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文檔簡介
畢業(yè)論文建筑施工安全問題與解析系部名稱:專業(yè):年級:學(xué)號:論文作者:指導(dǎo)老師:年月日學(xué)生姓名:畢業(yè)(設(shè)計)論文題目(不要加副標(biāo)題)鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院建筑系畢業(yè)論文摘要建筑業(yè)歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一,安全施工是建筑業(yè)一切工作的重中之重?!踩谝弧㈩A(yù)防為主”是建筑工程安全管理基本方針,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn),關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。建筑企業(yè)一味地追求經(jīng)濟利益的最大化而對安全防治投入的漠視必然會釀成重大安全事故,一旦造成安全事故必然會導(dǎo)致一定的損失。實踐證明.這種損失值遠遠大于安全保障措施的預(yù)防投入值,最大限度地控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn),是我國建筑業(yè)管理者、建設(shè)者所關(guān)注的熱點問題,我們應(yīng)該具有強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感。培養(yǎng)安全知識和增強安全文化意識,提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識。積極落實職業(yè)健康安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進,貫徹一切事故都可以預(yù)防的思想,按照PDCA(規(guī)劃—實施—驗證—改進)模式進行事前風(fēng)險分析。消除隱患時根本,加強防范時重點,落實責(zé)任是關(guān)鍵,安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每一工種、每個操作都達到本質(zhì)安全,從而確保整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說,應(yīng)嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,按照崗位責(zé)任制、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項工作。關(guān)鍵詞:施工安全管理
(二)建筑安全投資結(jié)構(gòu)不合理由于安全投資的種類繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體系龐大,目前還沒有一個行之有效的、計算簡潔的安全投資結(jié)構(gòu)分析方法。這就使得安全投資的方向決策難上加難。而這在企業(yè)安全投資嚴(yán)重匱乏的情況下無疑又減少了有限投資的使用效果。(三)建筑安全投資效益差安全投資并沒有獲得決策者期望的效益,結(jié)果往往表現(xiàn)為安全投入產(chǎn)出比低、經(jīng)濟效益差、社會效益不明顯。僅從提高安全生產(chǎn)管理水平的角度來看,當(dāng)然安全投資的數(shù)量越多越好。但作為安全投資主體的企業(yè)同時也是一個以贏利為目的的組織,這也是企業(yè)多重角色定位的基礎(chǔ),企業(yè)為了自身的生存、發(fā)展、壯大,它必須考慮利潤。即使決策者能夠認(rèn)識到安全投資的經(jīng)濟效益和社會效益,在長期不合理的投資而導(dǎo)致得不償失的情況下,也會大大挫傷決策者的投資意愿。(四)建筑安全經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系尚不完善涉及建筑安全經(jīng)濟統(tǒng)計內(nèi)容的各專業(yè)缺乏協(xié)調(diào)合作與管理,使相關(guān)的統(tǒng)計內(nèi)容未形成完整的統(tǒng)計信息體系。無論企業(yè)是否對安全進行投資,企業(yè)不會因此得到一些正效應(yīng)或者負(fù)效應(yīng),即不會因為是否進行安全投資而相應(yīng)的得到獎懲。此外,建筑安全統(tǒng)計人員的缺乏、統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)不高、建筑安全經(jīng)濟統(tǒng)計法制體系建設(shè)薄弱、建筑安全統(tǒng)計的調(diào)查方法不成熟、建筑安全統(tǒng)計的現(xiàn)代化水平較低等都是制約建筑安全經(jīng)濟決策的原因。三.缺乏安全有效的事故應(yīng)急管理機制施工組織設(shè)計或施工方案是實現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化施工管理的基礎(chǔ),企業(yè)據(jù)此能合理地組織安排勞力,選用有效的施工機具和先進的施工工藝,使施工工程優(yōu)質(zhì)、低成本地按期完成。在施工組織設(shè)計或施工方案中必須制定具有針對性的安全技術(shù)措施,因為:①這是國家關(guān)于安全生產(chǎn)的明確規(guī)定。如在《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定:"施工單位的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人必須熟悉本規(guī)程的各項規(guī)定,在編制施工組織設(shè)計中應(yīng)提出安全技術(shù)措施,并應(yīng)對工人講解安全操作方法。"②這是防止工傷事故和職業(yè)病的具體保證。針對施工特點,選用的機械設(shè)備的特點,以及采用的材料有害施工人員身體健康等特點,從技術(shù)上采取防護措施,可有效避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。③這是提高經(jīng)濟效益、如期按質(zhì)完成工程任務(wù)的必要措施。若在方案設(shè)計中沒有認(rèn)真考慮施工安全問題,必將給施工過程帶來危險,一旦造成事故,則損失重大。如某工程施工方案中因選用起重機械不當(dāng),使機械處于超負(fù)荷違章作業(yè),最后決定更換機械,一拆一裝,不但造成數(shù)千元的經(jīng)濟損失,并耽誤了10多天的工期。因此完善應(yīng)急管理體系預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的原則,然而無論預(yù)防工作如何周密,事故和災(zāi)難總是難以全部避免的。事故應(yīng)急救援制度還不完善,應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)薄弱,體制、機制、法制不完善,大量存在應(yīng)急設(shè)備設(shè)施缺乏,應(yīng)急指揮機構(gòu)形同虛設(shè),沒有建立必要的應(yīng)急隊伍等問題,沒有達到降低人員和財產(chǎn)損失的目的。甚至一些建筑企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案,沒有應(yīng)急組織和器材。四.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善(一)安全管理體制存在的問題1、監(jiān)督薄弱被動依賴全監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管觀念較重,而一些地方政府監(jiān)管不到位,地方保護主義嚴(yán)重。有的地方政府和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,對安全違法行為熟視無睹,疏于監(jiān)管。2、工程參建單位各自對安全管理職責(zé)不明確3、氛圍未體現(xiàn)企業(yè)未成立工會或工會虛設(shè)未起到相應(yīng)作用,沒有體現(xiàn)出“群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的氛圍。4、管理尚未到位督管理社會激勵機制尚未建立,社會和輿論監(jiān)督受各種因素影響使監(jiān)督手段受到限制。在我國相繼頒布實施的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)中明確規(guī)定要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍的建設(shè),切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能。但在實施過程中,有的地方政府未能很好地認(rèn)識到建筑施工安全監(jiān)管的重要性,以致安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)經(jīng)費、人員配置等方面沒有得到很好的落實,在實際工作中,造成職責(zé)分工混亂、監(jiān)管力度不到位等現(xiàn)象。培訓(xùn)機構(gòu)對安全管理人員及特種人員持證上崗培訓(xùn)不規(guī)范,培訓(xùn)制度不健全,針對性不強,深度達不到國家要求,從而導(dǎo)致監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)低,管理不到位。(二)建立健全安全生產(chǎn)制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。主管生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任為:認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定;認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,并督促有關(guān)部門檢查執(zhí)行情況;加強對職工進行安全生產(chǎn)教育;審批技術(shù)措施計劃,落實安全技術(shù)措施費用;配置專職安全管理人員,支持安全管理部門和安全管理人員的工作,領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全檢查工作,組織對安全事故的調(diào)查分析和處理。主管技術(shù)等工作的其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的主要安全生產(chǎn)責(zé)任為:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合本單位技術(shù)狀況制定具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況;經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進行安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的安全技術(shù)問題;組織職工安全技術(shù)知識培訓(xùn),做好新工人的安全教育;總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗,表彰先進,對違章造成事故者進行處罰;對于重大事故從技術(shù)等方面分析原因,提出鑒定意見和改進措施。五.建筑安全法律法規(guī)體系尚不夠完善(一)全法律法規(guī)體系還不完善業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確,落實其安全責(zé)任有一定的局限性;對違法行為的處罰不夠具體,操作性不強;法律法規(guī)還不完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,不能做到預(yù)防為主,嚴(yán)格管理,事故隱患大量存在,一觸即發(fā)。(二)安全技術(shù)措施須認(rèn)真做好安全技術(shù)措施的交底、檢查工作。1、工前施工組織設(shè)計把安全技術(shù)措施向全體參加施工操作的人員交底,使大家知道在什么時候,進行什么作業(yè),應(yīng)采取哪些措施,并說明其重要性。每個單項工程開工前,須重復(fù)交待該工程的安全技術(shù)措施,并發(fā)動群眾訂出個人操作方法,保證施工安全。2、施工過程中全措施編制人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全員都要隨時檢查安全技術(shù)措施是否落實,并通過檢查,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)、補充安全技術(shù)措施的不足,使之更完善有效。3、宣傳教育工作此外,宣傳教育工作也是貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的一個方面??舍槍こ踢M度、工種特點,張貼富有警示性的大幅標(biāo)語,使職工按施工程序和操作規(guī)定進行作業(yè);或針對現(xiàn)場具體情況,利用各種宣傳方式提醒職工注意安全生產(chǎn)??傊?,貫徹執(zhí)行施工中的安全技術(shù)措施可采用多種形式,但必須使群眾易于接受,并能很快地見之于行動。六.建筑安全問題各方面的解決(一)加強員工安全意識教育安全教育由企業(yè)的人力資源部門按照綜合體系的要求加大建筑安全法規(guī)宣傳、教育和培訓(xùn)的投入,提高從業(yè)人員的安全意識,使從業(yè)人員充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要形成制度,適時適地,內(nèi)容豐富,方式多樣,講求實效。嚴(yán)防從業(yè)人員未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè)(二)加強安全管理勞務(wù)隊伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主力軍,是安全生產(chǎn)的主體。目前勞務(wù)隊伍大多存在人員來源廣、調(diào)動多、培訓(xùn)少等特點,通過經(jīng)濟手段、招標(biāo)準(zhǔn)入等勞務(wù)企業(yè)最關(guān)切的核心利益督促勞務(wù)企業(yè)切實加強隊伍建設(shè)和施工過程監(jiān)控,全程實施安全績效考核和獎懲,為做好安全工作打下堅實的基礎(chǔ)。(三)增大并科學(xué)安排利用安全投入資金首先要大力發(fā)展經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制,為安全投入從經(jīng)濟上提供可能性;其次,建立建筑安全投入統(tǒng)計體系,完善建筑安全投入的資金來源保障,保證安全投入資金的足額到位。對于處于困境中的國有企業(yè),國家可采取相應(yīng)的財稅和金融措施,保證安全投入資金的順利落實。其次建立獨立于社會保險之外的安全生產(chǎn)保障基金社會統(tǒng)籌制度。安全生產(chǎn)保障基金來源可由行政處罰收入、社會、政府財政、企業(yè)共同出資構(gòu)成。最后要加大對安全投入結(jié)構(gòu)的研究,要將有限的安全投入資金進行有效地運用,發(fā)揮其最大效益,就要科學(xué)地安排安全投入結(jié)構(gòu)。(四)建立健全建筑事故應(yīng)急機制為了避免或減少事故和災(zāi)害造成的損失應(yīng)付緊急情況,建筑施工企業(yè)需進一步完善應(yīng)急管理體制,提高應(yīng)急事件的快速響應(yīng)和處置能力。同時通過危險辨識、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,盡量減少生命財產(chǎn)損失和不良影響,防止事故的蔓延。(五)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制加快建筑安全監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項系統(tǒng)工程,要保證安全監(jiān)控正常運行,必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財產(chǎn)損失,必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施,這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。應(yīng)從三個層面完善建筑業(yè)安全監(jiān)管體系:一是要完善工程參建單位的安全管理體系,明確各自安全管理職能及行使權(quán)限。二是實現(xiàn)政府監(jiān)管和行業(yè)管理職能的分離,明確建筑安全監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì),當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé),將建筑安全監(jiān)督機構(gòu)重心轉(zhuǎn)到加強工程參建單位的行為監(jiān)督,充分行使“監(jiān)、幫、促”職能,使施工、監(jiān)理企業(yè)自主行使管理職能。另外,企業(yè)與政府,是建筑安全管理措施推行過程中的兩個行為主體,由于各自的利益趨向不同,二者之間存在矛盾,建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結(jié)果。一方面,政府通過政策監(jiān)控,迫使企業(yè)采取建筑安全管理措施;另一方面,企業(yè)出于對利潤的追求,會理性地“逃避”責(zé)任。若政府擁有足夠的能力,能以較低的成本完成檢查,讓企業(yè)確信政府一定會采取行動對建筑安全情況進行檢查,那么企業(yè)則會主動采取技術(shù)手段,改善生產(chǎn)中的負(fù)效應(yīng)。(六)完善健全建筑安全法律法規(guī)體系一是要結(jié)合安全生產(chǎn)法規(guī)出臺相配套的、可操作的安全監(jiān)督管理辦法、處罰實施細(xì)則等,使行政處罰落到實處:二是要完善各項建筑安全管理制度和辦法:三是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善,從而真正做到有法可依、有章可循。(七)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度建立建筑施工現(xiàn)場職工意外傷害責(zé)任保險制度及設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),每一期事故就會影響一個家庭,一個單位或集體,加之目前我國尚未建立起完善的職業(yè)健康機制,在事故中受到影響的個人和家庭存在著被社會邊際化的危險,只有建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押、職工意外傷害責(zé)任保險投入及設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu),才能使?jié)撛诘膿p失降到最小,從而解決個人或單個企業(yè)難以解決的困難,有效降低事故風(fēng)險,將事故風(fēng)險進行分散,并減小企業(yè)和個人經(jīng)濟困難的有效途徑。建筑施工企業(yè)必須始終堅持“安全第一”。七.結(jié)論“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安康高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全理念,不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),積極借鑒國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法,下大力推進安全宣傳和教育培訓(xùn)工作,不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識和能力,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,使我國建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。致謝時光匆匆如流水,轉(zhuǎn)眼便是大學(xué)畢業(yè)時節(jié),春夢秋云,聚散真容易。離校日期已日趨臨近,畢業(yè)論文的的完成也隨之進入了尾聲。從開始進入課題到論文的順利完成,一直都離不開老師、同學(xué)、朋友給我熱情的幫助,在這里請接受我誠摯的謝意!三年寒窗,所收獲的不僅僅是愈加豐厚的知識,更重要的是在閱讀、實踐中所培養(yǎng)的思維方式、表達能力和廣闊視野。很慶幸這些年來我遇到了許多恩師益友,無論在學(xué)習(xí)上、生活上還是工作上都給予了我無私的幫助和熱心的照顧,讓我在諸多方面都有所成長。在論文完成之際我要特別感謝我的指導(dǎo)老師李琳老師對我們的悉心指導(dǎo)和幫助,轉(zhuǎn)眼間,我就要離開我生活三年的大學(xué)校園,心中有萬分的不舍,我還要感謝教育我三年的輔導(dǎo)老師及各科老師,在他們的教育下我學(xué)到了很多知識,收獲了很多我以前不懂得的,最后還要感謝在大學(xué)生活中陪我一起走來的室友們和朋友們,他們給了我關(guān)心和幫助。感謝所有關(guān)心.支持和幫助過我的老師及朋友們。參考文獻【1]黃盛仁.2O世紀(jì)九十年代我國企業(yè)安全生產(chǎn)的投
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