2025“禪西中心化”戰(zhàn)略白皮書(shū)-佛山市禪城區(qū)人民政府

第三節(jié)潛力 第一節(jié)定義 第二節(jié)定位 第三章“禪西中心化”實(shí)施路徑 第一節(jié)堅(jiān)持以產(chǎn)興城促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚 第二節(jié)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)共筑協(xié)調(diào)發(fā)展格局 第三節(jié)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體釋放城市發(fā)展?jié)撃?第四節(jié)堅(jiān)持文旅融合擦亮特色文化品牌 第五節(jié)堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)強(qiáng)化輻射支撐功能 第六節(jié)堅(jiān)持以人為本建設(shè)宜居幸福新城 結(jié)束語(yǔ) 1新時(shí)代的征程中，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，黨的二十大報(bào)告將“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的重要內(nèi)容，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》進(jìn)一步將“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”作為健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的一部分。廣東省委省政府以“頭號(hào)工程”的力度全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。當(dāng)前，佛山吹響了建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的沖鋒號(hào)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面勇探新路。作為中心城區(qū)的禪城自擔(dān)重任，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)西中心化”加速“全域中心化”，推動(dòng)禪西片區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)廣佛極核新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵力量，加速禪城建設(shè)萬(wàn)億佛山的“強(qiáng)中心”。為全面介紹禪城“禪西中心化”戰(zhàn)略，分析禪西實(shí)現(xiàn)“中心化”的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，制定“中心化”的定位目?biāo)和實(shí)施路徑，編制本白皮書(shū)。2第一章“禪西”概況第一節(jié)范圍“禪西”，是指佛山市禪城區(qū)張槎街道禪西大道以西區(qū)域及南莊鎮(zhèn)全域，面積91.81平方公里，東聯(lián)佛山三龍灣科技城，西接高明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，南銜順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)，北連佛北南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園、廣佛南環(huán)城際張槎站等重要園區(qū)和站第二節(jié)現(xiàn)狀2003年禪城建區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)一3輪又一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全方位的環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)之后，如今的禪西華麗蛻變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2023年，南莊鎮(zhèn)、張槎街道總?cè)丝诠潭ㄍ顿Y266.09億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1527.98億元，規(guī)上工業(yè)新材料等產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，都市工業(yè)載體“三年千萬(wàn)”行動(dòng)累計(jì)建成封頂超560萬(wàn)平方米。南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園中的灣區(qū)智造港（杏頭園）實(shí)現(xiàn)“開(kāi)園即滿園”?？萍紕?chuàng)新加快突破。30余個(gè)科技企業(yè)孵化載體在禪西集聚，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)537家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器4個(gè)，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2個(gè)，獲首批市級(jí)中試平臺(tái)認(rèn)定3家；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級(jí)專精特新企業(yè)102家。城市品質(zhì)持續(xù)提升。城市路網(wǎng)密集，實(shí)現(xiàn)15分鐘上高快速路網(wǎng)系統(tǒng)。治氣治水成效顯著，綠化覆蓋率超40%，慢行綠道達(dá)100公里，“禪鄉(xiāng)漁歌”農(nóng)業(yè)公園、王借崗森林公園、洲尾圍生態(tài)公園景色秀麗，汾江河、東平河、吉利河三條碧帶相互輝映。民生福祉顯著改善。基本養(yǎng)老、醫(yī)療救助、文化教育體系完4善，公民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，文化公園55個(gè)，有公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)近30家，有幼兒園、中小學(xué)近80所。第三節(jié)潛力根據(jù)在編的《佛山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布，禪西是中心城區(qū)構(gòu)建“一核三心、雙軸多片”空間結(jié)構(gòu)的其中一心，是重要的公共服務(wù)中心和發(fā)展帶動(dòng)核心。同時(shí)，禪城最大的發(fā)展空間在禪西,禪西是連接佛山腹地、輻射和服務(wù)佛山廣臺(tái)高速、佛清從高速以及佛山地鐵軌道、廣佛環(huán)線城際等重要通道與樞紐，軌道線網(wǎng)里程達(dá)到16.8公里，4站直達(dá)廣州南站，30分鐘可達(dá)廣州北站，45分鐘可達(dá)白云機(jī)場(chǎng)，快捷直連廣佛城市新中心，構(gòu)建與區(qū)域格局、城市空間、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的一體化綜合交通格局和城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，形成粵港澳大灣區(qū)1小時(shí)通勤圈。承載空間大。禪西的高新技術(shù)企業(yè)、孵化器及省級(jí)工程技術(shù)研究中心資源較為豐富，是禪城區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)最強(qiáng)、可改造空間最大、與周邊的規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)最為緊密的區(qū)域。禪西土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為68.8%，低于禪城區(qū)總體土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)用地可達(dá)56314公頃（其中工業(yè)用地占比達(dá)28.2%累計(jì)可供應(yīng)國(guó)有工業(yè)用地超1200畝，可整備產(chǎn)業(yè)用地約占全區(qū)可整備土地資源的51%。截至2024年，禪西建成都市工業(yè)載體超40個(gè)，在建都市工業(yè)載體達(dá)20個(gè)，都市工業(yè)載體總面積超1000萬(wàn)平方米。文化根脈深。禪西的鄉(xiāng)村形態(tài)最為集中，仍保留較為完整的鄉(xiāng)村形態(tài)，歷史人文資源豐富，擁有獨(dú)特風(fēng)貌和城市魅力，城市化發(fā)展空間大，對(duì)人口和要素聚集具有較強(qiáng)的吸引力,教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。內(nèi)河網(wǎng)密布、水道縱橫交錯(cuò)，水鄉(xiāng)文旅資源豐富，龍獅傳統(tǒng)文化一脈相傳，正化品質(zhì)城市之路。第二章“禪西中心化”總體思路第一節(jié)定義“禪西中心化”，是指在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，推動(dòng)城市西進(jìn)、商業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、服務(wù)西進(jìn)、人才西進(jìn)，吸納大發(fā)展能級(jí)提升的過(guò)程，推動(dòng)禪城由中心城區(qū)向城市中心跨越。第二節(jié)定位6聯(lián)動(dòng)，生態(tài)資源與文旅資源聯(lián)動(dòng)，打造珠江西岸重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地，輻射粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化高地，輻射珠江西岸城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生機(jī)“四生融合”的宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代魅力都市，支撐禪城區(qū)打造“佛山之心”。生態(tài)智慧的現(xiàn)代魅力都市?！傲睢爆F(xiàn)代化禪城視角下，禪西粵韻水鄉(xiāng)味濃、生態(tài)資源豐富，依托禪西生態(tài)基底，分片區(qū)差異化實(shí)施空間再造策略，構(gòu)建藍(lán)綠城鄉(xiāng)共生空間，打造成為綠色生態(tài)、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代魅力都市。灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化高地。灣區(qū)協(xié)同視角下，禪西作為廣佛極核一部分，位于灣區(qū)一體化發(fā)展主要陣地，世界創(chuàng)新中心核心輻射區(qū)域圈層，是向東鏈接科創(chuàng)資源、集聚科創(chuàng)要素的重要錨點(diǎn)，依托佛山制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造禪西成為灣區(qū)科技成果實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)智能智造的核心區(qū)。珠江西岸城市發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的視角下，禪西作為佛山輻射珠江西岸的橋頭堡，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)空間，加速技術(shù)、人才、資本等要素跨區(qū)域?qū)ν馔卣梗ㄔO(shè)面向粵港澳大灣區(qū)、輻射支撐珠江西岸高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造具有更強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的“佛山之心”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。7中小企業(yè)集群的應(yīng)用創(chuàng)新中心。佛山“強(qiáng)中心”視角下，禪西作為佛山中心強(qiáng)核的重要節(jié)點(diǎn)，立足企業(yè)集群特征與轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，聚焦科創(chuàng)、智造等關(guān)鍵要素，依托西部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造禪西成為具有全市輻射影響力的產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化地和綜合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范基地?！鞍偾f(wàn)工程”視角下，禪西作為禪城區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)筑生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的空間布局，重塑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，深化“產(chǎn)城人文”高度融合，依托禪西的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、城市形態(tài)和人文生態(tài)，打造成為佛山建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范陣地。圍繞禪城全域中心化的目標(biāo)要求，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市、生進(jìn)一步融合，呈現(xiàn)一年一小變，三年一大變的欣喜景象。城市實(shí)力躍上新能級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量突破1200億元，空間輻射功能、綜合服務(wù)功能、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，禪城東西片區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新質(zhì)效。釋放土地空間2000畝，建成都市工業(yè)載體800萬(wàn)平方米，高端精密裝備智造實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展，萬(wàn)畝產(chǎn)8業(yè)新城初見(jiàn)雛形。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，科技創(chuàng)新水平進(jìn)一空間格局取得新優(yōu)化?？臻g拓建有成效，橋下空間、地下空間合理利用，多層次軌道交通初步成網(wǎng)，綠美環(huán)境和城市空間有機(jī)融合，青山碧道藍(lán)網(wǎng)的城市生態(tài)格局基本形成，綠色低碳城市形態(tài)顯現(xiàn)。民生福祉達(dá)到新水平。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等事業(yè)全面美麗宜居村100%。社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平顯著提高，形成與禪城東部共建共治共享的民生發(fā)展新格局。展望2030年，禪西產(chǎn)業(yè)體系完備完善，制造業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)精品化發(fā)展，裝備智造、電子信息、新材料等成為佛山市支柱型產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新進(jìn)入佛山市，乃至粵港澳大灣區(qū)一流水平。高端要素集聚能力大幅提升，高效基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡共享，傳統(tǒng)文化、潮流文化彼生共長(zhǎng)，城鄉(xiāng)環(huán)境美麗宜居，人民生活富庶安逸，禪城全域強(qiáng)中心強(qiáng)輻射強(qiáng)帶動(dòng)，“佛山之心”地位穩(wěn)固。第三章“禪西中心化”實(shí)施路徑9第一節(jié)堅(jiān)持以產(chǎn)興城促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、梯度互補(bǔ)、高效協(xié)同、富有競(jìng)爭(zhēng)力的禪西特色產(chǎn)業(yè)體系。（一）高質(zhì)量發(fā)展都市工業(yè)向“高”而攀，構(gòu)建“一高四新”高質(zhì)量都市型工業(yè)體系。持續(xù)開(kāi)展都市工業(yè)載體“三年千萬(wàn)”行動(dòng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目用地需求。瞄準(zhǔn)新一代電子信息、新能源、新材料、新展精準(zhǔn)招商。大力推動(dòng)“工業(yè)上樓”，聚力打造南莊萬(wàn)畝智造產(chǎn)業(yè)園、張槎都市型工業(yè)示范區(qū)（?？趫@、蓮塘園、村尾園）。發(fā)揮禪西制造及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)鏈接廣州、深圳等地創(chuàng)新鏈條，以“總部+生產(chǎn)”“研發(fā)+應(yīng)用”等模式協(xié)同發(fā)展，聚焦新型工業(yè)化要求，構(gòu)建禪西特色都市工業(yè)體系，為全市乃至全省都市工業(yè)發(fā)展蹚出一條新路。向“新”而立，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施陶瓷、童裝、針織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提振行動(dòng)，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)智轉(zhuǎn)型、創(chuàng)意升級(jí)。大力發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟(jì)，在南莊鎮(zhèn)布局陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打響中國(guó)陶瓷創(chuàng)意周，打造現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)品牌聚集地，鼓勵(lì)企業(yè)在園區(qū)集聚設(shè)立“智能化、自動(dòng)化、綠色化”示范生產(chǎn)線。推動(dòng)張槎、祖廟聯(lián)袂打造針織服裝千億產(chǎn)業(yè)新集群，建設(shè)灣區(qū)服裝品牌總部基地，爭(zhēng)取培育一批具有廣泛影響力的自主品牌，紡織產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善，向價(jià)值鏈中高端躍升取得較大突破，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、智能化生產(chǎn)程度不斷加深，原創(chuàng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力持續(xù)提高。向“智”而行，前瞻布局高潛力未來(lái)產(chǎn)業(yè)。鏈接汾江科創(chuàng)帶戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)布局以智能網(wǎng)聯(lián)為重點(diǎn)的未來(lái)電子信息、以無(wú)人機(jī)及空中機(jī)器人為重點(diǎn)的未來(lái)智能裝備及以細(xì)胞與基因治療為重點(diǎn)的未來(lái)生命健康等三大產(chǎn)業(yè)。依托佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)企業(yè)集群，研發(fā)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G商業(yè)應(yīng)用、數(shù)字創(chuàng)新孵化、軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)。依托南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行精密和超精密加工設(shè)備制造、精密電子電器制造、智能傳感器件制造，主動(dòng)探索南莊低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展機(jī)遇。依托華南生命科學(xué)園，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造醫(yī)藥健康科技成果轉(zhuǎn)化基地。大力發(fā)展高能級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、佛全力建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托佛山國(guó)家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在廣佛張槎站TOD、環(huán)火炬園區(qū)片區(qū)，以環(huán)佛山國(guó)家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為核心，打造小試中試產(chǎn)業(yè)集聚基地。大力引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)總部，設(shè)立區(qū)域性總部、綜合性總部，引導(dǎo)陶瓷、紡織、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的企業(yè)規(guī)模化、高端化、品牌化發(fā)展。構(gòu)建特色樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造符合產(chǎn)業(yè)方向的專業(yè)主題樓樓”主力。堅(jiān)持把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，引進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力高度適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。加快發(fā)展高品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)。以零售餐飲和文化旅游娛加快融入首店首鋪、夜游夜購(gòu)、康養(yǎng)醫(yī)美等新業(yè)態(tài)、新范式，打造禪西都市消費(fèi)熱力區(qū)。全面煥活張槎、南莊TOD商圈經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃綠島湖-南莊現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)禪西環(huán)宇城、佛山美里新天地等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)謀劃廣美藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)以張槎鄉(xiāng)村工業(yè)旅游、南莊水鄉(xiāng)生態(tài)為特色的禪西旅游布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造集觀光游覽、休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”的文商旅融合精品城區(qū)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)擦亮“禪頤居”養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動(dòng)醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)組建禪西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同盟，推動(dòng)禪西養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)“禪鄉(xiāng)漁歌”農(nóng)業(yè)公園現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖多業(yè)態(tài)發(fā)展，與茂南區(qū)探索“反向飛地”幫扶模式，共同建設(shè)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，著力打造一個(gè)生產(chǎn)、加工、科技、展示、貿(mào)易和旅游等幫扶合作重要示范點(diǎn)。探索“科技興漁”新路子，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向技術(shù)創(chuàng)新化、設(shè)施現(xiàn)代化、科技信息化邁進(jìn)，培育和壯大紫南工廠化循環(huán)水馴苗養(yǎng)殖基地，提高馴化鱖魚(yú)苗的產(chǎn)量和產(chǎn)值。第二節(jié)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)共筑協(xié)調(diào)發(fā)展格局內(nèi)融外聯(lián)，深化區(qū)域一體化發(fā)展，深化禪南順合作，主動(dòng)銜接佛山北向戰(zhàn)略、西進(jìn)計(jì)劃，縱深推進(jìn)圈層建設(shè)，輻射帶動(dòng)佛山西部制造腹地，加速優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入。協(xié)同東西兩翼一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃整體發(fā)展布局，以打造東部高端服務(wù)引領(lǐng)極、中部創(chuàng)新創(chuàng)意大走廊、西部都市制造新高地三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊為引領(lǐng)，強(qiáng)化禪城西部片區(qū)與東部片區(qū)（祖廟、石灣）的差異化、特色化發(fā)展。聯(lián)動(dòng)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)禪西與佛山美陶灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東平云谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚鐵進(jìn)城”紅利，以廣州至湛江高速鐵路佛山站站城一體綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)祖廟城北片區(qū)打造濱水優(yōu)質(zhì)生活區(qū)；圍繞城市軌道站點(diǎn)提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局和要素集聚，推動(dòng)禪西大道科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)帶、汾江科創(chuàng)帶建設(shè)。聯(lián)動(dòng)佛山區(qū)域融合發(fā)展。創(chuàng)新與南海合作，加強(qiáng)智慧新城-綠島湖-佛山西站-博愛(ài)新城片區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)張槎-羅村、南莊-西樵協(xié)同發(fā)展針織面料、汽車產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在裝備制造業(yè)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)。推進(jìn)與順德合作，聚焦“一河兩岸”發(fā)展濱水經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)，打造總部、金融、酒店、住宅、文化一體的綜合城市區(qū)域，以濱水空間資源賦能城市高質(zhì)量發(fā)展；力促南莊-龍江在先進(jìn)材料、高端裝備等現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與新材料等領(lǐng)域，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化佛山制造腹地的輻射支撐。融入廣佛圈層引領(lǐng)發(fā)展。促進(jìn)資源匯聚，依托廣佛環(huán)線張槎大學(xué)城創(chuàng)新中軸，提升禪西自身吸引力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快構(gòu)建廣佛科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目成果在禪西轉(zhuǎn)化，著力打造廣佛科技合作高地。推動(dòng)軟硬聯(lián)通，織密廣佛道路、軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)廣佛優(yōu)質(zhì)服務(wù)共享，共建廣佛同城生態(tài)廊道。第三節(jié)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體釋放城市發(fā)展?jié)撃芤孕滦统擎?zhèn)化為牽引，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將城市更新內(nèi)涵擴(kuò)展至城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源整理、生態(tài)環(huán)境提升、統(tǒng)籌城市更新改造。采用全面改造、微改造、混合改造的方式推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)，加快推動(dòng)禪西范圍內(nèi)涉及大富村、蓮塘村、溶洲村等城中村的改造。鼓勵(lì)老舊廠區(qū)進(jìn)行空間功能置換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升。加強(qiáng)禪西全域土地綜合整治，強(qiáng)化都市間隙和延伸地帶農(nóng)業(yè)規(guī)劃，把城區(qū)與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與生態(tài)融于一體，構(gòu)建“一廊四區(qū)”的總體空間格局，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地連片盤(pán)活、連片整備、連片開(kāi)發(fā)，打造“產(chǎn)業(yè)集聚、城市煥新、品質(zhì)提升、生態(tài)和諧”高質(zhì)量綠色發(fā)展城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新的禪城樣本。聚焦城鎮(zhèn)提能升級(jí)。深入落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，全力推進(jìn)建設(shè)“千億鎮(zhèn)街”，加速?gòu)堥抖际泄I(yè)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園煥新提質(zhì)，打造禪城高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)公共服務(wù)配置等事項(xiàng)。創(chuàng)新禪西片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和建設(shè)用地管理制度，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念引領(lǐng)富民行動(dòng)，培養(yǎng)一批“鄉(xiāng)村CEO”，加快探索農(nóng)村股權(quán)改革，打造更多“億元村”，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化片區(qū)品貌提升。加強(qiáng)城市風(fēng)貌引導(dǎo)管控，劃定王借崗片區(qū)、紫洞-紫南片區(qū)為格調(diào)提升重點(diǎn)片區(qū)，推動(dòng)古建筑群活化利用項(xiàng)目等建設(shè)投用，探索禪西片區(qū)老舊閑置物業(yè)、街區(qū)的盤(pán)活改造。持續(xù)清理片區(qū)冗余部件，持續(xù)打開(kāi)圍擋，建立打擊違法傾倒行為的長(zhǎng)效治理機(jī)制。試點(diǎn)推行“大市政”，對(duì)禪西片區(qū)城市管理全鏈條業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化整合，實(shí)現(xiàn)降本增效。實(shí)施綠美生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，高品質(zhì)打造吉利河碧帶，推進(jìn)南莊龍灣水上運(yùn)動(dòng)中心省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展王借崗森林公園示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施江心島綠化美化行動(dòng)，支持南莊鎮(zhèn)申報(bào)成為省級(jí)園林城鎮(zhèn)，推進(jìn)“島、岸、路、橋、山、園”等生態(tài)節(jié)點(diǎn)綠化美化彩化。第四節(jié)堅(jiān)持文旅融合擦亮特色文化品牌聚焦消費(fèi)端，滿足人民群眾對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)從注重物質(zhì)享受向追求精神滿足的轉(zhuǎn)變；聚焦供給端，升級(jí)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)“文旅產(chǎn)業(yè)+新業(yè)態(tài)”模式發(fā)展，培育禪西片區(qū)文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。“文旅產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”融合發(fā)展。挖掘優(yōu)質(zhì)文化資源，厚植農(nóng)耕文化、水鄉(xiāng)文化、民俗文化、紅色文化底色，加強(qiáng)古村落文化保護(hù)傳承，穩(wěn)步推進(jìn)梧村村、澳涌村、蓮塘村等古村落活化升級(jí)工作。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，依托國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)紫南村、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園、羅南生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造嶺南水鄉(xiāng)觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、花卉觀賞、水果采摘、科學(xué)研學(xué)、水鄉(xiāng)美食、特色民宿為一體的都市田園綜合體。探索多元合作機(jī)制，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游、技能培訓(xùn)、電子商務(wù)直播帶貨等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！拔穆卯a(chǎn)業(yè)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展。煥新文化表達(dá)，通過(guò)數(shù)字化展示，創(chuàng)意雕塑、裝置藝術(shù)、多媒體光影等多種藝術(shù)表達(dá)方式，使三圣獅、龍舟、粵劇、陶藝等本土特色文化及嶺南非遺技藝與沉浸式光影等科技手段相融合，打造年輕化、時(shí)尚化、互動(dòng)性強(qiáng)的新產(chǎn)品、新內(nèi)容。創(chuàng)新服務(wù)管理，充分利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，構(gòu)建游客大數(shù)據(jù)畫(huà)像和分析模型，根據(jù)游客偏好及時(shí)進(jìn)行文旅產(chǎn)品及服務(wù)調(diào)整，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的有效監(jiān)管、對(duì)旅游企業(yè)的高效率服務(wù)和對(duì)旅游品牌的有效推廣。豐富文文化消費(fèi)模式，促進(jìn)非遺資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)利用，培育發(fā)展現(xiàn)代傳媒、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視聽(tīng)、線上演播等新型文化業(yè)態(tài)。張槎”文化品牌，推動(dòng)品牌與知名餐飲、酒店、零售等行業(yè)跨界聯(lián)名，推動(dòng)文旅與商業(yè)互導(dǎo)流量、互嵌資源、互植服務(wù)。打造新型消費(fèi)場(chǎng)景，煥發(fā)商圈“夜經(jīng)濟(jì)”，豐富夜間亮化景觀，充分激發(fā)“夜購(gòu)”潛力；引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)打造龍獅、國(guó)筍等具有禪西片區(qū)本土特色的品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，盤(pán)活體驗(yàn)式消費(fèi)、打卡式消費(fèi)、互動(dòng)式生產(chǎn)等特色消費(fèi)新趨勢(shì)。舉辦特色文旅活動(dòng)，持續(xù)以“孔多樣的文旅活動(dòng)，培育知名度高、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的節(jié)慶品牌，提升禪西片區(qū)知名度和美譽(yù)度。第五節(jié)堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)強(qiáng)化輻射支撐功能融入?yún)^(qū)域開(kāi)放發(fā)展新格局，強(qiáng)化要素集聚、擴(kuò)容提質(zhì)、輻射創(chuàng)新功能，加快建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)、輻射帶動(dòng)珠江西岸高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。融通灣區(qū)加密要素集聚。強(qiáng)化對(duì)外通道建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性貿(mào)推動(dòng)形成禪西“一心一區(qū)，兩帶多片”1的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。依托 佛山高鐵未來(lái)城、歐洲工業(yè)園、火炬園等平臺(tái)，形成科創(chuàng)要素集聚程度高、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)配套優(yōu)、研發(fā)應(yīng)用轉(zhuǎn)化條件足的科創(chuàng)集聚區(qū)。依托路軌雙重帶動(dòng)，發(fā)揮中部軸向作用，加密要素集聚，強(qiáng)化禪西片區(qū)對(duì)南北區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)意資源的吸引力。開(kāi)放發(fā)展促進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。緊密對(duì)接深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái)，依托廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，發(fā)揮轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)科創(chuàng)資源集聚和鏈接作用，強(qiáng)化與港澳、廣深交流合作，承接灣區(qū)東部發(fā)展紅利，導(dǎo)入科創(chuàng)資源，促進(jìn)在禪西落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中醫(yī)藥研究和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)佛山市中醫(yī)院院內(nèi)輻射創(chuàng)新支撐“佛山之心”。發(fā)揮禪西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、廣州都市圈建設(shè)，以“智造高地”“創(chuàng)新中心”的高度持續(xù)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力，提升對(duì)珠江西岸城市的產(chǎn)業(yè)、人才、資源的吸聚力，成為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、粵西地區(qū)融珠入灣的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)禪城從中心城區(qū)到城市中心的重大跨越，堅(jiān)定不移打造具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力的“佛山之心”。第六節(jié)堅(jiān)持以人為本建設(shè)宜居幸福新城以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)人口人才資源加速向禪西集聚，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放開(kāi)放寬落戶限制，因地制宜制定具體落戶辦法，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，完善農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校等面向社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系，逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍，支持采取多種措施通過(guò)市場(chǎng)化方式滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房需求，逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。吸引高素質(zhì)人