森林保護安全事故應急預案

-1-安全事故應急預案森林保護安全事故應急預案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數7一、引言為有效應對森林保護安全事故，保障人民群眾生命財產安全，維護生態(tài)安全，特制定本預案。預案旨在明確森林保護安全事故應急響應的組織體系、職責分工、處置程序和保障措施，確保在發(fā)生森林火災、病蟲害、野生動物傷害等安全事故時，能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少事故損失。本預案適用于我國境內森林保護領域各類安全事故的應急處置。二、目標與意義本預案的目標是建立健全森林保護安全事故應急管理體系，實現以下目標：一是提高森林保護安全事故的預警和應急響應能力；二是確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急機制，降低事故損失；三是加強應急隊伍建設，提高救援人員專業(yè)技能；四是提高公眾安全意識，減少人為因素引發(fā)的安全事故。預案的意義在于，通過科學、規(guī)范的應急處理，保障森林資源安全，維護生態(tài)平衡，促進森林可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設。三、適用范圍本預案適用于以下情況：1.森林火災：包括森林火災的初期撲救、火災蔓延控制、火場救援和災后重建等。2.森林病蟲害：涉及病蟲害監(jiān)測、防治措施實施、災情評估和恢復重建等。3.野生動物傷害：包括野生動物傷人、破壞設施等事件的應急處理。4.人員傷亡：在森林作業(yè)、旅游等活動中的意外傷害事故。5.突發(fā)環(huán)境事件：如化學品泄漏、自然災害等對森林生態(tài)環(huán)境造成威脅的事件。6.其他影響森林保護安全的突發(fā)事件。預案旨在確保各類安全事故得到及時、有效的處置。四、責任分工1.應急指揮部：負責全面領導森林保護安全事故的應急處置工作，由森林管理部門主要領導擔任指揮長，下設副指揮長和各專項工作組。2.應急辦公室：負責預案的組織實施、信息收集、情況報告、協(xié)調聯絡等工作，由森林管理部門分管領導擔任主任。3.監(jiān)測預警組：負責森林火災、病蟲害等監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，由森林資源管理部門和氣象、林業(yè)科研單位組成。4.應急救援組：負責火災撲救、傷員救治、物資保障等工作，由消防、醫(yī)療、森林公安等部門組成。5.后勤保障組：負責應急物資儲備、調配、運輸和保障，由物資管理部門和后勤保障單位組成。6.信息宣傳組：負責事故信息發(fā)布、輿論引導、宣傳教育等工作，由宣傳部門和新聞媒體組成。7.技術支持組：負責事故現場的技術評估、專家咨詢和決策支持，由林業(yè)科研機構和專家組成。8.環(huán)境監(jiān)測組：負責事故現場及周邊環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況，由環(huán)保部門和監(jiān)測機構組成。各工作組在應急指揮部統(tǒng)一領導下，明確職責，協(xié)同配合，確保應急處置工作高效有序進行。五、應急流程1.預警階段：監(jiān)測預警組發(fā)現森林火災、病蟲害等潛在風險，立即啟動預警程序，發(fā)布預警信息，同時通知應急辦公室。2.報告啟動：應急辦公室接到預警信息后，立即報告應急指揮部，指揮部根據事故性質和嚴重程度啟動應急預案。3.應急響應：應急指揮部下達應急處置指令，各工作組按照職責分工迅速行動，開展救援、救治、疏散等工作。4.現場處置：應急救援組負責現場撲火、傷員救治和物資保障；信息宣傳組負責事故信息發(fā)布和輿論引導；后勤保障組負責物資調配和運輸。5.環(huán)境監(jiān)測與評估：環(huán)境監(jiān)測組對事故現場及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況，為后續(xù)處理數據支持。6.后續(xù)處理：事故得到控制后，應急指揮部組織進行事故調查、原因分析、責任追究和恢復重建等工作。7.應急結束：事故得到徹底解決，應急指揮部宣布應急狀態(tài)結束，各工作組恢復正常工作。8.總結評估：應急結束后，應急辦公室組織對應急處置工作進行總結評估，完善應急預案，提高應急處置能力。六、演練與評估1.演練計劃每年至少組織一次森林保護安全事故應急演練，包括火災、病蟲害、野生動物傷害等場景。演練計劃應包括演練目的、時間、地點、參演人員、演練流程、評估標準等內容。2.演練實施演練前，應急指揮部組織召開演練準備會議，明確演練流程和職責分工。演練過程中，各參演單位按照預案要求，模擬事故發(fā)生、預警發(fā)布、應急響應、現場處置、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。3.演練評估演練結束后，應急指揮部組織評估小組對演練進行全面評估。評估內容包括：-演練方案的合理性、可行性；-各參演單位的響應速度、協(xié)同配合程度；-應急救援組的救援能力、物資保障能力；-演練過程中存在的問題和不足。4.評估報告評估小組根據評估結果，撰寫演練評估報告，提出改進措施和建議，報應急指揮部審批。應急指揮部根據評估報告，對預案進行修訂和完善。5.演練總結演練結束后，應急指揮部組織召開演練總結會議，總結演練經驗，表彰優(yōu)秀單位和個人，對演練中存在的問題進行剖析，提出改進措施。6.評估與改進應急指揮部定期對預案進行評估，結合演練結果和實際情況，對預案進行修訂和完善。同時，加強對應急隊伍的培訓和演練，提高應急處置能力。7.預案修訂根據演練評估結果和應急管理工作需要，及時修訂和完善預案，確保預案的實用性和有效性。七、應急資源1.人力資源：組建專業(yè)應急隊伍，包括消防、醫(yī)療、森林公安等部門的救援人員，以及具備森林保護知識的志愿者。2.物資資源：儲備應急物資，如滅火器材、防護裝備、醫(yī)療用品、通訊設備、交通工具等，確保在緊急情況下能夠迅速調配使用。3.技術資源：引進先進的森林火災監(jiān)測設備、無人機、衛(wèi)星遙感技術等，用于火災監(jiān)測、預警和救援指導。4.資金資源：設立專項應急資金，用于應急物資采購、人員培訓、演練組織等。5.信息資源：建立森林保護安全信息平臺，收集、整理和發(fā)布森林安全相關信息，為應急決策數據支持。6.協(xié)作資源：與周邊地區(qū)、相關部門建立協(xié)作機制，形成應急聯動，共同應對跨區(qū)域、跨部門的森林保護安全事故。八、附件1.應急預案編制說明2.應急組織機構圖3.應急物資清單4.應急救援隊伍名單及聯系方式5.森林火災撲救操作規(guī)程6.病蟲害防治技術指南7.人員疏散預案8.應急演練方案9.應急預案修訂記錄10.相關法律法規(guī)和政策文件九、結語本預案的制定和實施，旨在提高全體員工對森林保護安全