光熱儲能電站發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目安全控制管理方案

光熱儲能電站發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目安全控制管理方案1.1安全管理目標(biāo)1.1.1安全目標(biāo)1、人身輕傷及以上事故為零。2、職業(yè)病及群體性食物中毒為零,疫情防控實(shí)現(xiàn)零內(nèi)部傳染，零內(nèi)部擴(kuò)散。3、責(zé)任交通事故為零。4、火災(zāi)事故為零。5、一般及以上質(zhì)量事故為零。6、政府主管部門行政處罰為零。7、大于10000元機(jī)械設(shè)備損壞事故為零。8、不發(fā)生環(huán)境污染及投訴事件。9、事故、事件及時上報(bào)率100%。10、爭創(chuàng)公司一級標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程。1.2安全管理1.2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部設(shè)立職業(yè)健康、安全、質(zhì)量和環(huán)境管理委員會安全管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“安委會”），配備專職安全管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理任安委會主任，成員包括業(yè)主生產(chǎn)準(zhǔn)備負(fù)責(zé)人、安全工程師及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場主管安全負(fù)責(zé)人。參加工程建設(shè)的監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及與項(xiàng)目部所簽的安全生產(chǎn)責(zé)任書和有關(guān)合同承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。監(jiān)理單位在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)，履行《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常的安全管理工作。配備2-3名責(zé)任心比較強(qiáng)的專職安全監(jiān)理工程師。1.2.2安全管理模式1.2.2.1建立分級分項(xiàng)的安全管理模式1.2.2.2分級管理施工單位安全管理——監(jiān)理安全管理——業(yè)主安全管理——實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。1.2.2.3分項(xiàng)安全管理人員管理、設(shè)備管理、施設(shè)及作業(yè)環(huán)境管理、教育培訓(xùn)管理、安全投入管理、危險(xiǎn)源及隱患排查治理管理、安全考核獎罰管理、應(yīng)急管理、事故事件管理均按照新能源公司的相關(guān)安全管理制度及安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行安全管理工作等。1.3安全管理制度1.3.1安全教育各參建單位進(jìn)場人員均應(yīng)進(jìn)行安全教育，安全教育的內(nèi)容如下：本工程施工特點(diǎn)及施工安全基本知識；本工程（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識；防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防范自救；防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識；要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育的力度，時刻灌輸環(huán)保意識；本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；班組安全活動制度及紀(jì)律；愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求；入場人員必須先接受三級安全教育及體檢及持證合格后才能上崗，且備案至業(yè)主項(xiàng)目部。1.3.2施工安全管理項(xiàng)目部在施工中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，根據(jù)施工特點(diǎn)編制安全措施，下發(fā)《安全交底單》（包括分部、分項(xiàng)工程）至施工隊(duì)執(zhí)行。各施工單位應(yīng)確保班前會和班后會的按期召開，由安全管理人員詳細(xì)交代當(dāng)日工作及安全注意事項(xiàng)，并對當(dāng)日工作進(jìn)行總結(jié)，指出安全隱患及通報(bào)違規(guī)現(xiàn)象，并限期整改。項(xiàng)目部在施工中成立三人一組的安全互保小組，互相監(jiān)督、互相保護(hù)。監(jiān)理單位組織主管安全的領(lǐng)導(dǎo)（部門），對所采取的安全措施進(jìn)行檢查評價，并邀請建設(shè)方及相關(guān)方進(jìn)行驗(yàn)收后方可進(jìn)行下道工序。項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)工程師每周至少一次對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；監(jiān)理單位的安全管理人員每周至少兩次對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，各施工單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員每周至少三次對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，并填寫《隱患整改通知單》。監(jiān)理單位安全管理人員及各施工單位現(xiàn)場專、兼職安全員，進(jìn)行安全巡查和自查時發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)可根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰,并填寫《處罰決定書》，報(bào)項(xiàng)目部安全管理部門備案。各施工單位的施工現(xiàn)場安全員及兼職安全員，每日對施工現(xiàn)場安全文明自查，檢查安全器具、安全文明生產(chǎn)、安全防護(hù)措施等。各施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全警示和防火、防盜等警示標(biāo)識，明確提出作業(yè)人員和行人注意安全。各施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的消防器材，以防突發(fā)事件發(fā)生。各施工單位應(yīng)對作業(yè)機(jī)械和運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)，設(shè)置“正在運(yùn)行”的安全標(biāo)識，檢修設(shè)備應(yīng)放置“正在檢修、禁止合閘”等安全標(biāo)識，防止人身傷害事故的發(fā)生。各施工單位安全管理部門或相關(guān)職能部門必須確保施工人員工作符合勞動法規(guī)的要求，對不良工作環(huán)境及時改善。各施工單位安全管理部門和相關(guān)職能部門按勞保及安全防護(hù)用品管理的要求，及時合理配置施工人員的勞保和安全保護(hù)用品。1.3.3安全檢查制度施工前準(zhǔn)備工作各個施工單位在項(xiàng)目開工前都應(yīng)具備完善的安全施工措施與計(jì)劃，并確定工程項(xiàng)目施工安全目標(biāo)。項(xiàng)目部在施工前都應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，要求監(jiān)理單位和各施工單位進(jìn)行開工前的安全交底，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、危險(xiǎn)源辯識、特殊工種等，并填寫《安全交底單》。定期檢查：安全委員會成員每周五定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，檢查成員由業(yè)主安全工程師、監(jiān)理、施工方等安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員組成。對施工現(xiàn)場、材料堆放區(qū)、員工生活區(qū)現(xiàn)場的施工安全、施工生活用電、消防、交通、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行全方位、細(xì)致的安全檢查。檢查中要本著安全生產(chǎn)、高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹“邊檢查，邊整改”的原則。在檢查后進(jìn)行安全例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患提出整改方案并下發(fā)“整改通知單”限時其整改，并對其進(jìn)行跟蹤，對到期未能整改的予以處罰。不定期抽檢：安全委員會成員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故、事故隱患或者違反安全生產(chǎn)制度的現(xiàn)象令其整改，對于二次出現(xiàn)的要根據(jù)安委會處罰制度對其進(jìn)行其相應(yīng)的處罰。每日巡檢：監(jiān)理單位與施工單位安全人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡檢。驗(yàn)收安全檢查：對于已下發(fā)“整改通知單”的安全隱患點(diǎn)，在到達(dá)整改期限后，安委會將對其進(jìn)行整改驗(yàn)收檢查，各單位必須組織力量逐項(xiàng)復(fù)審，對整改及時徹底的要給以表揚(yáng)，凡不認(rèn)真整改者要給以處罰。1.3.4交通安全管理制度為了加強(qiáng)現(xiàn)場交通安全和交通安全管理工作，杜絕交通事故的發(fā)生，使所有人員樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，確保機(jī)動車輛優(yōu)質(zhì)高效安全的使用。1.3.4.1交通安全管理職責(zé)（1）安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析交通安全形式，部署安全工作，把交通安全與生產(chǎn)同等對待，列入議事日程。同時按照公司要求，承包商車輛安裝GPS并納入集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，并且所有車輛必須按照行車記錄儀。（2）聽取車輛所屬單位的匯報(bào)，解決交通安全工作中存在的問題。（3）做好相關(guān)人員的思想工作，嚴(yán)格對機(jī)動車加強(qiáng)人員的管理和教育。（4）認(rèn)真執(zhí)行交通安全管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)動車輛和駕駛員的管理、監(jiān)督、檢查工作。（5）駕駛車輛維護(hù)和出、收車前后的檢查工作，對車輛故障及時修復(fù)。1.3.4.2機(jī)動車管理（1）車輛是公司的重要生產(chǎn)設(shè)備，要嚴(yán)格管理，合理使用，并經(jīng)常處于良好運(yùn)行狀態(tài)。（2）公司車輛必須定期參加交通部門年審，未年審車輛不準(zhǔn)上路。（3）安全委員會對車輛進(jìn)行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)“帶病車”，應(yīng)盡快處理。（4）本車駕駛員在出車前后對車輛安全部分進(jìn)行認(rèn)真檢查，消除安全隱患，保證車輛安全運(yùn)行。（5）未經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)不得客貨混裝。（6）嚴(yán)禁改車輛或者在車輛外觀粘貼或涂畫。（7）對承包商車輛及監(jiān)理車輛等必須安裝GPS及行車記錄儀，便與公司統(tǒng)一管理。1.3.4.3駕駛員安全管理（1）遵守?中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例?中駕駛員應(yīng)遵守的各項(xiàng)內(nèi)容和上級規(guī)定的安全規(guī)章制度防范措施，熱愛本職工作。（2）駕駛員發(fā)生交通肇事后，必須立即停車，保護(hù)好現(xiàn)場，積極搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，并迅速報(bào)告事故發(fā)生地交警部門和公司。（3）愛護(hù)機(jī)動車輛，駕駛維護(hù)，保養(yǎng)和管理，使車輛時刻處于良好狀態(tài)，確保安全行車。（4）駕駛員嚴(yán)禁酒后駕車，不準(zhǔn)將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛，不準(zhǔn)駕駛與駕駛證、準(zhǔn)駕車輛不相符的車輛，不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不齊全或機(jī)件失靈的車輛，不準(zhǔn)疲勞駕駛，不準(zhǔn)超速超載行駛。（5）沒有公司內(nèi)部授權(quán)的人員不得駕駛機(jī)動車。（6）嚴(yán)格遵守公司規(guī)定的“三檔紅線”。（7）嚴(yán)禁超速行使，這是公司管理的重中之重。1.3.4.4乘車人要求（1）乘車人不得妨礙駕駛員操作。（2）明知駕駛機(jī)動車的人員無駕駛授權(quán)或飲酒的，乘車人不得乘坐。（3）乘車人在行車途中必須按交通管理規(guī)定系安全帶。（4）乘車人在長途行車途中有責(zé)任監(jiān)督駕駛員依法行車。（5）乘車人不得向車外投擲物品。1.4安全風(fēng)險(xiǎn)管理1.4.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)辨識評價管理根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、特征、規(guī)模、自身管理水平等，辨識危險(xiǎn)源，列明清單，制定控制措施。項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長的危險(xiǎn)源辯識評價小組，在工程開工前，由危險(xiǎn)源辯識評價小組對現(xiàn)場主要、關(guān)鍵工序中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識。1.4.1.1危險(xiǎn)源分類（1）施工現(xiàn)場內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。（2）危險(xiǎn)源主要包括：臨時用電、腳手架施工、吸熱塔、送出組塔放線等高處作業(yè)、主變、吸熱器、汽輪機(jī)等設(shè)備起重作業(yè)、電氣試驗(yàn)、深基坑開挖等。詳情請見附件一《德令哈光熱項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及控制措施》1.4.1.2重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本項(xiàng)目的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識與安全評估。（2）對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。（3）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。1.4.2高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單辨識備案管理1.4.2.1高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目辨識方法及過程項(xiàng)目部應(yīng)在單位工程、分部工程開工前，組織監(jiān)理單位、施工承包商進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目辨識，形成高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單。1.4.2.2高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單德令哈光熱項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、次級高風(fēng)險(xiǎn)和非高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級管控清單序號高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目非高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類別高風(fēng)險(xiǎn)次級高風(fēng)險(xiǎn)1起重吊裝作業(yè)吸熱塔吊裝熔鹽罐施工主變吊裝汽包吊裝備用變吊裝設(shè)備附件吊裝鋼筋、模板、預(yù)制樁等材料吊裝2腳手架搭設(shè)、拆除主廠房、吸熱塔腳手架搭拆SGS系統(tǒng)腳手架搭拆生活樓、綜合樓腳手架搭拆3高大模板搭設(shè)、拆除主要設(shè)備模板搭拆生活樓、綜合樓模板搭拆4動火作業(yè)主要設(shè)備、油區(qū)附近的焊接附屬設(shè)備焊接5高處作業(yè)吸熱塔上部高處作業(yè)蒸發(fā)器鋼結(jié)構(gòu)、熔鹽罐等高處作業(yè)主變等電氣、熱控安裝作業(yè)6動土作業(yè)超過一定規(guī)模的危大工程深基坑作業(yè)主要設(shè)備基礎(chǔ)開挖事故油池基礎(chǔ)開挖1.5隱患排查治理管理1.5.1隱患排查治理職責(zé)1.5.1.1落實(shí)上級單位關(guān)于隱患排查的規(guī)定和要求，每日開展本單位隱患排查工作，并按隱患分級逐級統(tǒng)計(jì)上報(bào)；1.5.1.2組織開展安質(zhì)環(huán)隱患的排查、登記、分析、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和銷號，建立隱患信息管理檔案，跟蹤、落實(shí)完成各類隱患的整改；1.5.1.3負(fù)責(zé)一般安質(zhì)環(huán)隱患的整改，制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，落實(shí)到人，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證；1.5.1.4鼓勵、發(fā)動本單位員工發(fā)現(xiàn)和排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的較大及重大事故隱患應(yīng)及時上報(bào)。1.6隱患分類分級管理1.6.1隱患分類根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類型，公司各項(xiàng)目/場站隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、火災(zāi)隱患、安全管理隱患、質(zhì)量隱患、環(huán)境隱患、其他事故隱患等八類。1.6.2隱患分級根據(jù)隱患可能釀成事故的危險(xiǎn)程度、造成經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合公司實(shí)際情況和事故形成、發(fā)展的規(guī)律，分為重大隱患、較大隱患、一般隱患共三級。1.6.3隱患排查治理要求1.6.3.1排查原則查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患。1.6.3.2排查方法（1）各單位根據(jù)年度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作計(jì)劃、階段性的安全生產(chǎn)形勢、季節(jié)性的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)、典型事故事件的糾正性措施、上級單位的要求及當(dāng)?shù)卣块T安排部署確定。（2）安質(zhì)環(huán)檢查前根據(jù)具體檢查內(nèi)容編制安質(zhì)環(huán)評價檢查表，按表中條款認(rèn)真檢查，并詳細(xì)填寫檢查記錄。（3）各級隱患排查過程中，應(yīng)充分利用公司信息化工具，做到發(fā)現(xiàn)隱患及時拍照、上傳、錄入系統(tǒng)。1.7標(biāo)準(zhǔn)化策劃管理1.7.1安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)工作1.7.1.1一二階段評審計(jì)劃節(jié)點(diǎn)一階段計(jì)劃評審時間：2023年6月20日，二階段計(jì)劃評審時間：2023年9月10日。（注：具體時間以項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度為主）1.7.1.2安質(zhì)環(huán)管理目標(biāo)及各單位目標(biāo)管理嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)立項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全管理保障體系和監(jiān)督體系，及時逐級簽訂安全責(zé)任書將安全職責(zé)落地。1）安全目標(biāo)1、人身輕傷及以上事故為零。2、職業(yè)病及群體性食物中毒為零,疫情防控實(shí)現(xiàn)零內(nèi)部傳染，零內(nèi)部擴(kuò)散。3、責(zé)任交通事故為零。4、火災(zāi)事故為零。5、一般及以上質(zhì)量事故為零。6、政府主管部門行政處罰為零。7、大于10000元機(jī)械設(shè)備損壞事故為零。8、不發(fā)生環(huán)境污染及投訴事件。9、事故、事件及時上報(bào)率100%。10、爭創(chuàng)公司一級標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程。2）質(zhì)量目標(biāo)：1、一般質(zhì)量事故為零2、設(shè)備損壞責(zé)任事故為零3、建筑、安裝各分項(xiàng)工程合格率為100%，優(yōu)良率≥95%，總體工程優(yōu)良率≥95%；4、受檢焊口一次合格率>98%;5、汽輪機(jī)潤滑油清潔度達(dá)到NAS7級以上，汽輪機(jī)抗燃油清潔度達(dá)到NAS5級以上；6、光熱項(xiàng)目設(shè)備缺陷消除率≥95%；7、工程無永久質(zhì)量缺陷；8、工程檔案規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確，移交及時；9、不發(fā)生因質(zhì)量問題導(dǎo)致停工或延誤（局部或全局）的情況；10、爭創(chuàng)光熱項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)工程。3）環(huán)境目標(biāo)：1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、水保守法率100%；2、不發(fā)生違規(guī)、超標(biāo)排放，各類廢棄物、生活垃圾合規(guī)處理率100%；3、不發(fā)生環(huán)保、群眾投訴事件；4、不發(fā)生超出正常施工區(qū)域范圍植被破壞事件，工程生態(tài)恢復(fù)95%以上。5、受到環(huán)境污染處罰事件為零。管理措施主要為履職評價。充分利用好履職評價的作用，以項(xiàng)目經(jīng)理履職評價到各專業(yè)工程師履職評價，以及各承包商的履職評價，以此為抓手，落實(shí)安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，最終實(shí)現(xiàn)安質(zhì)環(huán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.7.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部內(nèi)部簽訂項(xiàng)目經(jīng)理與各專業(yè)工程師的安質(zhì)環(huán)生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任書，并根據(jù)每月項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)總體得分作為安質(zhì)環(huán)工程師的履職依據(jù)，同時依據(jù)各專業(yè)工程師專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安質(zhì)環(huán)履職情況作為考核依據(jù)。項(xiàng)目部對外分別與監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師和總承包項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理分別簽訂安質(zhì)環(huán)生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任書，月度考核依據(jù)主要為項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)評分和排名，同時結(jié)合監(jiān)理對總包的管控力度以及總包單位現(xiàn)場安質(zhì)環(huán)管控情況，具體依據(jù)為每周安全檢查結(jié)果。項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)境目標(biāo)以正式文件形式發(fā)布，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，逐級分解做到“橫向到邊，縱向到底”。項(xiàng)目部與各參建單位簽訂工程項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)境管理協(xié)議，明確業(yè)主單位和參建單位的安全質(zhì)量環(huán)境管理責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任履行保障以及工作中需要相互協(xié)調(diào)配合的其他事項(xiàng)。1.7.1.4項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)委員會成立及日常運(yùn)行管理成立德令哈光熱發(fā)電項(xiàng)目安委會，安委會組成如下：主任：李豪善副主任：項(xiàng)目副經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)成員：戚冀、以及總包項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員。安委會下設(shè)辦公室：主任：鄭睿成員：各級承包商安全管理人員安全辦公室的主要工作任務(wù)：（1）組織編制項(xiàng)目工程建設(shè)安全文明施工總體規(guī)劃，制定項(xiàng)目安全工作目標(biāo)、管理及保證措施，并在工程建設(shè)全過程的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。（2）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目工程的施工危險(xiǎn)源辨識和評價，做好危險(xiǎn)源預(yù)控工作。（3）負(fù)責(zé)定期組織開展安全文明施工大檢查工作（包括日常安全檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查和不定期安全檢查）。（4）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目開工條件確認(rèn)和審批工作。（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各承包單位的安全教育培訓(xùn)工作，包括入場人員的三級安全教育、體檢、考試，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考試、持證上崗情況和對三新操作人員有針對性的培訓(xùn)教育工作。（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各承包單位的安全活動學(xué)習(xí)情況，每天的班前會要有記錄，每周、每月的安全活動情況和上級安全文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)情況。（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各承包單位的施工方案的編制、實(shí)施和施工人員的交底工作。（8）負(fù)責(zé)建立工程服務(wù)承包相關(guān)方安全績效考核制度和激勵機(jī)制，每周、每月對其進(jìn)行考核。（9）每月第四周周五召開月度安委會。1.7.1.5安質(zhì)環(huán)保障體系和監(jiān)督體系組織機(jī)構(gòu)及日常運(yùn)行管理業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)牽頭組建由德令哈公司負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理以及各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成的工程項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)境保障體系，保障安全質(zhì)量環(huán)境的人員、物資、費(fèi)用等需要。經(jīng)分公司發(fā)文，項(xiàng)目安全保障體系、安全監(jiān)督體系如下：安全保障體系：組長：副組長：組員：總監(jiān)理工程師、總包項(xiàng)目經(jīng)理安全監(jiān)督體系：組長：組員：安全監(jiān)理工程師、總包安全管理人員、分包單位專職安全管理人員保障體系主要由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、總包項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，定期主持召開或參加安委會，督促并跟進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。監(jiān)督體系主要由業(yè)主安質(zhì)環(huán)工程師、安全監(jiān)理工程師、總包安全管理人員、分包單位專職安全管理人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，切實(shí)履行安全管理職能，定期落實(shí)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分級管控等安全管理職責(zé)。1.7.2.項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作目標(biāo)及保證措施1.7.2.1安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化一階段評審（主體開工安全條件確認(rèn)）1.7.2.1.1計(jì)劃評審目標(biāo)：95分。1.7.2.1.2為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要采取的措施序號項(xiàng)目單位保障措施1資質(zhì)資格各單位建立人員、設(shè)備綜合臺賬，將人員資質(zhì)、設(shè)備情況、防疫信息、進(jìn)場退場時間等信息放入綜合臺帳內(nèi)，每周向監(jiān)理更新報(bào)備。對于入場人員當(dāng)日需掃碼及時登記。監(jiān)理監(jiān)理嚴(yán)格審核進(jìn)場作業(yè)人員資質(zhì)，確保人員滿足進(jìn)場作業(yè)安全管理要求，審查資質(zhì)時，監(jiān)理通過網(wǎng)上驗(yàn)證方式查驗(yàn)真?zhèn)巍I(yè)主業(yè)主安全工程師做好檢查確認(rèn)，確保全部特種作業(yè)人員證件齊全、有效。2手續(xù)核查各單位開工前上報(bào)各項(xiàng)手續(xù)。監(jiān)理監(jiān)理單位建立手續(xù)核查清單，監(jiān)理核查人員對相關(guān)手續(xù)進(jìn)行核查，并在核查清單上簽字。業(yè)主業(yè)主安全員進(jìn)行抽檢。3技術(shù)資料各單位嚴(yán)格做好各項(xiàng)技術(shù)資料經(jīng)編審批后向監(jiān)理報(bào)審。監(jiān)理審核監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則和承包方安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施，項(xiàng)目部集體進(jìn)行審核通過后遵照執(zhí)行。監(jiān)理人員對技術(shù)資料進(jìn)行核查，并建立核查記錄。業(yè)主按“遵反”要求，組織各單位開展程序文件審核；對不適用方案進(jìn)行修改。4設(shè)備材料各單位做好設(shè)備材料出入庫臺賬，填報(bào)報(bào)驗(yàn)手續(xù)，保留設(shè)備材料廠家資質(zhì)和合格證。監(jiān)理各類儀器臺賬，寫明儀器編號及鑒定時間、鑒定人、有效期限。每月更新臺賬報(bào)監(jiān)理審核。監(jiān)理設(shè)備材料進(jìn)場核查，每月對照臺賬對現(xiàn)場設(shè)備材料進(jìn)行核查，形成記錄。業(yè)主不定期對現(xiàn)場設(shè)備材料進(jìn)行抽查，形成抽查記錄。5規(guī)章制度各單位根據(jù)年度安質(zhì)環(huán)目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)合同要求編制各項(xiàng)規(guī)章制度。履行安委會布置任務(wù)。監(jiān)理組織召開月度安委會，周例會，審核各單位上報(bào)的規(guī)章制度。業(yè)主與監(jiān)理、施工方簽訂《安全管理責(zé)任書》明確各方工程安全管理責(zé)任。成立安全環(huán)境管理委員會，安委會例會與監(jiān)理安全例會周四同時召開。根據(jù)遵反行動要求，對承包商編制的規(guī)章、各類施工程序進(jìn)行核查，對與現(xiàn)場施工不符的，督促責(zé)任單位改正。6教育培訓(xùn)各單位建立人員資質(zhì)臺賬，每周向監(jiān)理更新報(bào)備。監(jiān)理參與入場培訓(xùn)，每日參加早班會，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安質(zhì)環(huán)注意事項(xiàng)。業(yè)主督促各單位入場三級教育，建立培訓(xùn)教育檔案，做好日常經(jīng)驗(yàn)反饋，建立經(jīng)驗(yàn)反饋臺賬。7水保環(huán)保各單位嚴(yán)格按紅線施工，做好現(xiàn)場道路排水，設(shè)立排水涵管確保雨季排水通暢；邊坡鋪綠網(wǎng)、土路肩和擋土墻。按規(guī)劃棄渣土。監(jiān)理利用奧維地圖，結(jié)合圖紙，監(jiān)督各單位是否超紅線施工；對各單位環(huán)水保工作進(jìn)行日常檢查。業(yè)主現(xiàn)場與政府人員共同設(shè)立“禁止越界”紅線警示樁。督促各單位環(huán)水保措施落實(shí)情況。8現(xiàn)場實(shí)施各單位按標(biāo)準(zhǔn)化圖集要求施工，設(shè)立首臺樣板。監(jiān)理監(jiān)督現(xiàn)場實(shí)施情況。業(yè)主業(yè)主宣貫中廣核工程施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊（安全管理篇），并要求施工方全面落實(shí)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊內(nèi)相關(guān)要求，和標(biāo)識標(biāo)牌的制作和安裝。1.7.2.2二階段評審（安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化評審）1.7.2.2.1計(jì)劃評審目標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)化一級項(xiàng)目。1.7.2.2.2各分項(xiàng)工作策劃管理得分值序號標(biāo)準(zhǔn)化工作分解列表內(nèi)容計(jì)劃管理得分值計(jì)劃要素得分合計(jì)分解項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任人1目標(biāo)職責(zé)目標(biāo)301602機(jī)構(gòu)設(shè)置303安質(zhì)環(huán)責(zé)任制304投入保障405文化建設(shè)306制度化管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)15607規(guī)章制度與操作規(guī)程358文檔管理109教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理106510管理人員教育培訓(xùn)1511從業(yè)人員教育培訓(xùn)4012現(xiàn)場質(zhì)量管理地基處理質(zhì)量管理5523513工程測量質(zhì)量管理1514混凝土基礎(chǔ)質(zhì)量管理3015通用建筑施工質(zhì)量管理2016電氣施工質(zhì)量管理3017設(shè)備安裝質(zhì)量管理1018工程責(zé)任主體質(zhì)量行為管理7519現(xiàn)場安全管理施工設(shè)備安全管理13082020施工作業(yè)安全管理54021職業(yè)健康安全管理5022視頻監(jiān)控與場區(qū)封閉管理10023現(xiàn)場環(huán)境管理合規(guī)性評價6024524廢棄物管理5525環(huán)、水保措施13026風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理安全質(zhì)量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理8524527重大危險(xiǎn)源監(jiān)控6028隱患排查治理8029預(yù)測預(yù)警2030應(yīng)急管理應(yīng)急準(zhǔn)備255531應(yīng)急處置3031事故事件管理事故事件報(bào)告105032調(diào)查處理2033事故事件管理2034持續(xù)改進(jìn)績效評定10012535持續(xù)改進(jìn)251.7.3項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體執(zhí)行內(nèi)容1.7.3.1項(xiàng)目對內(nèi)業(yè)資料執(zhí)行管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化要素應(yīng)建立的文件目錄目標(biāo)職責(zé)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、安質(zhì)環(huán)責(zé)任制、投入保障、文化建設(shè)制度化管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度與操作規(guī)程、文檔管理教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理、管理人員教育培訓(xùn)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)現(xiàn)場安全管理施工設(shè)備安全管理、施工作業(yè)安全管理、職業(yè)健康安全管理、視頻監(jiān)控管與場區(qū)封閉管理現(xiàn)場質(zhì)量管理地基處理質(zhì)量管理、工程測量質(zhì)量管理、混凝土基礎(chǔ)質(zhì)量管理、通用建筑施工質(zhì)量管理、電氣施工質(zhì)量管理、設(shè)備安裝質(zhì)量管理、工程責(zé)任主體質(zhì)量行為管理現(xiàn)場環(huán)境管理合規(guī)性評價、廢棄物管理、環(huán)、水保措施風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理安全質(zhì)量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警應(yīng)急管理應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置事故管理事故事件報(bào)告、調(diào)查處理、事故事件管理持續(xù)改進(jìn)績效評定、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)1.7.3.2對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化布置執(zhí)行（按工程事業(yè)部安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊----圖冊）序號現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化布置內(nèi)容是否計(jì)劃執(zhí)行不能執(zhí)行的具體原因1．防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)1.1個人穿戴及防護(hù)用品是1.2高處作業(yè)防護(hù)用品是2.辦公區(qū)布置標(biāo)準(zhǔn)2.1辦公區(qū)圖牌清單標(biāo)準(zhǔn)是2.2項(xiàng)目部辦公區(qū)布置要求是2.3項(xiàng)目部辦公室和會議室標(biāo)準(zhǔn)是2.4大型標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是3．生活區(qū)布置標(biāo)準(zhǔn)3.1員工宿舍標(biāo)準(zhǔn)是3.2員工食堂標(biāo)準(zhǔn)是3.3其它生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是4.場區(qū)封閉與視頻監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化4.1場區(qū)封閉管理要求是4.2視頻監(jiān)控管理要求是5．施工場區(qū)布置標(biāo)準(zhǔn)化5.1施工場區(qū)入口是5.2道路交通管理是5.3建筑物是5.4標(biāo)識牌是5.5其他設(shè)施是6．材料、物資、設(shè)備存放區(qū)及材料加工區(qū)6.1材料物資設(shè)備存放區(qū)及材料加工區(qū)整體設(shè)置是6.2材料物資、設(shè)備存放區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是6.3材料/工具狀態(tài)牌標(biāo)準(zhǔn)是6.4材料加工區(qū)（棚）布置是6.5大件設(shè)備臨時存放堆場布置是7.安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化7.1安全隔離設(shè)施是7.2孔洞防護(hù)設(shè)施是7.3施工用電設(shè)施是7.4安全通道是7.5一般起重作業(yè)防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是7.6施工器具標(biāo)準(zhǔn)化是7.7消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是1.安全活動標(biāo)準(zhǔn)化1.1早班會是1.2晚班會是1.3崗前培訓(xùn)體能綜合體驗(yàn)是1.4應(yīng)急急救知識普及活動是1.5零星零散作業(yè)視頻監(jiān)控是9．安全管理內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化9.1需歸檔安全內(nèi)業(yè)資料清單是9.2內(nèi)業(yè)資料歸檔要求是9.3各單位需建立的安全生產(chǎn)管理制度清單是9.4各單位需建立的安應(yīng)急預(yù)案清單是第二部分施工管理篇 1．道路及光熱區(qū)施工標(biāo)準(zhǔn)化1.1場內(nèi)道路是1.2基礎(chǔ)開挖是1.3爆破作業(yè)不涉及1.4混凝土澆搗是1.5環(huán)保水保是2.線路施工標(biāo)準(zhǔn)化是2.1線路基礎(chǔ)開挖是2.2桿塔組立是2.3張力放線是3.升壓站施工標(biāo)準(zhǔn)化是3.1土建施工是3.2電氣安裝及調(diào)試是4.大件運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化是4.1十不運(yùn)是4.2其它要求是5.風(fēng)電機(jī)組安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)化不涉及5.1十不吊是5.2風(fēng)電機(jī)組安裝調(diào)試不涉及6腳手架及施工通道是7屋頂臨邊防護(hù)欄桿 是8鏡場支架及組件安裝是1.7.4項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改進(jìn)或創(chuàng)新亮點(diǎn)亮點(diǎn)方向1：探索人員、原材料、施工機(jī)械設(shè)備入場的信息化管理，通過二維碼進(jìn)行人、原材料、機(jī)械設(shè)備信息收集。例如：人員進(jìn)場時，通過掃二維碼填報(bào)個人信息，包括不限于身份信息、行程信息、防疫信息、三級教育和安全交底信息、特種作業(yè)人員資質(zhì)信息等。亮點(diǎn)方向2：利用收集的信息，生成對應(yīng)人員、進(jìn)場材料、設(shè)備機(jī)械的二維碼，將二維碼粘貼至人員安全帽（或工牌）、材料告知牌、設(shè)備機(jī)械顯眼處，方便檢查人員掃碼即可獲得相關(guān)信息。亮點(diǎn)方向3：探索無人機(jī)安全巡檢的方式，用于周邊林草火災(zāi)預(yù)警、光熱項(xiàng)目施工安全、施工區(qū)域的防火防盜等工作，與無人機(jī)廠家溝通，采購具備定時間、定路線、定時上傳數(shù)據(jù)的無人機(jī)。亮點(diǎn)方向4：建立項(xiàng)目部級別的應(yīng)急監(jiān)控中心，在項(xiàng)目部建立監(jiān)控指揮中心，通過布置在現(xiàn)場的監(jiān)控（與北京應(yīng)急監(jiān)控中心連線）和車輛GPS第三方服務(wù)平臺，隨時掌握現(xiàn)場施工情況，通過自查自糾、及時上報(bào)北京應(yīng)急監(jiān)控中心的方式，確保將違章行為整改完成在生產(chǎn)一線，力爭項(xiàng)目階段不被應(yīng)急監(jiān)控中心進(jìn)行考核。亮點(diǎn)方向5：質(zhì)量簽點(diǎn)APP充分利用，作為隱蔽工程驗(yàn)收的抓手，真正發(fā)揮其效果。亮點(diǎn)方向6：做好安質(zhì)環(huán)策劃方案的編制工作，真正讓其成為指導(dǎo)項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綱領(lǐng)。1.8、專項(xiàng)工作管理1.1.1．“雙十”規(guī)定動作“回頭看”管理1.1.1.1日常執(zhí)行管理（1）項(xiàng)目正式開工前組織監(jiān)理與承包商管理人員進(jìn)行“規(guī)定動作”執(zhí)行辨識、策劃與任務(wù)分解，針對不同規(guī)定動作的執(zhí)行需要，安排對應(yīng)承包商做好人員配置并進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)。（2）在規(guī)定動作涉及的作業(yè)首批次執(zhí)行時，組織監(jiān)理、施工承包商開展專項(xiàng)檢查/驗(yàn)收，通過后允許開展后續(xù)作業(yè)。（3）每周安質(zhì)環(huán)檢查將對“規(guī)定動作”執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在周安全例會中就“規(guī)定動作”執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)及總結(jié)，并督促承包商及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并開展相似問題排查，以達(dá)到減少問題重發(fā)的目的；對于執(zhí)行中出現(xiàn)問題較多的承包商應(yīng)及時組織專題會，制訂改進(jìn)措施并安排專人跟蹤其整改提升情況。（4）日常檢查/專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)承包商存在執(zhí)行不到位的問題時，根據(jù)項(xiàng)目部與