綠色設計產品評價技術規(guī)范 塑料杯編制說明

《綠色設計產品評價技術規(guī)范塑料杯》團體標準編制說明（征求意見稿）工作簡況1、任務來源根據中國輕工業(yè)聯合會發(fā)布的《關于下達<智能淋浴器（花灑）>等15項中國輕工業(yè)聯合會團體標準計劃的通知》（中輕聯綜合[2023]137號），《綠色設計產品評價技術規(guī)范塑料杯》團體標準為此次制定計劃項目之一，項目計劃號為2023016，主要起草單位：安徽省富光實業(yè)有限公司、浙江哈爾斯真空器皿有限公司、北京市輕工產品質量監(jiān)督檢驗一站等。計劃應完成時間為2025年。2、主要工作過程1）起草階段任務下達后，由北京市輕工產品質量監(jiān)督檢驗一站牽頭組織成立了標準起草組，按照團體標準的管理要求，制定了該項目編制工作計劃。起草組在查閱了大量國內外資料的基礎上，整理形成了標準草案框架。于2023年6月28日在安徽省合肥市召開了標準制定啟動會，會上確定了標準制定原則、標準適用范圍及技術內容，明確了標準制定計劃。起草組代表分析了國內外相關技術文獻和資料，結合國內外塑料杯行業(yè)的市場發(fā)展現狀，確立了標準的主體框架和主要指標。會后，標準起草組成員針對標準指標進行了一系列數據采集和驗證工作，并將結果進行總結和數據處理。2023年10月11日，北京市輕工產品質量監(jiān)督檢驗一站在浙江省臺州市組織召開了《綠色設計產品評價技術規(guī)范塑料杯》團體標準第二次工作會議，會上，根據采集和驗證的指標數據，起草組對標準文本展開進一步深入的探討，就部分指標重新交換并統(tǒng)一了意見；會后，對一些指標進行重新計算和驗證，經過多方溝通最終修改完善形成了標準和編制說明的征求意見稿。征求意見階段XX審查階段XX報批階段XX3、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等XX二、標準編制原則和主要內容1、標準編制原則本標準的制定符合產業(yè)發(fā)展的需要，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則，突出過程控制，對生產工藝的整個過程和每一生產環(huán)節(jié)，提出明確的控制目標和要求，注重引導資源/能源消耗的降低、單位產品污染物產生量的降低和廢棄物的資源化利用；突出重點，抓住生產過程的關鍵環(huán)節(jié)和影響綠色生產較大的環(huán)節(jié)，所設指標便于數據采集、測定、計算、范圍明確清晰，可操作性強；與相關政策和標準緊密結合，兼顧與相關法律、法規(guī)和規(guī)章、國家與行業(yè)標準的協調性，遵守國家相關節(jié)能、節(jié)水標準以及行業(yè)準入條件的基本要求，并與行業(yè)污染物排放標準相銜接；對難以量化的指標或內容，盡量用文字進行說明，力求簡單、清晰、實用性強、適用面廣，便于使用人員理解和操作，滿足產業(yè)需要。本標準起草過程中，按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》進行編寫。主要內容的說明本標準根據GB/T32161《生態(tài)設計產品評價通則》中的相關要求，設置了基本要求、評價指標要求以及生命周期評價報告編制方法。1）評價要求A.基本要求塑料杯產品生產企業(yè)的污染物排放、能源計量器具和在線檢測或監(jiān)控設備的配備等內容沿用GB/T32161—2015《生態(tài)設計產品評價通則》和GB/T33761《綠色產品評價通則》中的要求。產品的基本性能應滿足現行國家、行業(yè)標準的要求。B.評價指標要求評價塑料杯為綠色設計產品的特征指標體系由一級指標和二級指標組成。一級指標包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和產品屬性四類指標。二級指標為四類屬性指標中的具體評價項目。a.資源屬性本標準中資源屬性主要對塑料制品標志、包裝空隙率、單位產品取水量、水的重復利用率、可回收利用率5個指標進行了規(guī)定，以減少不可再生資源的使用量，提高企業(yè)從源頭樹立綠色產品意識，鼓勵企業(yè)使用可回收材料，降低包裝空隙率，提倡水資源重復利用，從而減少資源浪費。塑料制品標志通常是一個三角形，里面有一個數字或字母，設置目的是用于識別不同類型的塑料，并且有助于回收處理，要求需符合GB/T16288中的規(guī)定。包裝空隙率的設置主要依據GB/T31268《限制商品過度包裝通則》和GB/T16716《包裝與環(huán)境》中的要求，包裝材料的選取，本著節(jié)約、節(jié)儉的原則，注意包裝廢棄物對環(huán)境的影響，應使用無毒、無害包裝材料，包裝廢棄物要利于回收、降解及處理，優(yōu)先使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。在不損害商品包裝作用的前提下，應減少包裝材料的用量，合理簡化包裝結構及功能，不宜采用繁瑣的形式或復雜的結構，盡量避免包裝層數過多、空隙率過大，設計應科學合理、簡單實用、美觀，考慮到不同的運輸和銷售方式的需要，有利于回收和重復使用，避免過度包裝，同時考慮內裝物與包裝容器內壁的間隙以受到正常情況下的沖擊或壓力時，結合驗證結果，將塑料杯的包裝空隙率定為不大于10%。單位產品取水量、水的重復利用率主要由于塑料杯生產過程中用水環(huán)節(jié)比較多，用水量大而設置的，塑料杯的生產工藝有杯體/杯蓋原料準備、烘干、供料、裝模、注吹成型/注塑成型、絲印、組蓋上絆、包裝、試驗、裝箱、入庫等10多道工序組成，在此過程中，用水環(huán)節(jié)主要集中在注塑環(huán)節(jié)，為冷卻循環(huán)水。為了鼓勵和促進塑料杯生產企業(yè)工業(yè)節(jié)水，水資源重復使用，根據行業(yè)內技術領先企業(yè)提供的生產過程數據并結合產品特點做出的限值要求，本標準將單位產品取水量指標定為不大于20m3/萬只，將水重復利用率指標確定為不小于82%，來實現從源頭上控制用水，以引領行業(yè)向綠色節(jié)能方向發(fā)展，加強企業(yè)用水科學管理，做好節(jié)水減排工作?？苫厥绽寐手饕捎谒芰媳褂貌馁|有塑料粒、油漆、塑粉、硅膠圈、紙箱等，其中塑料、紙箱均為可回收物料，為了引導生產企業(yè)減少不可回收物料的使用，故設置產品可回收利用率指標，根據多家行業(yè)技術領先企業(yè)實際計算的數據，規(guī)定產品可回收利用率不低于99%。b.能源屬性能源屬性主要考核塑料杯單位產品綜合能耗，塑料杯在生產過程中會涉及到水、電能、天然氣的使用，為了全面反映塑料杯全生命周期過程中投入的能源與產出產品之間的定量關系，綜合反映塑料杯制造企業(yè)的能源利用情況，故設置單位產品綜合能耗指標來衡量塑料杯生產制造過程中的能耗水平。塑料杯生產過程中耗能大的工序主要有烘干、注吹成型/注塑成型屬于最耗能環(huán)節(jié)，根據行業(yè)內技術領先企業(yè)提供的生產過程數據并結合產品特點規(guī)定單位產品綜合能耗不大于445kgce/萬只，從而為企業(yè)節(jié)能降耗提供基礎數據。c.環(huán)境屬性環(huán)境屬性是反映產品生產過程對環(huán)境所產生的各方面影響的指標，本標準在環(huán)境屬性上設置了單位產品固體廢物產生量、苯類2個指標。單位產品固體廢物產生量：塑料杯生產過程中產生的一般固廢主要有廢邊角料、廢次品、廢包裝材料等廢料、污水處理站污泥和生活垃圾，危險廢物主要包括廢活性炭、油漆渣等，按照“資源化、減量化、無害化”的固廢處置原則，按規(guī)定妥善處置固體廢物，提高綜合利用率，防止產生二次污染，故設置了單位產品固體廢物產生量指標，根據多家行業(yè)技術領先企業(yè)的實際生產過程中的數據，規(guī)定固體廢物產生量不大于45kg/萬只。塑料杯若使用聚苯乙烯、ABS等塑料，塑料分子結構中含有苯環(huán)，是高分子聚合物，塑料在成型加工過程中的高溫也使其揮發(fā)，故設置了苯類指標，根據多家行業(yè)技術領先企業(yè)的實際生產過程中的數據，規(guī)定單位產品苯類不得檢出。d.產品屬性綠色設計時不僅要考慮產品與資源、環(huán)境的關系，還要著重考慮在產品全生命周期內,產品的特性和本身的環(huán)保屬性。耐沖擊性、雙酚A、增塑劑是塑料杯的關鍵核心指標，故設置了耐沖擊性、雙酚A、增塑劑指標。產品的環(huán)保屬性即產品的可拆卸性、可回收性、可維護性、可循環(huán)利用性等，一些產品中如含有有毒有害物質，廢棄后如不進行適當的處理處置將可能帶來比較嚴重的環(huán)境污染，所以，本標準對產品回收處置進行了規(guī)定，要求其在在銷售包裝或說明書上中注明相關內容。4）生命周期評價報告綠色設計產品評價應形成生命周期評價報告，本標準依據GB/T24040《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架》和GB/T24044《環(huán)境管理生命周期評價要求與指南》，制定了生命周期評價報告編制方法，生命周期評價的主要過程包括：a.確定評估對象、功能單位和系統(tǒng)邊界，根據上述要素，提供產品的材料構成及主要技術參數信息，選擇所使用的軟件工具。b.確定評價的生命周期階段，說明每個階段所考慮的清單因子及收集到的現場數據或背景數據，涉及到數據分配的情況應說明分配方法和結果。c.確定產品生命周期各階段不同影響類型的特征化值，并對不同影響類型在生命周期的分布情況進行比較分析。d.在分析指標的符合性評價結果以及生命周期評價結果的基礎上，提出產品綠色設計改進的具體方案。5）評價結論根據產品對評價指標的符合性以及生命周期評價結果和改進方案，給出評價結論，判斷該產品是否為綠色設計產品。解決的主要問題隨著社會的發(fā)展以及技術的進步，塑料杯需求量巨大，由于其材質多樣，不僅涉及到PC、Tian、PA等，更由于其耐摔、價格低廉、造型多樣，廣受消費者喜愛，市場占有率逐年提高，但隨著塑料杯市場占有率的增加，其在生產加工過程中產生的廢棄物對環(huán)境造成的影響也在逐年增加，現當今，人們越發(fā)注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，但部分企業(yè)在產品設計、原料使用、工廠排放、產品回收等方面均存在不符合當下綠色環(huán)保的產業(yè)發(fā)展趨勢和要求。《綠色產品評價技術規(guī)范塑料杯》是國內塑料杯首個綠色設計標準，從體系上解決了本行業(yè)綠色設計標準缺失的問題，為評價塑料杯綠色產品提供科學依據。本標準實施后將采用全新的觀念和思想方法，系統(tǒng)地、全面地進行塑料杯綠色設計，它不僅僅關注產品本身，而是在保證產品應有的功能、壽命、質量和經濟性的同時，還注重人與自然生態(tài)關系的平衡，減少環(huán)境破壞程度，以及產品報廢或停止使用后回收利用的問題，從根本上減少環(huán)境污染、節(jié)約資源和能源、進行循環(huán)使用，促進行業(yè)整體的綠色發(fā)展，強化企業(yè)經營者的綠色概念，實現產品“從搖籃到再現”的目標。三、驗證情況標準起草組對我國塑料杯企業(yè)在資源、能源、環(huán)境及產品屬性4個方面的指標實施了調研和驗證，目前調研了幾個主產區(qū)和十幾家規(guī)模以上大企業(yè)，主要分布在浙江、安徽、上海、廣東等地區(qū)。驗證主要集中在包裝空隙率、水重復利用率、單位產品綜合能耗、單位產品廢水排放量、單位產品固體廢物產生量、耐沖擊性、雙酚A、增塑劑等項目上。塑料杯產品材質、生產工藝、規(guī)格型號不同，而單位產品取水量、綜合能耗、廢水排放量、固體廢物產生量的計算需要設置統(tǒng)一的折算標準，在驗證階段先后選擇了產量、產值、容量折合產量等作為折算方式，根據統(tǒng)計結果，最后選取容量折合產量的折算方式，以折合成800mL標準容量后的萬只為“單位產品”進行計算和驗證。塑料制品標志選擇了15款產品，在杯蓋或杯體上均有塑料制品標志，如：PP、PC、tritan、改性PCT等，但部分標識與GB/T16288標識要求不一致，故綠色設計塑料杯要求按照GB/T16288的規(guī)定進行標識引領行業(yè)統(tǒng)一。包裝空隙率包裝空隙率共對不同規(guī)格型號、不同包裝的12種產品進行計算，結果如下表所示。表1檢驗項目與要求序號容量（ml）結果包裝空隙率≤10%14004.46%24502.87%35008.80%450013.82%55507.26%66005.54%76002.24%86509.72%965013.49%1070013.58%1175013.93%128001.32%139003.25%1410006.55%1510008.77%1612003.32%1715006.24%1820001.84%1922002.75%2026003.86%經驗證，塑料杯80%的包裝空隙率不大于10%，20%的產品為了美觀、高檔、大氣采用禮盒包裝以致包裝空隙率為13%~20%，為了引領綠色發(fā)展，將塑料杯包裝空隙率定為不大于10%。單位產品取水量根據國家標準GB/T18820-2011《工業(yè)企業(yè)產品取水定額編制通則》單位產品取水量的定義是“企業(yè)生產單位產品需要從各種水資源提取的水量”，塑料杯生產用水環(huán)節(jié)主要為注塑成型用水、冷卻用水，共對22種塑料杯產品進行計算，結果如下表所示。表2檢驗項目與要求序號結果（m3/萬只）單位產品取水量≤15m3/萬只110.54214.28312.17410.76517.28615.41712.3080.2890.32100.37110.74121.11131.38140.55150.37160.32170.551818.20190.19200.12210.13220.14塑料杯單位產品取水量目前無國家定額，驗證結果主要在0.11m3/萬只~20m3/萬只，同時從調研各公司用水設備和用水管理分析，塑料杯行業(yè)還存在一定的節(jié)水空間，特別是老廠企業(yè)，注塑設備陳舊、破損，用水粗放，循環(huán)使用能力不足，耗水多，節(jié)水空間較大，所以將單位產品取水量定為不大于20m3/萬只。水重復利用率塑料杯生產過程中使用循環(huán)水環(huán)節(jié)主要有：注塑冷卻循環(huán)水，共對不同廠家10種塑料杯產品進行計算，結果如下表所示。表3檢驗項目與要求序號結果(%)水重復利用率≥82%155.56289.88396.47488.75577.52690.36781.35888.74990.121065.81個別企業(yè)水重復利用率較低，由于塑料杯行業(yè)的特點，水重復利用率定為82%屬于先進值，根據調研結果，目前有70%左右的企業(yè)能達到，設定82%是鼓勵企業(yè)達到水重復利用的目標值，實現水生態(tài)的良性循環(huán)?？苫厥绽寐仕芰媳a涉及材料有塑料粒、油漆、硅膠圈、紙箱等，其中塑料粒均為可回收物料，產品回收利用率共對不同廠家16種塑料杯產品進行計算，結果如下表所示。表4檢驗項目及要求序號結果（%）回收利用率≥95%196.19295.96398.33492.35593.7694.34797.31890.15989.841095.541196.751293.471397.851497.421596.241690.28根據驗證結果，50%的產品回收率能達到95%以上，定為95%作為綠色設計產品評價的準入值，鼓勵企業(yè)提高產品可回收利用率。單位產品綜合能耗單位產品綜合能耗共對不同廠家23種塑料杯產品進行計算，結果如下表所示。表5檢驗項目與要求序號結果（kgce/萬只）單位產品綜合能耗≤445kgce/萬只1445.2520.3930.2540.2750.2960.9371.0881.2392.47103.7114.63121.85131.23141.08151.85162.0117800.53181084.3419923.8320817.35211311.85221169.9523933.74根據塑料杯行業(yè)的特點，將單位產品綜合能耗定位445kgce/萬只，屬于準入值，根據調研結果，目前約70%的企業(yè)能夠達到，設定445kgce/萬只，要求企業(yè)必須達到，以便實現節(jié)能減排的目的。單位產品固體廢物產生量單位產品固體廢物產生量共對不同廠家11種塑料杯產品進行計算，結果如下表所示。表6檢驗項目與要求序號結果（kg/萬只）單位產品固體廢物產生量≤45kg/萬只10.1220.0830.09477.95105.51689.89779.538127.659113.841090.8611117.19結合塑料杯行業(yè)的特點，固廢有一般固廢和危廢兩種，固廢需要根據各類固體廢棄物具體情況分別回收利用和委托相關單位部門等處理處置，根據驗證結果，將單位產品固體廢物產生量定為不大于120kg/萬只，屬于先進值，鼓勵企業(yè)減少固廢排放量，提高綜合利用。耐沖擊性耐沖擊性，對20種塑料杯按照QB/T4049-2021中6.4.2的試驗方法進行測試，除2種有輕微裂紋外，其它均合格，在整個檢測過程中沒有發(fā)現此方法不適用的地方，驗證了方法的適用性和可行性。雙酚A雙酚A對塑料杯產品中杯體、主蓋、翻蓋、按鈕、鎖扣、連接體、吸嘴等36種試樣按照GB31604.10中規(guī)定的方法進行測試，結果為未檢出，檢出限為0.05mg/kg。在整個檢測過程中沒有發(fā)現此方法不適用的地方，驗證了方法的適用性和可行性。增塑劑鄰苯二甲酸酯限量共對20種塑料杯樣品中杯體、主蓋、翻蓋、吸管、吸嘴等60種試樣按照GB/T22048《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》進行檢測，結果為未檢出，在整個檢測過程中沒有發(fā)現此方法不適用的地方，驗證了方法的適用性和可行性。四、標準中涉及專利的情況本標準不涉及專利問題。五、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用等情況隨著塑料杯全球市場規(guī)模的不斷擴大，我國塑料杯行業(yè)的制造工藝、技術裝備以及研發(fā)設計水平的提高，加之人口紅利、土地成本、環(huán)境成本等原因，我國現已成為塑料杯的國際制造中心和最大的消費市場。產地主要分布在浙江、上海、廣東三地，年產值超過300億元。隨著居民收入的提升以及消費升級，消費者對于塑料杯開始從“無到有”向“有到優(yōu)”進行轉變。在“無到有”時期，人們主要關注塑料杯的耐用性、便攜性。在目前“有到優(yōu)”時期，消費者對于塑料杯產品的品牌、功能及外觀設計要求逐步提高，促使塑料杯產品向細分化、差異化、高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十三個五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》中指出，要“以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級，支持信息、綠色、時尚、品質等新型消費”，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“實施全民節(jié)水行動計劃”。塑料杯企業(yè)屬于塑料注塑領域，傳統(tǒng)的生產模