農(nóng)村飲用水單村供水工程管理規(guī)程

1DB3308/T077—2020農(nóng)村飲用水單村供水工程管理規(guī)程本文件規(guī)定了農(nóng)村飲用水單村供水工程管理的基本規(guī)定、組織管理、工程保護(hù)、運(yùn)行管理、安全管理、水費(fèi)管理等內(nèi)容。本文件適用于設(shè)計(jì)日供水規(guī)模200m3以下的農(nóng)村飲用水單村（聯(lián)村）供水工程。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T30948泵站技術(shù)管理規(guī)程HJ338飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范SL310村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范DB33/T2196水利工程標(biāo)識(shí)牌設(shè)置規(guī)范DB33/T2248泵站運(yùn)行管理規(guī)程DB33/T2264農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理規(guī)程3術(shù)語(yǔ)和定義GB5749、SL310、DB33/T2264界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1單村供水以單個(gè)自然村、行政村或聯(lián)村居民和單位為供水對(duì)象，建成的以地表水、地下水等作為水源的小型集中式供水工程。3.2農(nóng)村飲用水為農(nóng)村居民和單位提供的日常生活、生產(chǎn)及其他活動(dòng)的用水。4基本規(guī)定4.1單村供水工程應(yīng)按照《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》規(guī)定，建立健全管理機(jī)制，明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任主體，建立以縣域?yàn)閱挝坏墓茏o(hù)機(jī)構(gòu)，建立健全縣級(jí)統(tǒng)管+網(wǎng)格協(xié)管模式。2DB3308/T077—20204.2所有權(quán)人作為責(zé)任主體，應(yīng)取得取水許可證，并配合縣級(jí)水行政主管部門劃定水源地保護(hù)區(qū)（范圍），制訂水源保護(hù)公約等，加強(qiáng)水源地管理保護(hù)。4.3縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)作為管理單位，應(yīng)配備管理人員，明確管理經(jīng)費(fèi)，通過直接管理、協(xié)助管理或物業(yè)化委托等管護(hù)模式對(duì)縣域內(nèi)單村供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)。4.4單村供水工程應(yīng)推行工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范凈化、消毒等制水環(huán)節(jié)，嚴(yán)格水樣定期抽檢送檢，實(shí)現(xiàn)縣域水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)全覆蓋。宜推進(jìn)數(shù)字化管理，建立工程供水信息庫(kù)，加強(qiáng)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)供水信息和管理信息的互聯(lián)互通。4.5單村供水工程宜建立管護(hù)模式“同意書”、經(jīng)營(yíng)權(quán)“委托書”、建管規(guī)程“承諾書”、水價(jià)“合同書”和水費(fèi)代扣“一卡通”的農(nóng)村供水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。5組織管理5.1單村供水工程責(zé)任主體、管理單位和管理責(zé)任人名單應(yīng)進(jìn)行公示，接受用水戶及社會(huì)監(jiān)督。5.2責(zé)任主體與管理單位應(yīng)簽訂管護(hù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利與責(zé)任，為水費(fèi)記收等提供必要的支持。5.3管理單位應(yīng)按要求取得衛(wèi)生許可證，負(fù)責(zé)從取水口到進(jìn)戶計(jì)量水表（含）的管理維護(hù)，以及水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和建立分戶臺(tái)賬等。有條件時(shí)，可推行屬地管理，加強(qiáng)工程管護(hù)力量。5.4管理單位應(yīng)明確單村水站負(fù)責(zé)人，設(shè)置工程檢查、水源巡查、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)備運(yùn)行和檢修維護(hù)等崗位，明確崗位職責(zé)，配備崗位人員。信息化全覆蓋的，可適當(dāng)減少人員配備，結(jié)合物業(yè)化委托管理，加強(qiáng)管護(hù)力量。5.5管理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際、管護(hù)內(nèi)容和工程特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，定期組織管理人員參加專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育。管理制度和人員培訓(xùn)教育可參照DB33/T2264的規(guī)定。5.6管理人員應(yīng)具有相應(yīng)技能，直接從事制水、水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)維護(hù)的管理人員應(yīng)持有健康合格證。管理人員相關(guān)要求可參照DB33/T2264的規(guī)定。6工程保護(hù)6.1責(zé)任主體應(yīng)建立水源地名錄和檔案，及時(shí)公布農(nóng)村飲用水水源地名錄，建立健全水源地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立粗濾堰壩（或?yàn)V池）、保護(hù)范圍、警示標(biāo)識(shí)、隔離防護(hù)和保護(hù)公約等五項(xiàng)水源地保護(hù)措施。6.2保護(hù)范圍劃定（或明確）應(yīng)符合《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》和《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》的規(guī)定。水源保護(hù)區(qū)（范圍）劃分、定界等相關(guān)要求應(yīng)符合HJ338的規(guī)定。7運(yùn)行管理7.1取水構(gòu)筑物管理7.1.1取水水量應(yīng)定期進(jìn)行觀測(cè)，定時(shí)記錄取水量，分析水量變化趨勢(shì)。發(fā)現(xiàn)水源水量或工程取水量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，落實(shí)處理措施，保障正常供水。7.1.2汛前對(duì)取水構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查，汛期、冰凍期和暴雨過后應(yīng)增加巡查頻次，汛后對(duì)防汛效果進(jìn)行檢查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好臺(tái)賬記錄。7.1.3“粗濾式”攔水堰壩應(yīng)定期進(jìn)行檢查，清理濾池雜物，對(duì)攔水堰底層淤積進(jìn)行沖洗。7.1.4取水構(gòu)筑物及其附屬設(shè)備應(yīng)進(jìn)行日常檢查、定期檢修和大修，對(duì)易損、重要部件進(jìn)行修復(fù)或更換。日常檢查、定期檢修和大修頻次可參考附錄A。3DB3308/T077—20207.2凈水和輸配水管理7.2.1凈水構(gòu)筑物、輸配水管道及其附件、清水池（高位水池、水塔）等應(yīng)進(jìn)行日常檢查、定期檢修和大修，對(duì)易損、重要部件進(jìn)行修復(fù)或更換，對(duì)金屬管道進(jìn)行防腐處理，對(duì)水表箱進(jìn)行防凍處理。日常檢查、定期檢修和大修頻次可參考附錄A。7.2.2凈水構(gòu)筑物、輸配水管道及其附件等經(jīng)修復(fù)或更換后，應(yīng)進(jìn)行沖洗、消毒，供水水質(zhì)指標(biāo)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可正式供水。清水池和高位水池等大修后，必須進(jìn)行滿水實(shí)驗(yàn)檢查滲水，經(jīng)消毒合格后，方可投入使用。7.2.3凈水構(gòu)筑物應(yīng)按設(shè)計(jì)參數(shù)和水質(zhì)情況運(yùn)行，每1天～3天進(jìn)行反沖洗一次。每年清洗消毒1次，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗，消毒工藝和相關(guān)要求應(yīng)符合SL310的規(guī)定。運(yùn)行時(shí)應(yīng)及時(shí)查看沉淀池及濾池（或凈水裝置）出水渾濁度，不滿足要求及時(shí)采取措施。7.2.4配水管道不應(yīng)與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接，輸配水管道運(yùn)行壓力不應(yīng)超過設(shè)計(jì)供水壓力。配水管網(wǎng)宜設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)，壓力觀測(cè)應(yīng)不少于2次/月。7.2.5進(jìn)人孔、通氣孔和溢流管等應(yīng)確保完好，并用防護(hù)網(wǎng)封閉。汛期應(yīng)定期檢查四周排水是否通暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。7.2.6泵站運(yùn)行管理可參照GB/T30948和DB33/T2248的規(guī)定。7.3廠區(qū)和設(shè)備管理7.3.1廠區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)筑物應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)措施進(jìn)行封閉式管理，衛(wèi)生防護(hù)范圍不應(yīng)小于30m。7.3.2廠區(qū)和凈水構(gòu)筑物應(yīng)做好安全防護(hù)工作，配備滅火器、防汛等應(yīng)急器具和物資。7.3.3供水設(shè)備運(yùn)行與日常保養(yǎng)由各崗位人員負(fù)責(zé)，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行觀測(cè)、記錄，并及時(shí)保養(yǎng)。儀器儀表等應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書進(jìn)行使用和維護(hù)，并定期送規(guī)定部門檢定。7.4標(biāo)識(shí)標(biāo)牌7.4.1農(nóng)村供水工程應(yīng)按要求設(shè)置工程簡(jiǎn)介牌、永久責(zé)任牌、保護(hù)范圍公告牌、宣傳牌、設(shè)施名稱牌、安全警示牌和農(nóng)村供水工程標(biāo)志牌等。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌內(nèi)容和要求可參照DB33/T2196的規(guī)定。7.4.2標(biāo)識(shí)標(biāo)牌宜結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進(jìn)行設(shè)計(jì)。8安全管理8.1水質(zhì)檢測(cè)8.1.1管理單位應(yīng)根據(jù)具體情況建立水質(zhì)檢測(cè)制度，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水源水質(zhì)應(yīng)符合GB3838、GB/T14848的規(guī)定，出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的規(guī)定，水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)方法可參照GB/T5750的規(guī)定。8.1.2管理單位應(yīng)配備專門檢驗(yàn)人員或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行1次檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)記錄應(yīng)保證真實(shí)、完整、清晰，并由專人負(fù)責(zé)管理。檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)，應(yīng)立即復(fù)測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果連續(xù)不合格時(shí)，應(yīng)查明原因，及時(shí)采取措施，必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)縣級(jí)人民政府水行政和衛(wèi)生行政主管部門。8.1.3有條件的可配置原水養(yǎng)殖池，通過對(duì)水質(zhì)敏感的魚類進(jìn)行觀察，及時(shí)掌握水源突發(fā)性污染情況。8.2應(yīng)急管理4DB3308/T077—20208.2.1管理單位應(yīng)組織制訂農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)24小時(shí)服務(wù)熱線，并向用水戶及社會(huì)公布，保持通信暢通，及時(shí)處理、反饋用戶投訴并做好記錄。8.2.2因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水前24小時(shí)通知用戶。無法提前通知的，應(yīng)在搶修同時(shí)通知用戶，并盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)超過24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取必要應(yīng)急供水措施，保證用戶生活用水需要。超過72小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府水行政主管部門。8.2.3發(fā)生工程損毀、水質(zhì)污染等供水突發(fā)事件時(shí)，管理單位應(yīng)立即通告用水戶，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)相關(guān)主管部門，啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。8.2.4管理單位宜采取“以大帶小，小小聯(lián)合”方式，建立一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。8.2.5單村供水工程應(yīng)建檔立卡，內(nèi)容包括供水工程、供水水源、供水范圍和對(duì)象、相關(guān)責(zé)任等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)與水源地、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)檢測(cè)信息和農(nóng)村供水工程供水及標(biāo)準(zhǔn)化管理等信息聯(lián)網(wǎng)互通，努力推進(jìn)農(nóng)村供水工程數(shù)字化管理。8.2.6有條件的單村供水工程可在水源、清水池和水廠內(nèi)等重要位置安裝視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)，布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)施對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和水質(zhì)，提高工程應(yīng)急管理水平。9水費(fèi)管理9.1農(nóng)村飲用水應(yīng)推行分類水價(jià)、階梯水價(jià)制度，嚴(yán)格一戶一表計(jì)量收費(fèi)。9.2管理單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶進(jìn)行登記，建立用水戶檔案，與用水戶簽定供水協(xié)議。9.3管理單位應(yīng)落實(shí)水費(fèi)收繳工作，宜建立預(yù)繳費(fèi)模式，推行“一卡通”代扣水費(fèi)，定期公布水費(fèi)收支情況，接受上級(jí)價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、水行政主管部門及用水戶的監(jiān)督。5DB3308/T077—2020（規(guī)范性附錄）工程檢查檢修頻次表A.1取水構(gòu)筑物檢查檢修頻次6DB3308/T07