企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系工作指南

天河區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

五落實五到位規(guī)定工作指南

天河區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編

二o一七年四月

目錄

第一篇法律法規(guī)篇...................................4

一、安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”..............................................4

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定...................................4

三、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)

工作負(fù)有下列職責(zé).............................................................5

四、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理

人員的規(guī)定要求...............................................................5

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)........6

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn).......................6

七、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》.............................................7

第二篇職責(zé)篇......................................14

關(guān)于成立XXX公司安全生產(chǎn)委員會的通知.....................................14

附件一重事長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制......................................14

附件二黨委工作負(fù)責(zé)人（黨委、支部書記）安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................16

附件三分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理機構(gòu)）安全生產(chǎn)責(zé)任制..............17

附件四分管財務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制........................................18

附件五分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)......................................19

附件六分管行政管理負(fù)責(zé)人（含工會）安全職責(zé)...............................19

附件七分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)..........................................20

附件八安委會辦公室職責(zé).....................................................21

第三篇制度篇......................................22

一、公司安全生產(chǎn)工作例會制度...............................................22

二、安全生產(chǎn)報告制度........................................................23

三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度.................................................23

四、安全生產(chǎn)檢查制度........................................................24

五、事故隱患排查管理制度....................................................24

六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度.........................................28

七、安全生產(chǎn)臺帳管理制度....................................................29

八、安全生產(chǎn)獎懲制度........................................................29

九、消防安全管理制度........................................................30

十、用電安全管理制度........................................................30

十一、特種設(shè)備管理制度......................................................31

十二、勞動防護用品管理制度.................................................31

十三、設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢測制度.......................................32

十四、危險化學(xué)品管理制度....................................................32

十五、危險作業(yè)現(xiàn)場管理制度.................................................34

十六、重大危險源監(jiān)控制度....................................................35

十七、作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度.............................................35

1、《關(guān)于進一步加強高處作業(yè)等危險性作業(yè)安全管理工作的通知》...........35

2、天河區(qū)服務(wù)行業(yè)高處作業(yè)安全證管理指南...............................67

3、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)“十四不準(zhǔn)”................................................73

4、操作工“六嚴(yán)格”.....................................................73

5、動火“六大禁令”.....................................................73

6、機動車輛“七大禁令”................................................73

7、起重作業(yè)“十不吊”..................................................74

8、預(yù)防事故“十問”.....................................................74

9、安全生產(chǎn)現(xiàn)場自律準(zhǔn)則“20條”.......................................74

10、員工防火“三懂”、“三會”.........................................75

11、工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治重點隱患和問題............................75

第四篇日常檢查與隱患排查篇........................77

一、巡查記錄封面............................................................77

二、安全檢查工作流程圖......................................................78

三、安全生產(chǎn)自查表..........................................................79

四、事故隱患整改登記表......................................................80

五、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄表...........................................81

第五篇培訓(xùn)教育篇..................................82

一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育封面....................................................82

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)臺帳封面....................................................83

三、企業(yè)員工安全宣傳教育培訓(xùn)登記表.........................................84

四、安全管理人員培訓(xùn)持證上崗登記...........................................85

五、從業(yè)人員三級教育花名冊.................................................86

六、從業(yè)人員三級教育登記表.................................................87

七、特種作業(yè)人員登記表......................................................88

第六篇企業(yè)基本情況檔案............................89

一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織架構(gòu)圖.............................................89

二、安全生產(chǎn)制度封面........................................................90

三、安全生產(chǎn)管理制度臺帳...................................................91

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表..............................................91

2、各類安全生產(chǎn)管理制度統(tǒng)計表..........................................92

3、各工種（設(shè)備）安全操作規(guī)程統(tǒng)計表......................................93

四、消防設(shè)施與特種設(shè)備檢驗檢修備案.........................................94

1、消防器材登記表.......................................................94

2、特種設(shè)備匯總表.......................................................95

3、特種設(shè)備登記表.......................................................96

4、保養(yǎng)維修檢測檢驗記錄表..............................................97

第七篇安全協(xié)議及XXXX年年度安全生產(chǎn)工作計劃......98

一、安全協(xié)議................................................................98

二、XXXX年年度安全生產(chǎn)工作計劃............................................102

2

第八篇應(yīng)急預(yù)案與演練.............................104

一、應(yīng)急救援措施管理制度...................................................104

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位《事故綜合應(yīng)急預(yù)案》編寫提綱.............................104

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位《事故專項應(yīng)急預(yù)案》編寫提綱.............................107

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位《事故現(xiàn)場處置方案》編寫提綱.............................108

五、九類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范本（國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、京市安監(jiān)局編）

......................................................................................................................................................109

1、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案...................................109

2、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.......................................113

3、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.............................................117

4、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.......................................122

5、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案............................124

6、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.......................................135

7、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案...........................................138

8、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案................................................140

9、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.........................................148

3

第一篇法律法規(guī)篇

一、安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話指出：

要緊緊抓住“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個核心，深入推進，狠抓落實,

實現(xiàn)“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”，建立橫向到邊、縱向到底和全方

位、立體式的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

“五級五覆蓋”是在省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社

IX）五級做到“五個全覆蓋”，即“黨政同責(zé)''全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個

必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆

蓋；政府（行政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋；各級安委會辦公室定期向

本級紀(jì)檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知

安監(jiān)總辦（2015）27號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安

全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神和全國安

全生產(chǎn)電視電話會議部署，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進一步健全安全生

產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，國家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)

安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，

請認(rèn)真貫徹落實。

一、請各級安全監(jiān)管部門根據(jù)本地實際情況和附后式樣，安排印制《規(guī)定》

掛圖，按照監(jiān)管范圍、企業(yè)屬地監(jiān)管的原則，在4月底前分級發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)企業(yè),

確保全覆蓋、無遺漏。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)印發(fā)中央企業(yè)總部。

二、各企業(yè)要將《規(guī)定》張貼在醒目位置，并嚴(yán)格按照要求，抓緊完善安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員，建立相關(guān)工作制度。2015年底

所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位，2016年擴大到所

有規(guī)模以下企業(yè)。

4

三、各地區(qū)要加大宣傳和曝光力度，強化示范引領(lǐng)和鞭策推動。各級安全監(jiān)

管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強督促檢查，指導(dǎo)、推動企業(yè)抓好貫徹落實。國

家安全監(jiān)管總局將組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)落實情況開展抽查。

附件：掛圖式樣（略）

安全監(jiān)管總局

2015年3月16日

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定

一、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安

全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全

生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總

經(jīng)理擔(dān)任主任。

四、必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安

全工程師等專業(yè)安全管理人員。

五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生

產(chǎn)情況，并向社會公示。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、

應(yīng)急救援到位。

三、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)

責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)

（-）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

四、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者

配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定要求

5

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全

生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)

配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下

列職責(zé)

（一）、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教

育和培訓(xùn)情況；

（三）、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四”組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）、檢查本旭位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出

改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六”制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從'也人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具

備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本

崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使月被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)

人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行肉位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和

培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進

行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)

營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

6

七、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第3號

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局

長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

局長李毅中

二。。六年一月十七日

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

（2006年1月17日國家安全監(jiān)管總局令第3號公布，根據(jù)2013年8月29日國家安全

監(jiān)管總局令第63號第一次修正，根據(jù)2015年5月29口國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號第

二次修正）

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡

事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營膽位）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本

規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)

工作制度。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人

員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管

理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)

當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安

全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

7

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉

自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工

作實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實

施辦法。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓(xùn)工作。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按

照各自的職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從

事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（一）安全生產(chǎn)管理基小知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)

規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（-）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

8

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)杳處理方法;

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)為內(nèi)容。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32

學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全

生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)

管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實施。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冷煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察

局制定。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)

人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門制定。

第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對

新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本

崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十二條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車

間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進吁安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全

操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

9

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員

安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十四條廠（礦）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培

訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

第十五條車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險因素；

（-）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

（A）有關(guān)事故案例；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十六條班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（-）崗位安全操作規(guī)程：

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

（三）有關(guān)事故案例；

10

（四）其他需要培訓(xùn)￥J內(nèi)容。

第十七條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)

當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員.重

新進行有針對性的安全培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專

門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。

第四章安全培訓(xùn)的組織實施

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)

知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完

善和落實師傅帶徒弟制度，

第二十條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安

全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具各安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員

進行安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位

安全培訓(xùn)工作所需資金。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)計劃。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)

營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加

人員以及考核結(jié)果等情況，

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費

用。

第五章監(jiān)督管理

11

第二十四條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安

全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢杳，

督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全

培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情

況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況

進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計劃的制定及其實施的情況；

（二）燥礦、非燥礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；

（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實記錄的情況：

（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬

冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核。考核不得收費。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實不到位、

有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故順患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違

法行為，限期整改，并依法予以處罰。

第六章罰則

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改

正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（-）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

12

（二）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,

可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以

下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

（-）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者

未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證

書，上崗作業(yè)的。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井

卜.作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以卜的罰款；逾期未改

正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元

以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)

的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。

第七章附則

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、

總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生前管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)

管理人員等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以

外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各

崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第三十三條省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以

根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第三十四條本規(guī)定自2006年3月1口起施行。

13

?一，一▲▲

第二篇職責(zé)篇

關(guān)于成立XXX公司安全生產(chǎn)委員會的通知

各有關(guān)單位、部門：

為做好我司安全生產(chǎn)工作，明確各崗位成員職責(zé)，決定成立我司安全生產(chǎn)委

員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室，成員名單如下：

安委會主任：公司董事長

安管會副主任：分管安全董事

安委會成員：1、分管安全生產(chǎn)董事

2、分管財務(wù)董事

3、分管工程建設(shè)董事

4、分管行政管理董事

5、分管業(yè)務(wù)董事

公司安全生產(chǎn)管理委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)管理辦公室內(nèi)），辦公

室主任由XXX兼任。

安管辦主任：XXX

安委辦成員：1、巡查員

2、巡查員

3、巡查員

各崗位職責(zé)見附件一、二、三、四、五、六、七、八。

XXX有限公司

-O-年月日

附件一董事長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制

董事長（總經(jīng)理）是企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全

面負(fù)責(zé)其責(zé)任制主要如下：

1、依法辦企，依法管企

（1）組織貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定。

（2）負(fù)責(zé)企業(yè)（子、分公司）依法生產(chǎn)和建設(shè)。

（3）督促企業(yè)（子、分公司）依法辦理“工商營業(yè)執(zhí)照、安全許可”等證照，

依法取得并督促企業(yè)（子、分公司）主要負(fù)責(zé)人依法取得“安全管理資格證”。

2、組織保障

（4）負(fù)責(zé)依法建立企業(yè)（子、分公司）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管

理人員。審定企業(yè)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。

（5）擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)委員會主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)

重大問題。

14

3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

（6）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（7）組織制定董事會、經(jīng)理層和分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

（8）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（9）建立企業(yè)安委會工作制度。

5、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃

（10）負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，督促組織實施本單位安全生產(chǎn)培

訓(xùn)教育。

（ID組織參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格，依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資

格證。

（12）依法依規(guī)持續(xù)準(zhǔn)進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織參加安全標(biāo)準(zhǔn)化知識

培訓(xùn)，鼓勵全員參與風(fēng)險分析。

6、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施

（13）負(fù)責(zé)審批企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確定企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（14）保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施。負(fù)責(zé)落實企業(yè)年度安全費用提取和

使用，并組織開展監(jiān)督檢查。

（15）督促相關(guān)部門為從業(yè)人員依法辦理工傷保險工作。

7、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

（16）督促、組織檢查本單位安全工作，及時消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。

（17）定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工

作。

8、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

（18）組織審定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。每年至少組織參加

1次企業(yè)綜合應(yīng)急救援演練。

（19）督促依法設(shè)置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機構(gòu)，配備與企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模相匹

配的人員、器材和物資。

9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

（20）及時、準(zhǔn)確、如實在規(guī)定時間內(nèi)按有關(guān)要求向上級和政府有關(guān)部門報告

生產(chǎn)安全事故。

（21）配合或參與對產(chǎn)安全生事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)組織或參與事故搶險救援、

信息發(fā)布。

10、安全生產(chǎn)職責(zé)落實與考核

（22）督促企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，督促落實企業(yè)

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安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。

（23）落實對事故責(zé)任人處理意見；督促落實事故防范措施。

（24）參與領(lǐng)導(dǎo)帶班，督促落實國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要

求。

（25）定期向上級考核部門、董事會報告安全生產(chǎn)工作。

（26）組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任書，與經(jīng)濟社、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

書。

附件二黨委工作負(fù)責(zé)人（黨委、支部書記）安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。其責(zé)任制主要如下：

1、依法管企

（1）負(fù)責(zé)召集和主持黨委成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹

執(zhí)行國家、地方政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)貫徹黨和國家

安全生產(chǎn)方針、政策起保證和監(jiān)督作用。

（2）參加企業(yè)安委會會議，對安全生產(chǎn)重大事項、重大安全生產(chǎn)決策提出意見。

2、組織保障

（3）負(fù)責(zé)召集和主持黨委會，研究企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員選聘、任免工作。

（4）組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機

構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（5）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，參與審查企業(yè)黨委班子成員、分管部門

負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、制定或?qū)彶榘踩a(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)劃

（6）參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)管理制度。

5、組織制定、督促實施安全宣傳教育工作

（7）負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（8）組織制定企業(yè)安全文化發(fā)展規(guī)劃、年度安全宣傳教育計劃，井督促實施。

（9）不斷研究安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。

（10）組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促制定相關(guān)保障措施。

6、參與實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

（11）參與事故搶險救援，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、善后處理等工作。

7、安全生產(chǎn)職責(zé)落實與考核

16

（12）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作考核內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

（13）督促企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，督促落實企業(yè)安全

生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。

（14）按干部管理權(quán)限，落實事故責(zé)任人員處理意見。

附件三分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理機構(gòu)）安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是本單位具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的部門，企業(yè)分管安

全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行者，

在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，履行企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”

原則，綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其

安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案

（1）組織制定、修訂和審查企業(yè)、車間（子、分公司）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安

全操作規(guī)程及安全技術(shù)措施，并組織實施。

（2）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制，擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

機構(gòu)設(shè)置.、人員配備、救護裝備和設(shè)施配置等工作。

2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情

況

（3）組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃，并督促相關(guān)部門落實。

（4）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格，依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資格證。

（5）如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施

（6）定期組織危險化學(xué)品重大危險源辨識，建立安全管理檔案。

（7）督促落實重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控措施。

4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練

（8）編制應(yīng)急演練計劃，積極組織本單位應(yīng)急演練。

5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生

產(chǎn)管理的建議

（9）定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工作。

（10）定期組織企業(yè)開展安全檢查，聽取有關(guān)安全工作匯報。

（11）按照“五落實”原則組織制定企業(yè)隱患排查治理方案，并監(jiān)督落實；組織

審批重大安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告隱患排查治理情況。

17

（12）組織開展安全生產(chǎn)定期和不定期檢查，督促有關(guān)部門和單位做好危害識

別、風(fēng)險評估工作，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治工作；監(jiān)督檢查企業(yè)

事故隱患排查治理情況。

（13）組織對較大涉險事故調(diào)查；監(jiān)督檢查非人身傷亡事故調(diào)查；督促對事故

責(zé)任人處理和防范措施的落實。

（14）參與制定重大隱患預(yù)防措施和治理方案；參與企業(yè)重大安全技術(shù)改造項

目可行性調(diào)研論證。

6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為

（15）監(jiān)督檢查企業(yè)、各子公司（經(jīng)濟社）、車間落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制

度等情況。

（16）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各企業(yè)（經(jīng)濟社）安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上鹵，

負(fù)責(zé)查處無證或相關(guān)資格證件過期等現(xiàn)象；監(jiān)督檢查建設(shè)項目依法建設(shè)、依法生

產(chǎn)情況。

（17）查處和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等違規(guī)行為。

7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施

（18）督促落實隱患治理措施。

（19）總結(jié)分析生產(chǎn)安全事故原因，吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，并監(jiān)督落

實。

附件四分管財務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，履行財務(wù)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)如

下：

1、參與制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度

（1）負(fù)責(zé)制定財務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制；參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)費用

（2）執(zhí)行財政部和國家安監(jiān)總局有關(guān)安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定和要求。

（3）參與制定企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)計劃；參與制定

企業(yè)重大隱患排查治理方案。

（4）審定企業(yè)年度安全費用提取和使用計劃；監(jiān)督落實安全費用提取和使用。

（5）審查企業(yè)經(jīng)費計劃時，要同時審查安全技術(shù)措施經(jīng)費，并檢查執(zhí)行情況。

（6）審定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，并落實安全教育培訓(xùn)資金。

（7）監(jiān)督檢查勞動防護用品、防暑降溫經(jīng)費使用情況。

（8）監(jiān)督檢查從業(yè)人員保險費繳納情況。

（9）參與企業(yè)重大安全問題決策。

18

附件五分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對分管的工程管

理建設(shè)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其主要職責(zé)如下：

1、組織或參與制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（1）組織制訂、修訂和審批分管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安

全操作規(guī)程，并組織實施。

2、履行職責(zé),制止違規(guī)

（2）監(jiān)督檢查分管的工程管理等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度執(zhí)行情

況，及時糾正失職和違章行為。

（3）負(fù)責(zé)督促落實工程項目設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)安全措施：在組織新建、

改建、擴建項目時，做到安全設(shè)施與主體工程“三同時”，使其符合國家規(guī)定。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)承包商安全管理要求，負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對承包商資質(zhì)進行

審查。簽訂工程施工合同時應(yīng)有安全條款，應(yīng)明確雙方安全工作內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)

任。

（5）工程項目建設(shè)中積極采用安全先進技術(shù)和安全防護裝備，禁止擅自取消安

全防護設(shè)施或降低防護等級。

3、檢查安全生產(chǎn)狀況、排查事故隱患

（6）定期組織召開分管部門（單位）安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，

及時解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題。

（7）負(fù)責(zé)組織對承包商施工作業(yè)的安全檢查，組織工程（基建）系統(tǒng)安全檢查,

研究落實工程（基建）系統(tǒng)重大事故隱患整改。

附件六分管行政管理負(fù)責(zé)人（含工會）安全職責(zé)

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對分管的企管、

行政、本部門和全廠治安保衛(wèi)、交通及劇毒化學(xué)品等系統(tǒng)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和

管理責(zé)任。其主要職責(zé)人如下：

1、審定或參與制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（1）參與制定企管和行政等安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)措

施計劃，并組織實施。

（2）審定分管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度。

2、履行職責(zé)，制止違規(guī)

（3）監(jiān)督檢杳分管的企管和行政等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度的執(zhí)行

情況，及時糾正失職和違章行為。

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(4)定期組織崗位責(zé)任制大檢查，把安全管理工作納入責(zé)任制考核。

3、參與安全生產(chǎn)管理規(guī)劃

(5)在企業(yè)管理(改革)總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想，確保在企業(yè)改

制中安全管理機構(gòu)健全、管理力量不削弱。

4、檢查安全生產(chǎn)狀況、排查事故隱患

(6)定期召開分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全

工作中存在的問題：定期組織開展分管系統(tǒng)安全大檢查，落實社區(qū)隱患整改及周

邊環(huán)境整治。

5、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部(包括新、改、擴建工程和檢維修施工現(xiàn)場)治安保衛(wèi)工作;

協(xié)助公安機關(guān)做好重要部位審定、調(diào)整和安全保衛(wèi)工作。

6、切實做好生產(chǎn)區(qū)門衛(wèi)管理和區(qū)域內(nèi)治安巡邏工作，加強進出人員、車輛、

物資安全檢查，履行查證登記手續(xù)，加強廠區(qū)內(nèi)主輛限速執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)禁煙

具、火種進入易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)。

7、負(fù)責(zé)對廠區(qū)內(nèi)違章建筑查處和拆除，配合管理部門對生產(chǎn)區(qū)域外危害企業(yè)

安全生產(chǎn)的違章建筑，提出處理意見，督促整改落實。

8、負(fù)責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)道路交通安全管理工作。防助、參與公安交警部門對企業(yè)

機動車輛交通事故調(diào)查、處理，并做好善后處理工作。

9、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)交通事故調(diào)查處理和劇毒品、放射源管理等原因造成人身傷害

事故的調(diào)查處理，參與企業(yè)生產(chǎn)安全、治安等事故現(xiàn)場處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場

治安保衛(wèi)工作，組織或參與事故調(diào)查。

10、負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)各類事故統(tǒng)計管理工作并建立檔案，及時為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供相

關(guān)信息資料。

11、參與企業(yè)組織的各類安全大檢查；定期組織開展企業(yè)周邊治安聯(lián)防和治安

保衛(wèi)專項檢瓷，及時發(fā)現(xiàn)和督促治安隱患治理。

12、組織保衛(wèi)工作人員學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)，貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)

任制及公安部門、人防部門安全規(guī)定，積極參加安全生產(chǎn)知識教育、培訓(xùn)，不斷

強化安全意識。

附件七分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對本單位和主管

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。

2、貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全

管理規(guī)章制度，把好產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全關(guān)。

20

3、組織制訂并實施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和

安全技術(shù)措施。

4、認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》，做好印制并向客戶發(fā)放危險化學(xué)品

的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽工作。出口危險化學(xué)品所附的安全技術(shù)說明書和安

全標(biāo)簽必須有中英文店照。

5、在危險化學(xué)品銷售過程中，負(fù)責(zé)核查危險化學(xué)晶采購方生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸資

質(zhì)許可證，按照槽車檢驗證的要求開具銷售量，嚴(yán)禁超裝超載，實行銷售市場安

全準(zhǔn)入制度；對無相應(yīng)資質(zhì)和不符合安全規(guī)定的槽車、船舶等運輸工具的客戶，

禁止銷售，把好安全關(guān)。

6、定期開展銷售系統(tǒng)安全大檢查，落實安全隱患整改。

7、負(fù)責(zé)本部門安全教育、培訓(xùn)和考核工作。

8、定期召開本部門安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)

存在的問題。

附件八安委會辦公室職責(zé)

1、在公司董事會、安委會、經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公司安全管理日常工作。

2、負(fù)責(zé)編制公司年度安全工作計劃，制定安全生產(chǎn)年度經(jīng)費預(yù)算，組織編寫并

修訂公司安全管理制度和辦法，并具體負(fù)責(zé)組織實施。

3、督促、檢查和指導(dǎo)各單位部門展開安全管理、安全宣傳教育、安全活動及總

結(jié)表彰活動，指導(dǎo)、督促、協(xié)助各部門建立安全管理機制和落實各項規(guī)章制度和

措施。

4、經(jīng)常深入各基層單位了解安全生產(chǎn)管理情況，定期向安委會主任（副主任）

匯報安全工作。

5、負(fù)責(zé)組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議，交流總結(jié)安全工作，提出下一步具體

工作措施。

6、負(fù)責(zé)對各單位、部門的安全生產(chǎn)工作進行考評。

21

第三篇制度篇

關(guān)于印發(fā)XXX公司安全制度的通知

各有關(guān)單位、部門：

經(jīng)董事會批準(zhǔn)發(fā)布安全生產(chǎn)制度，為確保貫徹實施，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)

行。

xxx有限公司

二O一年月日

一、公司安全生產(chǎn)工作例會制度

為定期研究本公司安全生產(chǎn)工作，切實加強安全生產(chǎn)管理，特制定本制度：

1、例會參加人員

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。

（2）根據(jù)會議研究內(nèi)容，可指定相關(guān)人員出席，或擴大會議邀請經(jīng)濟社、物'業(yè)

公司、重點企業(yè)出席。

（3）會議應(yīng)設(shè)置簽到文件和進行文字記錄。

2、例會時間規(guī)定

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會每月一次，全年不可少于12次。

（2）遇有重大安全任務(wù)或特殊情況，由安全管理部門提請企業(yè)法人代表同意臨

時召開。

3、例會內(nèi)容

（I）傳達和學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和會議精神。

（2）分析和研究本企業(yè)安全生產(chǎn)和管理現(xiàn)狀，對有關(guān)存在的事故隱患落實整改

期限、人員和經(jīng)費。

（3）研究和制訂落實年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和考核指標(biāo)辦法。

（4）聽取安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的工作匯報，部署階段性安全生產(chǎn)工作。

4、安全生產(chǎn)委員會辦公室例會制度

（I）安全生產(chǎn)管理辦公室定期召開例會，做好記錄。

（2）例會每周召開一次，由安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人或公司安全生產(chǎn)直接負(fù)

責(zé)人主持，公司安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人每月至少主持召開一次例會。

（3）會議內(nèi)容主要是傳達貫徹上級有關(guān)指示精神，分析安全生產(chǎn)形勢，通報有

關(guān)情況，查找存在的問題，研究解決對策，部署下一步工作。

（4）安全生產(chǎn)管理辦公室全體人員參加例會，不能遲到、早退，因故不能參加

22

例會人員應(yīng)提前請假。

二、安全生產(chǎn)報告制度

1、每月安全生產(chǎn)部門定期向董事會報告安全生產(chǎn)工作情況。

2、每季度公司定期向上級考核部門（街道黨工委、紀(jì)檢部門）匯報安全生產(chǎn)動

態(tài)

3、安全生產(chǎn)動態(tài)匯報應(yīng)包括：

（1）企業(yè)安全動態(tài)情況；

（2）安全工作開展主要內(nèi)容；

（3）是否存在重大安全隱患，如有必須上報上級監(jiān)管部門處理事項。

三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

1、新入職員工均要進行三級安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后才能上崗作業(yè)。

2、公司內(nèi)調(diào)動及脫崗半年以上的職工，必須對其再進行班組級安全生產(chǎn)教育，

然后進行崗位考試。成績記入本人“安全生產(chǎn)培訓(xùn)”檔案內(nèi)，合格者方準(zhǔn)上崗作

業(yè)。

3、各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門要對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)教

育，增強職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念，并要定期研究職工安全生產(chǎn)教育問題。

4、利用各種形式定期開展對職工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)活動。

5、各單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)活動，班組安全生產(chǎn)活動每周一次（即安全生產(chǎn)

活動口）。

6、進入企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)的人員，接待部門負(fù)責(zé)對其進行安全注意事項教育，并

指派專人負(fù)責(zé)帶隊。

7、建設(shè)重大危險性作業(yè)（含重點施工項目）時，安全技術(shù)部門應(yīng)督促指導(dǎo)各檢

修（施工）單位進行檢修（施工）前的安全生產(chǎn)教育。

8、職工違章及重大事故責(zé)任者和工傷人員復(fù)工，應(yīng)由所屬單位領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)

部門進行安全生產(chǎn)教育，并將內(nèi)容記入本人“安全生產(chǎn)培訓(xùn)”檔案內(nèi)。

9、特種作業(yè)人員必須按國家的規(guī)定要求，由安監(jiān)部門進行安全技術(shù)培訓(xùn)考核合

格，取得特種作業(yè)證后，方可從事特種作業(yè)。