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文檔簡介

ICS13.200

CCSA90

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T158—2021

進口凍品集中監(jiān)管倉應(yīng)急處置指南

Importedfrozenfoodcentralizedsupervisionwarehouse—Guidefor

emergencyresponse

2021-04-15發(fā)布2021-05-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T158—2021

進口凍品集中監(jiān)管倉應(yīng)急處置指南

1范圍

本文件規(guī)定了新冠肺炎疫情中,進口凍品集中監(jiān)管倉開展應(yīng)急工作的處置要求。

本文件適用于進口凍品集中監(jiān)管倉新冠肺炎疫情應(yīng)急處置管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB/T37228公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求

GB50072冷庫設(shè)計規(guī)范

DB4403/T131市場監(jiān)管應(yīng)急管理體系建設(shè)指南

3術(shù)語和定義

GB/T37228、DB4403/T131界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

進口凍品集中監(jiān)管倉importedfrozenfoodcentralizedsupervisionwarehouse

按照疫情防控的要求,每批抽檢全檢測、每件凍品外包裝全消殺、每件進口凍品全追溯的“三全”

管理要求,對從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳存儲、銷售、加工的進口凍品,在其儲存、銷售、加

工前必須進入的凍品集中監(jiān)管倉庫。本文件中簡稱為集中監(jiān)管倉。

3.2

凍品frozenfood

在≤-18℃儲存、運輸和銷售的畜肉、禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品,屬于冷鏈?zhǔn)称返囊活悺?/p>

注:集中監(jiān)管倉管控的凍品目錄清單由相關(guān)部門確定。

3.3

冷庫coldstore

采用人工制冷降溫并具有保冷功能的倉儲建筑,為集中監(jiān)管倉中完成核酸檢測和外包裝全消毒的進

口凍品的暫時儲存場所。

3.4

應(yīng)急emergency

1

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立即采取某些超出正常工作程序的行動以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)或事件,又稱為緊急

情況;本文件中為進口凍品集中監(jiān)管倉出現(xiàn)新冠肺炎檢測陽性結(jié)果的貨品或人員的應(yīng)急。

3.5

應(yīng)急處置emergencyresponse

按照規(guī)定的技術(shù)措施和要求對緊急情況下防止新冠病毒擴散、對進口凍品進行安全無害和減量處理

并對相關(guān)人員、環(huán)境進行處置的過程。

3.6

Ct值cyclethresholdvalue

通過real-timeRT-PCR技術(shù)實時監(jiān)測反應(yīng)管中熒光經(jīng)歷多少循環(huán)數(shù)達到預(yù)定的閾值。

注:通過加入熒光基團,使得核酸逆轉(zhuǎn)錄復(fù)制形成新的DNA鏈中含有熒光標(biāo)記,就可以記錄熒光數(shù)量判斷病毒核酸

濃度。病毒核酸濃度越高,熒光強度越高,循環(huán)閾值Ct越小。

4應(yīng)急處置啟動

當(dāng)初篩新冠病毒陽性經(jīng)政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核為陽性樣品時(進口凍品新冠病毒核

酸檢測陽性結(jié)果判定方法見附錄A),立即啟動對貨品和相關(guān)人員的管控措施(進口凍品新冠病毒核酸

陽性應(yīng)急處置流程見附錄B)。

5應(yīng)急處置措施

5.1信息上報

5.1.1進口凍品抽樣檢測陽性時,經(jīng)政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)檢陽性后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急

預(yù)案,及時報告上級部門(市農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作專班和疾控機構(gòu)),并在專業(yè)人員指導(dǎo)下對同批次

相關(guān)陽性貨品采取臨時封存、工作場所進行終末消毒處理,并對接觸陽性食品人員及時開展相關(guān)核酸檢

測,并根據(jù)個人防護及暴露情況及檢測結(jié)果決定是否進行隔離或轉(zhuǎn)院治療,深圳市進口凍品新冠病毒核

酸檢測結(jié)果陽性貨品處置指引見附錄C。

5.1.2集中監(jiān)管倉在對工作人員開展日常抽樣核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時報告

有關(guān)部門,封鎖園區(qū),限制人員出入,啟動人員新冠病毒檢測陽性的預(yù)案。

5.2流行病學(xué)調(diào)查

集中監(jiān)管倉出現(xiàn)進口凍品或工作人員核酸檢測陽性時,應(yīng)配合疾控機構(gòu)做好現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。

5.3進口凍品、環(huán)境、人員檢測

5.3.1對陽性進口凍品,應(yīng)完成擴大同批次貨品抽樣檢測和環(huán)境樣本采樣檢測,同時對當(dāng)班作業(yè)人員

(可能接觸)進行核酸檢測,初篩陽性樣本應(yīng)立即送政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行復(fù)核。

5.3.2集中監(jiān)管倉出現(xiàn)陽性人員,檢測實驗室應(yīng)根據(jù)疾控機構(gòu)意見檢測與陽性人員密切接觸的人員、

進口凍品以及環(huán)境,檢出陽性后應(yīng)立即送政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)行復(fù)核。

5.4進口凍品處置措施

2

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5.4.1核酸檢測最終結(jié)果為陽性的進口凍品,本批次貨品作為陽性樣品處置,采取以下無害化處理措

施:

——根據(jù)國家有關(guān)不合格口產(chǎn)品的處置規(guī)定,將本批次進口凍品全部退回其輸出國(地區(qū));

——擴大本批次進口凍品檢測范圍進行采樣檢測后,該批次貨品經(jīng)檢測僅有1件進口凍品檢測結(jié)果

呈陽性,對本件進口凍品進行無害化處理銷毀,焚燒或填埋;

——擴大本批次進口凍品檢測范圍進行采樣檢測后,該批次貨品經(jīng)檢測有2件及以上進口凍品檢測

結(jié)果呈陽性的,可經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后將本批次貨品經(jīng)高溫加工制成熟肉制品。

5.4.2參與相關(guān)物品清運工作的人員應(yīng)做好個人防護,應(yīng)穿戴防護服或工作服、一次性工作帽、一次

性手套、醫(yī)用N95口罩、護目鏡或面屏、工作鞋或膠鞋、防水鞋套等防護用品。

5.4.3運輸涉疫食(物)品運輸車輛應(yīng)密閉防滲,及時對車輛和相關(guān)運輸設(shè)施消毒。

5.5相關(guān)場所環(huán)境消毒

5.5.1工作場所的消毒

5.5.1.1相關(guān)場所應(yīng)在疾控機構(gòu)指導(dǎo)下進行終末消毒。消毒后應(yīng)再次采集環(huán)境樣品進行檢測評估消毒

效果。

5.5.1.2在確保消毒效果情況下,應(yīng)選擇對環(huán)境影響較小的消毒產(chǎn)品。

5.5.1.3消毒范圍應(yīng)覆蓋場所的地面、置物架、墻面、門把手、工具等,宜采用噴霧(灑)、擦拭、

浸泡的方式進行消毒。

5.5.2冷庫的消毒

5.5.2.1庫體、包裝物、搬運工具、門把手等,宜采用表面噴霧(灑)的方式消毒。

5.5.2.2消毒前,應(yīng)將庫房內(nèi)物品全部搬出,對存放陽性食品的地面,進行噴灑終末消毒。

5.5.3融冰與污水消毒

冷庫的融冰與污水應(yīng)及時收集,經(jīng)消毒處理后排放到市政污水管網(wǎng)或外環(huán)境。

5.5.4垃圾和污物消毒

5.5.4.1涉疫食(物)品產(chǎn)生的垃圾和污物應(yīng)按醫(yī)療廢棄物處理,不再進行垃圾分類處理。

5.5.4.2應(yīng)對存放垃圾點進行消毒處理。

5.6進口凍品追溯

集中監(jiān)管倉進口凍品追溯碼等信息可協(xié)助陽性樣本涉及進口凍品的追蹤溯源,核查問題進口凍品的

購進來源、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及最終去向,核查生產(chǎn)、采購、經(jīng)營、使用數(shù)量,實行嚴(yán)格的全鏈條閉環(huán)管理。

5.7陽性人員的應(yīng)急

如果集中監(jiān)管倉工作人員,在陽性食品的檢測或定期核酸檢測中,發(fā)現(xiàn)疑似陽性經(jīng)政府指定具備資

質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)確診陽性病例后,應(yīng)立即上報,按深圳市或廣東省的應(yīng)急方案處理。

6應(yīng)急評估與研判

6.1進程評估

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集中監(jiān)管倉專班應(yīng)對應(yīng)急處理進程進行評估,及時提出防控建議。

6.2分區(qū)分級風(fēng)險研判

根據(jù)分區(qū)分級實施方案評判疫情發(fā)生縣區(qū)及周邊區(qū)域低中高風(fēng)險,并按照程序確定集中監(jiān)管倉的防

控級別。

7應(yīng)急結(jié)束與總結(jié)

7.1應(yīng)急處置結(jié)束

集中監(jiān)管倉專班應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,評判疫情防控效果,宣布疫情應(yīng)急處置結(jié)束,并報告上級部

門。

7.2總結(jié)與評估

集中監(jiān)管倉專班應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié),評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出相關(guān)防

范和處置建議。

8應(yīng)急保障

8.1基本要求

集中監(jiān)管倉專班應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)疫情事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)

療衛(wèi)生及通信保障等工作,保障疫情應(yīng)急處置工作的需要和工作人員的基本生活,集中監(jiān)管倉專班各組

應(yīng)急職責(zé)見附錄D。

8.2人力資源

集中監(jiān)管倉各部門應(yīng)加強應(yīng)急防控隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。

8.3財力保障

8.3.1應(yīng)保證所需突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

8.3.2應(yīng)對突發(fā)疫情事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

8.4物資保障

應(yīng)建立健全應(yīng)急所需疫情防控物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完

善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急期間集中監(jiān)管倉所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督

管理,及時予以補充和更新。

8.5基本生活保障

應(yīng)做好集中監(jiān)管倉內(nèi)工作人員的基本生活保障工作。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.6.1應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生

應(yīng)急工作。

8.6.2應(yīng)及時為疫情突發(fā)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

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8.6.3可組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

8.7交通運輸保障

應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保集中監(jiān)管倉運輸安全暢通。

8.8治安維護

應(yīng)加強對集中監(jiān)管倉范圍內(nèi)重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護。

8.9人員防護

8.9.1應(yīng)指定或建立與集中監(jiān)管倉人口密度、規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急隔離場所,完善緊急隔離管理辦法和

程序,明確各級責(zé)任人,確保在疫情突發(fā)情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移、疏散及隔離。

8.9.2應(yīng)采取必要的防護措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急處置工作,確保人員安全。

8.10通信保障

應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基

礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保集中監(jiān)管倉通信暢通。

8.11資源保障

8.11.1應(yīng)保障集中監(jiān)管倉電、油、氣、水等資源的供給。

8.11.2應(yīng)監(jiān)測廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物質(zhì)的處理。

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附錄A

(資料性)

進口凍品新冠核酸檢測陽性結(jié)果判定方法

A.1進口凍品新冠核酸檢測陽性結(jié)果判定方法

A.1.1具有檢測資質(zhì)的實驗室(包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和第三方機構(gòu))初篩檢測Ct值<37,立即將樣本送政府

指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核,如復(fù)核結(jié)果為陰性則終止處置,若復(fù)核結(jié)果為陽性應(yīng)啟動應(yīng)急處置。

A.1.2具有檢測資質(zhì)的實驗室(包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和第三方機構(gòu))初篩檢測Ct值在37-40之間,按可疑陽

性看待,立即送政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核。

A.1.3復(fù)核結(jié)果Ct值小于37,按陽性報告并立即啟動處置。

A.1.4在政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核結(jié)果報出之前,將初步結(jié)果通報所在地農(nóng)貿(mào)市場疫情

防控工作專班(含Ct值、采樣時間、采樣地點、采樣部位、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、原產(chǎn)國、國內(nèi)經(jīng)銷商、

國內(nèi)經(jīng)銷商地址等信息)。

A.1.5在政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核結(jié)果報出之前,暫不啟動向企業(yè)和社會通報,但要對

進口凍品和相關(guān)人員采取管控措施;待政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)有復(fù)核結(jié)果后,做進一步處理。

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附錄B

(資料性)

進口凍品新冠病毒核酸陽性應(yīng)急處置流程圖

進口凍品新冠病毒核酸陽性應(yīng)急處置流程見圖B.1。

注1:核酸檢測結(jié)果Ct值大于37、小于40為灰區(qū),Ct值小于37為陽性或疑似陽性,Ct值大于40為陰性。

注2:初檢與復(fù)檢由集中監(jiān)管倉內(nèi)第三方檢測機構(gòu)進行,復(fù)檢由疾控機構(gòu)進行。

圖B.1進口凍品新冠病毒核酸陽性應(yīng)急處置流程圖

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附錄C

(資料性)

深圳市進口凍品新冠病毒核酸檢測結(jié)果陽性貨品處置指引

C.1初篩復(fù)核

經(jīng)具有檢測資質(zhì)的實驗室(包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、市場監(jiān)管部門相關(guān)實驗室、海關(guān)檢疫和第三方機構(gòu))

檢測,初篩顯示新冠病毒核酸陽性時,應(yīng)于2小時內(nèi)將初篩陽性樣本上送政府指定具備資質(zhì)的檢驗檢測

機構(gòu)復(fù)核,并采取初步應(yīng)急處置措施。

C.2結(jié)果判定

核酸檢測結(jié)果應(yīng)按照下列方法判定:

——陰性:無Ct值或Ct為40;

——陽性:Ct值<37,可報告為陽性;

——灰區(qū):Ct值在37-40之間,重復(fù)實驗,若重做結(jié)果Ct值<40,擴增曲線有明顯起峰,該樣本

判斷為陽性,否則為陰性;

——如使用商品化試劑盒,應(yīng)以廠家提供的說明書為準(zhǔn)。

C.3結(jié)果報告

C.3.1初篩陽性結(jié)果應(yīng)及時報告農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作專班和疾控機構(gòu),若初篩Ct值<33,應(yīng)同時報

省農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作專班和省疾控機構(gòu)。

C.3.2報告信息應(yīng)包括Ct值、采樣時間、采樣地點、采樣部位、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、原產(chǎn)國、進出

口商、境外企業(yè)名稱和注冊編號、標(biāo)注的生產(chǎn)日期、進境口岸和日期、出入境檢驗檢疫合格證明、國內(nèi)

經(jīng)銷商、國內(nèi)經(jīng)銷商地址等。

C.3.3復(fù)核陽性結(jié)果應(yīng)及時通報市級、省級聯(lián)防聯(lián)控機制和省疾控機構(gòu)。

C.4應(yīng)急處置

C.4.1初步應(yīng)急處置

C.4.1.1復(fù)核結(jié)果出具之前,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)陽性進口凍品的場所和凍品采取管控措施,直接接觸進口凍品

人員采取核酸檢測和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

C.4.1.2復(fù)核結(jié)果出具之前暫不實施貨物和人員追溯,視復(fù)核結(jié)果開展下一步工作。

C.4.2后續(xù)應(yīng)急處置

C.4.2.1復(fù)核為陰性,應(yīng)終止應(yīng)急處置,復(fù)核陽性,應(yīng)采取應(yīng)急處置措施。

C.4.2.2人員健康管理應(yīng)采取以下措施:

——直接接觸陽性樣本貨物的人員,采取14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施,在第1、4、7、14天采樣

開展新冠病毒核酸檢測;

——無直接接觸陽性樣本貨物、但14天內(nèi)曾在該發(fā)現(xiàn)陽性貨物的場所(檔口、冷庫等)活動過的

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人員,經(jīng)判定存在暴露風(fēng)險,采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,并開展新冠病毒檢測,兩次核酸檢測陰

性(間隔24小時)后,解除居家隔離;

——陽性樣本貨物同批次直接接觸人員,經(jīng)判定存在暴露風(fēng)險,采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施,并開

展新冠病毒檢測,兩次核酸檢測陰性(間隔24小時)后,解除居家隔離。

C.4.2.3進口凍品貨物追蹤和處理應(yīng)采取以下措施:

——進口凍品在口岸檢出核酸陽性結(jié)果,由海關(guān)部門監(jiān)督進口商或其代理人按規(guī)定作退運或銷毀處

理;

——進口凍品在口岸后其他環(huán)節(jié)檢出核酸陽性結(jié)果,由市場監(jiān)管部門指導(dǎo)做好同批次貨物市場排查,

督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者立即下架停售,專區(qū)封存;做好地區(qū)間信息通報,相關(guān)設(shè)施產(chǎn)品銷毀處置

等工作。

C.4.2.4污染進口凍品無害化處理應(yīng)采取以下措施:

——對判定為需要無害化處理的新冠病毒核酸陽性貨物進行無害化處理;

——冷鏈貨物消毒處理前,如涉及到有冷庫、冰箱、冰柜的,由消防部門對冷庫、冰箱、冰柜的電

路、電源進行安全檢測,確保不發(fā)生火災(zāi)等安全事故。

C.4.2.5環(huán)境消毒應(yīng)采取以下措施:

——對檢出核酸陽性貨物所在場所立即開展場所環(huán)境采樣檢測;

——及時對原存放環(huán)境進行消毒。

C.5其他

本文件適用于常態(tài)化疫情防控的日常監(jiān)測。如涉及進口凍品與疫情傳播有直接關(guān)聯(lián)證據(jù),則按現(xiàn)場

流行病學(xué)調(diào)查和疫情風(fēng)險評估另行處置。

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附錄D

(資料性)

深圳市集中監(jiān)管倉專班各組應(yīng)急職責(zé)

D.1深圳市集中監(jiān)管倉專班各組應(yīng)急職責(zé)

D.1.1綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上報應(yīng)急處置的快報、續(xù)報、終報;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專班各組、冷庫依托企業(yè)

和核酸檢測依托機構(gòu),依據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案完成人員、產(chǎn)品、環(huán)境的管控、抽檢、消毒,完成陽性批次進

口凍品的隔離、清運;負(fù)責(zé)優(yōu)化完善應(yīng)急處置預(yù)案流程等。

D.1.2檢測消殺組:負(fù)責(zé)第一時間研判應(yīng)急處置級別,按照規(guī)定組織送樣復(fù)核及結(jié)果確認(rèn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)

檢測機構(gòu)對人員、環(huán)境、產(chǎn)品開展擴大化抽檢;負(fù)責(zé)組織疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查確定直接接觸人員

和指導(dǎo)環(huán)境終末消毒等。

D.1.3預(yù)約信息組:負(fù)責(zé)全數(shù)據(jù)核查陽性批次相關(guān)產(chǎn)品的出入庫信息,確定同廠家同品名同批次產(chǎn)品

流向,提供陽性批次相關(guān)產(chǎn)品的原始預(yù)約、入庫、出庫單據(jù)等。

D.1.4現(xiàn)場監(jiān)管組:負(fù)責(zé)對作業(yè)現(xiàn)場的管控,監(jiān)督運營單位及檢測機構(gòu)按照預(yù)案停止或重啟作業(yè),監(jiān)

督運營單位按照要求開展環(huán)境終末消毒,協(xié)助提供現(xiàn)場作業(yè)原始單據(jù)或材料等。

D.1.5交通運輸保障組:在集中監(jiān)管倉停止作業(yè)期間,疏導(dǎo)交通,巡邏排堵,做好園區(qū)周邊流量管控

工作。

D.1.6后勤與園區(qū)疫情防控監(jiān)督組;負(fù)責(zé)加強園區(qū)疫情防控措施,負(fù)責(zé)核實直接接觸人員的核酸檢測

記錄、疫苗接種記錄及“一人一檔”健康檔案,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實直接接觸人員健康管理。

D.1.7冷庫依托企業(yè):按照專班的指令,控制現(xiàn)場作業(yè),負(fù)責(zé)統(tǒng)計直接接觸人員名單,配合開展流行

病學(xué)調(diào)查,完成直接接觸人員的隔離工作,配合檢測機構(gòu)開展人員、環(huán)境、產(chǎn)品擴大化抽樣檢測,負(fù)責(zé)

完成陽性批次相關(guān)進口凍品的隔離封存及清運工作等。

D.1.8核

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