DB5101-T 116-2021 城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作導(dǎo)則

ICS13.200

CCSC66

DB5101

四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB5101/T116—2021

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作導(dǎo)則

2021-04-21發(fā)布2021-04-21實(shí)施

成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5101/T116—2021

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了成都市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本要求、工作程序和工作內(nèi)容等方面的技術(shù)要求。

本文件適用于指導(dǎo)和規(guī)范成都市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、行業(yè)部門開展城市自然災(zāi)害、事故災(zāi)難安全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包含城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控等過(guò)程。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)

GB/T26376—2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語(yǔ)

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB/T28921自然災(zāi)害分類與代碼

GB/T35561突發(fā)事件分類與編碼

MZ/T027—2011自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理基本術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T23694界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

自然災(zāi)害

由自然因素造成人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。

[來(lái)源：GB/T26376—2010，2.1]

3.2

事故災(zāi)難

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活過(guò)程中發(fā)生的，違反人的主觀意志、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止,造成人員傷亡、經(jīng)

濟(jì)損失或環(huán)境污染的事件。

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3.3

安全風(fēng)險(xiǎn)源

可能造成人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.4

安全風(fēng)險(xiǎn)

由安全風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)特定危害事件或事故的可能性，與造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等后果嚴(yán)重性的組合。

3.5

公共安全風(fēng)險(xiǎn)源

位于公共區(qū)域或場(chǎng)所的，可能對(duì)公眾造成傷害或影響的風(fēng)險(xiǎn)源。

3.6

承災(zāi)體

承受災(zāi)害的對(duì)象。

[來(lái)源：MZ/T027—2011，3.6]

3.7

致災(zāi)因子

可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源與環(huán)境破壞、社會(huì)系統(tǒng)混亂等異變因子。

[來(lái)源：MZ/T027—2011，3.5]

3.8

脆弱性目標(biāo)

面對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難時(shí)，具有易受傷和易被損壞特性的承災(zāi)體。

4基本要求

4.1遵循“系統(tǒng)性、專業(yè)性、延續(xù)性”的原則：

——運(yùn)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，開展本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析，判定安全風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

——發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家作用，運(yùn)用信息化技術(shù)手段和各行業(yè)領(lǐng)域適用的專業(yè)評(píng)估方法，開展安全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

——基于各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)更新。

4.2建立本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、管控等各環(huán)

節(jié)工作內(nèi)容及要求。

4.3根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照分級(jí)管控原則，明確管控層級(jí)，落實(shí)管控措施

和責(zé)任。

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5工作程序

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可按照計(jì)劃和準(zhǔn)備、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全風(fēng)

險(xiǎn)管控、城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果等流程進(jìn)行，參見附錄A。

6工作內(nèi)容

6.1計(jì)劃和準(zhǔn)備

6.1.1組建評(píng)估機(jī)構(gòu)

6.1.1.1成立城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

6.1.1.2組建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，負(fù)責(zé)評(píng)估方案制定、專項(xiàng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估報(bào)告編制等工作。

6.1.2確定評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍

6.1.2.1本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源、承災(zāi)體為城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。

6.1.2.2評(píng)估范圍應(yīng)涵蓋區(qū)域或行業(yè)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確評(píng)估的時(shí)效性與空間范圍。評(píng)

估范圍分類可參考GB/T35561進(jìn)行，參見附錄B。

6.1.3編制評(píng)估方案

6.1.3.1應(yīng)根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)及上級(jí)政府及行政部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定針對(duì)性

的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案。

6.1.3.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案內(nèi)容應(yīng)包括工作目標(biāo)、工作程序、工作任務(wù)、職責(zé)分工、進(jìn)度安排及

保障措施等。

6.1.4開展專項(xiàng)培訓(xùn)

開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)組織參與單位進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括評(píng)估范圍、評(píng)估方法及工作要求等，

培訓(xùn)工作宜按照行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域分類實(shí)施。

6.1.5收集資料

6.1.5.1收集與城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、本區(qū)域本行業(yè)領(lǐng)域安全現(xiàn)狀、自然災(zāi)

害及安全事故、安全執(zhí)法、安全資金投入、安全監(jiān)管人員配置等作為評(píng)估的依據(jù)。

6.1.5.2收集本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域已發(fā)生或可能發(fā)生的自然災(zāi)害相關(guān)基本信息，包括但不限于：

——自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類型及致災(zāi)因子；

——自然災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境，包括地形、地貌、水文、氣候、植被、土壤等；

——自然災(zāi)害承災(zāi)體情況，包括人口、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、資源與環(huán)境等；

——?dú)v史自然災(zāi)害情況。

6.1.5.3收集本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域已發(fā)生或可能發(fā)生的事故災(zāi)難相關(guān)基本信息，包括但不限于：

——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本信息；

——安全管理基本情況；

——安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估信息；

——安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況；

——?dú)v史事故災(zāi)難情況。

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6.1.5.4收集本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域可能涉及的公共安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，包括但不限于：

——可能存在公共安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、部位，如建筑物、管線、河流、水庫(kù)等；

——脆弱性目標(biāo)，包括黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、居民小區(qū)、

大型城市綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、交通樞紐、主要道路橋梁等。

6.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

6.2.1劃分評(píng)估單元

6.2.1.1根據(jù)評(píng)估范圍實(shí)際，合理劃分評(píng)估單元。評(píng)估單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于

實(shí)施評(píng)估。

6.2.1.2可按照行政區(qū)劃、功能區(qū)劃或行業(yè)領(lǐng)域劃分評(píng)估單元。

6.2.2分解評(píng)估任務(wù)

根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置特點(diǎn)，結(jié)合職能職責(zé)，層層分解城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)、任務(wù)。

6.2.3實(shí)地調(diào)查

6.2.3.1對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)源、承災(zāi)體及脆弱性目標(biāo)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源、脆弱性

目標(biāo)及現(xiàn)有安全管控措施等具體情況。

6.2.3.2調(diào)查事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：

——對(duì)城市公共安全影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、水庫(kù)、石油（天然氣）長(zhǎng)

輸管線、城鎮(zhèn)燃?xì)狻l(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、市政給排水、城市軌道交通、公交運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)站及

高速公路運(yùn)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域；

——城市綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、高層住宅、博物館等脆弱性目標(biāo)；

——森林草原、山洪易發(fā)區(qū)域、城市內(nèi)澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、地震斷裂帶等場(chǎng)所區(qū)域。

6.2.3.3調(diào)查針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)已采取的安全管控措施，包括但不限于：

——風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理情況；

——風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況；

——事故災(zāi)難和自然災(zāi)害管理情況；

——安全及應(yīng)急監(jiān)管力量配置情況；

——安全投入情況；

——安全檢查及執(zhí)法情況；

——應(yīng)急保障相關(guān)情況；

——安全目標(biāo)考核情況。

6.2.4識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)

6.2.4.1從自然災(zāi)害、事故災(zāi)難歷史發(fā)生情況、安全監(jiān)管現(xiàn)狀等方面辨識(shí)對(duì)城市安全有較大影響的自

然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源及公共安全風(fēng)險(xiǎn)源，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

6.2.4.2按照GB/T28921列出的自然災(zāi)害類別，充分辨識(shí)自然災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、隱患點(diǎn)等，形

成自然災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

6.2.4.3按照GB6441列出的事故類別，充分辨識(shí)企事業(yè)單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)類型，形成安全風(fēng)

險(xiǎn)清單。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)符合GB18218相關(guān)規(guī)定。

6.2.4.4辨識(shí)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域可能造成事故災(zāi)難的公共安全風(fēng)險(xiǎn)源，形成公共安全風(fēng)險(xiǎn)清單。公

共安全風(fēng)險(xiǎn)源包括河流、水庫(kù)、堰渠、道路（口）、廣場(chǎng)、公園（綠地）等。

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6.3安全風(fēng)險(xiǎn)分析

6.3.1分析方法

根據(jù)評(píng)估單元及事故情景的特點(diǎn)，選擇適用的分析方法，不同評(píng)估單元可選用不同的分析方法。城

市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選用可參考GB/T27921，一般采用專家評(píng)議法、事故后果模擬分析法、綜合分析法，推

薦選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。

6.3.2分析內(nèi)容

6.3.2.1分析事故災(zāi)難或自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生的可能性，可根據(jù)歷史發(fā)生概率、現(xiàn)有控制措施有效

性來(lái)度量。

6.3.2.2分析事故災(zāi)難或自然災(zāi)害突發(fā)事件產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性，可通過(guò)分析人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、脆

弱性目標(biāo)影響、基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷等參數(shù)綜合度量。

6.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6.4.1依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則判定安全風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)固有風(fēng)

險(xiǎn)、事故發(fā)生規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、監(jiān)管與應(yīng)急能力等區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)綜合判定區(qū)域安全風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)，安全風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大、較大、

一般和低四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。

6.4.2利用信息化手段，對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色空間分布圖。

6.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控

6.5.1結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，綜合選擇下列安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

——工程技術(shù)措施，包括搬遷改造、淘汰落后產(chǎn)能、增設(shè)城市安全基礎(chǔ)設(shè)施等；

——管理措施，包括制定管理辦法、開展宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格考核制度等；

——應(yīng)急措施，包括完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、健全應(yīng)急預(yù)案體系、配備應(yīng)急裝備物資、開展應(yīng)急演練等。

6.5.2對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類分級(jí)管控，明確管控責(zé)任單位及管控要求。對(duì)于構(gòu)成較大及以上風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督管理。

6.5.3開展多種形式的風(fēng)險(xiǎn)告知，明確事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源及自然災(zāi)害隱患點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控責(zé)任單位

（人）、管控措施等信息。

6.6城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果

6.6.1城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果包括但不限于：

——城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

——城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單，參見附錄C；

——城市安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；

——城市安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色電子地圖。

6.6.2城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面、客觀反映城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并每年至少更新一次。

6.6.3城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

——編制說(shuō)明；

——評(píng)估對(duì)象概況；

——安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)情況；

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——安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀；

——評(píng)估結(jié)果及措施建議。

6.6.4城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)格式規(guī)范、文字簡(jiǎn)潔、內(nèi)容詳實(shí)，參見附錄D。

6.6.5城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制完成后，可組織專家評(píng)審，對(duì)報(bào)告的完整性、有效性進(jìn)行論證。

6.7安全風(fēng)險(xiǎn)溝通

6.7.1安全風(fēng)險(xiǎn)溝通應(yīng)貫穿于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作全過(guò)程，溝通內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知態(tài)度、工作進(jìn)度、工

作方式、取得的成效、存在的問題、擬采取的措施等。

6.7.2安全風(fēng)險(xiǎn)溝通可采用會(huì)議、實(shí)地走訪等形式，與相關(guān)單位達(dá)成共識(shí)，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

6.8安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與更新

6.8.1監(jiān)測(cè)

6.8.1.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)采集風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。

6.8.1.2對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)影響較大的道路、橋梁、管線管廊、建筑施工項(xiàng)目、軌道交通、人員密集場(chǎng)

所、易燃易爆與有毒有害場(chǎng)所等宜采用物聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

6.8.2更新

6.8.2.1建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)估重大安全風(fēng)險(xiǎn)、新增的安全風(fēng)險(xiǎn)、等級(jí)升高的安

全風(fēng)險(xiǎn)和綜合疊加、關(guān)聯(lián)耦合的安全風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)下列情形時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)信息。

——法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)的改變；

——生產(chǎn)工藝或主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化；

——新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

——事故或事件發(fā)生后；

——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整；

——周邊環(huán)境發(fā)生較大變化。

6.8.2.2運(yùn)用城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)更新。

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DB5101/T116—2021

附錄A

（資料性）

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程見圖A.1。

圖A.1城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖

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附錄B

（資料性）

評(píng)估范圍分類示例

B.1自然災(zāi)害評(píng)估范圍分類示例見表B.1。

表B.1自然災(zāi)害評(píng)估范圍分類示例

分類范圍示例

水旱災(zāi)害洪水、內(nèi)澇、水庫(kù)重大險(xiǎn)情、堤防重大險(xiǎn)情、山洪、農(nóng)業(yè)干旱、城鎮(zhèn)缺水等災(zāi)害事件。

氣象災(zāi)害暴雨、大風(fēng)、高溫天氣、雷電、大霧、霾、霜凍及其他異常氣象條件引發(fā)的災(zāi)害事件。

地震災(zāi)害開山、開礦、爆破等引起的人工地震及構(gòu)造地震、陷落撞擊地震等天然地震災(zāi)害事件。

地質(zhì)災(zāi)害滑坡、泥石流、山體崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂等地質(zhì)災(zāi)害事件。

森林草原火災(zāi)境內(nèi)森林草原火災(zāi)、跨境森林草原火災(zāi)等災(zāi)害事件。

生物災(zāi)害農(nóng)業(yè)病蟲害、森林病蟲害、林業(yè)有害植物事件、外來(lái)有害動(dòng)植物威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)事件等生物災(zāi)害事件。

B.2事故災(zāi)難評(píng)估范圍分類示例見表B.2。

表B.2事故災(zāi)難評(píng)估范圍分類示例

分類范圍示例

金屬非金屬礦山、建筑施工、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、

生產(chǎn)安全事故工商貿(mào)其他、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、條路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、其他等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)

生的生產(chǎn)安全事故。

火災(zāi)事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)。

非十二類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性車輛（公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)約車、旅游客運(yùn)、租賃、教練、貨

非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、工程救援、校車、包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營(yíng)運(yùn)性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性車輛等）、

路交通事故工程運(yùn)輸車輛（散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車以及運(yùn)輸建筑材料和垃圾的自卸貨車、4.5噸及以上

欄板貨車等貨運(yùn)車輛）造成的道路交通事故。

水污染事件、空氣污染事件、土壤污染事件、盜伐、濫伐、哄搶森林事件、毀林、亂占林地、非法改

環(huán)境污染和生態(tài)

變林地用途事件、野生動(dòng)植物種群大批死亡事件、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)破壞、進(jìn)口再生原料

破壞事件

污染事件、非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件等。

注：各級(jí)政府、行業(yè)部門可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整評(píng)估范圍。

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DB5101/T116—2021

附錄C

（資料性）

安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表

安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表見表C.1。

表C.1安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表

場(chǎng)所/安全風(fēng)險(xiǎn)源/自然安全風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單位或

序號(hào)

位置災(zāi)害隱患點(diǎn)描述類型等級(jí)控制措施責(zé)任人

1

2

3

4

5

9

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附錄D

（資料性）

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

D.1內(nèi)容要求

D.1.1編制說(shuō)明

D.1.1.1評(píng)估目的

結(jié)合評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)，闡述開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的。

D.1.1.2評(píng)估范圍

明確評(píng)估對(duì)象及評(píng)估空間范圍和時(shí)效性。

D.1.1.3評(píng)估依據(jù)

列出開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域或行業(yè)基礎(chǔ)性資料。

D.1.1.4評(píng)估程序

開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序，可參考圖A.1。

D.1.1.5評(píng)估工作概況

按照評(píng)估程序闡述本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況，包括前期準(zhǔn)備、評(píng)估單元?jiǎng)澐帧?/p>

評(píng)估方法選擇、評(píng)估工作過(guò)程等。

D.1.2評(píng)估對(duì)象概況

可從以下方面對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行描述：

——本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域總體概況，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域功能區(qū)劃、行業(yè)布局等；

——地理位置、地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、地震烈度等自然條件情況；

——安全風(fēng)險(xiǎn)總體情況，安全風(fēng)險(xiǎn)源（自然災(zāi)害隱患點(diǎn)）數(shù)量、各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、主要安全風(fēng)

險(xiǎn)特征、自然災(zāi)害及事故歷史發(fā)生情況等；

——轄區(qū)脆弱性目標(biāo)情況；

——安全管理現(xiàn)狀。

D.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖表等形式對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行描述，包括以下內(nèi)容：

——根據(jù)各類安全風(fēng)險(xiǎn)清單，分析本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源行業(yè)分布或區(qū)域分布情況；

——基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況及本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害及事故歷史發(fā)生情況，綜合分析安全風(fēng)險(xiǎn)源

事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性；

——安全風(fēng)險(xiǎn)源（自然災(zāi)害隱患點(diǎn)）對(duì)