng)急能力;

f.政府在應(yīng)急管理中的作用等。

（3）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包含：

a.接警與通知；b.指揮與操縱；c.警報與緊急公告;

d.應(yīng)急資源；e.通訊；f.事態(tài)監(jiān)測與評估;

g.警戒與治安；h.人員疏散；i.醫(yī)療與衛(wèi)生；

j.公共關(guān)系：k.應(yīng)急人員安全;1.搜索與援救；

m.泄漏物操縱;n.現(xiàn)場恢復(fù)。

4.10.4.3應(yīng)急保障

（1）采場建立完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急操

縱指揮中心時，確保其具備必需的能力。

（2）采場根據(jù)認定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包含：

a.消防;

b.醫(yī)療救護；

c.搜索與救援；

d.安全保衛(wèi)；

e.通訊；

f.搶修。

（3）采場根據(jù)認定的緊急情況配備必要裝備，包含：

a.通信設(shè)備；b.急救用品；

c.緊急備用電源、設(shè)備及物資；d.攝影設(shè)備；

e.應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；f.急救防護用品。

采場配置應(yīng)急裝備時，需考慮外部能夠支援的應(yīng)急能力。

（4）采場針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。

（5）關(guān)于己識別的、能夠利用的外部應(yīng)急資源，建立正式相互支援協(xié)議。

4.10.4.4應(yīng)急評審與改進

（1）采場制定《應(yīng)急預(yù)案評審制度》，明確：

a.應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；

b.應(yīng)急預(yù)案評審的組織要求；

c.應(yīng)急演練的方法；

d.應(yīng)急演練的頻率；

e.應(yīng)急演練的策劃要求。

（2）采場定期評審與更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。

（3）評審的根據(jù)包含：

a.緊急情況響應(yīng)與應(yīng)急演練的結(jié)果；

b.外部應(yīng)急經(jīng)驗；

c.設(shè)備、設(shè)施或者流程的變化情況。

（4）修訂后的應(yīng)急計劃及時發(fā)放給有關(guān)人員，并對其提供必要的應(yīng)急

培訓(xùn)。

（5）基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。

4.10.4.5培訓(xùn)|、訓(xùn)練及演習(xí)

（1）采場對有關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)。

（2）培訓(xùn)與訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊伍與全體員工進行。

（3）演習(xí)根據(jù)認定的緊急情況，按計劃進行。演習(xí)方式包含

a.桌面演習(xí)

b.功能演習(xí)

c.全面演習(xí)。

4.11事故、事件報告與調(diào)查

4.11.1報告

（1）采場制定《事故、事件報告制度》，明確：

a.事故、事件定義；

b.事故、事件類別；

c.報告范圍；

d.報告時間；

e.報告方式；

f.事故、時間的響應(yīng)程序

（2）廠長辦對報告的事故、事件進行登記建檔，并定期審查，以確保

所有的事故、事件均得到有效調(diào)查與處理。

4.1L2調(diào)查

（1）采場制定有《建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度》，明確：

a.事故、事件類型；

b.報告的內(nèi)容；

c.調(diào)查內(nèi)容；

d.報告時間；

e.報告方式；

￡對報告的響應(yīng)。

（2）廠長辦調(diào)查過程中需考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時聘請外部專家。

（3）在形成調(diào)查報告之前，與所涉及的員工進行交流。

（4）檔案室對所有有關(guān)文件與資料進行整理，并歸檔儲存。

4.1L3事故、事件回顧

（1）采場使用安全講座的方式，回顧已發(fā)生事故的原因與預(yù)防措施，

引發(fā)討論與學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。

（2）通過個案研究或者展示，促進員工對已發(fā)生事故的討論，熟悉發(fā)

生事故的原因與采取的防范措施。

4.12績效測量與評價

4.12.1績效測量

（1）采場制定了《安全績效監(jiān)測與測量制度》，監(jiān)測與測量內(nèi)容包含：

a.安全目標(biāo)的實現(xiàn)；

b.事故、事件；

c.措施的執(zhí)行情況；

d.安全管理的依從性；

已安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進。

（2）制度應(yīng)明確測量的方法與頻度。

（3）監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與有關(guān)人員溝通并儲存。

4.12.2系統(tǒng)評價

4.12.2.1內(nèi)部評價

（1）采場制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價制度》，內(nèi)部評價制度內(nèi)容

應(yīng)包含：

a.評價計劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；

b.評價頻率；

c.評價范圍與標(biāo)準(zhǔn);

d.評價方法；

e.人員能力要求；

f.評價結(jié)果的處理。

（2）內(nèi)部評價應(yīng)關(guān)注下列問題：

a.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力與效率；

b.存在的問題與缺陷；

c.資源使用的效力與效率；

d.實際安全績效與期望值的差距；

已績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性與監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性；

￡糾正行動的效力與效率；

g采場與有關(guān)方的關(guān)系。

4.12.2.2外部評價

（1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施進行監(jiān)督，對不

符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進意見，以促進安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施效果。

（2）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織對我采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化的評

定，每三年進行一次。

（3）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門明確給出采場安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。

5安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1.1礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對礦井安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),

耍牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作納入計劃、布置、檢查、總結(jié)、

評比之中。

2、加強安全生產(chǎn)管理，負責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行黨與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針與法律法規(guī)，把安全

工作列入礦井管理的重要議事日程，親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議。批

閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。

4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)

章制度與批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，解決安措費用，切實保證對安全生產(chǎn)的資

金投入，不斷改善勞動條件。

5、負責(zé)健全本礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員。聽

取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。按規(guī)定權(quán)限向上級

有關(guān)部門提出報告。

6、組織對重大事故的調(diào)查處理，落實事故“三不放過”原則。

7、負責(zé)監(jiān)督檢查重大安全技措工程的落實情況；負責(zé)落實安全技措資

金的提取、管理與使用。

8、加強對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。

9、按照安全職責(zé)，每年制定礦長年度安全工作規(guī)劃，做好逐項落實安

排工作。

5.1.2分管礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)全礦的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家與

上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律與法規(guī)，牢固樹立“安全第一”的思

想，加強職工安全教育培訓(xùn)工作。

2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施，制訂礦井年度安全生產(chǎn)目

標(biāo)，并監(jiān)督實施。

3、監(jiān)督檢查安全、生產(chǎn)等職能部門安全職責(zé)履行與各項安全生產(chǎn)規(guī)章

制度的執(zhí)行情況。

4、組織日常安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，并落實整改措施。

5、負責(zé)爆炸物品的運輸、貯存與管理工作。

6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安

全生產(chǎn)中存在的問題。

7、及時向礦長匯報安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)積極地提出具體

工作意見與建議。

8、組織有關(guān)部門對各類事故進行調(diào)查處理，并及時向礦長與上級有關(guān)

部門匯報，制訂有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。

9、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，獎勵先進單

位與個人。監(jiān)督職能部門對違章、違紀(jì)人員的處罰情況。

5.1.3安全科安