電力法基本知識(shí)

演講人：17電力法基本知識(shí)目錄CONTENT電力法概述電力法的主要內(nèi)容電力投資者的權(quán)益與義務(wù)電力經(jīng)營者的責(zé)任與規(guī)范電力使用者的權(quán)利與責(zé)任電力法的修改與完善01電力法概述電力法的定義與目的電力法的目的為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用行為，維護(hù)電力市場秩序和公共安全，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，以及保障電力安全運(yùn)行。電力法的定義《中華人民共和國電力法》是保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障電力安全運(yùn)行而制定的法律。適用的主體電力法的適用主體包括電力企業(yè)、電力用戶、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及電力工作人員等。適用的對(duì)象電力法的適用范圍包括中華人民共和國境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動(dòng)，以及相關(guān)的監(jiān)督管理。適用的電力環(huán)節(jié)電力法適用于電力發(fā)電、輸電、配電、售電和用電等各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了電力的全過程。電力法的適用范圍電力法的發(fā)展歷程立法意義電力法的制定和實(shí)施對(duì)于保障電力安全、促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展、維護(hù)電力市場秩序和公共利益具有重要意義。立法過程電力法于1995年12月28日由第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，自1996年4月1日起施行。2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)電力法進(jìn)行了修改。立法背景電力法的制定和實(shí)施是隨著電力工業(yè)的發(fā)展和電力體制改革的需要而進(jìn)行的。02電力法的主要內(nèi)容包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施等及其有關(guān)輔助設(shè)施。電力設(shè)施的范圍禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電力設(shè)施。電力設(shè)施保護(hù)電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電力發(fā)展規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)，確保電力設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。電力設(shè)施建設(shè)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)010203電力供應(yīng)與使用規(guī)定供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，不得無故停電或者減少供電。電力供應(yīng)用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定安全用電，不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。電力使用供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修供電故障，保障用戶正常用電，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。供電故障處理電價(jià)制定電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理。電費(fèi)收取供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。電費(fèi)計(jì)算用戶應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用電量和國家規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支付電費(fèi)，供電企業(yè)不得擅自加價(jià)收費(fèi)。電價(jià)與電費(fèi)管理電力監(jiān)管對(duì)違反電力法的行為，將依法追究法律責(zé)任，包括行政處罰、賠償損失等。違法行為的處罰電力爭議解決電力爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。國家電力管理部門負(fù)責(zé)電力行業(yè)的監(jiān)管和管理，維護(hù)電力市場秩序和公平競爭。電力監(jiān)管與法律責(zé)任03電力投資者的權(quán)益與義務(wù)電力投資者的合法權(quán)益投資收益權(quán)電力投資者享有電力設(shè)施的投資回報(bào)，包括電力銷售收益、租賃收益等合法收益。設(shè)施產(chǎn)權(quán)電力投資者對(duì)其投資建設(shè)的電力設(shè)施享有產(chǎn)權(quán)，包括電力線路、變電站、配電室等電力設(shè)施的所有權(quán)。經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)電力投資者享有對(duì)電力設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，可以根據(jù)市場需求自主決策電力生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。公平競爭權(quán)電力投資者在電力市場中享有與其他投資者公平競爭的權(quán)利，不受任何非法干預(yù)和歧視。電力投資者必須遵守國家有關(guān)電力法律法規(guī)，合法合規(guī)開展電力投資經(jīng)營活動(dòng)。電力投資者應(yīng)當(dāng)保障其投資建設(shè)的電力設(shè)施的安全運(yùn)行，防止電力事故的發(fā)生，維護(hù)公共安全。電力投資者應(yīng)當(dāng)接受電力監(jiān)管部門的監(jiān)管和處罰，不得違規(guī)操作或損害其他投資者的合法權(quán)益。電力投資者應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。電力投資者的主要義務(wù)遵守法律法規(guī)保障電力安全接受監(jiān)管和處罰履行社會(huì)責(zé)任投資者與政府的關(guān)系協(xié)調(diào)電力投資者必須遵循國家和地方政府的電力投資政策、法規(guī)，確保投資活動(dòng)的合法性和可持續(xù)性。政策法規(guī)的遵循政府應(yīng)給予電力投資者政策支持和引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)投資者積極參與電力建設(shè)。電力投資者應(yīng)積極參與電力行業(yè)自律組織，共同維護(hù)電力市場秩序和公平競爭環(huán)境。政府的支持與引導(dǎo)電力投資者與政府之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決投資過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，保障雙方權(quán)益。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制01020403參與行業(yè)自律04電力經(jīng)營者的責(zé)任與規(guī)范環(huán)保要求電力經(jīng)營者應(yīng)遵守國家環(huán)保法規(guī)，采取有效措施減少污染物的排放，保護(hù)環(huán)境和公眾健康。電力業(yè)務(wù)許可證電力經(jīng)營者必須持有國家電力監(jiān)管部門頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證，方可從事電力業(yè)務(wù)。專業(yè)技術(shù)要求電力經(jīng)營者應(yīng)具備與所經(jīng)營電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理能力，以保障電力安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。電力經(jīng)營者的資質(zhì)要求電力經(jīng)營者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)電力供應(yīng)保障電力經(jīng)營者應(yīng)確保電力供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，滿足用戶需求，避免因停電給用戶帶來損失。供電質(zhì)量保障電力經(jīng)營者應(yīng)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電，保障用戶的用電安全和質(zhì)量。公開透明電力經(jīng)營者應(yīng)公開電力服務(wù)信息，包括電價(jià)、供電量、用電政策等，保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。投訴處理電力經(jīng)營者應(yīng)建立完善的投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和糾紛，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。對(duì)于違反電力法規(guī)的行為，電力監(jiān)管部門可以給予警告、罰款等行政處罰。警告和罰款電力經(jīng)營者的違法行為給用戶造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，包括賠償損失等。民事責(zé)任對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為，電力監(jiān)管部門可以吊銷電力經(jīng)營者的業(yè)務(wù)許可證，取消其經(jīng)營資格。吊銷許可證對(duì)于嚴(yán)重違反電力法規(guī)、構(gòu)成犯罪的行為，將依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任違規(guī)行為的處罰措施05電力使用者的權(quán)利與責(zé)任合法用電電力使用者有權(quán)按照國家規(guī)定的電力價(jià)格和用電計(jì)量方式使用電力，不受非法干擾。投訴與監(jiān)督電力使用者有權(quán)對(duì)電力供應(yīng)和服務(wù)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴和監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。公開透明電力使用者有權(quán)了解用電業(yè)務(wù)的辦理程序、電價(jià)、電量、電費(fèi)等涉及自身利益的事項(xiàng)，并有權(quán)提出異議。設(shè)施保護(hù)電力使用者有權(quán)對(duì)自身的電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，防止被他人非法侵占、破壞或盜用。電力使用者的基本權(quán)利電力使用者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電價(jià)和用電計(jì)量方式，按時(shí)足額繳納電費(fèi)。電力使用者應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用電計(jì)量裝置，并保證其準(zhǔn)確運(yùn)行，以便準(zhǔn)確計(jì)量用電量。電力使用者不得無故拒絕繳納電費(fèi)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如電力使用者未按期足額繳納電費(fèi)，供電企業(yè)有權(quán)依法中止供電或追繳電費(fèi)及違約金。電力使用者的繳費(fèi)義務(wù)按時(shí)繳費(fèi)計(jì)量準(zhǔn)確不得拒繳違約處理安全用電與節(jié)約用電的責(zé)任安全用電電力使用者應(yīng)當(dāng)遵守安全用電規(guī)定，不得私拉亂接電線，確保用電安全。用電保護(hù)電力使用者應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)器等安全用電裝置，防止發(fā)生電擊、火災(zāi)等安全事故。節(jié)約用電電力使用者應(yīng)當(dāng)合理利用電力資源，避免浪費(fèi)和濫用，提高用電效率。違規(guī)處理電力使用者如發(fā)生用電安全事故或違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。06電力法的修改與完善履行國際義務(wù)我國加入世界貿(mào)易組織后，需要履行相關(guān)國際義務(wù)，電力法的修改也是為了更好地與國際接軌。法律體系不斷完善隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有電力法已不能完全適應(yīng)電力市場的需要，需要進(jìn)行修改。解決電力領(lǐng)域新問題電力市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，如電力交易、電力監(jiān)管等，需要通過法律手段進(jìn)行規(guī)范。電力法修改的背景與原因修改后的電力法主要變化加強(qiáng)電力市場監(jiān)管修改后的電力法增加了電力市場監(jiān)管的內(nèi)容，對(duì)電力市場的競爭行為進(jìn)行了規(guī)范。完善電力規(guī)劃制度修改后的電力法加強(qiáng)了電力規(guī)劃的重要性，提高了電力規(guī)劃的法律地位。強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)修改后的電力法對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)進(jìn)行了強(qiáng)化，提高了對(duì)破壞電力設(shè)施行為的處罰力度。促進(jìn)可再生能源發(fā)展修改后的電力法增加了對(duì)可再生能源發(fā)展的支持，鼓勵(lì)可再生能源的開發(fā)和利用。修改對(duì)電力行業(yè)的影響及意義促進(jìn)電力市場健康發(fā)展電力法的修改為電力市場的健康發(fā)展提供了法律保障，有利于維護(hù)電力市場的