DB13JT-歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

CSXX.XXXDB 河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)PDB13(J)/TXXXX-XXXX備案號：JXXXXX-XXXX歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Technicalstandardsfortheprotectionandutilizationofhistoricalandculturaltownsandvillages2023—XX—XX發(fā)布2024—XX—XX實(shí)施河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TechnicalstandardsfortheprotectionandutilizationofhistoricalandculturaltownsandvillagesDB13(J)/TXXXX-XXXX主編單位：批準(zhǔn)部門：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳施行日期：2024年X月X日2023北京前言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2023年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第一批制（修）訂計(jì)劃》（冀建節(jié)科函〔2023〕96號）的要求，由河北省建筑科學(xué)研究院有限公司會同有關(guān)單位經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在深入征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)共9章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.環(huán)境景觀；5.格局風(fēng)貌；6.建（構(gòu)）筑物；7.道路交通設(shè)施；8.市政基礎(chǔ)設(shè)施；9.活化利用。本標(biāo)準(zhǔn)由河北省建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，由河北省綠色建筑推廣與建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)編制中心負(fù)責(zé)管理。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送河北省建筑科學(xué)研究院有限公司（地址：河北省石家莊市鹿泉區(qū)上莊鎮(zhèn)槐安西路395號，郵政編碼：050227，電話郵箱：gujiansuo2022@163.com），以供今后修訂時(shí)參考。主編單位：參編單位：主要起草人：審查人員：目次TOC\o"1-2"\h\u1總則 制定說明《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/TXXXX-XXXX，經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年XX月XX日以第XX號公告批準(zhǔn)發(fā)布。為便于有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行有關(guān)條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握條文規(guī)定的參考。2術(shù)語2.0.4歷史建筑與文物建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要差異有：歷史建筑是指經(jīng)市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。文物建筑是歷史藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值突出的各類建筑及建筑組群具有時(shí)代特征，地域特征，民族特征等方面和典型的其他建筑及建筑組群。文物建筑的更側(cè)重其歷史文化價(jià)值。5格局風(fēng)貌5.1一般規(guī)定5.1.1歷史文化名鎮(zhèn)名村要保護(hù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，傳統(tǒng)格局反映出選址布局的基本思想與歷史變遷，歷史風(fēng)貌反映出自然環(huán)境與人文環(huán)境的整體面貌。歷史文化名鎮(zhèn)名村是當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生產(chǎn)與生活的物質(zhì)載體，相關(guān)的空間、設(shè)施和景觀構(gòu)成了反映村鎮(zhèn)生活的民俗文化氛圍。應(yīng)注意保存村鎮(zhèn)歷史生命力，保護(hù)文脈完整性。5.1.2歷史文化名鎮(zhèn)名村的歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)當(dāng)對村落輪廓、傳統(tǒng)天際線、視線通廊、街巷、街坊院落、公共空間、建筑高度、體量、形制和色彩提出相應(yīng)保護(hù)措施以及長效監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名鎮(zhèn)名村在歷史過程中形成的歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會、文化等重要價(jià)值，歸納其風(fēng)貌特征。5.3視線通廊保護(hù)5.3.1為了保護(hù)整體上的視覺關(guān)聯(lián)性，歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)應(yīng)對重要的視線通廊進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)格控制視廊內(nèi)建筑高度是重要的保護(hù)控制手段之一。5.4街巷格局保護(hù)5.4.6標(biāo)識牌匾應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)保護(hù)有價(jià)值的歷史標(biāo)識牌、門牌、樓牌、街巷牌、牌匾和老字號招牌等，不得隨意拆除或損壞。2應(yīng)在易于辨識的位置設(shè)置標(biāo)識系統(tǒng)，且不得影響傳統(tǒng)風(fēng)貌、日常交通和消防安全，文字和圖示應(yīng)規(guī)范、清晰、方便識讀，說明內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確。3應(yīng)在歷史文化名鎮(zhèn)名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，各類保護(hù)建筑應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。4門牌、樓牌、街巷牌應(yīng)按照一處一牌的原則統(tǒng)一設(shè)置，失效的門牌、樓牌、街巷牌應(yīng)及時(shí)清理。5導(dǎo)向牌應(yīng)外觀簡潔且體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，宜與歷史文化資源說明牌結(jié)合設(shè)置。6牌匾應(yīng)采用傳統(tǒng)樣式或簡潔、樸素的現(xiàn)代樣式，設(shè)置于建筑檐口下方，規(guī)格尺寸不得改變所在建筑立面比例關(guān)系，不得采用色彩鮮艷、反光性強(qiáng)的牌匾。6修繕施工6.2分類保護(hù)6.2.1建（構(gòu)）筑物調(diào)查歸檔包括：1建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度。2建筑的平面布局、面積指標(biāo)、高度、色彩等有關(guān)技術(shù)資料。3建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化等情況。4建筑室內(nèi)外及歷史構(gòu)件的文字、圖紙、圖片、影像等資料。5建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料。6建筑的平、立、剖面測繪圖檔和相關(guān)資料。7根據(jù)保護(hù)規(guī)劃確定的建筑級別，提出保護(hù)措施。6.3修繕加固6.3.1～6.3.4建筑修繕應(yīng)遵循：1安全為主原則：古建筑都有百年以上的歷史，構(gòu)件必有同程度的的風(fēng)化或走閃查定案時(shí)應(yīng)以建筑是否安全作為修繕原則。2風(fēng)格統(tǒng)一原則：修繕的部位應(yīng)盡量與原有的風(fēng)格一致。做到尊重古建筑原有風(fēng)格、手法、保持歷史風(fēng)貌。3預(yù)防為主原則：修繕應(yīng)以預(yù)防為主，經(jīng)常對古建筑進(jìn)行保養(yǎng)和維修，把積患和隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。4舊料利用原則：利用舊料不僅可以節(jié)省大量資金。從建筑材料的角度看，還可以保留原有建筑的時(shí)代特征。5真實(shí)原則：其真實(shí)性包括了歷史建筑的形式與設(shè)計(jì)，材料與實(shí)質(zhì)，利用與作用，傳統(tǒng)與技術(shù)，位置與環(huán)境，精神與感受。6可逆原則：指今天我們采取的任何措施都應(yīng)該是可逆的，不妨礙以后采取更加妥當(dāng)?shù)拇胧┗蚋玫奶娲桨浮?可識別原則：可指任何一點(diǎn)不可避免的增添部分都應(yīng)跟原來的建筑外觀明顯地區(qū)別開來，并且要看得出是當(dāng)代的東西，歷史建筑在它存在過程中產(chǎn)生缺失，也是一種歷史的痕跡。8最小干預(yù)原則：最小干預(yù)原則主要是為了減緩文物的衰敗和破壞，只有在非做不可的時(shí)候才允許做，并且是最低限度上的干預(yù)，最大限度保存歷史建筑原存部分。9全面原則：歷史建筑具有多方面的價(jià)值，保護(hù)修繕工作不僅要保護(hù)建筑物本體，還要尊重它身上的歷史疊加，以及超出物質(zhì)形態(tài)的精神價(jià)值。10永續(xù)性原則：歷史建筑記錄了大量人類活動的歷史信息，歷史建筑修繕工作需要使其歷史信息得以延續(xù)。7道路交通設(shè)施7.2道路交通評估7.2.2該條各評價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法參照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2016中的規(guī)定。7.3道路養(yǎng)護(hù)對策7.3.1考慮到各歷史文化名鎮(zhèn)名村地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、使用條件、設(shè)施狀況等因素各不相同，因此，在確定養(yǎng)護(hù)對策時(shí)根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的養(yǎng)護(hù)措施。7.3.2在進(jìn)行瀝青路面養(yǎng)護(hù)的時(shí)候，養(yǎng)護(hù)對策的選擇應(yīng)首先考慮道路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，其次考慮完好狀況（PCI）和舒適度（RQI），最后考慮抗滑能力（BPN、TD、SFC）。但要注意的是，在道路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度足夠或臨界的條件下，若PCI達(dá)到D級，或RQI達(dá)到D級，應(yīng)參照對策4，也就是大修或改建。7.3.3、7.3.4滿足PCI或RQI，F(xiàn)CI或人行道平整度其中一個(gè)即可，按最不利空中。即PCI為D時(shí)，即使RQI評價(jià)為A，也應(yīng)該進(jìn)行大修或改建。8市政基礎(chǔ)設(shè)施8.1一般規(guī)定8.1.1完善市政設(shè)施是保持歷史文化名鎮(zhèn)名村合理利用、永續(xù)發(fā)展的必要前提，提高歷史文化名鎮(zhèn)名村生活環(huán)境質(zhì)量及市政基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，有利于歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和發(fā)展。隨著社會的進(jìn)步，在歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)生活、工作、消費(fèi)的人們對市政公用服務(wù)的要求也逐步提高，若市政公用設(shè)施服務(wù)水平落后，將導(dǎo)致其吸引力下降或喪失活力。歷史文化名鎮(zhèn)名村經(jīng)歷了不同時(shí)期的更新建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，其中有很大一部分設(shè)施至今仍然發(fā)揮作用，有些古代營建的設(shè)施甚至成為了歷史文化名鎮(zhèn)名村的文化記憶和遺存保護(hù)的重要內(nèi)容。因此應(yīng)充分借鑒和延續(xù)傳統(tǒng)方法和經(jīng)驗(yàn)，例如：保護(hù)與適當(dāng)恢復(fù)歷史水系，沿用歷史上形成的排水邊溝暗渠，延續(xù)傳統(tǒng)街道和院落雨水收集利用方式，設(shè)置消防水缸來應(yīng)對火災(zāi)初期的消防需要等。充分發(fā)揮歷史遺留設(shè)施的作用，需要通過技術(shù)條件評估來明確設(shè)施功能完善的主要內(nèi)容，應(yīng)以最小化的改造來滿足歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和發(fā)展對市政基礎(chǔ)設(shè)施的需要，避免完全拆舊建新，破壞歷史文化名鎮(zhèn)名村遺存的完整性。不同城市由于其城市建設(shè)規(guī)模、人口規(guī)模、設(shè)施需求和覆蓋能力等不同，導(dǎo)致其市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模存在大小差異。條文中提到的“大型市政設(shè)施”是一種相對概念，是指主要服務(wù)于城市和區(qū)域的市政設(shè)施，通常占地多、體量大、進(jìn)出管線復(fù)雜，對歷史城區(qū)用地、歷史風(fēng)貌有一定影響，甚至還存在安全隱患和次生污染，因此應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)施布局，盡可能將其安排到歷史文化名鎮(zhèn)名村之外或者周邊地帶。歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍內(nèi)原則上不應(yīng)新設(shè)置區(qū)域性大型市政設(shè)施站點(diǎn)和管線，對現(xiàn)狀已存在使用的大型市政設(shè)施和管線，應(yīng)進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)整。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)要求發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)和安全為前提，積極探索適宜性的技術(shù)手段和處理措施。8.1.2歷史文化名鎮(zhèn)名村街巷內(nèi)的市政工程管線不宜在垂直方向上重疊直埋敷設(shè)，由于道路街巷狹窄以及寬窄不一，不能完全避免工程管線的重疊敷設(shè)，當(dāng)現(xiàn)狀管線為重疊敷設(shè)或者條件限制只能采用重疊敷設(shè)方式時(shí)，應(yīng)盡量減少重疊的長度、增加垂直方向的距離或通過加套管、斜交等技術(shù)措施保證管線安全、方便檢修，同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，利于管理維護(hù)，避免挖掘破壞。考慮到歷史文化名鎮(zhèn)名村居民生活條件的改善和環(huán)境保護(hù)的要求，應(yīng)盡量提高清潔能源的利用。受街巷寬度限制以及各種市政管線安全防護(hù)的要求，歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)允許有新建服務(wù)于區(qū)域的高壓、次高壓燃?xì)夤芫€穿越，有條件的區(qū)域以新建中、低壓燃?xì)夤芫€為宜，結(jié)合用地布局、道路交通情況配置中低壓燃?xì)庹{(diào)壓站。8.1.4市政工程管線采用地下敷設(shè)的方式安全性相對較高，但是當(dāng)管線的敷設(shè)受街巷寬度的影響以及其他制約條件的限制，無法滿足最小凈距要求的情況下，應(yīng)采取增加管材強(qiáng)度、加設(shè)包含套管、適當(dāng)安裝截?cái)嚅l閥及加強(qiáng)管理等措施。各地區(qū)也可參考當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)方法，采取可行的安全措施，在滿足安全要求的前提下，適當(dāng)縮小最小水平凈距、最小垂直凈距以及最小覆土深度等參數(shù)。9活化利用9.3空間調(diào)整9.3.2歷史建筑根據(jù)建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值以及完好程度，修繕利用應(yīng)遵循：1具有典型價(jià)值的歷史建筑其建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和內(nèi)部裝飾不得改變。2具有重要價(jià)值的歷史建筑其建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變，其他部分允許改變。3具有一般價(jià)值的歷史建筑主要立面原則不得改變，其他部分允許改變。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑使用應(yīng)根據(jù)居民的需求改善內(nèi)部設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代生活，提升居住品