2025年公共安全意外處理及責(zé)任劃分協(xié)議

2025年公共安全意外處理及責(zé)任劃分協(xié)議一、引言為了加強(qiáng)我國(guó)公共安全管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，明確各相關(guān)部門(mén)在公共安全意外事件中的職責(zé)和責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本協(xié)議。本協(xié)議旨在規(guī)范公共安全意外事件的處理程序，提高應(yīng)對(duì)公共安全意外的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、協(xié)議主體本協(xié)議主體包括：各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等。三、公共安全意外處理原則1.安全第一原則：在處理公共安全意外事件時(shí)，必須把保障人民群眾的生命安全放在首位。2.及時(shí)救援原則：各相關(guān)部門(mén)在接到公共安全意外事件報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行處置。3.統(tǒng)一指揮原則：在公共安全意外事件處理過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。4.科學(xué)決策原則：在處理公共安全意外事件時(shí)，要充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，科學(xué)決策，確保處置措施的有效性。四、公共安全意外處理程序1.事發(fā)報(bào)告：發(fā)生公共安全意外事件，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行處置。3.事故調(diào)查：在公共安全意外事件處理過(guò)程中，應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，明確事故性質(zhì)和責(zé)任。4.處置措施：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。5.信息發(fā)布：在公共安全意外事件處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.后期恢復(fù)：在公共安全意外事件得到妥善處理后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。五、責(zé)任劃分1.政府責(zé)任：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保公共安全。（1）制定和完善公共安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織編制和實(shí)施公共安全應(yīng)急預(yù)案；（3）建立健全公共安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度；（4）保障公共安全所需經(jīng)費(fèi)和物資。2.部門(mén)責(zé)任：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好公共安全工作。（1）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全；（2）消防部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援和火災(zāi)預(yù)防工作；（3）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)和醫(yī)療救治；（4）交通部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管；（5）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和污染事故處理；（6）其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好公共安全工作。3.企事業(yè)單位責(zé)任：企事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（3）定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患；（4）發(fā)生公共安全意外事件，積極配合政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。4.社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人責(zé)任：社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人應(yīng)積極參與公共安全工作，提高自身安全防范意識(shí)。（1）自覺(jué)遵守公共安全法律法規(guī)，維護(hù)公共安全；（2）關(guān)注公共安全信息，及時(shí)報(bào)告安全隱患；（3）積極參與公共安全宣傳教育，提高安全防范能力。六、法律責(zé)任1.違反本協(xié)議規(guī)定，造成公共安全意外事件的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.國(guó)家工作人員在公共安全工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.企事業(yè)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致公共安全意外事件的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則1.本協(xié)議自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本協(xié)議解釋權(quán)歸各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)可根據(jù)本協(xié)議制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本協(xié)議如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。通