天燃?xì)夤こ讨袎汗艿劳ピ汗こ瘫O(jiān)理進(jìn)度控制要緊手段及措施

天燃?xì)夤こ讨袎汗艿劳ピ汗こ瘫O(jiān)理進(jìn)度控制要緊手段及措施1、進(jìn)度控制的目標(biāo)按合同規(guī)定的工期實(shí)施進(jìn)度控制，在進(jìn)度控制方面，監(jiān)理部要求施工承包單位依照施工承包合同提出工程總進(jìn)度打算、月進(jìn)度打算或周進(jìn)度打算；指導(dǎo)施工承包單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)，找出阻礙工期的關(guān)鍵路線；并在實(shí)施過程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用運(yùn)算機(jī)跟蹤分析施工中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差；提出進(jìn)度調(diào)整打算及采取措施的建議。保證工程在合同工期內(nèi)竣工。2、進(jìn)度控制的方法與措施2.1進(jìn)度控制的方法2.1.1采納進(jìn)度表控制進(jìn)度。市場部、監(jiān)理公司、工程公司應(yīng)統(tǒng)一工程進(jìn)度控制表格式，規(guī)范進(jìn)度表內(nèi)容，其申報流程為工程公司——監(jiān)理公司——市場部，進(jìn)度控制要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化，形成工程公司——監(jiān)理公司——市場部互動監(jiān)督機(jī)制。2.1.2建立燃?xì)夤こ毯贤て谕涎宇A(yù)警機(jī)制。建立相應(yīng)報表，專人負(fù)責(zé)收集、分析其緣故，定期申報。對合同工期已拖延及潛在拖延列入其中，派專人跟蹤擇機(jī)予以解決。2.1.3事前控制（1）在審核施工組織設(shè)計時查看施工單位編制的勞動力組織施工設(shè)備施工人員是否滿足該工程施工進(jìn)度要求，不能滿足進(jìn)度要求時要進(jìn)行修改。（2）依照項目的實(shí)際情形，依照工期總控制目標(biāo)編制總體網(wǎng)絡(luò)打算并進(jìn)行優(yōu)化，確定關(guān)鍵線路和重要的工期控制點(diǎn)。（3）審核承包商提供的施工組織設(shè)計施工方案是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工進(jìn)度打算與施工方案的和諧性、合理性和一致性。（4）審核總平面布置圖與總體打算、方案間是否和諧合理。（5）按總進(jìn)度打算協(xié)助業(yè)主編制材料、設(shè)備的需要量及供應(yīng)打算和采購打算。（6）在編制項目進(jìn)度打算時，要充分考慮某標(biāo)段的自然條件，以確?？傔M(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。（7）在審核承包商管線施工方案時，施工進(jìn)度打算要躲開雨季，合理確定開工時刻、完工時刻。2.1.4事中控制（1）督促和檢查承包商按打算均衡組織施工，盡可能采納平行作業(yè)、搭接作業(yè)或交叉作業(yè)等以充分利用有限時刻、空間提高施工效率。（2）督促材料、設(shè)備、構(gòu)配件、資金等按打算到位，以滿足施工需要。（3）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志，逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時，如實(shí)記載阻礙工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的種種因素。（4）審核承包商周報、月報工程進(jìn)度報表，進(jìn)行已完工程實(shí)物工程量的審查和檢查，對工程進(jìn)度撥款的支付簽署認(rèn)證意見。（5）及時了解、把握工程施工段征地賠償給付情形及工農(nóng)關(guān)系情形，對有可能阻礙工程正常施工的工農(nóng)關(guān)系問題，及時向業(yè)主報告，并協(xié)助業(yè)主和施工關(guān)系進(jìn)行和諧處理。（6）強(qiáng)化動態(tài)治理和信息治理，對比實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度的差異。如有滯后，分析其緣故，督促施工單位提出補(bǔ)救措施或方案并實(shí)施，同時對打算進(jìn)行調(diào)整。（7）組織周、月現(xiàn)場和諧會，及時和諧、解決施工中存在的問題：重大問題及時通報業(yè)主，以求得盡快解決。（8）定期向業(yè)主匯報工程進(jìn)度情形。2.1.5事后控制（1）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于打算時，在認(rèn)真分析緣故的基礎(chǔ)上，督促承包商盡快落實(shí)補(bǔ)救措施和方案，和諧解決在方案實(shí)施中所需的物資、器材和資金等，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。（2）制定保證總工期不突破的計策：如要求承包商增加人員、設(shè)備，平行或交叉作業(yè)；增加作業(yè)面，改善外部配合條件等。2.2進(jìn)度控制的措施在工程項目建設(shè)中工程項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項目進(jìn)度控制是指在項目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度要求相一致，使工程項目按照預(yù)定的時刻完成及交付使用而開展的控制活動。在工程項目建設(shè)過程中，工程項目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按打算進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度常常存在一定的偏差，有時候甚至?xí)@現(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度不管在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。2.2.1合同措施

施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)益關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制組織項目實(shí)施的差不多手段。建設(shè)單位依照施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量（符合設(shè)計圖紙及質(zhì)量要求的）為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。

（1）合同工期的確定

一樣來說，合同工期要緊受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價格的阻礙。工程招投標(biāo)時，由于工程項目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采納定額工期而依照自身的現(xiàn)實(shí)需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價格上選擇相對低價者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過程中，由于工程報價低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和承諾投標(biāo)工期在平穩(wěn)投標(biāo)報價中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險。在實(shí)際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評選方案：

1）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一樣不應(yīng)低于工程定額工期的80%，建設(shè)單位依照工程定額工期及此范疇確定合理要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。

2）選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍（投標(biāo)工期一致時以價低者優(yōu)先）。

3）依照投標(biāo)工期與要求工期差距，對投標(biāo)報價進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對短的投標(biāo)報價按比例抬高，投標(biāo)工期相對長投標(biāo)報價按比例降低。

4）對換算后的投標(biāo)報價進(jìn)行相對合理低價比選，即以換算后若干家投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，以最接近此值者中標(biāo)。

通過兩次比選，投標(biāo)工期過長的難以入圍，而投標(biāo)工期明顯偏短的其投標(biāo)價格會因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo)，促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。

（2）工程款支付的合同控制

工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項目運(yùn)轉(zhuǎn)的動力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以表達(dá)，確保時期性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計量，立即工程項目總體目標(biāo)分解為若干個時期性目標(biāo)，在每一時期完成并驗(yàn)收合格后依照投標(biāo)預(yù)算中該時期的造價支付進(jìn)度款。如此不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動性，使其主動優(yōu)化施工組織和進(jìn)度打算，幸免做到哪算哪、做得多少算多少的情形顯現(xiàn)。

（3）合同工期延期的控制項

合同工期延期一樣是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等緣故造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因治理不善等緣故造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的緣故不是施工單位自身的緣故引起的，例如，施工場地條件的變更，建設(shè)、合同文件的缺陷，由于建設(shè)單位或設(shè)計單位圖紙變更緣故造成的臨時停工、工期耽擱，由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨，阻礙施工的不可抗力等。上述緣故造成的工期拖延是申請合同工期延期的首要條件，但并非一定能夠獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判定延期事件是否處于施工進(jìn)度打算的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情形和注意時效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請，并遞交詳細(xì)報告，否則申請無效。

2.2.2經(jīng)濟(jì)措施

要促使事物朝有利的方向進(jìn)展，不管在什么時候經(jīng)濟(jì)杠桿差不多上行之有效的重要手段之一，工程項目進(jìn)度控制也不例外。

（1）強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任

建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制成效，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任，同時形成具體措施在進(jìn)度控制過程中就對妄圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如依照審定的工程進(jìn)度打算對比形象進(jìn)度，屬施工單位緣故超過打算時刻點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際表達(dá)。施工單位在下一時期目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度打算的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將連續(xù)扣留或累計扣罰違約金，違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價款的5%.

（2）引入獎罰結(jié)合的鼓舞機(jī)制

長期以來，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的龐大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但成效并不明顯。從全然上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結(jié)論，緣故是違約金上限不能超過合同總價款的5%，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期直截了當(dāng)降低了一定的施工成本。因此，工程進(jìn)度控制只采納罰的方法是比較被動的，而采取獎罰結(jié)合的方法能夠引導(dǎo)施工單位變被動為主動。施工單位在合同工期內(nèi)提早完工獎勵的幅度能夠約定為一個具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎勵比懲處的作用更大，爭創(chuàng)品牌的施工單位自然會積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。

2.2.3組織措施

組織和諧是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立和諧的工作關(guān)系，通過明確各方的職責(zé)、權(quán)益和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方工作的積極性、制造性及潛在能力。

（1）突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任

關(guān)于參建單位來說，工程項目的三大控制目標(biāo)都同等重要，然而假如各方對三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來抓就有可能顯現(xiàn)顧此失彼的問題。在實(shí)踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點(diǎn)，三者并非各自獨(dú)立，而是強(qiáng)調(diào)其要緊責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來說，施工單位的要緊職責(zé)是依照合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度打算，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)缺失和責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對施工項目部的治理

施工單位工程項目部是建設(shè)項目進(jìn)度實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場和諧離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素養(yǎng)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，主動加強(qiáng)與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)治理水平和能力，正確引導(dǎo)其自覺地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項目部消極應(yīng)對、不積極配合工作的情形下，建設(shè)單位現(xiàn)場治理人員有權(quán)對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。同時，建設(shè)單位還能夠敦促施工單位對工程項目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查治理。

總之，上述措施要緊是以提高預(yù)控能力、加強(qiáng)主動控制的方法來達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項目實(shí)施過程中，要將被動控制與主動控制緊密地結(jié)合起來。只有認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的阻礙程度，及時將實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度進(jìn)行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度保持一致。3、本工程重點(diǎn)部位進(jìn)度控制措施3.1材料供應(yīng)是阻礙進(jìn)度的一大要因，為此，在編制材料設(shè)備需求量及供應(yīng)采購打算時，應(yīng)充分考慮總進(jìn)度打算的安排，制定出詳細(xì)、具體的采購打算。選擇正規(guī)的供應(yīng)商。不管建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)材料供應(yīng)責(zé)任，都應(yīng)組織強(qiáng)有力的采購供應(yīng)機(jī)構(gòu)，派遣責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員進(jìn)行材料采購供應(yīng)工作，按照進(jìn)度打算提早組織材料、設(shè)備到場。重要材料設(shè)備在選擇供貨單位時應(yīng)實(shí)地考察供應(yīng)商的貨源渠道及供貨能力，考察供貨質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。材料、設(shè)備到場后，即組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開箱檢驗(yàn)和材料報驗(yàn)，不合格材料退回供貨單位，并及時提出處理意見，確保到場設(shè)備、材料的質(zhì)量和時刻。3.2焊接工序是阻礙工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)鍵工序。選派的焊接人員一定要持證上崗，并取得鍋爐壓力容器特種設(shè)備焊接合格證書，且必須是按照焊接工藝規(guī)程通過考試取得相應(yīng)資格的合格焊工。加強(qiáng)對焊接工序的旁站監(jiān)理，對焊接不合要求的焊工堅決清退。同時，無損探傷檢測單位應(yīng)緊密配合，將檢測時刻分為幾個施工段，完成一段，檢測一段。對穿越地段，檢測單位要提早到達(dá)現(xiàn)場，跟班檢測，及早出檢測結(jié)果。3.3管道穿越是制約工程進(jìn)度的一大環(huán)節(jié)。因此，必須選擇有穿越施工體會的施工隊伍。對施工單位提交的穿越施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查。在穿越昌樟高速和鐵路的地段時，應(yīng)召開穿越專業(yè)會議，請有關(guān)專家對施工方案提出意見。在穿越過程中，監(jiān)理單位應(yīng)派出監(jiān)理人員按規(guī)范要求嚴(yán)格旁站監(jiān)督施工質(zhì)量。同時在工程開工前及早與交通、鐵路、河道治理部門取得聯(lián)系，征得有關(guān)治理部門同意，并確定穿越時刻。穿越施工要選擇專業(yè)隊伍并提早進(jìn)行。3.4管線通過地段為鄉(xiāng)村農(nóng)田、山坡，要通過松林和果園，因此和諧好工農(nóng)關(guān)系也是加快進(jìn)度的關(guān)鍵。建議采納承包形式，對征地賠償承包給施工單位或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或人員。賠償款要及時撥付到村民手中，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級、村級治理機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，要求給予支持，提供必要的治理費(fèi)用。在施工過程中，監(jiān)理人員要及時反饋信息到業(yè)主，以取得處理問題的主動權(quán)。監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主和施工單位和諧處理好工農(nóng)關(guān)系。4、進(jìn)度控制工作程序承包商、業(yè)主依照工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度打算承包商、業(yè)主依照工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度打算承包商審批施工總進(jìn)度打算監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位編制年、季、月進(jìn)度打算承包商審批年、季、月進(jìn)度打算監(jiān)理工程師按打算組織實(shí)施承包商檢查打算執(zhí)行情形監(jiān)理工程師簽發(fā)嚴(yán)峻偏離打算通知書監(jiān)理工程師糾正打算偏離承包商向建設(shè)單位建議調(diào)整項目經(jīng)理直至更換施工隊伍總監(jiān)理工程師連續(xù)施工承包商實(shí)現(xiàn)工期總目標(biāo)應(yīng)附有：編制材料設(shè)備采供打算，勞動力使用打算，施工機(jī)械使用打算編