二羅斯福新政課件人民版必修

1932年，美國(guó)的國(guó)民收入從1929年的874億美元下降到417億美元，工業(yè)生產(chǎn)1932年比1929年下降46％，財(cái)政金融一片混亂，銀行存款下降，貨幣供應(yīng)量銳減，全國(guó)6000家銀行倒閉，13萬(wàn)家工商業(yè)公司破產(chǎn)。失業(yè)工人成幾何級(jí)數(shù)上升，達(dá)到1500萬(wàn)，工人工資降低40％。1932年農(nóng)業(yè)收入僅等于1929年的1／2，有近百萬(wàn)個(gè)小農(nóng)場(chǎng)被迫拍賣，破產(chǎn)的農(nóng)民大批流入城市。工人、農(nóng)民起來斗爭(zhēng)，參加罷工的人數(shù)超過了350萬(wàn)，參加農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的約有200萬(wàn)人。大蕭條大危機(jī)大考驗(yàn)1929年，新總統(tǒng)胡佛在就職演說中宣稱“我們對(duì)國(guó)家的未來毫不憂慮，它光輝燦爛，充滿希望”。然而好景不長(zhǎng)，危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)。胡佛基本延續(xù)傳統(tǒng)的自由放任政策，使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)遲遲得不到解決。請(qǐng)問:面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)胡佛采取什么方法擺脫危機(jī)？結(jié)果如何？

奉行自由放任主義（失敗）加深危機(jī)胡佛政府1929-1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)面臨這種狀況，誰(shuí)來拯救美國(guó)？他是一位杰出的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)；他是繼林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)；他就是富蘭克林﹒羅斯福實(shí)干家羅斯福

獨(dú)一無(wú)二的美國(guó)總統(tǒng)，一直被視為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，是20世紀(jì)美國(guó)最孚眾望和受愛戴的總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，從1933年3月起，直到1945年4月去世時(shí)為止，任職長(zhǎng)達(dá)12年。1921年夏，羅斯福在撲滅一場(chǎng)林火后，他跳進(jìn)冰冷海水，因此患上脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅(jiān)持鍛煉，他療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。1924年，他又拄著雙拐重返政壇。1910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長(zhǎng)。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長(zhǎng)。1932年競(jìng)選總統(tǒng)獲勝。

政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情，但是他總能以出色的政績(jī)、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢(shì)。參加紐約州長(zhǎng)競(jìng)選時(shí)，他就通過發(fā)言人告訴人們：“一個(gè)州長(zhǎng)不一定是一個(gè)雜技演員。我們選他并不是因?yàn)樗茏銮皾L翻或后滾翻。他干的是腦力勞動(dòng)，是想方設(shè)法為人民造福?！币揽窟@樣的堅(jiān)忍和樂觀，羅斯福終于在1933年以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗胡佛，成為美國(guó)第32屆總統(tǒng)。

1929年至1933年，一場(chǎng)空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷了整個(gè)資本主義世界，動(dòng)搖了人們的信心，更有人驚呼：“資本主義已經(jīng)走到了盡頭”。1．背景：（1）經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重；（2）民眾對(duì)胡佛政府不滿，要求改革；（3）羅斯福以“新政”贏得總統(tǒng)選舉2．羅斯福提出“新政”(NewDeal)

3、新政的實(shí)踐①羅斯福起用一批專家和教授組成“智囊團(tuán)”

②國(guó)會(huì)也授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)節(jié)

③羅斯福還用“爐邊談話”的形式爭(zhēng)取人民的支持（1）新政前的準(zhǔn)備：（2）發(fā)展結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)一系列政策

羅斯福借助廣播這個(gè)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)且最普及的傳媒工具，以圍坐在壁爐邊與家人、朋友聊天的形式發(fā)表談話?！边@樣的“爐邊談話”吸引了全美國(guó)人民。他每次都以談話式的“我的朋友們”開頭，用平和輕松的語(yǔ)調(diào)及時(shí)把大政方針傳達(dá)給聽眾。他將“爐邊談話”看成是潛移默化地實(shí)施輿論導(dǎo)向的極佳載體。施行新政兩個(gè)階段第一階段：1933年3月——1935年初調(diào)整與復(fù)興第二階段：1935年——1939年改革與鞏固三個(gè)內(nèi)容（3R）救濟(jì)(Relief)復(fù)興(Recovery)改革(Reform)五個(gè)措施合作探究一：據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到5500家，有900萬(wàn)儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無(wú)法兌現(xiàn)。整頓銀行業(yè)，聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)恢復(fù)銀行信用⑴為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？

⑵主要目的？

⑶產(chǎn)生怎樣的作用？

使銀行恢復(fù)正常,增強(qiáng)了人們信心1933年《緊急銀行法》加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)，1933年《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》合作探究二：藍(lán)鷹標(biāo)志⑵產(chǎn)生怎樣的作用？

⑴為恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，羅斯福采取什么措施？減少盲目生產(chǎn)，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)→為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好條件

1933年《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

合作探究三：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。⑵產(chǎn)生怎樣的作用？

羅斯福與美國(guó)農(nóng)民交談⑴為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？想一想？

當(dāng)千百萬(wàn)失業(yè)者正忍饑挨餓的時(shí)候，羅斯?？偨y(tǒng)卻讓農(nóng)民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農(nóng)業(yè)政策受到最廣泛的批評(píng)。請(qǐng)問：你是反對(duì)羅斯福的農(nóng)業(yè)政策呢，還是贊同？為什么？減耕、屠宰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升農(nóng)業(yè)收入增加農(nóng)業(yè)恢復(fù)以工代賑，興辦公共工程增加就業(yè),刺激消費(fèi),穩(wěn)定社會(huì)秩序合作探究四：田納西水利工程中的水壩⑴左圖反映了美國(guó)羅斯福新政的哪一舉措？⑵產(chǎn)生什么作用？1933年《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》興辦工程以工代賑，解決失業(yè)問題培養(yǎng)自力更生精神--維護(hù)自尊刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需工程建設(shè)物資需求工資消費(fèi)資本家生產(chǎn)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益想一想？

有人對(duì)羅斯福建議說，發(fā)放救濟(jì)款要比大規(guī)模興建工程更經(jīng)濟(jì)更省錢。如果你是羅斯福的經(jīng)濟(jì)顧問你會(huì)贊同發(fā)放救濟(jì)款的方式還是政府大模興建工程的方式？你要如何說服羅斯福采納你的意見？

保護(hù)勞工權(quán)利合作探究五：1935年的《全國(guó)勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得敢干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。1938年的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。

緩和勞資矛盾→為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好條件⑴這兩部法律維護(hù)了誰(shuí)的利益？

⑵這一舉措在解決危機(jī)中的作用

情境六：1935的《社會(huì)保險(xiǎn)法》：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。建立社會(huì)保障體系穩(wěn)定社會(huì)，早日擺脫危機(jī)

合作探究六：結(jié)合學(xué)思之窗完成思考題《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《財(cái)產(chǎn)稅法》等立法對(duì)解決社會(huì)問題有什么積極作用？聯(lián)邦政府措施

國(guó)會(huì)法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)作用整頓銀行金融業(yè)恢復(fù)銀行信用恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)舉辦救濟(jì)與公共工程緩解失業(yè)壓力保護(hù)勞工權(quán)利緩和勞資矛盾建立社會(huì)保障體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定《緊急銀行法》聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》農(nóng)業(yè)調(diào)整署《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》全國(guó)工業(yè)復(fù)興署聯(lián)邦緊急救濟(jì)署田納西河流域管理局等《全國(guó)勞工關(guān)系法》《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》 勞工關(guān)系委員會(huì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》社會(huì)保險(xiǎn)局通過材料看羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是什么？作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。

----羅斯福資本主義民主制度維護(hù)資本主義制度1、所謂“徹底的革命”是指什么？2、“舊民主秩序”是指什么？3、由此可見，羅斯福新政的前提是什么？廢除資本主義制度探究根本目的1、實(shí)質(zhì)：是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整。2、新政的特點(diǎn)：⑴新的政策：⑵新的模式：⑶新的起點(diǎn)：新的理論和政策，放棄自由放任傳統(tǒng)政策開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，實(shí)行一些有利于平民的措施。資本主義制度獲得新生，繼續(xù)發(fā)展

當(dāng)時(shí)部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬(wàn)富翁”；在關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來的”。

羅斯福自己說：“作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！?/p>

部分無(wú)產(chǎn)階級(jí)人士認(rèn)為羅斯福新政完全是維護(hù)壟斷資本家利益的，沒有任何進(jìn)步作用，他以少量的所謂救濟(jì)來麻痹工人的斗志。三、評(píng)價(jià)新政當(dāng)時(shí)人們?nèi)绾慰创?/p>

材料：“有人把‘新政’叫做‘法西斯主義’，有人又叫做‘社會(huì)主義’，把本來很簡(jiǎn)單和很實(shí)際的事情搞得十分復(fù)雜和理論化，而我只相信實(shí)際的詮釋和奉行實(shí)際政策”。

—《羅斯福演說選》

“我認(rèn)為，我一直這樣認(rèn)為，而且我仍將認(rèn)為私人企業(yè)是美國(guó)健全經(jīng)濟(jì)的主心骨”

—《羅斯福演說選》

請(qǐng)回答：羅斯福認(rèn)為私人企業(yè)一直是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主心骨，這說明新政有沒有改變資本主義私有制？羅斯福認(rèn)為新政的實(shí)質(zhì)很簡(jiǎn)單，你知道新政的實(shí)質(zhì)（性質(zhì)）嗎？沒有，新政的實(shí)質(zhì)：維護(hù)資本主義制度的前提下,對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。

美國(guó)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖

(1929--1945)1933材料：

材料：“1933年金融恐慌基本結(jié)束……1939年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完全扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入增加”。

請(qǐng)歸納：羅斯福新政在應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到什么作用？

作用：使美國(guó)渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)

材料：“羅斯福影響其實(shí)是非常大的，在某種意義上，有人說他挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是沒有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道”?！洞髧?guó)崛起》“二戰(zhàn)后，英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處”。

請(qǐng)思考：從經(jīng)濟(jì)角度看，羅斯福新政開創(chuàng)了什么新模式挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)美國(guó)與西歐有何影響？開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式，二戰(zhàn)后歐美都采用國(guó)家干預(yù)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革，從而產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

材料：“‘新政’，特別是那些社會(huì)改革立法，在資產(chǎn)階級(jí)民主的框架內(nèi)，對(duì)某些資本主義弊病加以改良和限制，對(duì)暫時(shí)改善勞動(dòng)人民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，還是有積極意義”。——鄧蜀生：《羅斯?！?/p>

“新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說‘新政挽救了美國(guó)的自由民主制度’

”

——《大國(guó)崛起》

請(qǐng)總結(jié)：從政治角度看，羅斯福新政在當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)危機(jī)方面有何作用？作用：通過建立社會(huì)福利（社會(huì)保障體系）緩和了社會(huì)矛盾，遏止了法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日那樣走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。

材料：富蘭克林·羅斯福讓聯(lián)邦政府，通過社會(huì)保障體系……承擔(dān)起保障美國(guó)人民經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任，支持人們獲得經(jīng)濟(jì)上的自由。—《大國(guó)崛起》失業(yè)保險(xiǎn)卡

作用：使社會(huì)弱勢(shì)群體中相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟(jì)保護(hù)，從而改變了美國(guó)人的生活。請(qǐng)思考：從社會(huì)生活角度看，羅斯福新政建立的社會(huì)保障體系對(duì)美國(guó)人有什么作用？綜合歸納：評(píng)價(jià)新政使美國(guó)渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。緩和社會(huì)矛盾，使美國(guó)避免走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。改變了美國(guó)人的生活。開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)后來美國(guó)與西歐都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實(shí)質(zhì)直接作用深遠(yuǎn)影響在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。1、