DB3201-T 1163-2023 重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范

3201I 2 2 3 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：張曉晨、曹謙榮、萬勁松、陳長山、楊曉樂、施國慶、朱1重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范響程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，提出按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰決策誰負(fù)責(zé)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)Third-partyassessment2經(jīng)穩(wěn)評(píng)主管部門選聘,以獨(dú)立身份參加決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審,并納入評(píng)審專家?guī)旃苡绊憶Q策事項(xiàng)的實(shí)施或其利益可能受到?jīng)Q策事項(xiàng)影響的自然人、法人和非法人組織。4.2堅(jiān)持以人民為中心，規(guī)范聽取各方意見，充分掌握利益相關(guān)者的真實(shí)訴求，對(duì)受決策事項(xiàng)影響較大的群體要重點(diǎn)走訪，切實(shí)保障和維護(hù)人民群4.3堅(jiān)持應(yīng)評(píng)盡評(píng)，對(duì)于直接關(guān)系人民群眾的切身利益，且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的決策事項(xiàng)，決策主體在作出決策前均應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定4.4堅(jiān)持全面客觀，深入開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，分類梳理各可行性、可控性認(rèn)真研究，采取定量分析和定4.5堅(jiān)持評(píng)用并重，評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，按照評(píng)估報(bào)告的意見和建議，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防4.6堅(jiān)持全程管控，應(yīng)跟蹤了解決策事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)采取相應(yīng)措施防控——涉及就業(yè)、教育、房地產(chǎn)、社會(huì)保障、食品安全、衛(wèi)生健康、重要商品、服務(wù)收費(fèi)、重要收——涉及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備——其他涉及公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)的政策制定或調(diào)整。3——涉及教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、公共安全、民族宗教等社會(huì)——涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等改革舉措；5.4大型活動(dòng)——演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)；——人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)；5.5土地征收5.6房屋征收5.7重大執(zhí)行案件5.8其他決策事項(xiàng)其他事關(guān)群眾利益且可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全有較大社會(huì)影響的決4b)民意調(diào)查。根據(jù)決策事項(xiàng)的實(shí)際情況可組織開展民意調(diào)查。c)專題分析。評(píng)估主體應(yīng)組織召開防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專題分析會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。d)編制報(bào)告。評(píng)估主體自行編制報(bào)告，包括穩(wěn)評(píng)綜合報(bào)告、穩(wěn)評(píng)工作方案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和化解方案、處置預(yù)案和責(zé)任分工、《南京市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審表》等內(nèi)容?！赌暇┦衑)專家評(píng)審。評(píng)估主體組織召開專家評(píng)審會(huì)，形成評(píng)審結(jié)論。f)報(bào)告?zhèn)浒?。評(píng)估主體編寫提請(qǐng)備案報(bào)告，報(bào)同級(jí)穩(wěn)評(píng)主管部門備案。b)評(píng)估人員組成和職責(zé)分工；d)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍對(duì)象、工作方法和時(shí)間安排等；e)影響范圍、利益相關(guān)者和主要風(fēng)險(xiǎn)因素的初步識(shí)f)評(píng)估程序、評(píng)估內(nèi)容和進(jìn)度安排；在下列公示方式中，在選擇第一種方式的基礎(chǔ)上宜可同時(shí)選擇其他一種或幾種方式：5d)對(duì)涉及人數(shù)較少的，可派送公示材a)決策事項(xiàng)的基本情況；e)評(píng)估主體的聯(lián)系人、聯(lián)系方式和聯(lián)系地——應(yīng)充分考慮決策事項(xiàng)公示后可能引發(fā)的——公示內(nèi)容應(yīng)全面、真實(shí)、客觀闡述決策事項(xiàng)對(duì)利益相關(guān)者造成的影響，并擬定的初步解決方——環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目、土地征收項(xiàng)目、房屋征收項(xiàng)目以及其他涉及人數(shù)眾多的決策事項(xiàng)的公不同決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍存在差異，不同決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍應(yīng)符合a)直接利益相關(guān)者主要包括受決策事項(xiàng)直接影響的利益相關(guān)者；所在區(qū)及以上黨委政府及相關(guān)6——調(diào)查問卷應(yīng)包括決策事項(xiàng)概況，應(yīng)圍繞調(diào)查對(duì)象關(guān)切的內(nèi)容和利益訴求進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)客觀反映被調(diào)查者對(duì)決策事項(xiàng)社會(huì)影響的認(rèn)知、實(shí)施的態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)防范化解——被調(diào)查對(duì)象和調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查問卷上簽字，如果調(diào)——在走訪中應(yīng)闡述清楚決策所依據(jù)的法規(guī)——走訪結(jié)束后，應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行梳理、歸類和匯總?！獞?yīng)提前向參會(huì)者通報(bào)決策事項(xiàng)情況并提供有關(guān)材料；——會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)形成會(huì)議記錄或紀(jì)要，并附參會(huì)人員名單?！占头治鰶Q策事項(xiàng)直接利益相關(guān)者的構(gòu)成、特征和主要訴求；——收集各類媒體的關(guān)注重點(diǎn)和關(guān)注程度。——文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)權(quán)威、全面和客觀。7——分析地方政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)對(duì)決策事項(xiàng)的態(tài)度、意見——深層次、多維度分析調(diào)查結(jié)果，應(yīng)全面、客觀反映不同利益相關(guān)者的訴求、意見和建議。a)對(duì)照表法。根據(jù)決策事項(xiàng)情況建立與其相關(guān)和能夠體現(xiàn)特征的風(fēng)險(xiǎn)因素列表，采用排除法，b)專家咨詢法。依托相關(guān)專家的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過會(huì)議、訪談等方式咨詢專家對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)c)案例參照法。通過參照以往相似、相同案例內(nèi)容，分析和識(shí)別社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)類型和因素。a)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。圍繞合法性、合理性、可行性和可控性，全面識(shí)別決策事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)b)篩選主要風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)識(shí)別出的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行篩選，去除影響極小的風(fēng)險(xiǎn)因素，篩選出a)定性分析，應(yīng)根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)確定；b)定量分析，應(yīng)從決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段、地域、影響群體、風(fēng)險(xiǎn)的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)c)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)需要根據(jù)決策事項(xiàng)特點(diǎn)選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的激烈程度、持續(xù)時(shí)間和涉及人員數(shù)量，分析、預(yù)測和估計(jì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度，以及引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的直接和間——由社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家和其他相關(guān)方面的專家，在收集到的各方面的意見建議基礎(chǔ)上8a)全程性。風(fēng)險(xiǎn)防范措施的研究應(yīng)貫穿于事項(xiàng)實(shí)施的全過程，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)優(yōu)先從規(guī)范審批流程、實(shí)施方案、實(shí)施過程上采取風(fēng)險(xiǎn)防范化解b)保障性。從保障相關(guān)者利益、化解群眾矛盾、組織保障和處置預(yù)案等角度提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解c)針對(duì)性。應(yīng)結(jié)合決策事項(xiàng)特點(diǎn)，針對(duì)主要和關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素逐一提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，逐e)協(xié)同性。風(fēng)險(xiǎn)防控主體應(yīng)與相關(guān)單位及時(shí)溝通，會(huì)同有關(guān)部門商議明確各單位的職責(zé)，明確責(zé)任單位和協(xié)助單位，做好矛盾調(diào)處和化解工作，確保決策順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施綜合評(píng)判，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判方法應(yīng)符合附錄預(yù)案，以及決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性分析等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告編制大綱應(yīng)符合附錄H.19），——通過會(huì)議形式對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審會(huì)議由評(píng)估主體組織召開；——在重大工程、環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目、土地征收、房屋征收、易引發(fā)群體性事件的決策事項(xiàng)社——參加評(píng)審會(huì)的單位主要包括評(píng)估主體、風(fēng)險(xiǎn)防控主體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、其他決策事項(xiàng)咨詢服務(wù)單位等，決策事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門、基層組織等利益相關(guān)者在評(píng)審會(huì)前應(yīng)出具意見和建——評(píng)估主體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、專家組組長應(yīng)在《南京市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審表》相應(yīng)欄目中，填寫相關(guān)意見，并簽名蓋章?！赌暇┦兄卮鬀Q策社會(huì)穩(wěn)——經(jīng)專家組商定，如果決策事項(xiàng)有新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)審會(huì)后，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充資料和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解措施，每一位專家審定評(píng)估報(bào)告修改稿后，專家組組長再簽字——風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查收集的資料和數(shù)據(jù)是否全面真實(shí)；b)評(píng)估主體收到評(píng)審專家的《專家評(píng)審意見表》后組織專家評(píng)審會(huì)?！秾＜以u(píng)審意見表》應(yīng)符f)由專家組推選產(chǎn)生專家組組長并現(xiàn)場宣布，由專家組組長主持評(píng)審工作；h)評(píng)估實(shí)施單位介紹社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況、評(píng)估過程、主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解措j)專家質(zhì)詢。專家組成員對(duì)決策事項(xiàng)評(píng)估相關(guān)問題向評(píng)估主體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等參會(huì)單位進(jìn)k)專家發(fā)表意見，并填寫《主要風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表》、《專家組評(píng)價(jià)表》、《一票否o)專家組組長宣布評(píng)審結(jié)論；p)如果專家組認(rèn)可決策事項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范化解措施，專家組組長將評(píng)審結(jié)論填寫《南京市評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和提出具體風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，經(jīng)過每一位專家組認(rèn)可后，專家組組長應(yīng)將評(píng)審結(jié)論填寫在《南京市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審表》，并簽名?！赌暇┦猩鐣?huì)穩(wěn)r)評(píng)估主體總結(jié)評(píng)審會(huì)。——評(píng)估主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和類別，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在招標(biāo)——評(píng)估主體不應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)期設(shè)置為招標(biāo)條件?！u(píng)估主體應(yīng)嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)決策事項(xiàng)的復(fù)雜程度、工作量、費(fèi)用支出等因素，以業(yè)績、服務(wù)、技術(shù)力量等要素為重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇具備條件的第三方評(píng)估——評(píng)估主體不應(yīng)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)人為同一人或者存在參股、管理關(guān)系和利益關(guān)系的不同第三方評(píng)估機(jī)——評(píng)估主體委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估的，評(píng)估主體和受托方共同對(duì)評(píng)估質(zhì)量負(fù)責(zé)?！獰o嚴(yán)重失信行為；——相關(guān)文件規(guī)定的其他條件。在具備一般要求的基礎(chǔ)上，承擔(dān)以下特定項(xiàng)目的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)能力條件——政策、規(guī)劃和改革事項(xiàng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且長環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；——重大執(zhí)行案件的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為二級(jí)及以上職稱的律師?？偡种档谋戎夭灰顺^10%。評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合——競標(biāo)評(píng)審工作由采購主體或招標(biāo)單位組建的評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)負(fù)責(zé)；——非公開招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)組成人員應(yīng)包括社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家，且比例應(yīng)大于——參與評(píng)標(biāo)評(píng)審的專家不應(yīng)擔(dān)任該決策事項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審專家；——競標(biāo)單位在競標(biāo)過程中不應(yīng)相互串通報(bào)價(jià)，不應(yīng)排擠其他競爭對(duì)手、損害采購主體或其他競——競標(biāo)單位不應(yīng)與采購主體或評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)組成人員串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益——競標(biāo)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)某一個(gè)或多個(gè)競標(biāo)報(bào)價(jià)存在以下任一情況，評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)應(yīng)要求競標(biāo)單位提交書面說明，如不能提供報(bào)價(jià)合理性證明材料，評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)可認(rèn)定其以——應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、客觀、求實(shí)的工作原則，為推動(dòng)平安南京建設(shè)提——經(jīng)市場監(jiān)管、民政、司法行政、事業(yè)單位管理部門登記注冊(cè)和穩(wěn)評(píng)主管部門備案，具備編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和為決策提供咨詢服務(wù)能力，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)——有固定的專用辦公場所，面積不應(yīng)少于——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為在本單位繳納社保的技術(shù)人員，評(píng)估從業(yè)人員不應(yīng)在其他第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)兼——經(jīng)市、區(qū)級(jí)穩(wěn)評(píng)主管部門資格審查，在市級(jí)穩(wěn)評(píng)主管部門統(tǒng)一備案。——在市級(jí)穩(wěn)評(píng)主管部門公布的全市第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)名單上的，可承接全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)——各級(jí)穩(wěn)評(píng)主管部門在日常工作中要堅(jiān)持“一事一評(píng)”原則，按照《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)——對(duì)低于85分的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)——穩(wěn)評(píng)主管部門遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等原則，依據(jù)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)表》評(píng)分和業(yè)績、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件、榮譽(yù)和懲處等方面對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信等級(jí)9.1專家選聘原則9.2專家選聘條件9.2.1學(xué)術(shù)類專家——應(yīng)在教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或其他領(lǐng)域具有高級(jí)職稱或碩士以上學(xué)歷，且從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研9.2.2行業(yè)類專家——由發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會(huì)保障、教育、交通建、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障、工信、民政（力等國家機(jī)關(guān)、國有大型企事業(yè)單位中具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人法規(guī)和政策，熟悉所處行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有國家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證具有同等專業(yè)水平，并熟悉社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)政策和技9.2.3信訪維穩(wěn)類專家——由人大代表、政協(xié)委員及紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、公安等部門和社會(huì)團(tuán)體中具有豐富的防范9.2.4法學(xué)類專家——由政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)高校、科研單位及律師事務(wù)所等法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事法律司法工——應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，從事法律工作滿5年以上，并熟9.3.1征集家。南京市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家推薦表格式應(yīng)符合附9.3.3聘任9.4終止和解聘9.4.1終止——本人主動(dòng)請(qǐng)辭的；9.4.2解聘——有其他不宜繼續(xù)從事評(píng)審工作情形的。A.1環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍123創(chuàng)新藥物、生物制藥、抗體及分子酶研發(fā)、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)療、合成微生物制藥、抗腫瘤藥物研發(fā)、小分子創(chuàng)新藥物研發(fā)456煤炭開采、煤炭生產(chǎn)、煤炭儲(chǔ)運(yùn)、煤炭化工、選78加油、儲(chǔ)油、加氣站、LNG船舶加油以及輸油輸氣9A.2其他建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍1港口航道建設(shè)類：航空港、機(jī)場、河道、港口及線路選擇2345城市道路、河湖水系工程、地下管線、架空桿線工程、街道綠化工程67社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成要素、收費(fèi)計(jì)算公式及調(diào)整123456789B.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)計(jì)算公式及P=cS×cm×cn···············P——為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)；B.2.2最近一年度評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)估行業(yè)組織每年組織的全市第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)判系數(shù)，取值區(qū)間為0.8～1.25。其中，評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)95分及以上的調(diào)整系數(shù)為1.25，評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)90分及以上的調(diào)整系數(shù)為1.2，評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)85分及以上的調(diào)整系數(shù)為1，評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)85房屋征收評(píng)估咨詢服務(wù)的調(diào)整系數(shù)取值不宜低于1.3，環(huán)境敏感類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估咨詢服務(wù)的調(diào)整系數(shù)取值不宜低于1.5，當(dāng)?shù)仡愃祈?xiàng)目已發(fā)生集體信訪的決策事項(xiàng)評(píng)估咨詢服務(wù)的調(diào)整系數(shù)取值1根據(jù)供應(yīng)商提供的后續(xù)服務(wù)安排、保證措施和服務(wù)響應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)供應(yīng)商提供完成的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)針對(duì)供應(yīng)商取得國家和省、市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)表彰情況進(jìn)行評(píng)1.一般以生態(tài)環(huán)境部公布的系列《環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.固體廢棄物處置場（廠）項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目邊界3.垃圾中轉(zhuǎn)站：根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，與相鄰建筑物4.加油加氣加氫站、輸油輸氣管線建設(shè)項(xiàng)目：根5.油品站場建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，其與相6.天然氣凝液和液化石油氣站場建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)7.天然氣站場建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，其與8.核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：以建設(shè)項(xiàng)目邊界或圍墻外9.電力電纜線路項(xiàng)目：根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延衛(wèi)生防護(hù)距離的計(jì)算方法和確定依據(jù)為《大氣有12.若上述建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和管理辦法發(fā)生調(diào)整，以最新的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理辦二、間接利益相關(guān)者的調(diào)查范圍以直接利益相關(guān)3.遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以4.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢等相關(guān)目1.直接利益者不足100戶調(diào)查數(shù)應(yīng)超過戶調(diào)查數(shù)應(yīng)超過50%，且不應(yīng)低于80戶；超過54.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)土地征收事項(xiàng)企事業(yè)單位的直接利益相關(guān)者為企事業(yè)負(fù)責(zé)人和企事業(yè)單位職4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)調(diào)整。涉及村組的農(nóng)業(yè)人口若已經(jīng)全部進(jìn)保安置的，可采取抽房產(chǎn)征收事項(xiàng)企事業(yè)單位的直接利益相關(guān)者為企事業(yè)負(fù)責(zé)人和企事業(yè)單位職4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)企業(yè)改制事項(xiàng)益相關(guān)者（弱勢群體、利益嚴(yán)重受影響個(gè)體）的調(diào)查樣本力求人；其中特殊利益相關(guān)者（弱勢群體、利益嚴(yán)重受影響個(gè)體）殊利益相關(guān)者（弱勢群體、利益嚴(yán)重受影響個(gè)體）的調(diào)查樣本6.以上5條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化規(guī)劃、活動(dòng)2.直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者的調(diào)查3.應(yīng)通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式征求相4.以上5條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)1231231231234512345q）劃分為五檔，即：重大（判斷標(biāo)準(zhǔn)R>0.64）、較大（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.64≥R＞0.36）、一般（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.36≥R＞0.16）、較小（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.16≥R＞0.04）、微?。ㄅ袛鄻?biāo)準(zhǔn)0.04≥R12345權(quán)重是指某因素在整體評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度。權(quán)重越高，則該因素越重要。采用德爾菲法或AHP德爾菲法，也稱專家調(diào)查法，邀請(qǐng)不少于5名專家參與打分，分別對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行甄選并確定其⑵確定每一個(gè)單因素風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重（I）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果或利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每個(gè)單因素風(fēng)險(xiǎn)的重要性及風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，采取相應(yīng)的方法確定每個(gè)單因素風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重并進(jìn)行歸一化處理；⑷計(jì)算每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（Wn）。將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重系數(shù)與程度系數(shù)相乘，所得分值即為⑸最后將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算表中所有風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)相加，得出整個(gè)項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(∑Rn×Inn指風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量），分值越高，項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)程度越大，綜合風(fēng)險(xiǎn)ΣRn×In突人事件，圍堵施工現(xiàn)場，堵塞、險(xiǎn)注：綜合考慮上述條件后確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一般只要滿足其中的一b)僅符合一項(xiàng)中風(fēng)險(xiǎn)情形的，判定為中風(fēng)險(xiǎn)；150%以上群眾反對(duì)，并可能引發(fā)大規(guī)模群體234520%以上～50%以下群眾反對(duì)，并可能引發(fā)中等規(guī)模6注：群體性事件評(píng)判方法參見表F.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)判不符合附錄F中表F.7中的任一情形時(shí)，根據(jù)公式（F.1）的要求計(jì)算得出的穩(wěn)評(píng)總分W所在的范圍確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，匯總意見后根據(jù)穩(wěn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系（參見附錄F中表F.7）計(jì)算得社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體合法性事項(xiàng)實(shí)施主體是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章的3A5B2C合理性2D2E6F4G3H4I可行性3K4L3分M可控性N3O3P3Q3R3S2T3Ub——為決策事項(xiàng)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。群眾意見分析參見表F.123123456789?H.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱（專家評(píng)審類會(huì)議紀(jì)要和簽到表、應(yīng)急處置預(yù)案、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材號(hào)楷體”，三級(jí)標(biāo)題用“四號(hào)仿宋加粗”，行間距282.2會(huì)議材料內(nèi)容不宜公開的，須在首頁左上角標(biāo)注“會(huì)后收回”字樣。字體字號(hào)均用“三號(hào)黑目備分表I.1專家評(píng)價(jià)表（100分續(xù)）目