2024-2025學(xué)年高中政治專題4第2節(jié)按照民主集中制建立的新型政體學(xué)案新人教版必修3

PAGE1-2根據(jù)民主集中制建立的新型政體[學(xué)習(xí)目標(biāo)]1.了解人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵和民主集中制的含義。2.理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度的緣由。3.理解民主集中制的表現(xiàn)。4.理解民主與集中的辯證關(guān)系，明確如何堅(jiān)持民主集中制。重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的根本性地位、民主集中制原則的表現(xiàn)。難點(diǎn)：民主與集中的辯證關(guān)系及堅(jiān)持民主集中制的要求。[基礎(chǔ)·初探]一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度1．人民代表大會(huì)制度的含義：廣闊人民通過干脆或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，根據(jù)民主集中制的原則，確定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。2．人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度的緣由(1)人民代表大會(huì)制度確定著國家的其他詳細(xì)制度。(2)人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。(3)人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。二、確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制1．含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。2．地位：是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，是人民代表大會(huì)制度區(qū)分于任何資本主義國家政治制度的顯明特點(diǎn)。3．表現(xiàn)(1)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來看，各級人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(2)從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。(3)從中心和地方的關(guān)系來看，中心和地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。既保證中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和主動(dòng)性。三、民主與集中的統(tǒng)一1．民主與集中的關(guān)系(1)民主是集中的前提和基礎(chǔ)。(2)集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。2．如何堅(jiān)持民主集中制(1)堅(jiān)持民主集中制，必需正確相識民主與集中的辯證關(guān)系。(2)堅(jiān)持民主集中制，必需克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必定導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。(3)堅(jiān)持民主集中制，必需正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。[預(yù)習(xí)·提升]1．推斷(1)我國人民干脆行使國家權(quán)力。(×)(2)人民代表大會(huì)的代表由干脆選舉產(chǎn)生。(×)(3)在我國，人大與政府之間是相互制衡的關(guān)系。(×)(4)民主集中制是我國人大制度的組織和活動(dòng)原則。(√)(5)民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。(√)2．思索：(1)全國人民代表大會(huì)的職權(quán)有哪些？(2)指出我國的國體、政體、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。【提示】(1)最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(2)國體：人民民主專政的社會(huì)主義國家。政體：人民代表大會(huì)制度。權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)。行政機(jī)關(guān)：國務(wù)院及各級地方政府。司法機(jī)關(guān)：人民法院和人民檢察院。先思索再核對答案1．教材P61探究問題【提示】二者的根本區(qū)分體現(xiàn)在國體上，我國的人民代表大會(huì)制度保證了一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，在本質(zhì)上是人民民主專政；資本主義民主政體是資產(chǎn)階級及其代理人執(zhí)掌國家政權(quán)，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級專政。2．教材P61探究問題【提示】(1)觀點(diǎn)一片面理解了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容，觀點(diǎn)二則較為全面地相識到了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度不僅包括關(guān)于人大及其常委會(huì)即國家權(quán)力機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，還包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民關(guān)系的規(guī)定，國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系的規(guī)定，以及中心國家機(jī)關(guān)與地方國家機(jī)關(guān)關(guān)系的規(guī)定等。只有全面了解這些內(nèi)容，才能對人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)有正確的相識。(2)二者不是一回事。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。3．教材P62探究問題【提示】(1)以上材料涉及國家行政機(jī)關(guān)、國家主席、司法機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)等。相關(guān)國家權(quán)力的行使是貫徹了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的民主集中制原則。(2)人大在國家機(jī)構(gòu)中處于中心地位，其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。4．教材P63探究問題【提示】(1)我國國家機(jī)構(gòu)的組成包括：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家主席、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、自治機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等。它們之間是既分工又協(xié)作的關(guān)系，國家權(quán)力機(jī)關(guān)處于中心地位。國家權(quán)力的運(yùn)行主要通過以下三點(diǎn)來體現(xiàn)民主集中制原則：一是從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系，二是從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，三是從中心與地方的關(guān)系。(2)主要區(qū)分體現(xiàn)在三個(gè)方面，即建立的基礎(chǔ)不同，體現(xiàn)的本質(zhì)不同，工作效率凹凸不同。實(shí)例可以關(guān)注最新時(shí)事和查閱相關(guān)資料。5．教材P64探究問題【提示】漫畫中的官僚主義者和無政府主義者，都是割裂了民主與集中的關(guān)系，只強(qiáng)調(diào)其中的一個(gè)方面。民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。要處理好二者關(guān)系，就要反對只講集中而不講民主的官僚主義和只講民主而不要集中的無政府主義兩種錯(cuò)誤傾向。6．教材P64探究問題【提示】通過民主與專制關(guān)系的分析，我們可以看出我國的民主制度與專制制度有著本質(zhì)的差別，我國的民主制度明顯是不獨(dú)裁、不集權(quán)。通過分析民主與專政、民主與集中的關(guān)系，我們可以看到保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，離不開必要的專政和集中。[質(zhì)疑·手記]預(yù)習(xí)完成后，請將你的疑問記錄，并與“小伙伴們”探討溝通：疑問1：解惑：疑問2：解惑：疑問3：解惑：學(xué)生分組探究一人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)微環(huán)節(jié)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。”2024年3月，十三屆全國人大第一次會(huì)議審議和批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告。審查批準(zhǔn)了2024年中心預(yù)算執(zhí)行狀況報(bào)告和2024年中心預(yù)算。第2步探究——分層設(shè)問，破解疑難1．上述材料體現(xiàn)了我國的什么政治制度？【提示】上述材料體現(xiàn)了我國人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。2．我國人民是如何運(yùn)用這一政治制度實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的？【提示】廣闊人民通過干脆或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，根據(jù)民主集中制的原則，確定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。3．材料是如何體現(xiàn)這一政治制度的？【提示】①在全國人大會(huì)議召開期間，國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院向全國人大作工作報(bào)告，體現(xiàn)了我國的其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對其負(fù)責(zé)。②十二屆全國人大五次會(huì)議召開期間，對于國家政治生活的重大問題行使確定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，表明我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主子，人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培育人民代表大會(huì)制度與人民當(dāng)家作主人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。(1)全國人民代表大會(huì)行使最高國家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最重要的表現(xiàn)。(2)行使立法權(quán)，意味著它把人民的意志變成法律，國家依法辦事，從而在根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。行使確定權(quán)，意味著它使國家大事按人民意志確定，國家權(quán)力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。(3)行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意味著它產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，同時(shí)又監(jiān)督這些機(jī)關(guān)按自己制定的法律和所作的確定行事，從而保證人民的意志在國家管理中得以實(shí)現(xiàn)。在我國，民主有很多形式和途徑，而人民代表大會(huì)制度，是從根本上保證和實(shí)現(xiàn)人民管理國家權(quán)利的制度。第4步巧練——習(xí)題印證，落實(shí)強(qiáng)化1．2024年3月，十三屆全國人大第一次會(huì)議審議和通過了李克強(qiáng)總理向大會(huì)作的政府工作報(bào)告。從李克強(qiáng)總理向全國人民代表大會(huì)作政府工作報(bào)告并由全國人大審議通過，可以看出()A．國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)B．國務(wù)院由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，是最高國家行政機(jī)關(guān)C．國務(wù)院對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受全國人民代表大會(huì)監(jiān)督D．國務(wù)院以行使行政管理職能來實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力【解析】本題考查全國人民代表大會(huì)與國務(wù)院之間的關(guān)系。從題干的設(shè)置來看，主要體現(xiàn)了全國人民代表大會(huì)對國務(wù)院的監(jiān)督，應(yīng)選C項(xiàng)。A、B、D三項(xiàng)雖然正確，但均不符合題意。【答案】C2．在我國，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的途徑有()①通過選舉代表組成各級人民代表大會(huì)來行使國家權(quán)力②監(jiān)督人大代表行使國家權(quán)力③人大代表切實(shí)履行政府給予的各項(xiàng)權(quán)力④在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民A．①②④B．①②③C．①②D．③④【解析】留意本題問的是“途徑”，①②是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的途徑，故入選；③觀點(diǎn)錯(cuò)誤，④不是途徑，故③④不選?！敬鸢浮緾學(xué)生分組探究二民主集中制的表現(xiàn)和意義第1步背景——鮮活材料，審清細(xì)微環(huán)節(jié)2024年3月，十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。大會(huì)聽取和審議政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)2024年中心和地方預(yù)算執(zhí)行狀況與2024年中心和地方預(yù)算草案的報(bào)告；聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告；聽取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告等。第2步探究——分層設(shè)問，破解疑難1．上述材料體現(xiàn)全國人民代表大會(huì)行使了哪些職權(quán)？【提示】全國人民代表大會(huì)行使了最高監(jiān)督權(quán)、最高確定權(quán)。2．從材料中可以看出全國人大實(shí)行什么樣的組織和活動(dòng)原則？材料是如何體現(xiàn)這一原則的？【提示】(1)全國人大實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。(2)“一府兩院”分別向第十二屆全國人大作工作報(bào)告，大會(huì)審議、表決報(bào)告，體現(xiàn)了全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；全國人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院分別行使最高行政權(quán)、最高審判權(quán)和最高檢察權(quán)。3．應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持這一原則？【提示】①堅(jiān)持民主集中制，必需正確相識民主與集中的辯證關(guān)系。民主是集中的前提和基礎(chǔ)；集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。②堅(jiān)持民主集中制，必需克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必定導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。③堅(jiān)持民主集中制，必需正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的看法，又要根據(jù)“個(gè)人聽從組織，少數(shù)聽從多數(shù)，下級聽從上級，地方聽從中心”的組織原則辦事。第3步結(jié)論——自我總結(jié)，素能培育人民代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度、民主集中制的區(qū)分(1)人民代表是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民干脆或間接選舉產(chǎn)生，有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(2)人民代表大會(huì)是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，職權(quán)有立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是人民代表大會(huì)制度建立的基石。(3)人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體，是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。(4)民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，它為廣闊人民群眾通過人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主供應(yīng)了有效保證。第4步巧練——習(xí)題印證，落實(shí)強(qiáng)化3．下列不能體現(xiàn)我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的是()A．中國共產(chǎn)黨就修改憲法的部分內(nèi)容征求各民主黨派的看法B．十二屆全國人大二次會(huì)議表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案C．我國各級人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督D．其他國家機(jī)關(guān)都由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督【解析】留意這是一道逆向型選擇題。該題的四個(gè)選項(xiàng)，只有A項(xiàng)的表述是錯(cuò)誤的。因?yàn)轭}目問的是“國家機(jī)構(gòu)”，中國共產(chǎn)黨不是國家機(jī)構(gòu)?！敬鸢浮緼4.右面漫畫反映的錯(cuò)誤傾向是()這邊聲音很大A．極端民主化B．無政府主義C．個(gè)人主義D．官僚主義【解析】本漫畫體現(xiàn)的是在聽證會(huì)過程中搞一言堂，民主成了形式和擺設(shè)，犯了官僚主義錯(cuò)誤，沒有真正的體現(xiàn)民主集中制?！敬鸢浮緿學(xué)生合作繪制概念地圖師生歸納必記核心要點(diǎn)eq\a\vs4\al(根據(jù)民主集,中制建立的,新型政體)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(人民代表大會(huì)制度\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(含義,地位)),民主集中制\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(含義,表現(xiàn))),民主與集中的統(tǒng)一\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(意義,要求))))1個(gè)關(guān)系：民主與集中的關(guān)系。2個(gè)概念：人民代表大會(huì)制度、民主集中制。2個(gè)地位：人民代表大會(huì)制度、民主集中制。3個(gè)措施：堅(jiān)持民主集中制的措施。2024年3月5日，十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)議聽取和審議政府工作報(bào)告；聽取和審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告；聽取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告等。同時(shí)，在會(huì)議召開期間，人大代表紛紛通過網(wǎng)站連線網(wǎng)民，就住房、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教化等百姓最為關(guān)切的熱門話題聽取公民的看法和建議?！猍先對接學(xué)問]————————————信息提取學(xué)問對接全國人大召開人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的最高