2024-2025學(xué)年高中政治第3單元發(fā)展社會主義民主政治第6課我國的人民代表大會制度第1框人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)學(xué)案新人教版必修2

PAGE9-第一框人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1.描述與分類：國家權(quán)力機關(guān)的完整體系，人大代表的權(quán)利與義務(wù)。2．說明與論證：人民行使國家權(quán)力的途徑；人大代表履行職責(zé)的意義。3．預(yù)料與選擇：作為人大代表應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，代表人民行使職權(quán)。4．辨析與評價：評析“人大代表要珍惜職權(quán)、做到權(quán)為民所用”。1.政治認同：人民是國家的主子。2．科學(xué)精神：人大和人大代表的職權(quán)。3．法治意識：發(fā)揮人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到有法可依、有法必依。4．公共參與：通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與政治生活。一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1．社會主義民主政治的本質(zhì)和核心：人民當(dāng)家作主。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。2．人民行使國家權(quán)力的途徑：廣闊人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，確定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關(guān)，詳細行使管理國家和社會的權(quán)力。[判一判]在我國，人民當(dāng)家作主，干脆行使國家權(quán)力。(×)3．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會(1)全國人民代表大會①性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)。②地位：在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中心國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。③職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。④常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使。[想一想]2024年1月26日，中共中心請全國人大常務(wù)委員會依照法定程序提出憲法修正案議案，并提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。憲法修改程序體現(xiàn)了全國人大的什么地位和職權(quán)？全國人大與全國人大常委會之間的關(guān)系是什么？提示：(1)全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，具有立法權(quán)，有權(quán)修改憲法；具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督其他國家機關(guān)的權(quán)力行使，監(jiān)督法律的制定和實施。(2)全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)，在全國人大閉會期間代其行使部分職權(quán)。(2)地方各級人民代表大會①性質(zhì)：是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它探討確定，并由它監(jiān)督實施。③與全國人大的關(guān)系：它們與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系。二、肩負著人民的重托1．人大代表的法律地位：是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。[連一連]2.人大代表的產(chǎn)生和任期(1)由民主選舉產(chǎn)生。(2)每屆任期五年。3．人大代表的義務(wù)：幫助憲法和法律的實施，與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。4．人大代表的權(quán)利：人大代表在國家權(quán)力機關(guān)參與行使國家權(quán)力，除審議各項議案、表決各項確定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。[判一判]人大代表依法享有任免權(quán)、確定權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(×)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)[創(chuàng)設(shè)情景]2024年2月18日，山東省第十三屆人民代表大會其次次會議閉幕，大會表決通過了省十三屆人大二次會議關(guān)于政府工作報告的決議、關(guān)于山東省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支配執(zhí)行狀況與2024年支配的決議、關(guān)于山東省2024年預(yù)算執(zhí)行狀況和2024年預(yù)算的決議、關(guān)于山東省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于山東省高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于山東省人民檢察院工作報告的決議。[探究任務(wù)]1．(描述與分類·政治認同)有同學(xué)認為，人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，享有最高的權(quán)力。你認同該同學(xué)的觀點嗎？提示：不認同。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。其中全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。2．(預(yù)料與選擇·科學(xué)精神)材料說明人民代表大會行使了什么職權(quán)？提示：確定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。[探究總結(jié)]1．正確區(qū)分與人民代表大會相關(guān)的概念概念區(qū)分“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者“國家權(quán)力機關(guān)”與”其他國家機關(guān)”前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)(政府)、國家監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)(人民法院和人民檢察院)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對前者負責(zé)，受前者監(jiān)督“國家權(quán)力機關(guān)”與“國家立法機關(guān)”前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的最高權(quán)力機關(guān)，又是我國的最高立法機關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機關(guān)，具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，不是國家立法機關(guān)2.正確推斷人民代表大會的四種職權(quán)職權(quán)表現(xiàn)立法權(quán)全國人大及其常委會關(guān)于法律的立、改、廢的確定任免權(quán)各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作。如審議相關(guān)國家機關(guān)的工作報告、通過決算報告確定權(quán)依照法定程序確定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。如通過相關(guān)國家機關(guān)的工作報告、通過預(yù)算報告2024年6月12日至14日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組在福建開展執(zhí)法檢查，聽取了福建省人民政府關(guān)于貫徹實施傳染病防治法的狀況匯報，并圍繞傳染病防治法普法教化狀況、傳染病防治體系建設(shè)狀況、經(jīng)費保障機制和人員隊伍建設(shè)狀況等進行了實地檢查。本次執(zhí)法檢查()①為健康中國戰(zhàn)略的落實供應(yīng)良好的法治環(huán)境②會監(jiān)督并促進傳染病防治法的有效實施③說明全國人大常委會履行民主監(jiān)督職能④反映了人大代表依法對政府機關(guān)提出質(zhì)詢A．①② B．②③C．①④ D．③④A[全國人大常委會執(zhí)法檢查組在福建開展執(zhí)法檢查，是全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，③說法錯誤；題干沒有體現(xiàn)人大代表行使質(zhì)詢權(quán)，④與題意無關(guān)；全國人大常委會執(zhí)法檢查組在福建開展執(zhí)法檢查，為健康中國戰(zhàn)略的落實供應(yīng)良好的法治環(huán)境，會監(jiān)督并促進傳染病防治法的有效實施，①②符合題意。]1．2024年6月29日，中國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》全文，向社會公開征集看法。截至7月17日，草案收到看法數(shù)已達111840條。這表明()A．公民參與行使國家權(quán)力B．全國人大堅持民主立法C．民意是正確決策的基礎(chǔ)D．公民享有立法的決策權(quán)B[A表述錯誤，公民不干脆行使國家權(quán)力。B符合題意，個人所得稅法修正案向全社會公開征求看法，體現(xiàn)了全國人大堅持民主立法。C不符合題意，這里不是民主決策。D表述錯誤，公民沒有決策權(quán)，而且材料是立法行為不是決策行為。]2．浙江省十三屆人大常委會第三次會議審議通過了關(guān)于批準(zhǔn)2024年省級新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案的決議、審議了《浙江省志愿服務(wù)條例(修訂草案)》等。這是省人大常委會在行使()①立法權(quán)②監(jiān)督權(quán)③確定權(quán)④審議權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④B[浙江省十三屆人大常委會第三次會議審議了《浙江省志愿服務(wù)條例(修訂草案)》，這表明省人大常委會在行使立法權(quán)，故①正確；浙江省十三屆人大常委會第三次會議審議通過了關(guān)于批準(zhǔn)2024年省級新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案的決議，這表明省人大常委會在行使確定權(quán)，故③正確；材料未體現(xiàn)人大常委會行使監(jiān)督權(quán)，故②不符合題意；人大代表具有審議權(quán)，故④錯誤。故選B。]肩負著人民的重托[創(chuàng)設(shè)情景](老師用書獨具)2024年，青島西海岸新區(qū)靈珠山街道人大工作委員會把提高代表素養(yǎng)、增加代表履職實力、激發(fā)代表履職熱忱作為代表工作的主要內(nèi)容來抓，不斷加強和改進代表工作，充分調(diào)動代表依法履職、為民代言的主動性。運用“理論培訓(xùn)”“履職培訓(xùn)”和“專題培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，加強代表對人民代表大會制度理論學(xué)問和實際操作實力的培訓(xùn)，讓代表剛好了解相關(guān)法律政策信息和人大工作最新動態(tài)；充分發(fā)揮代表小組學(xué)習(xí)平臺作用，每季度向代表小組提出學(xué)習(xí)活動支配看法，要求代表定期參與代表小組的學(xué)習(xí)活動，剛好了解學(xué)習(xí)狀況，抓好學(xué)習(xí)過程的督促和指導(dǎo)。[探究任務(wù)]1．(描述與分類·科學(xué)精神)作為人大代表，應(yīng)樹立哪些意識？提示：(1)權(quán)利意識，即審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(2)義務(wù)意識，即在自己參與的生產(chǎn)、工作和社會活動中，幫助憲法和法律的實施，與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。2．(預(yù)料與選擇·政治認同)通過舉辦培訓(xùn)班，人大代表應(yīng)當(dāng)提高哪些方面的素養(yǎng)？提示：①提高政治素養(yǎng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，有助于提升為人民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，遵守憲法和法律。②提高文化素養(yǎng)，通過專題報告，能夠提高自己的學(xué)問水平，提高對一些問題的相識。③通過專題學(xué)習(xí)，提高相識，提高履職實力。[探究總結(jié)]1．人大代表的產(chǎn)生：民主選舉產(chǎn)生。(1)干脆選舉：縣(包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣)、鄉(xiāng)(包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))兩級人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生。(2)間接選舉：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表由下一級人大選出。2．人大代表的法律地位及職責(zé)法律地位職責(zé)代表地位權(quán)利義務(wù)全國人大代表最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)幫助憲法和法律的實施；與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求地方各級人大代表地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員人民代表大會與人民、人大代表的關(guān)系(1)廣闊人民通過選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，人大代表對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。(2)人民代表大會是由人大代表組成的，是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。(3)人大代表代表人民行使國家權(quán)力，是國家權(quán)力的干脆行使者。某人大代表說，打算提案，前期調(diào)研必不行少。調(diào)研不能是會前“一陣風(fēng)”，而是一個日積月累的長期過程，必須要花些時間精力深化一線、走進基層、了解民情。傾聽民意，代表責(zé)無旁貸?？梢?，當(dāng)好人大代表()①須要廣泛聽取和反映人民群眾的看法②要發(fā)揮先鋒模范作用，做到執(zhí)政為民③要審慎行使自己的提案權(quán)，反映民意④要參與行使國家權(quán)力，接受人民監(jiān)督A．①② B．①④C．①③ D．③④C[人大代表要深化一線、走進基層、了解民情，這說明當(dāng)好人大代表須要廣泛聽取和反映人民群眾的看法；要審慎行使自己的提案權(quán)，反映民意，①③正確；中國共產(chǎn)黨黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，做到執(zhí)政為民，②并不是針對人大代表而言的，不選；人大代表要接受人民監(jiān)督不是材料要強調(diào)的，④不選。]1．某鎮(zhèn)人民代表大會定期組織代表向選民述職，讓選民打分，得分低的代表需按要求制訂整改支配。該做法能促使人大代表()A．依法行使確定權(quán)B．深化基層，參政議政C．依法行使提案權(quán)D．聯(lián)系群眾，仔細履職D[人大代表沒有確定權(quán)，A不選；政協(xié)委員參政議政，人大代表并不參政議政，B不選；材料沒有體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，C不選；定期組織人大代表向選民述職，讓選民打分，得分低的代表按要求制訂整改支配，該做法能促使人大代表親密聯(lián)系群眾，努力對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督，D項正確。]2．右圖反映了第十三屆全國人大代表構(gòu)成與第十二屆全國人大代表相比的改變狀況。這一改變說明我國()①基層人大代表數(shù)量增加②人大代表結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化③人大代表履職實力提升④人民民主主體更加廣泛A．①② B．①③C．②④ D．③④A[依據(jù)圖示，第十三屆全國人大代表構(gòu)成與第十二屆全國人大代表相比，一線工人、農(nóng)夫代表占比增加2.28個百分點，專業(yè)技術(shù)人員代表占比增加了0.15個百分點，歸僑代表占比增加了0.1個百分點，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占比相對下降，這說明基層人大代表數(shù)量增加，人大代表結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，①②正確。③在題目中看不出來。④錯誤，題目中沒有涉及人民民主主體更加廣泛。]1．全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，它們與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系。2．人民代表大會行使立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(應(yīng)用示例：①用于分析我國人民當(dāng)家作主的方式；②用于分析國家治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)容等)3．人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參與行使國家權(quán)力，除審議各項議案、表決各項確定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。4．人大代表在自己參與的生產(chǎn)、工作和社會活動中，幫助憲法和法律的實施，與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。(應(yīng)用示例：①用于分析人大代表與人民的關(guān)系；②用于分析民主集中制原則；③用于分析公民參與民主監(jiān)督的渠道等)到十三屆全國人大一次會議大會主席團確定的代表提出議案截止時間，大會秘書處議案組共收到代表議案325件。其中，代表團提出12件，代表聯(lián)名提出313件。目前，共收到代表建議7100多件。代表提出的議案有關(guān)立法方面的有322件。代表建議關(guān)注較多的問題主要有：推動供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大精準(zhǔn)脫貧力度，加強資源、生態(tài)環(huán)境愛護和污染防治，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“一帶一路”建設(shè)，深化醫(yī)療、教化改革，保障和改善民生等。信息提取學(xué)問對接大會秘書處議案組共收到代表議案325件人大代表的權(quán)力代