大學(xué)科技園管理辦法

———河南省大學(xué)科技園管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹《河南省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2018〕8號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程的意見(jiàn)》（豫政〔2019〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展，規(guī)范省大學(xué)科技園建設(shè)與管理，提升省大學(xué)科技園自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，參照《國(guó)家大學(xué)科技園管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2019〕117號(hào)），制定本辦法。第二條省大學(xué)科技園是以具有一定科研優(yōu)勢(shì)特色的高校為依托，將高?？平讨橇Y源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和開(kāi)放協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)融通和軍民融合的重要平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條省科技廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)對(duì)省大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。各省轄市、省直管縣（市）科技局，國(guó)家高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)省大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)。高校是大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的依托單位。第二章功能定位第四條省大學(xué)科技園是省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)融通創(chuàng)新的重要平臺(tái)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要陣地、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。第五條省大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過(guò)搭建高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元?jiǎng)?chuàng)新要素，推動(dòng)科技、教育、經(jīng)濟(jì)的融通創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。第六條省大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化功能，通過(guò)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果信息供需對(duì)接，促進(jìn)科技成果工程化和成熟化，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。第七條省大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，舉辦多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。第八條省大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育功能，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，提升科研育人功能，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育一批富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量。第九條省大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展功能，通過(guò)加強(qiáng)與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。第三章認(rèn)定條件第十條省大學(xué)科技園實(shí)行認(rèn)定管理。申請(qǐng)認(rèn)定省大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：（一）以具有一定科研實(shí)力的高校為依托，有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確。（二）具有獨(dú)立法人資格，實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在1年以上，管理規(guī)范，制度健全，運(yùn)營(yíng)狀況良好，無(wú)信用黑名單記錄；具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的70%以上。（三）具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，能夠在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構(gòu)建、經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)。（四）具有邊界清晰、相對(duì)集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于9000平方米的可自主支配場(chǎng)地；提供給孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的60%以上。（五）園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)30家以上，其中15%的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利，50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才等方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。（六）能夠整合高校和社會(huì)化服務(wù)資源，依托高校向省大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技中介等功能或與相關(guān)機(jī)構(gòu)建有實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。（七）園內(nèi)有天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)入駐，或與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，或設(shè)有種子資金、自有投資基金，至少有2個(gè)以上投資服務(wù)案例。（八）建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，能夠提供場(chǎng)地、資金和服務(wù)等支持。（九）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多元化，能夠每年舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。（十）已將省大學(xué)科技園建設(shè)納入高校和地方發(fā)展規(guī)劃，建立有與地方協(xié)同發(fā)展的有效機(jī)制。第十一條省大學(xué)科技園的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）在孵企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍，企業(yè)注冊(cè)地及主要研發(fā)辦公場(chǎng)所必須在省大學(xué)科技園內(nèi)。（二）屬新注冊(cè)或申請(qǐng)進(jìn)入省大學(xué)科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。（三）企業(yè)在省大學(xué)科技園的孵化時(shí)間一般不超過(guò)4年。（四）單一在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米；從事航空航天、生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。（五）企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目（產(chǎn)品）知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰。第四章認(rèn)定程序第十二條省科技廳會(huì)同省教育廳適時(shí)組織開(kāi)展省大學(xué)科技園申報(bào)和認(rèn)定工作。第十三條擬申請(qǐng)認(rèn)定省大學(xué)科技園應(yīng)滿足第三章的認(rèn)定條件，并分別向省科技廳和省教育廳提出認(rèn)定申請(qǐng)。提交的申報(bào)材料應(yīng)包括：（一）省大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃。（二）省大學(xué)科技園建設(shè)方案。（三）地方政府及依托單位對(duì)省大學(xué)科技園的支持政策和制度文件。（四）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。申報(bào)材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可核查。第十四條省科技廳會(huì)同省教育廳組織專家對(duì)提出申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，并公布認(rèn)定結(jié)果。第五章運(yùn)行管理第十五條省大學(xué)科技園運(yùn)行情況實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。每年1月底之前省大學(xué)科技園應(yīng)向省科技廳和省教育廳報(bào)送上一年度總結(jié)報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第十六條省科技廳會(huì)同省教育廳對(duì)省大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以年度總結(jié)報(bào)告和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定省大學(xué)科技園年度考核指標(biāo)體系，并開(kāi)展年度考核工作。對(duì)考核優(yōu)秀的省大學(xué)科技園予以表彰，并優(yōu)先向科技部和教育部推薦申報(bào)國(guó)家大學(xué)科技園；對(duì)考核不合格的省大學(xué)科技園，限期整改；對(duì)連續(xù)2年考核不合格的，取消資格。第十七條各省轄市、省直管縣（市）科技局，各國(guó)家高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，以及各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家和我省支持大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，將省大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，為省大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供支持，并將相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到省大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。第十八條依托高校要將省大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入高校整體發(fā)展規(guī)