應急應急指揮響應調度預案

應急應急指揮響應調度預案應急指揮響應調度預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生突發(fā)事件，包含但不限于生產安全事故、自然禍害、公共衛(wèi)生事件以及其他可能對員工生命安全、資產安全、環(huán)境安全和生產經營活動造成嚴重影響的事件。預案旨在規(guī)范應急指揮、響應調度和救援協(xié)調工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有效地組織應急救援行動，最大程度地減少損失。二、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。1一級響應：適用于特別重點、重點突發(fā)事件，如特大生產安全事故、大規(guī)模自然禍害等。一級響應的基本原則是：啟動最高級別的應急指揮機構；立刻啟動應急救援預案；全力組織應急救援隊伍，調動一切可利用的資源；實施全面封鎖、隔離措施，確?，F(xiàn)場安全；及時向相關部門報告，懇求幫助。2二級響應：適用于較大突發(fā)事件，如較大生產安全事故、較大自然禍害等。二級響應的基本原則是：啟動應急指揮機構；啟動應急救援預案；組織專業(yè)救援隊伍和志愿者參加救援；實施局部封鎖、隔離措施，確?，F(xiàn)場安全；及時向相關部門報告，懇求幫助。3三級響應：適用于一般突發(fā)事件，如一般生產安全事故、一般自然禍害等。三級響應的基本原則是：啟動應急指揮機構；啟動應急救援預案；組織現(xiàn)場救援力氣；實施必需的安全措施，確?，F(xiàn)場安全；及時向相關部門報告。4四級響應：適用于細小突發(fā)事件，如細小生產安全事故、細小自然禍害等。四級響應的基本原則是：啟動應急指揮機構；實施初步救援措施；及時向相關部門報告；評估事件影響，必需時啟動更高級別的響應。本預案的響應分級可依據(jù)實際情況進行調整，確保應急響應的敏捷性和有效性。應急指揮響應調度預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織形式采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、專業(yè)處理、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，構建起以應急指揮部為核心，各應急小組為支撐的應急組織體系。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部：為應急組織最高決策機構，負責全面領導和協(xié)調應急工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責應急指揮部的全面工作，對應急響應的決策負責。副指揮長：幫助指揮長開展工作，負責特定應急任務的協(xié)調與執(zhí)行。參謀部：負責應急信息的收集、分析和報告，為應急指揮部供應決策依據(jù)。行動部：負責應急物資的準備、調配和供應，確保救援行動的順利進行。宣傳輿情部：負責應急信息的發(fā)布、輿論引導和輿情監(jiān)控。應急救援小組：依據(jù)事故類型和影響范圍，設立多個應急救援小組，具體如下：現(xiàn)場救援小組：負責事故現(xiàn)場的救援工作，包含人員搜救、傷員救治等。工程搶險小組：負責事故現(xiàn)場的安全防護、工程設施搶修等。醫(yī)療救助小組：負責傷員的現(xiàn)場救助、轉運和后續(xù)治療。環(huán)境監(jiān)測小組：負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，評估污染情況。物資保障小組：負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)。3工作小組的具體構成、職責分工及行動任務現(xiàn)場救援小組構成：由消防、公安、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)人員構成。職責分工：指揮長負責整體協(xié)調，副指揮長負責現(xiàn)場救援指揮，其他成員負責具體救援行動。行動任務：快速到達現(xiàn)場，開展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場安全防護等工作。工程搶險小組構成：由工程技術人員、設備操作人員等構成。職責分工：指揮長負責整體協(xié)調，副指揮長負責現(xiàn)場搶險指揮，其他成員負責具體搶險行動。行動任務：負責事故現(xiàn)場工程設施搶修，確?，F(xiàn)場安全。醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)護人員、醫(yī)療救助人員等構成。職責分工：指揮長負責整體協(xié)調，副指揮長負責現(xiàn)場醫(yī)療救助指揮，其他成員負責具體救助行動。行動任務：負責傷員的現(xiàn)場救助、轉運和后續(xù)治療。環(huán)境監(jiān)測小組構成：由環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、氣象人員等構成。職責分工：指揮長負責整體協(xié)調，副指揮長負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測指揮，其他成員負責具體監(jiān)測行動。行動任務：負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，評估污染情況，為應急指揮部供應決策依據(jù)。物資保障小組構成：由物資采購人員、倉儲管理人員等構成。職責分工：指揮長負責整體協(xié)調，副指揮長負責物資保障指揮，其他成員負責具體物資采購、儲備和分發(fā)。行動任務：負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)，確保救援行動的物資需求。應急指揮響應調度預案第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話本單位設立特地的應急值守電話，用于接收事故信息和應急指令。應急值守電話號碼應明顯標識，并確保24小時暢通。應急值守電話：[電話號碼]備用電話：[電話號碼]2事故信息接收事故信息接收遵從“快速、準確、全面”的原則，具體如下：接收渠道：應急值守電話、現(xiàn)場報告、電子信箱、互聯(lián)網等。接收責任人：應急值班員負責接收和記錄事故信息。二、內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序事故發(fā)生后，應急值班員應立刻向應急指揮部報告，啟動應急預案。報告時間：事故發(fā)生后立刻報告。報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。2通報方式口頭通報：應急值班員通過電話向應急指揮部報告。書面通報：應急值班員將事故信息整理成書面報告，提交應急指揮部。3責任人應急值班員：負責事故信息的接收和口頭通報。應急指揮部：負責事故信息的匯總和分析，訂立應急響應措施。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急值班員接收事故信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部確認事故信息后，依照規(guī)定流程向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容事故基本信息：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。人員傷亡情況：傷亡人員數(shù)量、傷勢程度等。資產損失情況：直接經濟損失、間接經濟損失等。應急救援情況：救援隊伍、物資、設備投入情況等。3報告時限事故發(fā)生后：1小時內向上級主管部門報告。應急響應啟動后：每6小時向上級主管部門報告一次。4責任人應急值班員：負責事故信息的收集、整理和報告。應急指揮部：負責事故信息的審核和報告。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法電話通報：向相關部門或單位直接報告。書面通報：通過信函、電子郵件等方式發(fā)送事故報告。2通報程序應急值班員依據(jù)事故情況，確定需要通報的部門或單位。應急指揮部審核通報內容，確保信息準確無誤。應急值班員依照通報方法將事故信息發(fā)送至相關部門或單位。3責任人應急值班員：負責事故信息的收集、整理和通報。應急指揮部：負責通報內容的審核和監(jiān)督。本預案的信息接報部分旨在確保事故信息能夠快速、準確、全面地傳遞至相關部門和單位，為應急響應供應有力支持。應急指揮響應調度預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判信息收集：應急值班員通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等。初步研判：應急指揮部的情報分析小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策人工啟動：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，由應急領導小組進行決策并宣布啟動相應級別的應急響應。決策依據(jù)：事故危害程度、影響范圍、生產經營單位掌控事態(tài)的本領、應急預案的規(guī)定等。決策流程：應急領導小組召開緊急會議，依據(jù)事故信息進行討論，形成決策看法。自動啟動：若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到特定閾值，系統(tǒng)可自動啟動應急響應，并向應急指揮部發(fā)出警報。3響應宣布宣布方式：通過應急廣播、內部通訊系統(tǒng)、短信平臺等方式向相關人員宣布應急響應啟動。宣布內容：宣布響應級別、啟動時間、應急指揮部構成、救援行動指令等。二、響應分級與條件1響應分級條件一級響應：適用于特別重點、重點突發(fā)事件，如重點火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等。二級響應：適用于較大突發(fā)事件，如較大火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等。三級響應：適用于一般突發(fā)事件，如一般火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等。四級響應：適用于細小突發(fā)事件，如細小火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等。2預警啟動條件當事故信息顯示可能發(fā)生較大或以上級別的突發(fā)事件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。三、響應調整與優(yōu)化1跟蹤事態(tài)發(fā)展應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估響應效果。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應效果，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別依據(jù)事態(tài)變動和處理需求，及時調整響應級別，確保響應的適合性和有效性。4避開響應不足或過度響應通過實時監(jiān)控和動態(tài)調整，避開因響應不足而造成損失擴大，或因過度響應而揮霍資源。本部分內容旨在確保應急響應的及時性、科學性和有效性，通過信息處理與研判，為生產經營單位的安全生產供應堅實保障。應急指揮響應調度預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過電視、廣播、網絡等媒體渠道發(fā)布預警信息。內部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內部通訊平臺、緊急廣播系統(tǒng)等發(fā)布預警信息。移動通訊工具：通過短信、微信、APP推送等方式向相關人員發(fā)送預警信息。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在確認預警信息后，立刻通過上述渠道發(fā)布。滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息，確保信息的時效性。3預警信息內容事故類型：簡要描述事故的性質和類型。影響范圍：估計事故可能影響的區(qū)域和程度。風險等級：依據(jù)事故危害程度和影響范圍確定的風險等級。應對措施：建議采取的防備措施和應對建議。聯(lián)系方式：應急指揮部聯(lián)系方式和求助電話。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍集結：依據(jù)預警信息，快速集結應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備必需的救援技能。2物資準備應急物資儲備：檢查和增補應急物資，確保儲備充分。物資調配：依據(jù)預警信息，提前調配必需的救援物資。3裝備準備救援裝備檢查：對救援裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調配：依據(jù)救援需求，調配必需的救援裝備。4后勤及通信準備后勤保障：確保應急期間的后勤供應，包含食物、飲水、留宿等。通信保障：確保應急指揮通信暢通，包含衛(wèi)星電話、對講機等。三、預警解除1解除基本條件事故得到掌控：事故原因得到有效掌控，風險得到除去。影響范圍縮?。菏鹿视绊懛秶s小至可控水平。應急響應結束：應急響應行動全部結束。2解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，進行維護和保養(yǎng)。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和組織實施。應急值班員：負責預警解除信息的發(fā)布和接收。應急隊伍：負責自身裝備和物資的歸位。本部分內容旨在通過預警機制，提高生產經營單位對潛在事故的防備和應對本領，確保在事故發(fā)生前能夠快速采取行動，降低事故風險和損失。應急指揮響應調度預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別應急指揮部依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級條件，確定啟動的應急響應級別。響應級別確定流程：通過緊急會議，結合現(xiàn)場情況、風險評估、預案要求等進行決策。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，宣布響應啟動，部署應急行動。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位以及相關政府部門報告事故情況。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位資源，確保應急救援所需物資、人員、設備到位。信息公開：依照信息發(fā)布規(guī)定，對外公開事故信息，引導社會輿論。后勤及財力保障工作：保障應急響應期間的后勤供應和資金需求。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故危害范圍，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制和人員疏散。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員快速、有序撤離。2人員搜救搜救行動部署：依據(jù)現(xiàn)場情況，訂立搜救方案，組織專業(yè)救援隊伍進行搜救。人員防護：確保搜救人員配備必需的防護裝備，防止交叉感染。3醫(yī)療救治傷員分類：對傷員進行分類救治，優(yōu)先處理危重傷員。醫(yī)療救治站設置：在事故現(xiàn)場相近設立臨時醫(yī)療救治站。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。安全監(jiān)測：監(jiān)測現(xiàn)場安全情形，防止次生禍害發(fā)生。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術支持。數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進行分析，為應急決策供應依據(jù)。6工程搶險搶險方案訂立：依據(jù)現(xiàn)場情況，訂立工程搶險方案。專業(yè)隊伍行動：組織專業(yè)搶險隊伍進行搶險作業(yè)。7環(huán)境保護污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場的污染擴散。環(huán)境恢復：事故得到掌控后，進行環(huán)境恢復工作。8人員防護個人防護：要求參加救援的人員佩戴相應的防護裝備。衛(wèi)生消毒：對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生消毒，防止疫情傳播。三、應急幫助1外部救援力氣懇求程序及要求懇求條件：當本單位的救援力氣不足以掌控事態(tài)時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求流程：通過緊急會議，決議懇求幫助，并訂立幫助懇求文件。2聯(lián)動程序及要求聯(lián)動單位：明確聯(lián)動單位，包含鄰近企業(yè)、政府救援機構等。聯(lián)動方式：通過電話、網絡、衛(wèi)星通信等手段進行聯(lián)動。3外部救援力氣到達后的指揮關系指揮權移交：將現(xiàn)場指揮權移交給外部救援力氣的負責人。協(xié)調搭配：確保內外部救援力氣的協(xié)調搭配，共同應對事故。四、響應停止1停止基本條件事故得到有效掌控：事故原因得到掌控，風險得到除去。救援行動完成：全部傷員得到救治，現(xiàn)場得到清理。環(huán)境影響除去：環(huán)境污染得到掌控，環(huán)境恢復正常。2停止要求信息發(fā)布：發(fā)布應急響應停止信息。資源整理：整理救援資源，歸位存放。3責任人應急指揮部：負責應急響應停止的決策和組織實施。應急值班員：負責停止信息的發(fā)布和接收。應急指揮響應調度預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源掌控源頭封堵：對事故現(xiàn)場的污染源進行封堵，防止污染物擴散。隔離措施：對污染區(qū)域實施隔離，限制人員進入，防止二次污染。2環(huán)境監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染情形。數(shù)據(jù)記錄：認真記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)污染處理供應依據(jù)。3污染物處理物理處理：采用物理方法，如吸附、沉淀等，處理固體污染物?；瘜W處理：使用化學藥劑，如中和、氧化還原等，處理液體污染物。生物處理：利用微生物分解有機污染物。無害化處理：對有害廢物進行無害化處理，確保符合環(huán)保標準。4環(huán)境恢復生態(tài)修復：對受污染的生態(tài)系統(tǒng)進行修復，恢復生態(tài)平衡。景觀恢復：對受污染的景觀區(qū)域進行恢復，恢復原貌。二、生產秩序恢復1設施檢查全面檢查：對事故現(xiàn)場及受影響的生產設施進行全面檢查，確保安全。風險評估：對檢查結果進行風險評估，訂立恢復計劃。2設備維護和修理緊急維護和修理：對損壞的設備進行緊急維護和修理，確保關鍵設備恢復運行。長期維護和修理：對需要長期維護和修理的設備訂立維護和修理計劃，分階段恢復生產。3供應鏈恢復供應商協(xié)調：與供應商協(xié)調，確保原材料子和零部件的供應。物流保障：保障生產所需的物流運輸，確保供應鏈暢通。三、人員安排1傷員安排醫(yī)療救治：對受傷人員進行連續(xù)的醫(yī)療救治，直至病愈。心理輔導：為受傷人員供應心理輔導，幫忙他們恢復心理健康。2員工安排工作布置：對因事故無法正常工作的人員進行工作布置，確保其收入穩(wěn)定。技能培訓：為員工供應技能培訓，提高其適應新崗位的本領。3社區(qū)溝通信息發(fā)布：向社區(qū)發(fā)布事故處理進展和恢復情況，加強公眾信心?？捶ㄊ占菏占鐓^(qū)對事故處理和恢復工作的看法和建議。本部分內容旨在確保事故發(fā)生后，生產經營單位能夠有序開展后期處理工作，盡快恢復正常生產秩序，減少事故對員工、社區(qū)和環(huán)境的影響。應急指揮響應調度預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話]，[副指揮長姓名][聯(lián)系電話]。應急值班員：[值班員姓名][聯(lián)系電話]，[備用值班員姓名][聯(lián)系電話]。外部救援單位：[單位名稱][聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話]。上級主管部門：[部門名稱][聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話]。內部通訊系統(tǒng)：[系統(tǒng)名稱][系統(tǒng)管理員姓名][聯(lián)系電話]。2通信方法緊急通信：衛(wèi)星電話、對講機、無線電等。網絡通信：企業(yè)內部網絡、互聯(lián)網、電子郵件等。移動通信：移動電話、短信、即時通訊軟件等。3備用方案備用通信設備：在重要通信設備損壞時，啟用備用通信設備。備用通信渠道：在重要通信渠道受阻時，啟用備用通信渠道。4保障責任人通信保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含事故調查、風險評估、技術支持等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的第三方應急救援隊伍。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練。技能提升：依據(jù)事故類型和救援需求，提升應急隊伍的專業(yè)技能。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：個人防護裝備、救援工具、醫(yī)療救助設備、通訊設備、監(jiān)測設備等。數(shù)量：依據(jù)預案要求和救援需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的安全存放。2運輸及使用條件運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確?？焖?、安全地送達現(xiàn)場。使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。3更新及增補時限定期檢查：定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。增補時限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，及時增補和更新。4管理責任人物資裝備管理負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。5臺賬管理建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其購買、使用、維護等情況。本部分內容旨在確保應急響應過程中，通信暢通、信息準確、隊伍專業(yè)、物資充分，為生產經營單位的應急管理工作供應堅實保障。應急指揮響應調度預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略備用能源系統(tǒng)：確保應急響應期間，關鍵設施和設備的能源供應。能源調度機制：建立能源調度機制，優(yōu)先保障應急救援和醫(yī)療救治的能源需求。2能源保障責任人能源保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。二、經費保障1經費預算專項經費：設立應急專項經費，用于應急響應的物資采購、人員培訓、演練等。經費使用監(jiān)控：對專項經費的使用進行嚴格監(jiān)控，確保資金使用的合理性和效率。2經費保障責任人經費管理負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。三、交通運輸保障1交通管制臨時交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊實施臨時交通管制，確保救援車輛暢通。交通疏導：組織交通疏導，引導車輛繞行或分流。2交通運輸保障責任人交通保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。四、治安保障1現(xiàn)場治安警戒線設置：在事故現(xiàn)場設置警戒線，維護現(xiàn)場治安秩序。巡邏監(jiān)控：組織治安巡邏，防止非法侵入和破壞。2治安保障責任人治安保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。五、技術保障1技術支持信息技術支持：供應必需的信息技術支持，確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。數(shù)據(jù)分析支持：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故信息進行快速處理和分析。2技術保障責任人技術保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配醫(yī)療資源儲備：儲備必需的醫(yī)療設備和藥品。醫(yī)療資源調配：依據(jù)事故情況，調配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。2醫(yī)療保障責任人醫(yī)療保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。七、后勤保障1生活保障生活物資供應：確保應急響應期間，救援人員和傷員的生活物資供應。留宿布置：為救援人員供應必需的留宿條件。2后勤保障責任人后勤保障負責人：[負責人姓名][聯(lián)系電話]。本部分內容旨在從多方面保障應急響應的順利進行，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，生產經營單位能夠快速、有效地開展救援工作，最大限度地減少損失。應急指揮響應調度預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預