燃?xì)夥ㄒ?guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)1108文庫(kù)

聊城市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夥ㄒ?guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)綱要

2021年6月第一章燃?xì)庥嘘P(guān)法規(guī)

第一節(jié)燃?xì)饧芭c其相關(guān)的法規(guī)體系第一節(jié)燃?xì)饧芭c其相關(guān)的法規(guī)體系第一節(jié)燃?xì)饧芭c其相關(guān)的法規(guī)體系第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任燃?xì)夥韶?zé)任有行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。一、燃?xì)庑姓?zé)任燃?xì)庑姓?zé)任是指違反了燃?xì)夥ㄒ?guī)的單位和個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。它是行政管理部門為明確各項(xiàng)燃?xì)夥ㄒ?guī)執(zhí)行而建立的一整套法規(guī)文件。確定執(zhí)法人員責(zé)任、執(zhí)法程序，并通過各種措施予以監(jiān)督，以保證燃?xì)夥ㄘ瀼貓?zhí)行。燃?xì)庑姓?zé)任具有以下特征。一是燃?xì)庑姓?zé)任是燃?xì)庑姓申P(guān)系主體的責(zé)任，包括燃?xì)庑姓芾碇黧w和燃?xì)庑姓芾硐鄬?duì)人的責(zé)任；二是燃?xì)庑姓?zé)任是一種法律責(zé)任，任何燃?xì)庑姓申P(guān)系主體不履行法律義務(wù)都應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任；三是燃?xì)庑姓?zé)任是燃?xì)庑姓`法行為的必然法律后果。燃?xì)庑姓韶?zé)任必須以違反燃?xì)夥ㄒ?guī)行為為前提，沒有違法行為也就無(wú)所謂法律責(zé)任。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任1、行為人行為的違法性。行為人實(shí)施違法行為是構(gòu)成燃?xì)庑姓韶?zé)任的必要條件，行為人只有在違法的情況下才須承擔(dān)行政法律責(zé)任，否那么就不承擔(dān)法律責(zé)任。2、行為有危害結(jié)果。是指違反燃?xì)夥ㄒ?guī)的單位或個(gè)人的行為所造成的破壞后果。3、違法行為和危害結(jié)果的因果關(guān)系。行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系是指行為與結(jié)果之間存在內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，而非偶然的、空想中的聯(lián)系。4、行為人主觀有過錯(cuò)。行為人主觀上有過錯(cuò)是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。過錯(cuò)分為成心和過失兩種。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔2〕行政處分的輕重與行政責(zé)任的大小相當(dāng)原那么。立法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法部門必須根據(jù)燃?xì)膺`法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來設(shè)定或者決定對(duì)其實(shí)施行政處分的輕重程度。危害小那么責(zé)任小，對(duì)其處分也輕；危害大那么責(zé)任大，對(duì)其處分就重。該項(xiàng)原那么也稱“過罰相當(dāng)〞原那么。〔3〕公正、公開原那么。指執(zhí)法部門在對(duì)當(dāng)事人提起行政處分程序，確認(rèn)其承擔(dān)行政責(zé)任的要件和情節(jié)以至實(shí)施行政處分時(shí)，必須客觀、平等、不偏不倚、不隱瞞。除上述原那么外，還有受行政處分不免除民事責(zé)任原那么，不得以行政處分代替刑事處分原那么，一事不再罰原那么，不得因當(dāng)事人申辯而加重處分原那么等。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任2、燃?xì)庑姓幏值男问健８鶕?jù)我國(guó)燃?xì)夥ǖ挠嘘P(guān)規(guī)定，燃?xì)庑姓幏值男问桨ㄈ缦聨追N?！?〕警告。是指燃?xì)庑姓黧w對(duì)違法的相對(duì)人所進(jìn)行的批評(píng)教育、譴責(zé)和警戒?！?〕罰款。是指由燃?xì)夤芾聿块T強(qiáng)制違法的相對(duì)人向國(guó)家繳納一定數(shù)額的款項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)上的行政制裁。對(duì)單位的罰款，企業(yè)不得攤?cè)肷a(chǎn)本錢；其他法人在預(yù)算外資金的經(jīng)費(fèi)中支付；個(gè)人在本人的財(cái)產(chǎn)中支付。燃?xì)夤芾聿块T收繳罰款時(shí)，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并按法定期限繳付指定的銀行。〔3〕責(zé)令停止生產(chǎn)或使用。該處分一旦作出，有關(guān)建設(shè)工程就要停止生產(chǎn)或停止使用，等到達(dá)國(guó)家規(guī)定的要求后，才能投產(chǎn)或使用。〔4〕責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。這是一種極重的行政處分，主要適用于經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，由作出限期治理決定的人民政府作出責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任3、燃?xì)庑姓幏值膶?shí)施機(jī)構(gòu)和實(shí)施程序〔1〕實(shí)施機(jī)構(gòu)。燃?xì)庑姓幏钟煽h級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T或其他依法享有燃?xì)夤芾頇?quán)的機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。受委托的燃?xì)獗O(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其行使行政處分的燃?xì)庑姓鞴懿块T名義實(shí)施行政處分。委托處分的燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)實(shí)施行政處分的行為，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔2〕實(shí)施程序。燃?xì)庑姓幏值某绦虬ê?jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。〔1〕簡(jiǎn)易程序。第一，適用范圍。燃?xì)夤芾聿块T對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處分，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處分決定。第二，處分實(shí)施程序。①執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；②現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；③向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、行政處分的理由和依據(jù)；④聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；⑤填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處分決定書，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并將行政處分決定書當(dāng)場(chǎng)光付當(dāng)事人；⑥告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處分決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處分決定，必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)本部門法制工作機(jī)構(gòu)備案。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔2〕一般程序。第一，適用范圍。除可以適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出決定和應(yīng)適用聽證程序的行政處分外，燃?xì)夤芾聿块T實(shí)施的其他行政處分均適用一般程序。第二，實(shí)施程序(八項(xiàng))。①立案。②調(diào)查取證。③審查。審查內(nèi)容：a、違法事實(shí)是否清楚；b、證據(jù)是否確鑿；c、調(diào)查取證是否符合法定程序；d、適用法律是否正確；④事先告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利。告知當(dāng)事人將要作出的處分的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知有陳述和申辯的權(quán)利，以及要求聽證的權(quán)利。⑤審議。根據(jù)當(dāng)事人的陳述申辯對(duì)案件重新審查，并提出審查意見報(bào)行政處分審議小組審議。⑥決定。燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)審議結(jié)果，制作燃?xì)庑姓幏譀Q定書，決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；認(rèn)定的燃?xì)膺`法事實(shí)和有關(guān)證據(jù)；依據(jù)的燃?xì)夥ㄒ?guī)名稱及其條款；燃?xì)庑姓幏譀Q定的內(nèi)容、履行方式和期限；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出燃?xì)庑姓幏譀Q定的機(jī)關(guān)名稱和日期；必須蓋有作出處分決定的單位的印章。⑦送達(dá)。要求在7日內(nèi)送達(dá)。主要方式：直接送達(dá)，郵寄送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，轉(zhuǎn)交送達(dá)，公告送達(dá)。⑧執(zhí)行。被處分人應(yīng)在接到處分決定之日起法定的期限內(nèi)予以履行。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔3〕聽證程序。八個(gè)方面內(nèi)容第一，適用條件。①較大行政處分案件：責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，撤消許可證或執(zhí)照；較大數(shù)額罰款〔對(duì)法人或其他組織處以五萬(wàn)元以上罰款，對(duì)公民處以五千元以上的罰款〕。②當(dāng)事人要求聽證。第二，程序。①告知當(dāng)事人將要作出的處分的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知有要求舉行聽證的權(quán)利。②當(dāng)事人決定是否要求聽證。③燃?xì)夤芾聿块T在聽證的7日前，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。④聽證公開舉行〔涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外〕。⑤行政機(jī)關(guān)確定聽證會(huì)主持人，當(dāng)事人有權(quán)要求與本案有直接利害關(guān)系的主持人回避。⑥當(dāng)事人親自參加或委托代理人參加聽證。⑦舉行聽證。調(diào)查人提出當(dāng)事人違反燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和處分建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。⑧案件聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽名或蓋章。聽證結(jié)束后，繼續(xù)一般程序中的審查并作出決定的程序。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔三〕燃?xì)饷袷路韶?zé)任的主要內(nèi)容民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的主要方式是賠償損失。燃?xì)饷袷仑?zé)任主要有違反供用氣合同的民事責(zé)任和燃?xì)膺\(yùn)行事故損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任兩大類。1、違反供用氣合同的民事責(zé)任。企業(yè)作為供氣方所承擔(dān)的主要義務(wù)是：按照合同約定的時(shí)間和氣量以及國(guó)家規(guī)定的供氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向用戶平安供氣；沒有正當(dāng)理由不得限氣、停氣，因故限氣、停氣應(yīng)事先通知用戶；為保證平安用氣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。燃?xì)庥脩糇鳛橛脷夥剿袚?dān)的主要義務(wù)是：必須按燃?xì)庑姓芾聿块T下達(dá)的用氣指標(biāo)和合同規(guī)定的用氣量方案用氣；必須按照合同規(guī)定的日期和具體用氣時(shí)間定時(shí)用氣；必須按照國(guó)家制定的用氣規(guī)程平安用氣；必須按照用氣種類和國(guó)家規(guī)定氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期如數(shù)交納氣費(fèi)。供用氣合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。作為供用氣合同當(dāng)事人雙方的供氣企業(yè)和燃?xì)庥脩?，都?yīng)當(dāng)全面履行供用氣合同所規(guī)定的義務(wù)，凡不履行或者不適當(dāng)履行供用氣合同義務(wù)，違反供用氣合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。違反供用氣合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任2、燃?xì)膺\(yùn)行事故損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。燃?xì)膺\(yùn)行事故，是指在燃?xì)膺\(yùn)行過程中發(fā)生的非正常的損害或者破壞事件。其受害人，既可能是用氣客戶，也可能是燃?xì)馄髽I(yè)，還可能是第三人；其發(fā)生原因，既可能出自燃?xì)馄髽I(yè)或者燃?xì)庥脩?，也可能出自第三人，還可能出自不可抗力。燃?xì)膺\(yùn)行事故的損害賠償，以過錯(cuò)責(zé)任作為其歸責(zé)原那么。即損害賠償必須以對(duì)燃?xì)膺\(yùn)行事故的發(fā)生有過錯(cuò)為要件，誰(shuí)有過錯(cuò)誰(shuí)賠償，無(wú)過錯(cuò)那么不賠償。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任〔4〕重大責(zé)任事故的刑事責(zé)任。燃?xì)馄髽I(yè)職工違反規(guī)章制度、違章調(diào)度或者不服從調(diào)度指令，造成重大事故的，比照?刑法?第114條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。為保證平安生產(chǎn)制度的實(shí)施，給違反平安生產(chǎn)制度的行為人依法予以制裁，必須有法律上的強(qiáng)制性措施作保障，燃?xì)馄髽I(yè)職工違反平安生產(chǎn)制度，違章調(diào)度或者不服從調(diào)度，造成重大責(zé)任事故的，按?刑法?第134條重大責(zé)任事故罪，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?〕阻礙公務(wù)罪的刑事責(zé)任。使用暴力、威脅的手段拒絕、阻礙燃?xì)獗O(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的構(gòu)成阻礙罪，應(yīng)依照?刑法?第277條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二節(jié)燃?xì)夥韶?zé)任第二章燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理第一節(jié)燃?xì)忾_展〔專項(xiàng)〕規(guī)劃燃?xì)忾_展規(guī)劃要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由政府燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門組織各方面人員編制。按照國(guó)家相關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃是法律文件，同樣也是燃?xì)庑姓芾淼闹匾罁?jù)。第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃

第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃三、燃?xì)庖?guī)劃成果及審批規(guī)劃成果包括：〔1〕規(guī)劃文本；〔2〕規(guī)劃說明書；〔3〕根底資料匯編；〔4〕圖紙。城市燃?xì)庖?guī)劃應(yīng)當(dāng)按?山東省城市燃?xì)庖?guī)劃編制審批方法?進(jìn)行論證審批。山東省規(guī)定：設(shè)市城市燃?xì)庖?guī)劃由省級(jí)建設(shè)行政主管部門組織專家審查論證，縣的燃?xì)忾_展規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門組織專家審查論證，提出審查意見，經(jīng)修改完善后，報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣〔市〕人民政府批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組織實(shí)施。?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庑姓鞴懿块T和城市規(guī)劃等部門編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。需要變更燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。〞第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃四、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的變更和實(shí)施?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?規(guī)定：需要變更燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。由于燃?xì)馍婕爸卮笃桨?，設(shè)施建設(shè)對(duì)平安間距有嚴(yán)格的規(guī)定，為維護(hù)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，防止擅自變更燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃現(xiàn)象的發(fā)生，防止人為造成的燃?xì)夤こ虩o(wú)序建設(shè)及燃?xì)馄桨搽[患的產(chǎn)生，這樣規(guī)定是很有必要的。城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施是城市規(guī)劃和燃?xì)夤芾聿块T的共同責(zé)任，規(guī)劃部門是燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施部門，一是規(guī)劃管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)違反規(guī)劃實(shí)施的單位和個(gè)人，要追究其責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。第一節(jié)燃?xì)忾_展規(guī)劃二是要把規(guī)劃交給群眾，讓群眾參與監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。城市規(guī)劃與人民群眾的切身利益緊密相連，規(guī)劃制定過程要讓群眾知情，規(guī)劃實(shí)施成效要讓群眾來評(píng)估。三是嚴(yán)肅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的變動(dòng)和調(diào)整。規(guī)劃不是一成不變的，可以根據(jù)情況變化作出適當(dāng)調(diào)整，但一定要保持其嚴(yán)肅性，杜絕規(guī)劃的隨意調(diào)整。對(duì)涉及整體的燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃調(diào)整，一定要按照法定要求和程序進(jìn)行。四是切實(shí)保障規(guī)劃的落實(shí)。城市規(guī)劃管理部門、燃?xì)庑姓芾聿块T要組織好規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)劃審查審批燃?xì)夤こ坦こ?。同時(shí)要強(qiáng)化人大對(duì)城市規(guī)劃管理工作的監(jiān)督，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾硪弧⑷細(xì)夤こ谈窘ㄔO(shè)程序。何謂燃?xì)夤こ痰姆懂?？燃?xì)夤こ淌侵溉細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤┙o站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程。燃?xì)庠O(shè)施，是指氣源生產(chǎn)廠家以外的儲(chǔ)氣廠、門站、氣化站、混氣站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、各種燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施的總稱。燃?xì)夤┙o站點(diǎn)是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供給站、燃?xì)廛囕v加氣站、壓氣站等等。燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤┙o站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程都屬于燃?xì)夤こ痰姆懂牎５诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾砣〉孟鄳?yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)饪辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)，這是保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和燃?xì)馄桨驳母疽蟆?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第七條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。〞第五十四條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。〞第六十條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。〞第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾怼惨弧辰ㄔO(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于本錢的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾硎┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第四十七條還規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T，有權(quán)依據(jù)該規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施：1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；2、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾斫ㄔO(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交以下材料：〔1〕房屋建筑和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表；〔2〕建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〔包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，市政根底設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的工程驗(yàn)收文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件等〕；〔3〕規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；〔4〕施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，住宅工程的?住宅工程質(zhì)量保證書?和?住宅工程使用說明書?。辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)符合有關(guān)程序規(guī)定要求。建設(shè)行政主管部門及燃?xì)庑姓鞴懿块T收到建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收備案文件后，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，限期整改，重新組織竣工驗(yàn)收后，再辦理竣工驗(yàn)收備案。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾?、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)工程檔案管理。燃?xì)夤こ坦こ痰臋n案管理是城建檔案管理的重要內(nèi)容之一，必須按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定搞好燃?xì)夤こ坦こ痰馁Y料整理和歸檔。國(guó)家?檔案法?對(duì)城建檔案管理作出了明確的規(guī)定，一些地方法規(guī)為了貫徹落實(shí)?檔案法?的規(guī)定，對(duì)燃?xì)夤こ痰臍w檔也作出了規(guī)定。如：?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?第十三條規(guī)定：“燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理燃?xì)夤こ坦こ痰奈募Y料，建立健全工程檔案，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交工程檔案。〞建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)工程檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交建設(shè)工程檔案。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾?．建設(shè)單位的平安責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并應(yīng)在撤除工程施工15日前，將以下資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：〔1〕施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；〔2〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；〔3〕撤除施工組織方案;〔4〕堆放、去除廢棄物的措施。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾斫ㄔO(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并應(yīng)在撤除工程施工15日前，將以下資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：〔1〕施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；〔2〕擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；〔3〕撤除施工組織方案;〔4〕堆放、去除廢棄物的措施。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾?．勘察單位的平安責(zé)任。勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾?．設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)計(jì)，預(yù)防平安事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見。對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾怼踩称桨采a(chǎn)責(zé)任制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。具體來說，就是將平安生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。平安生產(chǎn)責(zé)任制度是施工企業(yè)最根本的平安管理制度，是施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。第二節(jié)燃?xì)夤こ坦芾淼诙?jié)燃?xì)夤こ坦芾淼谌?jié)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理第三節(jié)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理〔二〕燃?xì)夤┙o許可和?燃?xì)狻补┙o站〕經(jīng)營(yíng)許可證?。燃?xì)夤┙o許可可以說是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的特殊情況，是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的組成局部，是標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的重要手段。?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?第十七條規(guī)定：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤┙o站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤┙o站點(diǎn)所在地縣、市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤┙o許可證；其中，屬于瓶組氣化站的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤┙o許可證。依照前款規(guī)定設(shè)立的燃?xì)夤┙o站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備本條例第十六條第2、4、5、6、7、8項(xiàng)規(guī)定的條件。〞這一規(guī)定主要設(shè)定了燃?xì)夤┙o站點(diǎn)的設(shè)立必須具備的條件和審查審批等方面的內(nèi)容。為與?城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?相銜接，在?山東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理方法?中，將?燃?xì)夤┙o許可證?變更為?燃?xì)狻补┙o站〕經(jīng)營(yíng)許可證?，但審批的條件、頒證范圍和程序仍然依據(jù)?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?的有關(guān)規(guī)定。第三節(jié)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理第四節(jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾硪弧⑷細(xì)庠O(shè)施管理。所謂燃?xì)庠O(shè)施管理是指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與燃?xì)馐褂脝挝换騻€(gè)人對(duì)不同范圍使用的燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶?、燃?xì)膺B接管和緊固件以及何位置作為分界點(diǎn)等，明確劃分各自負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的維護(hù)維修管理活動(dòng)?！惨弧吃O(shè)施管理權(quán)的界定。國(guó)家條例第十九條

規(guī)定：“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有局部以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。〞燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與燃?xì)鈫挝挥脩艄芾頇?quán)分界點(diǎn)通過合同約定。關(guān)于居民用戶的設(shè)施管理，?合同法?對(duì)于使用電、水、氣、熱力合同作出了具體規(guī)定，在訂立供用氣合同時(shí)，在合同中進(jìn)一步明確管理的界定劃分。第四節(jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾淼谒墓?jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾淼谒墓?jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾怼踩橙細(xì)饩用裼脩襞c燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管理權(quán)的劃分?！?〕根據(jù)?物權(quán)法?中關(guān)于人對(duì)財(cái)產(chǎn)支配的理論分清財(cái)產(chǎn)歸屬。〔2〕根據(jù)燃?xì)夥ㄒ?guī)的規(guī)定制定細(xì)那么劃清界限?！?〕在制定合同中明確責(zé)任，確定承擔(dān)維修管理的責(zé)任者。?合同法?第176條、第183條對(duì)供用電合同作出明確的規(guī)定，燃?xì)夤┯脷夂贤瑧?yīng)當(dāng)以此為標(biāo)準(zhǔn)，制定供用氣合同。第四節(jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾淼谒墓?jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾淼谒墓?jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾砣?、平安檢查告知用戶遵守燃?xì)夤芾淼?燃?xì)馐褂靡?guī)那么?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)獗?、燃?xì)馄骶呙磕曛辽龠M(jìn)行一次平安檢查，這是法定職責(zé)?！惨弧称桨矙z查的內(nèi)容。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民用戶的平安檢查主要應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容。入戶平安檢查是法規(guī)賦予燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)力，為保證燃?xì)獾恼９┯脷饧肮财桨?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合平安檢查工作，制定相應(yīng)的制度，逐步完善用戶平安檢查工作。1、入戶檢查的內(nèi)容?！?〕確認(rèn)用戶設(shè)施有無(wú)人為碰撞，損壞；〔2〕管道是否被私自改動(dòng)，是否被作為其他電器設(shè)備的接地線使用，有無(wú)銹蝕、重物搭掛，膠管是否超長(zhǎng)及完好；〔3〕用氣設(shè)備是否符合安裝規(guī)程；〔4〕有無(wú)燃?xì)庑孤弧?〕燃?xì)庠钋皦毫κ欠裾?；?〕計(jì)量?jī)x表是否正常。第四節(jié)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶吖芾淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚硪弧?yīng)急預(yù)案的編制和管理〔一〕應(yīng)急預(yù)案的編制和備案1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)與安保方案同步編寫。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素的識(shí)別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時(shí)所采取的補(bǔ)救措施和搶救行動(dòng)，以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。應(yīng)急預(yù)案適用于燃?xì)馄髽I(yè)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確：應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的準(zhǔn)備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。在燃?xì)鈸屝拮鳂I(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，如何組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的安排，其中應(yīng)明確在搶救時(shí)使用什么器材、設(shè)備。應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)由誰(shuí)，如何向企業(yè)上級(jí)政府主管部門和其他有關(guān)部門匯報(bào)，并通知有關(guān)的近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位。明確工作場(chǎng)所內(nèi)全體人員如何疏散的要求。明確應(yīng)急救援的方案〔在上級(jí)批準(zhǔn)以后〕，燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期和不定期舉行應(yīng)急救援的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的能力。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚怼捕超F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案可以包括以下內(nèi)容，但不局限于以下內(nèi)容。1、目的。2、適用范圍。3、引用的相關(guān)文件。4、應(yīng)急準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及聯(lián)系，組員，辦公場(chǎng)所〔指揮中心〕及。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援指揮流程圖。急救工具、用具〔列出急救的器材、名稱〕5、應(yīng)急響應(yīng)6、演練和預(yù)案的評(píng)價(jià)及修改。燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)規(guī)定平時(shí)定期演練的要求和具體工程。應(yīng)急救援實(shí)施后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和修改預(yù)案的要求。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚怼捕橙細(xì)馐鹿实奶幚怼０凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，通常由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府安監(jiān)、消防等有關(guān)部門，會(huì)同燃?xì)夤芾聿块T共同解決。1、事故報(bào)告對(duì)于生產(chǎn)平安事故報(bào)告制度，?平安生產(chǎn)法?對(duì)生產(chǎn)平安事故報(bào)告作了相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?和?工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定?也對(duì)生產(chǎn)平安事故作了相應(yīng)的規(guī)定，比方?平安生產(chǎn)法?第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；不得成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。〞事故單位發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，?yīng)以最快捷的方式〔、等〕向有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失情況，以及燃?xì)馐鹿实某醪皆蚝徒?jīng)過。假設(shè)事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。后續(xù)報(bào)告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：燃?xì)馐鹿矢唧w一些的信息，事故發(fā)生后各方采取了何種應(yīng)急措施，事故現(xiàn)場(chǎng)處理情況。發(fā)生事故的企業(yè)，要按規(guī)定填寫燃?xì)馐鹿蕡?bào)告。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?、事故調(diào)查處理為了掌握燃?xì)馐鹿是闆r，查明原因，分清責(zé)任以及所要采取的防范措施。必須對(duì)每一起燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行調(diào)查分析，燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是事故的最根本信息來源。事故調(diào)查的一般程序?yàn)椋喊l(fā)生傷亡事故后，首先要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要抓緊時(shí)間向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)要積極搶救受傷者。發(fā)生事故的單位和有關(guān)上級(jí)主管單位要及時(shí)派出事故調(diào)查組赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在現(xiàn)場(chǎng)收集有關(guān)事故各方面的情況與人證、物證，召開有關(guān)人員座談會(huì)、分析會(huì)。在掌握全部情況的根底上，明確原因，分清責(zé)任，提出事故處理意見，最后填寫?燃?xì)馐鹿收{(diào)查報(bào)告書?，將一起事故的全部資料匯總、歸檔、結(jié)案、上報(bào)。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚怼?〕燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的處理。必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，為搶救受傷者而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?、事故調(diào)查報(bào)告的編寫內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容?！?〕事故發(fā)生單位概況；〔2〕事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；〔3〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；〔4〕事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；〔5〕事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；〔6〕事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。凡在燃?xì)馐鹿手胸?fù)傷者，從發(fā)生事故受傷日起，假設(shè)1個(gè)月后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，那么不再按重傷、死亡事故上報(bào)。第五節(jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谖骞?jié)燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚韺?duì)于燃?xì)馄髽I(yè)自身的平安事故應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。〔1〕縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案?！?〕燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?！?〕燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)膺\(yùn)行的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。〔4〕燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和不利影響。第三章燃?xì)夥ㄒ?guī)一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例立法目的。第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤┙o，防止和減少燃?xì)馄桨彩鹿剩Ｕ瞎裆?、?cái)產(chǎn)平安和公共平安，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康開展，制定本條例。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍。第二條城鎮(zhèn)燃?xì)忾_展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與效勞、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馄桨彩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。本條例所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣〔含煤層氣〕、液化石油氣和人工煤氣等。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)夤ぷ髟敲?。第三條燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障平安、確保供給、標(biāo)準(zhǔn)效勞、節(jié)能高效的原那么。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例平安監(jiān)督管理和平安宣傳制度。第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)馄桨脖O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和平安知識(shí)，提高全民的燃?xì)馄桨惨庾R(shí)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例規(guī)劃內(nèi)容。第九條燃?xì)忾_展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤┙o方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤┙o保障措施和平安保障措施等。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例規(guī)劃用地和工程審批。第十一條進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)忾_展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。對(duì)燃?xì)忾_展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)忾_展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)忾_展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例應(yīng)急儲(chǔ)藏和預(yù)警。第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)藏制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供給方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容?？h級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。第十三條燃?xì)夤┙o嚴(yán)重短缺、供給中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)藏、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例經(jīng)營(yíng)許可證制度。第十五條國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕符合燃?xì)忾_展規(guī)劃要求；〔二〕有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；〔三〕有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的平安管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；〔四〕企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；〔五〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)和效勞。第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、平安供給符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩羝桨灿脷狻⒐?jié)約用氣，并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行平安檢查。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、效勞承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和效勞熱線等信息，并按照國(guó)家燃?xì)庑跇?biāo)準(zhǔn)提供效勞。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例禁止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的行為。第十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有以下行為：〔一〕拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；〔二〕倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；〔三〕未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；〔四〕向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?；〔五〕在不具備平安條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?；〔六〕要求燃?xì)庥脩糍?gòu)置其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的效勞；〔七〕擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?；〔八〕銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓弧簿拧趁坝闷渌髽I(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、效勞活動(dòng)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)庠O(shè)施管理責(zé)任。第十九條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有局部以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者暫停供氣的義務(wù)和停業(yè)歇業(yè)的審批規(guī)定。第二十條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩?。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例對(duì)燃?xì)夤芾聿块T保障燃?xì)庥脩粽９獾奶貏e規(guī)定。第二十一條有以下情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓骸惨弧彻艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的；〔二〕管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；〔三〕燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；〔四〕燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、撤消燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例質(zhì)量監(jiān)督管理制度。第二十二條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保所供給的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例價(jià)風(fēng)格整制度。第二十三條燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣本錢、經(jīng)營(yíng)本錢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整?？h級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例瓶裝燃?xì)馑蜌馊藛T和車輛的監(jiān)管。第二十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌庑诘娜藛T和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)庥脩羝桨灿脷饬x務(wù)的規(guī)定。第二十七條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守平安用氣規(guī)那么，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全平安管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)馄桨仓R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例禁止燃?xì)庥脩粜袨榈囊?guī)定。第二十八條燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有以下行為：〔一〕擅自操作公用燃?xì)忾y門；〔二〕將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；〔三〕安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?；〔四〕擅自安裝、改裝、撤除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；〔五〕在不具備平安條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓弧擦潮I用燃?xì)?；〔七〕改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)?。一、城?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)庥脩糁闄?quán)和投訴的規(guī)定。第二十九條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、效勞等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、效勞等事項(xiàng)向縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馄骶吖芾淼囊?guī)定。第三十一條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。第三十二條燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后效勞站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修效勞。燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施平安的措施。第三十四條在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施平安活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的平安保護(hù)措施。第三十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和平安警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的平安運(yùn)行。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)如何保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施平安的規(guī)定。第三十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施平安。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行平安；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的審批。第三十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)忾_展規(guī)劃，明確平安施工要求，有平安防護(hù)和保障正常用氣的措施。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案和事故分析處置制度。第三十九條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)馄桨彩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)馄桨彩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理的規(guī)定。第四十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)馄桨苍u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄桨彩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫钠桨矤顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄桨彩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共平安的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例事故責(zé)任追究的規(guī)定。第四十三條燃?xì)馄桨彩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)平安事故，依照有關(guān)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照?guó)家有關(guān)氣瓶平安監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處分。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾模扇細(xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、效勞活動(dòng)，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處分。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第四十八條違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和平安警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)馄桨彩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第五十三條本條例以下用語(yǔ)的含義：〔一〕燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供給站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有局部以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例〔二〕燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。第五十四條農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例本條例的時(shí)間效力。第五十五條本條例自2021年3月1日起施行。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馄桨残麄髦贫?。第五條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)馄桨仓R(shí)的宣傳、普及工作，提高全民燃?xì)馄桨惨庾R(shí)，積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。教育、新聞媒體等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展燃?xì)馄桨仓R(shí)的宣傳、普及工作。第六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，并對(duì)用戶平安使用燃?xì)膺M(jìn)行指導(dǎo)。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守燃?xì)馄桨灿脷庖?guī)那么，確保使用平安。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施配套。第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庑姓鞴懿块T和城市規(guī)劃等部門編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。需要變更燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。第八條進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴(kuò)建大型建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施；暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)夤こ痰目⒐を?yàn)收和檔案移交。第十二條燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庑姓鞴懿块T及其他有關(guān)部門備案。第十三條燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理燃?xì)夤こ坦こ痰奈募Y料，建立健全工程檔案，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交工程檔案。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例關(guān)于瓶組站建設(shè)的特別規(guī)定。第十四條

在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)不得建設(shè)瓶組氣化站；已經(jīng)建成的，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時(shí)，其供氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)夤┙o站許可的特別規(guī)定。第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤┙o站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤┙o站點(diǎn)所在地縣、市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤┙o許可證；其中，屬于瓶組氣化站的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤┙o許可證。依照前款規(guī)定設(shè)立的燃?xì)夤┙o站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備本條例第十六條第〔二〕、〔四〕、〔五〕、〔六〕、〔七〕、〔八〕項(xiàng)規(guī)定的條件。未取得燃?xì)夤┙o許可證的，不得從事相關(guān)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例經(jīng)營(yíng)許可證的年檢制度。第十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和燃?xì)夤┙o許可證實(shí)行年檢制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者燃?xì)夤┙o許可證。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馄桨藏?zé)任制和設(shè)施檢查制度。第二十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)馄桨补芾碡?zé)任制，健全平安管理網(wǎng)絡(luò)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查，對(duì)用戶平安用氣進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)巡查人員入戶檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馄桨补芾砣藛T的考核制度。第二十二條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事平安管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可從事相應(yīng)的平安管理或者作業(yè)活動(dòng)。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶用氣的指導(dǎo)責(zé)任。第二十三條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶公布并履行效勞承諾，提高效勞水平。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶平安用氣規(guī)那么，向用戶發(fā)放平安用氣手冊(cè)，并安排專職人員對(duì)用戶進(jìn)行燃?xì)馄桨彩褂媒逃?、解答用戶咨詢。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)庥脩舻呐浜蠙z查義務(wù)和禁止行為。第二十八條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)馄桨矙z查，遵守平安用氣規(guī)那么，并不得實(shí)施以下行為：〔一〕盜用燃?xì)狻p壞燃?xì)庠O(shè)施；〔二〕用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；〔三〕從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施平安的裝飾、裝修活動(dòng)；〔四〕安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶?；〔五〕使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶；〔六〕擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庠O(shè)施；〔七〕加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈?；〔八〕傾倒燃?xì)怃撈繗堃?；〔九〕擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色；〔十〕在不具備平安使用條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)?；〔十一〕法律、法?guī)禁止的其他行為。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)鈭?bào)警切斷裝置的推廣應(yīng)用。第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使用燃?xì)庑孤镀桨脖Ｗo(hù)裝置和具有燃?xì)庑孤镀桨脖Ｗo(hù)裝置的燃?xì)馄骶撸_保燃?xì)馐褂闷桨?。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)庠O(shè)施遷移撤除的審批。第三十三條因建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者撤除燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商，并報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)馄骶叩墓芾碇贫取５谌鍡l燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由具備法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果由省燃?xì)庑姓鞴懿块T向社會(huì)公布。燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測(cè)標(biāo)志。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例監(jiān)督檢查制度。第三十八條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)、器具安裝維修等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)平安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人限期消除。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例違法建設(shè)燃?xì)夤こ痰奶幏?。第四十三條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意，新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ坦こ痰?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例燃?xì)夤┙o站違法經(jīng)營(yíng)的處分。第四十六條違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)夤┙o許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得和非法供氣設(shè)備，并可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。二、山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例條例時(shí)間效力。第五十七條本條例自2003年11月1日起施行。第四章燃?xì)庀嚓P(guān)法律第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)