DB4403-T 112-2020 反恐怖防范管理規(guī)范 公共汽電車及場(chǎng)站

ICS13.310

CCSA90

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T112—2020

反恐怖防范管理規(guī)范公共汽電車及場(chǎng)站

Managementspecificationforanti-terroristprecaution—

Busesandstations

2020-10-29發(fā)布2020-12-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T112—2020

反恐怖防范管理規(guī)范公共汽電車及場(chǎng)站

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市公共汽電車及場(chǎng)站的反恐怖防范管理的防范原則、重要部位、等級(jí)劃分、常態(tài)

反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和督導(dǎo)檢查。

本文件適用于深圳市公共汽電車及場(chǎng)站反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理。公共汽電車及場(chǎng)站

反恐怖防范一般目標(biāo)、快速公共汽車交通系統(tǒng)（BRT）和有軌電車可參照本文件執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T26766城市公共汽電車車載智能終端

GB/T29317—2012電動(dòng)汽車充換電設(shè)施術(shù)語(yǔ)

GB50348—2018安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T119—2008城市公共交通工程術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T75安全防范工程程序與要求

GA308安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則

GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

GA/T1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

GA/T1279保安員裝備配備與管理要求

JT/T794道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求

JT/T961—2020交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖防范基本要求

JT/T999城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程

JT/T1018城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范

JT/T1156城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范

JT/T1240城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求

JT/T1241城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求

DB4403/T46新能源公共汽車場(chǎng)、站、庫(kù)安全管理與運(yùn)營(yíng)規(guī)范

SZDB/Z30公交智能調(diào)度系統(tǒng)車載調(diào)度終端

SZDB/Z35公交智能調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范

SZDB/Z36公交智能調(diào)度系統(tǒng)通信協(xié)議

SZDB/Z149電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：總則

SZDB/Z276客運(yùn)車輛安全配套設(shè)施技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z285反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范

SZDB/Z318純電動(dòng)公共汽車運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處置規(guī)范

1

DB4403/T112—2020

SZDB/Z324純電動(dòng)公共汽車運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T29317—2012、GB50348—2018、CJJ/T119—2008、JT/T961—2020、SZDB/Z271.1—2017

界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

公共汽電車bus

在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng)的供公眾乘用的客運(yùn)車輛。

3.2

場(chǎng)站station

公共汽電車運(yùn)營(yíng)使用的首末站、沿途站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)以及配套的充電站等場(chǎng)所的總稱。

3.3

重點(diǎn)線路importantbusroute

根據(jù)管理需要確定的跨河、跨高速公路、跨高速鐵路、臨海臨崖以及經(jīng)過(guò)人員密集區(qū)等情形的公交

線路。

3.4

首末站originstationandterminal

為乘客提供上下車、候車、換乘等服務(wù)，并且供公共汽電車發(fā)車、掉頭、輪候以及首班車夜間停放

等活動(dòng)的公交場(chǎng)站。

3.5

沿途站stop

具有車輛停靠、乘客上下客、公交信息服務(wù)功能的常規(guī)公交中途站點(diǎn)。

3.6

樞紐站transferhub

有多條公共交通線路匯集的客流集散量較大的起止站組合。

[來(lái)源：CJJ/T119—2008，3.2.15]

3.7

停車場(chǎng)parkinglot

供運(yùn)營(yíng)車集中停放，備有必要設(shè)施，能進(jìn)行低保和小修作業(yè)的場(chǎng)所。

[來(lái)源：CJJ/T119—2008，5.0.14]

3.8

保養(yǎng)場(chǎng)maintenanceshop

在區(qū)域性線路網(wǎng)的重心處設(shè)置的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)車各級(jí)保養(yǎng)及相應(yīng)的配件加工、修制和修車材料儲(chǔ)存、發(fā)

放的場(chǎng)所。

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DB4403/T112—2020

[來(lái)源：CJJ/T119—2008，5.0.15]

3.9

充電站chargingstation

采用整車充電模式為電動(dòng)汽車提供電能的場(chǎng)所，主要由三臺(tái)及以上電動(dòng)汽車充電設(shè)備，至少有一臺(tái)

非車載充電機(jī)，以及相關(guān)的供電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等組成。

[來(lái)源：GB/T29317—2012，5.1]

3.10

調(diào)度中心dispatchcenter

對(duì)多條線路的運(yùn)營(yíng)車進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度的場(chǎng)所，也是公交智能調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信中心、信息處理中心、

圖像顯示中心。

[來(lái)源：CJJ/T119—2008，3.5.23]

3.11

監(jiān)控中心surveillancecenter

接收處理安全防范系統(tǒng)信息、處置報(bào)警事件、管理控制系統(tǒng)設(shè)備的中央控制室，通常劃分為值守區(qū)

和設(shè)備區(qū)。

[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.36]

3.12

管理單位managementunits

交通運(yùn)輸企業(yè)及公共交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理單位的統(tǒng)稱。

[來(lái)源：JT/T961—2020，3.4]

3.13

重點(diǎn)目標(biāo)keytarget

經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定的，遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人

身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的公共汽電車及場(chǎng)站。

3.14

常態(tài)反恐怖防范normalanti-terroristprecaution

在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常規(guī)性措施的反恐怖防范。

[來(lái)源：SZDB/Z271.1—2017，3.3]

3.15

非常態(tài)反恐怖防范non-normalanti-terroristprecaution

在特殊時(shí)期（如重大節(jié)日、重要時(shí)段）或應(yīng)對(duì)恐怖襲擊等緊急突發(fā)事件時(shí)，采取加強(qiáng)性措施的反恐

怖防范。

[來(lái)源：SZDB/Z271.1—2017，3.4，有修改]

4防范原則

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DB4403/T112—2020

4.1反恐怖主義工作在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，應(yīng)遵循“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”，

“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，防范工作“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定。

4.3管理單位是反恐怖防范責(zé)任主體，交通運(yùn)輸主管部門是監(jiān)管主體，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)。

4.4管理單位應(yīng)建立反恐怖防范系統(tǒng)并保持有效運(yùn)行。

5重要部位

公共汽電車及場(chǎng)站反恐怖防范的重要部位包括但不限于以下部位：

a)公共汽電車：

1)駕駛區(qū)；

2)乘客區(qū)；

3)乘客門。

b)場(chǎng)站：

1)首末站和沿途站；

2)樞紐站；

3)停車場(chǎng)；

4)保養(yǎng)場(chǎng)；

5)充電站；

6)調(diào)度中心；

7)監(jiān)控中心（監(jiān)控室）。

6等級(jí)劃分

6.1反恐怖防范分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范。

6.2常態(tài)反恐怖防范等級(jí)為IV級(jí)(一般)，用藍(lán)色表示。

6.3非常態(tài)反恐怖防范根據(jù)恐怖活動(dòng)現(xiàn)實(shí)威脅情況和危險(xiǎn)程度，恐怖威脅預(yù)警等級(jí)由低到高共分為三

級(jí)：

a)三級(jí)非常態(tài)，III級(jí)（較大），用黃色表示；

b)二級(jí)非常態(tài)，II級(jí)（重大），用橙色表示；

c)一級(jí)非常態(tài)，I級(jí)（特別重大），用紅色表示。

7常態(tài)反恐怖防范

7.1人防

7.1.1人防組織

管理單位應(yīng)設(shè)立或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)

人。

7.1.2人防配置

應(yīng)按照表1的要求配置。

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表1人防配置表

序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1工作機(jī)構(gòu)健全組織體系、明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)人●

2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)管理單位法人或主要負(fù)責(zé)人是反恐怖防范工作第一責(zé)任人●

3責(zé)任部門安保部門●

4聯(lián)絡(luò)人指定聯(lián)絡(luò)人●

5技防崗位監(jiān)控中心、技防設(shè)施操作應(yīng)配備充足技防人員●

6固定崗位首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站●

安保

7巡邏崗位首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站、營(yíng)運(yùn)車輛●

力量

8網(wǎng)管崗位網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員●

9機(jī)動(dòng)崗位周界●

注：●應(yīng)配置

7.1.3人防管理

7.1.3.1管理單位應(yīng)與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門建立防范

與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)報(bào)送涉恐信息。

7.1.3.2管理單位應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。

7.1.3.3人防管理制度應(yīng)符合以下要求：

a)人員背景審查制度：管理單位招錄駕駛員等重要崗位人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)背景審查制度，核實(shí)

犯罪記錄情況，按照“一人一檔”要求建立臺(tái)賬，屬地公安機(jī)關(guān)給予協(xié)助指導(dǎo)；

b)教育培訓(xùn)制度：管理單位每年應(yīng)至少組織2次反恐怖防范與應(yīng)急知識(shí)的全員教育培訓(xùn)；應(yīng)定期

對(duì)駕駛員、乘務(wù)管理員進(jìn)行法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置

等基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核；管理單位應(yīng)加強(qiáng)駕駛員、乘務(wù)管理員內(nèi)部管理，并定期對(duì)其

身心健康進(jìn)行評(píng)估；

c)訓(xùn)練演練制度：結(jié)合工作實(shí)際，制定訓(xùn)練演練大綱，有計(jì)劃地定期組織開(kāi)展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)

急處突演練；

d)宣傳制度：通過(guò)車載顯示屏、語(yǔ)音播報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式開(kāi)展反恐宣傳；在重點(diǎn)區(qū)域公交

候車亭張貼突發(fā)應(yīng)急處置宣傳海報(bào)；

e)巡查制度：確定重要部位的巡查路徑和方式，明確巡查的要求和措施；

f)來(lái)訪登記制度：對(duì)于外來(lái)車輛和人員，應(yīng)做到進(jìn)出登記；

g)督導(dǎo)檢查制度：定期開(kāi)展反恐怖防范督導(dǎo)、檢查、考核工作，落實(shí)反恐怖防范措施；每年應(yīng)至

少組織1次反恐怖防范工作檢查，反恐怖防范工作檢查應(yīng)符合附錄A的規(guī)定；

h)考核與獎(jiǎng)懲制度：定期對(duì)安保力量及相關(guān)工作人員的反恐怖防范工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲；

i)應(yīng)急能力評(píng)估制度：定期實(shí)行應(yīng)急能力評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，并建立工作臺(tái)賬；每年應(yīng)至

少組織1次應(yīng)急能力評(píng)估，應(yīng)急能力評(píng)估及改進(jìn)應(yīng)符合附錄B的規(guī)定；

j)隱患排查制度：結(jié)合工作實(shí)際，建立健全隱患排查制度，定期組織實(shí)施，并建立臺(tái)賬；

k)充電設(shè)施管理制度：對(duì)充電設(shè)施報(bào)警裝置、供電系統(tǒng)狀態(tài)、充電過(guò)程、電池狀況等進(jìn)行監(jiān)控管

理；對(duì)充電設(shè)施定期進(jìn)行巡視檢查，并根據(jù)天氣、設(shè)備狀況等特殊情況進(jìn)行特殊巡視檢查；

l)安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)制度：定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，保持系統(tǒng)處于良好的

運(yùn)行狀態(tài)。安全防范設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在24h內(nèi)修復(fù)，在恢復(fù)前應(yīng)采取有效的應(yīng)急防范措施；

m)其他還應(yīng)符合JT/T961—2020、JT/T1156、SZDB/Z149、SZDB/Z324和DB4403/T46的要求。

5

DB4403/T112—2020

7.1.3.4管理單位安保部門設(shè)立、專兼職安全保衛(wèi)人員配備和保安員的聘用、管理情況應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸

主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

7.1.4安保力量要求

除應(yīng)符合SZDB/Z271.1—2017中7.1.4的要求外，還符合以下要求：

a)在崗保安員應(yīng)具備處置突發(fā)事件、履行日常安保職責(zé)的身體素質(zhì)和專業(yè)技能，并應(yīng)符合GA/T

594和GA/T1279的相關(guān)要求；

b)保安員應(yīng)經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證后方能上崗；

c)每年至少應(yīng)組織2次保安員反恐怖防范與應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)；保安員每周應(yīng)開(kāi)展不少于1h的

應(yīng)急防護(hù)器材的技能訓(xùn)練；

d)安全保衛(wèi)人員、保安員應(yīng)熟悉場(chǎng)站地理環(huán)境、消防通道、各類疏散途徑及安全管理、治安保衛(wèi)

相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；應(yīng)配備安全保衛(wèi)人員進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)限

期整改，并保存檢查、整改記錄；

e)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全管理制度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防范工作；

f)每臺(tái)公共汽電車上由駕駛員或乘務(wù)管理員組成兼職安全員，被確定為重點(diǎn)目標(biāo)的重點(diǎn)線路運(yùn)營(yíng)

的公共汽電車上應(yīng)配備1名專職安全員，跟車服務(wù)乘客、維護(hù)秩序，負(fù)責(zé)對(duì)“違禁物品”和“可

疑物品”的日常詢問(wèn)檢查，加強(qiáng)安全防范；

g)乘務(wù)管理員應(yīng)統(tǒng)一著裝并佩戴明顯標(biāo)識(shí)；應(yīng)能熟練掌握便攜式滅火器、防割手套的操作方法；

h)駕駛員離開(kāi)駕駛席位時(shí)應(yīng)鑰匙離車，駐車時(shí)應(yīng)關(guān)閉總電源；

i)公共汽電車在出車前、收車后、終點(diǎn)站清客后應(yīng)由駕駛員對(duì)車輛配備的安全設(shè)施及車上是否有

遺留物品進(jìn)行日常檢查；

j)停放在首末站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站的公共汽電車應(yīng)24h有專人值守，并為值守人員配備

必要的通信、防衛(wèi)、防護(hù)等裝備器材；

k)管理單位專職聯(lián)絡(luò)人應(yīng)確保24h通信暢通，聯(lián)絡(luò)人的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向交通行政主管部門

和屬地公安機(jī)關(guān)備案；

l)管理單位應(yīng)與相關(guān)聯(lián)單位（如充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)等）簽訂安保協(xié)議或安全管理協(xié)議，明確各

自反恐怖防范工作職責(zé)。

7.2物防

7.2.1建設(shè)原則

7.2.1.1應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。

7.2.1.2新建場(chǎng)站的實(shí)體防護(hù)設(shè)施應(yīng)納入場(chǎng)站建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行；

已建場(chǎng)站應(yīng)按照本文件逐步改造升級(jí)；在確保安全性的情況下，在用營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)按照本文件逐步改造升

級(jí)。

7.2.2物防組成

公共汽電車及場(chǎng)站反恐怖物防設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施、應(yīng)急逃生設(shè)施和應(yīng)

急防護(hù)器材等。

7.2.3物防配置

應(yīng)按照表2和表3的要求配置。

6

DB4403/T112—2020

表2公共汽電車物防配置表

序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求

1實(shí)體防護(hù)設(shè)施防護(hù)隔離設(shè)施駕駛區(qū)●

2安全警示標(biāo)識(shí)駕駛區(qū)●

標(biāo)識(shí)

3安全警戒標(biāo)識(shí)駕駛區(qū)●

4消防設(shè)施手持式滅火器乘客區(qū)●

5三角警告牌、三角木駕駛區(qū)●

6應(yīng)急窗乘客區(qū)●

7應(yīng)急逃生設(shè)施應(yīng)急錘或自動(dòng)破窗裝置乘客區(qū)●

8應(yīng)急開(kāi)關(guān)駕駛區(qū)、車輛每扇門內(nèi)、外●

注：●應(yīng)配置

表3場(chǎng)站物防配置表

序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求

1首末站、沿途站、樞紐站站臺(tái)●

實(shí)體防護(hù)設(shè)施防沖撞隔離設(shè)施

2充電設(shè)施周圍●

3人車分離通道首末站、樞紐站出入口●

4首末站周界●

實(shí)體防護(hù)設(shè)施圍墻或柵欄等隔離設(shè)施

5保養(yǎng)場(chǎng)、封閉式管理的停車場(chǎng)周界●

6防盜安全門調(diào)度中心、監(jiān)控中心（監(jiān)控室）出入口●

對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防暴

7個(gè)人保安員●

警棍、自衛(wèi)噴霧劑

8應(yīng)急錘或自動(dòng)破窗裝置首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)●

9手持式金屬探測(cè)儀首末站、樞紐站●

應(yīng)急防

10防毒面罩、毛巾、口罩首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站●

護(hù)器材

11公共消防設(shè)施、器材首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站●

防暴盾牌、防暴鋼叉、防

12暴頭盔、防割手套、防刺首末站、樞紐站●

服、防爆毯

注：●應(yīng)配置

7.2.4物防要求

7.2.4.1設(shè)施設(shè)備要求

公共汽電車及場(chǎng)站物防所采用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合JT/T961—2020、JT/T1240、JT/T1241、SZDB/Z

271.1—2017中7.2.4、SZDB/Z276、SZDB/Z285等相關(guān)要求。

7.2.4.2設(shè)施設(shè)備維護(hù)

7.2.4.2.1責(zé)任部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作，并建立工作臺(tái)賬，臺(tái)賬至少保存2年。

7

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7.2.4.2.2應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求定期進(jìn)行檢查，檢查間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月，每月應(yīng)組

織人員對(duì)應(yīng)急處突裝備進(jìn)行性能測(cè)試，并且做好檢測(cè)工作記錄，記錄至少保存2年。發(fā)生以下情況時(shí)應(yīng)

立即組織檢查：

a)進(jìn)入或可能會(huì)進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范時(shí)；

b)應(yīng)急演練前；

c)物防管理人員交接；

d)惡劣天氣；

e)重大活動(dòng)；

f)其他對(duì)物防設(shè)施設(shè)備有重大影響的情況。

7.2.4.2.3發(fā)現(xiàn)失效的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或更換，對(duì)有效使用期內(nèi)失效的設(shè)施設(shè)備應(yīng)進(jìn)行原因分

析，制定糾正和預(yù)防措施。

7.3技防

7.3.1建設(shè)原則

7.3.1.1應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。

7.3.1.2新建場(chǎng)站的技防系統(tǒng)應(yīng)納入場(chǎng)站建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行；已建

場(chǎng)站應(yīng)參照本文件逐步改造升級(jí)；在確保安全性的情況下，在用營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)按照本文件逐步改造升級(jí)。

7.3.2技防組成

公共汽電車及場(chǎng)站技防系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、出

入口控制系統(tǒng)、停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)、易燃液體揮發(fā)物監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星定位

系統(tǒng)、噴淋滅火系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心、安全管理平臺(tái)等。

7.3.3技防配置

應(yīng)按照表4和表5的要求配置。

表4公共汽電車技防設(shè)施配置要求

序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求

1攝像機(jī)駕駛區(qū)、乘客門、乘客區(qū)●

視頻圖像存儲(chǔ)設(shè)備和災(zāi)備存

2視頻監(jiān)控系統(tǒng)乘客區(qū)●

儲(chǔ)設(shè)備

3人臉抓拍攝像機(jī)乘客門●

4主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置駕駛區(qū)●

5入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)緊急報(bào)警裝置駕駛區(qū)●

6語(yǔ)音廣播系統(tǒng)語(yǔ)音提示設(shè)備乘客區(qū)●

7易燃液體揮發(fā)物監(jiān)測(cè)報(bào)易燃液體揮發(fā)物報(bào)警終端駕駛區(qū)●

8警系統(tǒng)易燃液體揮發(fā)物監(jiān)測(cè)裝置乘客區(qū)●

9衛(wèi)星定位系統(tǒng)衛(wèi)星定位裝置乘客區(qū)●

10噴淋滅火系統(tǒng)駕駛區(qū)、乘客區(qū)●

注：●應(yīng)配置

8

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表5場(chǎng)站技防設(shè)施配置要求

序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求

周界、與外界相通的出入口、

首末站、保養(yǎng)場(chǎng)、停車

1停車坪、主要通道、充電區(qū)●

場(chǎng)

域

2沿途站站臺(tái)●

3樞紐站人員出入口、站臺(tái)、通道●

攝像機(jī)

周界、與外界相通的出入口、

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

4充電站停車坪、主要通道、充電區(qū)●

域

5調(diào)度中心出入口、內(nèi)部●

6監(jiān)控中心（監(jiān)控室）出入口、內(nèi)部●

控制、記錄、顯示

7監(jiān)控中心（監(jiān)控室）●

裝置

首末站、封閉式管理的

入侵和緊急報(bào)警

8緊急報(bào)警裝置停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電門衛(wèi)室●

系統(tǒng)

站

9出入口控制系統(tǒng)監(jiān)控中心（監(jiān)控室）出入口●

首末站、封閉式管理的

10停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)公共汽電車出入口●

停車場(chǎng)

11電子巡查系統(tǒng)首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站●

12語(yǔ)音廣播系統(tǒng)首末站、樞紐站●

13通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)●

14監(jiān)控中心（監(jiān)控室）——●

15安全管理平臺(tái)——●

注：●應(yīng)配置

7.3.4技防要求

公共汽電車及場(chǎng)站技防系統(tǒng)的建設(shè)除應(yīng)符合GB50348—2018、GB/T26766、JT/T794、JT/T

961—2020、JT/T1240、SZDB/Z271.1—2017中7.3.4、SZDB/Z30、SZDB/Z35、SZDB/Z36等相關(guān)要求，

還符合以下要求：

a)智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的技術(shù)要求應(yīng)符合《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警

技術(shù)的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕115號(hào)）附件的要求。駕駛員身份識(shí)別并宜符合以下要求：

1)駕駛員離開(kāi)監(jiān)控畫面再返回等情況下，終端應(yīng)能將重新出現(xiàn)的駕駛員面部特征與離開(kāi)前的

駕駛員面部特征相對(duì)比。若駕駛員面部特征不同，則產(chǎn)生駕駛員身份異常事件，并向平臺(tái)

發(fā)送駕駛員身份更換事件信息，事件驅(qū)動(dòng)并實(shí)現(xiàn)本地存儲(chǔ)和遠(yuǎn)程存儲(chǔ)；

2)能夠結(jié)合駕駛員面部圖像或識(shí)別信息進(jìn)行綜合識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員身份的綜合識(shí)別率在

90%以上,識(shí)別和報(bào)警總時(shí)間延遲應(yīng)小于2s。

b)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的視頻圖像信息保存期限不應(yīng)少于90d。

7.3.5工程程序

9

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應(yīng)符合GA/T75的要求。

7.3.6系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收

7.3.6.1技防系統(tǒng)竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)符合GB50348—2018和本文件的要求。

7.3.6.2技防系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)符合GB50348—2018、GA308和本文件的要求。

7.3.7運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)

7.3.7.1技防系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合GA/T1081的要求。

7.3.7.2管理單位應(yīng)建立技防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作。

7.3.7.3技防系統(tǒng)應(yīng)保證有人員值班，值班人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的基本技能。

8非常態(tài)反恐怖防范

8.1三級(jí)非常態(tài)

在特殊時(shí)期（重大節(jié)日、重要時(shí)段等）采取加強(qiáng)性措施的反恐怖防范為三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范。應(yīng)

在符合本文件第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)采取以下工作措施：

a)管理單位安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；

c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；

d)對(duì)出入口進(jìn)行控制，對(duì)重要部位進(jìn)行巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；

e)加大場(chǎng)站巡查力度，對(duì)區(qū)域內(nèi)可疑物品、人員進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助檢查；

f)營(yíng)運(yùn)車輛播放安全防范和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳視頻資料；

g)聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作；

h)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門要求采取的其他防范措施。

8.2二級(jí)非常態(tài)

在可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取有針對(duì)性、加強(qiáng)性措施的反恐怖防范為二級(jí)非常態(tài)反恐怖防

范。應(yīng)在符合本文件第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)采取以下工作措施：

a)管理單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；

c)各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；

d)保持有線、無(wú)線通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；

e)重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；

f)停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站所有出入人員、車輛及所攜帶的物品應(yīng)進(jìn)行安全檢查；應(yīng)加大樞紐站、

首末站巡查力度，對(duì)人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助檢查；

g)營(yíng)運(yùn)車輛播放安全防范和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳視頻資料；

h)聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作；

i)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門要求采取的其他防范措施。

8.3一級(jí)非常態(tài)

10

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在即將或已經(jīng)發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取特殊性、針對(duì)性、加強(qiáng)性措施的反恐怖防范為一級(jí)非常

態(tài)反恐怖防范。應(yīng)在符合本文件第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)采取以下工作措

施：

a)管理單位負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上；

c)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

d)重要部位應(yīng)有2名以上安保人員守護(hù)，實(shí)行24h不間斷巡查；

e)保持有線、無(wú)線通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；

f)關(guān)閉首末站、樞紐站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站出入口，安保力量24h嚴(yán)守崗位，所有出入人

員、車輛及所攜帶的物品應(yīng)進(jìn)行安全檢查；

g)特定線路車輛停止運(yùn)行；

h)聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作；

i)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展工作。

9應(yīng)急準(zhǔn)備要求

9.1應(yīng)根據(jù)制定的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)可能遭受恐怖襲擊的緊急情況，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)管理單位

的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合JT/T1018的要求。

9.2公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程應(yīng)符合JT/T999和SZDB/Z318的要求。

9.3公共汽電車及場(chǎng)站反恐怖應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定應(yīng)對(duì)處置恐怖事件的組織體系、應(yīng)對(duì)流程、防范措施、

崗位職責(zé)及事后恢復(fù)等內(nèi)容。

9.4應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療保障機(jī)制，并確定附近送醫(yī)的醫(yī)院。

9.5管理單位應(yīng)定期依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練工作，每年應(yīng)至少組織實(shí)施2次，并動(dòng)態(tài)修訂和完善

應(yīng)急預(yù)案。

9.6管理單位應(yīng)持續(xù)建立健全與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。

10督導(dǎo)檢查

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)管理單位的反恐怖防范

工作進(jìn)行指導(dǎo)，并定期、不定期地開(kāi)展反恐怖防范工作的督導(dǎo)檢查，反恐怖防范工作檢查應(yīng)符合附錄A

的規(guī)定。

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附錄A

（規(guī)范性）

反恐怖防范工作檢查實(shí)施

A.1檢查分類

反恐怖防范工作檢查包括自我檢查和督導(dǎo)檢查。

A.2檢查基本信息

檢查基本信息至少應(yīng)包括：

——名稱、地址；

——檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱，檢查人員簽名（不少于2人）；

——檢查的時(shí)間。

A.3檢查的實(shí)施機(jī)構(gòu)

A.3.1自我檢查由管理單位自行組織實(shí)施。

A.3.2督導(dǎo)檢查由反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

A.4檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容見(jiàn)表A.1。

表A.1反恐怖防范工作檢查表

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論

15重要部位重要部位是否清晰、完整，是否及時(shí)報(bào)備

是否設(shè)立反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、

2

聯(lián)絡(luò)人

7.1.2

是否按實(shí)際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡邏崗位、網(wǎng)

3

管崗位和機(jī)動(dòng)崗位等安保力量

是否按要求建立了相關(guān)管理制度，包括人員背景審查制度、

教育培訓(xùn)制度、訓(xùn)練演練制度、宣傳制度、巡查制度、來(lái)訪

47.1.3.3登記制度、督導(dǎo)檢查制度、考核與獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急能力評(píng)估

制度、隱患排查制度、充電設(shè)施管理制度、安全防范系統(tǒng)維

7.1

護(hù)保養(yǎng)制度

人防

招錄駕駛員等重要崗位人員時(shí)，是否對(duì)其開(kāi)展背景審查，查

5

7.1.3.3a）看審查記錄，核實(shí)犯罪記錄情況

6是否建立人員檔案，查看檔案資料

每年是否至少組織2次反恐怖防范與應(yīng)急知識(shí)的全員教育培

訓(xùn)；是否定期對(duì)駕駛員、乘務(wù)管理員進(jìn)行法律法規(guī)、崗位職

77.1.3.3b）責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識(shí)

與技能的培訓(xùn)和考核，查看相關(guān)記錄；是否定期對(duì)駕駛員、

乘務(wù)管理員的身心健康進(jìn)行評(píng)估

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表A.1反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論

是否結(jié)合工作實(shí)際，制定訓(xùn)練演練大綱，并有計(jì)劃地定期組織

87.1.3.3c）

開(kāi)展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，查看演練記錄

是否通過(guò)車載顯示屏、語(yǔ)音播報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式開(kāi)展反

97.1.3.3d）

恐宣傳；在重點(diǎn)區(qū)域公交候車亭張貼突發(fā)應(yīng)急處置宣傳海報(bào)

107.1.3.3e）是否按有效的路徑和方式開(kāi)展巡查，查看相關(guān)記錄

117.1.3.3f）是否對(duì)外來(lái)車輛和人員進(jìn)行登記檢查，查看登記記錄

127.1.3.3g）每年是否至少組織1次反恐怖防范工作檢查，查看相關(guān)記錄

是否定期對(duì)安保力量及相關(guān)工作人員的反恐怖防范工作進(jìn)行考

137.1.3.3h）

核、獎(jiǎng)懲，查看相關(guān)記錄

每年是否至少組織1次應(yīng)急能力評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，檢

147.1.3.3i）

查工作臺(tái)賬

是否結(jié)合工作實(shí)際，建立健全隱患排查制度，是否定期組織實(shí)

157.1.3.3j）

施，并建立臺(tái)賬，查看臺(tái)賬

是否對(duì)充電設(shè)施報(bào)警裝置、供電系統(tǒng)狀態(tài)、充電過(guò)程、電池狀

167.1.3.3k）況等進(jìn)行監(jiān)控管理；對(duì)充電設(shè)施定期進(jìn)行巡視檢查，并根據(jù)天

氣、設(shè)備狀況等特殊情況進(jìn)行特殊巡視檢查，查看相關(guān)記錄

是否定期對(duì)安全防范系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，保持

系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。安全防范設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，是否在

177.1.3.3l）

24h內(nèi)修復(fù)，在恢復(fù)前是否采取有效的應(yīng)急防范措施，查看相

7.1關(guān)記錄

人防管理單位安保部門設(shè)立、專兼職安全保衛(wèi)人員配備和保安員的

187.1.3.4

聘用、管理情況等是否按要求備案

在崗保安員是否具備處置突發(fā)事件、履行日常安保職責(zé)的身體

197.1.4a）

素質(zhì)和專業(yè)技能，是否符合GA/T594和GA/T1279的相關(guān)要求

保安員是否經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保

207.1.4b）

安員證后才上崗

每年是否至少組織2次保安員反恐怖防范與應(yīng)急知識(shí)教育培

21

訓(xùn)，查看培訓(xùn)記錄

7.1.4c）

保安員每周是否開(kāi)展不少于1h的應(yīng)急防護(hù)器材的技能訓(xùn)練，查

22

看訓(xùn)練記錄

安全保衛(wèi)人員、保安員是否熟悉場(chǎng)站地理環(huán)境、消防通道、各

類疏散途徑及安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和

237.1.4d）

規(guī)章制度；是否配備安全保衛(wèi)人員進(jìn)行日常巡查，查看相關(guān)記

錄

網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員是否按網(wǎng)絡(luò)安全管理制度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防范

247.1.4e）

工作

是否在每臺(tái)公共汽電車上由駕駛員或乘務(wù)管理員組成兼職安全

員，被確定為重點(diǎn)目標(biāo)的重點(diǎn)線路運(yùn)營(yíng)的公共汽電車上配備1

257.1.4f）

名專職安全員，跟車服務(wù)乘客、維護(hù)秩序，負(fù)責(zé)對(duì)“違禁物品”

和“可疑物品”的日常詢問(wèn)檢查，加強(qiáng)安全防范

13

DB4403/T112—2020

表A.1反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款檢查內(nèi)容檢查記錄結(jié)論

乘務(wù)管理員是否統(tǒng)一著裝并佩戴明顯標(biāo)識(shí)；是否配備便攜式滅

267.1.4g）

火器、防割手套等器材，能熟練掌握其操作方法

277.1.4h）駕駛員離開(kāi)駕駛席位時(shí)是否鑰匙離車，駐車時(shí)是否關(guān)閉總電源

公共汽電車在出車前、收車后、終點(diǎn)站清客后，駕駛員是否對(duì)

287.1.4i）

車輛配備的安全設(shè)施及車上是否有遺留物品進(jìn)行日常檢查

7.1停放在首末站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、充電站的公共汽電車是否

29人防7.1.4j）24h有專人值守，是否為值守人員配備必要的通信、防衛(wèi)、防

護(hù)等裝備器材

聯(lián)絡(luò)人的配置和變更，是否及時(shí)按要求報(bào)備，年內(nèi)是否存在工

307.1.4k）

作聯(lián)系不到的情況

管理單位是否與相關(guān)聯(lián)單位（如充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)等）簽訂

317.1.4l）

安保協(xié)議或安全管理協(xié)議，明確各自反恐怖防范工作職責(zé)

32公共汽電車物防設(shè)施設(shè)備是否按照表2進(jìn)行配置

7.2.3

33場(chǎng)站物防設(shè)施設(shè)備是否按照表3進(jìn)行配置

34是否建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整

7.2

是否按照設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求定期進(jìn)行檢查，檢查間隔時(shí)

35物防

7.2.4.2間是否不超過(guò)三個(gè)月

是否存在失效設(shè)施設(shè)備，是否對(duì)正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)施設(shè)

36

備進(jìn)行失效原因分析并制定糾正和預(yù)防措施

37公共汽電車技防設(shè)施設(shè)備是否按照