概預(yù)算概論課件

輔導(dǎo)班：政治、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（每科均有多個(gè)班可選）參考書(shū)：政治、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（每科均有很多版本）考研計(jì)劃與成本現(xiàn)需修建一條四車(chē)道一級(jí)公路，路基寬24．00m。地處平原微丘區(qū)，建設(shè)工期為三年。該工程中有一段路基工程，全部是借土填方，平均每km約10萬(wàn)m3左右。有一座250m長(zhǎng)的大橋，水深1～2m，設(shè)計(jì)為灌注樁基礎(chǔ)，預(yù)應(yīng)力混凝土T形梁，河?xùn)|岸有一片高地，為指定取土范圍，土質(zhì)為普通土，河西岸新建公路10km長(zhǎng)，路基填土方計(jì)100萬(wàn)m3，全部由河?xùn)|岸借土汽車(chē)遠(yuǎn)運(yùn)至西岸。河上游5km處有一座舊公路橋，連接一條三級(jí)公路，可通往取土地和河西岸新建公路填方起點(diǎn)，詳見(jiàn)下面示意圖。工程實(shí)例背景資料施工方案設(shè)定：1選擇土方施工方法。方法一：推土機(jī)集土、裝載機(jī)裝、自卸汽車(chē)運(yùn)。方法二：挖掘機(jī)挖、自卸汽車(chē)運(yùn)。2選擇土方運(yùn)輸方案。方案一：走老路；方案二：利用并加寬大橋施工便橋(加寬至8m，假設(shè)將50％費(fèi)用攤?cè)胩罘絻?nèi))。方案選擇分析要點(diǎn)本案例主要考慮如何進(jìn)行施工方案的分析比較。一般來(lái)講，在均能達(dá)到同一技術(shù)要求的情況下，應(yīng)以費(fèi)用最少為最佳選擇。套定額：各方案路基填方的工程細(xì)目、工程量及定額表號(hào)見(jiàn)表。方案一：工程細(xì)目名稱(chēng)單位數(shù)量定額表號(hào)調(diào)整系數(shù)165KW以內(nèi)的推土機(jī)推松集土m31.16×0.8（預(yù)算定額）3m3以內(nèi)的裝載機(jī)裝土m31.1615t以內(nèi)自卸汽車(chē)運(yùn)土第一個(gè)1KMm31.19每增運(yùn)0.5KMm31.19×32機(jī)械碾壓路基填方m3修正路拱m2240000修正邊坡KM10KM1.16、1.19是填方土折算為普通土、汽車(chē)運(yùn)土的調(diào)整系數(shù)，土方運(yùn)距為12+5=17公里。方案二：工程細(xì)目名稱(chēng)單位數(shù)量定額表號(hào)調(diào)整系數(shù)1.0m3以內(nèi)的挖掘機(jī)挖裝土方m31.1615t以內(nèi)自卸汽車(chē)運(yùn)土第一個(gè)1KMm31.19每增運(yùn)0.5KMm31.19×32機(jī)械碾壓路基填方m3修正路拱m2240000修正邊坡KM10KM1.16、1.19是填方土折算為普通土、汽車(chē)運(yùn)土的調(diào)整系數(shù)，土方運(yùn)距為12+5=17公里。方案四：工程細(xì)目名稱(chēng)單位數(shù)量定額表號(hào)調(diào)整系數(shù)1.0m3以內(nèi)的挖掘機(jī)挖裝土方m31.1615t以內(nèi)自卸汽車(chē)運(yùn)土第一個(gè)1KMm31.19每增運(yùn)0.5KMm31.19×12施工便橋鋼便橋m2502×0.5便橋墩座112×0.5機(jī)械碾壓路基填方m3修正路拱m2240000修正邊坡km10KM1.16、1.19是填方土折算為普通土、汽車(chē)運(yùn)土的調(diào)整系數(shù)，土方運(yùn)距為2+5=7公里。四方案對(duì)比方案一單價(jià)：55.81元/m3方案二單價(jià)：54.96元/m3方案三單價(jià)：31.68元/m3方案四單價(jià)：33.04元/m3因此應(yīng)該選擇方案三：即利用并加寬大橋施工便橋，推土機(jī)集土、裝載機(jī)裝、自卸汽車(chē)運(yùn)這一方案。公路施工組織與概預(yù)算山東交通學(xué)院土木工程系本課程的內(nèi)容第一部分基本概念：包括第一章公路施工組織概論第二部分施工組織設(shè)計(jì)：包括第二章、第三章、第四章、第五章第三部分公路工程概預(yù)算包括第六章、第七章、第八章第一章

公路施工組織概論§1-1公路建設(shè)的內(nèi)容和特點(diǎn)§1-2公路工程基本建設(shè)§1-3公路施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理§1-4公路施工組織研究對(duì)象與任務(wù)§1-1公路建設(shè)的內(nèi)容和特點(diǎn)一公路建設(shè)的內(nèi)容：1公路工程的小修、保養(yǎng)：公路工程在使用中，受到行車(chē)和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過(guò)定期和不定期的維修和保養(yǎng)，才能保證公路的正常使用。小修和保養(yǎng)是公路建設(shè)的重要內(nèi)容之一。公路工程的小修、保養(yǎng)水泥混凝土路面小修2公路工程大中修與技術(shù)改造：由于受材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經(jīng)過(guò)維修，也不能無(wú)限期地使用下去，到一定年限，某些組成部分就會(huì)喪失功能，需要更新改造。另外對(duì)隨坡就彎而產(chǎn)生的不良線形改造、加寬路基、提高路面等級(jí)等都屬于技術(shù)改造。路面網(wǎng)裂罩面3公路工程基本建設(shè)：為了適應(yīng)生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要必須通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建和重建公路四種基本建設(shè)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以達(dá)到不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力的目的。新建道路二公路建設(shè)內(nèi)容的關(guān)系：1相同點(diǎn)：①

都是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)不可缺少的組成部分。②

都需要消耗一定的人力、物力和財(cái)力。三公路建設(shè)的特點(diǎn)：㈠公路建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)：1產(chǎn)品的固定性。2產(chǎn)品的多樣性：材料、結(jié)構(gòu)、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等。下面給大家展示多種的橋梁與道路。趙州橋：石拱橋艾若斯姆橋：斜拉橋布魯克林橋

：懸索橋加爾德橋

：兩用橋新河谷橋

：桁架橋民主橋石拱橋塔科馬海峽橋懸索橋悉尼海港橋：鋼拱橋漓江曲線型獨(dú)塔斜拉橋河南開(kāi)封黃河公路大橋：梁橋下部結(jié)構(gòu)上部結(jié)構(gòu)八車(chē)道高速公路山區(qū)高速公路蚌埠一級(jí)公路饒河至紅旗嶺二級(jí)公路門(mén)頭溝公路3產(chǎn)品形體龐大性4產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)易損性。浦上大橋近四米護(hù)欄斷裂

邊坡防護(hù)㈡公路施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：1施工流動(dòng)性大。電視機(jī)流水線蘭新公路2施工協(xié)作性高：材料、機(jī)械供應(yīng)、各施工環(huán)節(jié)。3施工周期長(zhǎng)：進(jìn)度安排。混凝土養(yǎng)生4受外界干擾及自然因素影響大。§1-2公路工程基本建設(shè)一基本建設(shè)的定義及內(nèi)容構(gòu)成：㈠基本建設(shè)：指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。㈡公路基本建設(shè)的定義、內(nèi)容：公路基本建設(shè)：是指通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)和施工以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，將一定建筑材料按設(shè)計(jì)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用機(jī)械設(shè)備建造成公路構(gòu)造物的過(guò)程。公路工程基本建設(shè)的內(nèi)容：1建筑安裝工程：①建筑工程：路基、路面、橋涵等的建設(shè)。路基施工橋梁施工：北園高架橋施工1建筑安裝工程：②設(shè)備安裝工程：高速公路、大型橋梁所需各機(jī)械、設(shè)備、儀器的安裝及測(cè)試等工作。山西高速公路AB監(jiān)控中心2設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置：指為滿足公路的營(yíng)運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購(gòu)置的設(shè)備、工具、器具。包括渡口設(shè)備、隧道照明、通風(fēng)的動(dòng)力設(shè)備、高級(jí)公路的監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)護(hù)用機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購(gòu)置。3其它基本建設(shè)工作：勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷等。㈢基本建設(shè)項(xiàng)目的組成：1基本建設(shè)項(xiàng)目：（每一項(xiàng)基建工程）指有總體設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、行政上有獨(dú)立組織形式的建設(shè)單位。京滬高速2單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）：是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，如：公路建設(shè)中的獨(dú)立大中橋、隧道等。單項(xiàng)工程：燕山立交3單位工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程的組成部分。不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但有獨(dú)立施工條件的工程，如：路線、橋梁、涵洞等。單位工程：箱涵4分部工程：?jiǎn)挝还こ痰慕M成部分。路基、路面、橋梁上下部等。橋梁上部中主梁預(yù)制橋梁上部中主梁安裝5分項(xiàng)工程：分部工程的組成部分。按不同結(jié)構(gòu)、材料、施工方法劃分的。如：筑島圍堰、挖基、砌基、回填等。分項(xiàng)工程：北園高架路橋墩的鋼筋綁扎綁鋼筋綁鋼筋立模板灌注混凝土50m預(yù)制T梁的分項(xiàng)工程

作業(yè)：1公路建設(shè)的內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?2公路基本建設(shè)的定義,內(nèi)容是什么?本次授課的目的、重點(diǎn)、難點(diǎn)目的要求：學(xué)生通過(guò)該次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)重點(diǎn)掌握：公路基本建設(shè)程序的定義和內(nèi)容。熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容。了解公路施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理的任務(wù)與內(nèi)容、公路施工組織研究對(duì)象。重點(diǎn)、難點(diǎn)：本次授課的重點(diǎn)是：公路基本建設(shè)程序的定義和內(nèi)容、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容。本次授課的難點(diǎn)是：公路基本建設(shè)程序。二基本建設(shè)程序：定義：基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的先后順序。意義：基本建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，它受地質(zhì)、氣候、水文等自然條件和資源供應(yīng)、技術(shù)水平等物質(zhì)條件的嚴(yán)格制約，需要內(nèi)外各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，并按照符合既定需要和有科學(xué)根據(jù)的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)?；窘ㄔO(shè)的程序：1項(xiàng)目建議書(shū)：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)是進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出包括目標(biāo)、要求、原料、資金來(lái)源等的文字設(shè)想說(shuō)明，作為可行性研究的依據(jù)。路網(wǎng)規(guī)劃2可行性研究：規(guī)定：新建、擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目以及所有利用外資進(jìn)行基本建設(shè)的項(xiàng)目都必須有可行性研究報(bào)告。分類(lèi)：按工作的深度可分為：預(yù)可行性研究和工程可行性研究。要求：工程可行性研究的投資與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在10%以內(nèi)。天津地鐵３號(hào)線可行性研究報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容：⑴依據(jù)。⑵綜合運(yùn)輸網(wǎng)的現(xiàn)狀及建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)輸網(wǎng)中的地位、作用。⑶原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度。⑷論述項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)特征，研究項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。⑸預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平；⑹建設(shè)項(xiàng)目所在地的地理位置、地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征?？尚行匝芯繄?bào)告內(nèi)容：⑺筑路材料的來(lái)源及運(yùn)輸條件。⑻論證不同建設(shè)方案的路線起終點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，提出推薦意見(jiàn)。方案比較比選結(jié)果第三、四方案過(guò)于偏離總方向，較第一、二方案增加了100～150km，雖能多聯(lián)系兩、三個(gè)縣市，但對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)起的作用不大。第三方案線形指標(biāo)較低，將來(lái)改建難以利用原有路線；第四方案又與現(xiàn)有高壓電纜線連續(xù)干擾，不易解決。因而三、四方案不宜采用。第二方案雖路線最短，但與鐵路干擾嚴(yán)重，施工不方便，且占地較多。推薦路線較短、線形標(biāo)準(zhǔn)較高，用地最省，造價(jià)也較低的第一方案。

可行性研究報(bào)告內(nèi)容⑼評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、測(cè)算主要工程量，征地、拆遷量、估算投資額，提出資金籌措方式。⑽提出勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工安排意見(jiàn)。甬溫線特別重大鐵路交通事故2011年7月23日晚上20點(diǎn)30分左右，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車(chē)與杭州至福州南D3115次列車(chē)發(fā)生追尾事故，。截至7月29日，事故已造成40人死亡（有數(shù)名外籍人士），200多人受傷。國(guó)務(wù)院調(diào)查組得出結(jié)論：“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起責(zé)任事故！據(jù)央視報(bào)道，國(guó)務(wù)院“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人8月11日下午說(shuō)，這起事故既有設(shè)計(jì)缺陷也有管理問(wèn)題，這是一起重大責(zé)任事故。這是專(zhuān)家通過(guò)各種實(shí)驗(yàn)得出的結(jié)論。⑾確定運(yùn)輸成本及有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。28日零時(shí)起，全國(guó)鐵路運(yùn)行圖再次以京滬高鐵為主線進(jìn)行調(diào)整，我國(guó)高鐵全面按照國(guó)務(wù)院規(guī)定完成降速。新圖實(shí)施后，濟(jì)南至鄭州、杭州動(dòng)車(chē)組分別降速26分、4分鐘，青京部分動(dòng)車(chē)也降速1分鐘。另外，自28日起與濟(jì)鐵相關(guān)38趟高鐵動(dòng)車(chē)更換了新車(chē)次，42趟普通列車(chē)也調(diào)整了到停站點(diǎn)。全國(guó)鐵路28日零時(shí)起將實(shí)行新的列車(chē)運(yùn)行圖，南昌鐵路局27日晚間對(duì)外透露，經(jīng)過(guò)近一個(gè)多月的精心準(zhǔn)備，該局調(diào)整新列車(chē)運(yùn)行圖的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部到位，將正式啟用新的列車(chē)運(yùn)行圖。全國(guó)高鐵第二階段達(dá)成鐵路東段(遂寧至達(dá)州)運(yùn)行速度將作微調(diào)，時(shí)速由180至200公里降至160公里，成達(dá)動(dòng)車(chē)組在遂寧至達(dá)州區(qū)段按時(shí)速160公里開(kāi)行，遂寧至達(dá)州區(qū)段票價(jià)下浮5%。3設(shè)計(jì)文件：（1）類(lèi)型、適用項(xiàng)目：一階段設(shè)計(jì)：技術(shù)簡(jiǎn)單、方案明確的小型項(xiàng)目。二階段設(shè)計(jì)：一般工程項(xiàng)目。三階段設(shè)計(jì)：技術(shù)復(fù)雜而又缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目。動(dòng)車(chē)信號(hào)設(shè)備設(shè)計(jì)單位發(fā)道歉信召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

28日，上海鐵路局長(zhǎng)安路生在溫州召開(kāi)的國(guó)務(wù)院“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會(huì)議上說(shuō)，動(dòng)車(chē)信號(hào)設(shè)備存嚴(yán)重缺陷。而存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京一家研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)——北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司。昨天，該公司在其公司網(wǎng)站上發(fā)布了《致“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故死傷者及家屬的道歉信》，并召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。方案明確的項(xiàng)目需方案比較的項(xiàng)目①初步設(shè)計(jì)：應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究的要求和初測(cè)資料，擬定修建原則，選定設(shè)計(jì)方案，計(jì)算工程量，提出施工方案的意見(jiàn)，編制設(shè)計(jì)概算，提供文字說(shuō)明及圖表資料。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，是國(guó)家控制投資和編制文件的依據(jù)，是訂購(gòu)、調(diào)撥材料、機(jī)具，安排重大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等的依據(jù)。②技術(shù)設(shè)計(jì)：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充初測(cè)資料，對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，專(zhuān)題研究，加深勘探及分析比較，解決初步設(shè)計(jì)中未能解決的問(wèn)題。③

施工圖設(shè)計(jì)：審定修建原則，設(shè)計(jì)方案，技術(shù)決定加以具體和深化，最終確定工程量，提出文字說(shuō)明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計(jì)劃，編制施工圖預(yù)算。4列入年度基本建設(shè)計(jì)劃：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目可列入國(guó)家基建計(jì)劃。建設(shè)單位可依國(guó)家基建計(jì)劃控制，編制本單位的年度基建計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再編制物資、勞力、財(cái)務(wù)計(jì)劃。5施工準(zhǔn)備：建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)依計(jì)劃要求的建設(shè)進(jìn)度，指定單位組織基建管理機(jī)構(gòu)，辦理登記及拆遷，做好有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。抓好配套落實(shí)組織材料、設(shè)備、技術(shù)資料的供應(yīng)等工作。6組織施工：施工單位按照施工程序合理地組織施工，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范確保工程質(zhì)量。7竣工驗(yàn)收、交付使用：竣工驗(yàn)收包括對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量、期限、生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模、使用條件的審查，對(duì)建設(shè)單位和施工單位編報(bào)的固定資產(chǎn)移交清單，隱蔽工程說(shuō)明和竣工決算等進(jìn)行細(xì)致檢查，特別是竣工決算，它是反映整個(gè)基本建設(shè)工作所消耗的全部國(guó)家建設(shè)資金的綜合性文件，也可通過(guò)貨幣指標(biāo)對(duì)全部基本建設(shè)工作的全面總結(jié)。當(dāng)全部基建工程經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)立即移交給生產(chǎn)部門(mén)正式使用，迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。養(yǎng)護(hù)和大中修工程，即固定資產(chǎn)的更新與技術(shù)改造，原則上也應(yīng)參照基建程序，按交通部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8營(yíng)運(yùn)階段進(jìn)入投資回收期，需要養(yǎng)護(hù)工程施工管理，以及收費(fèi)管理工作。三基本建設(shè)投資：（一）

投資的構(gòu)成：基本建設(shè)投資：由基建項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部費(fèi)用。（二）

我國(guó)基本建設(shè)的投資來(lái)源：1國(guó)家投資：由國(guó)家預(yù)算直接安排投資，財(cái)政撥款，按進(jìn)度撥給建設(shè)單位。2地方投資：在國(guó)家預(yù)算之外，由各地區(qū)，各部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自籌資金安排的投資。3銀行貸款：是以銀行為主體，根據(jù)信貸自愿的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同所實(shí)行的有償有息投資，期限小于10年。4國(guó)外資金：在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，積極慎重地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和投資，以彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。5其它資金來(lái)源：聯(lián)營(yíng)投資、股票投資、發(fā)行債券等。我國(guó)公路交通運(yùn)輸資金全面緊張，公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。發(fā)展交通政策：建立國(guó)家公路建設(shè)特別基金，提高養(yǎng)路費(fèi)。增收汽車(chē)購(gòu)置附加費(fèi)。集資、貸款修建高速公路，獨(dú)立大橋，隧道，以收取一定費(fèi)用償本還息。確定能源，交通基金返還，實(shí)行“以工代賑”地方集資等政策和措施，使公路建設(shè)部門(mén)資金有長(zhǎng)期穩(wěn)定的來(lái)源。§1-3公路施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理一施工組織管理的發(fā)展發(fā)展初期原生態(tài)管理：上世紀(jì)70年代。完成下達(dá)的行政任務(wù)。行政命令管理：上世紀(jì)80年代。所有活動(dòng)都在政府部門(mén)的管理下進(jìn)行。特點(diǎn)造價(jià)低、矛盾小，便于指揮，質(zhì)量可靠；但工程技術(shù)等級(jí)低，進(jìn)度慢，工程規(guī)模小，工期長(zhǎng)。計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙軌制管理：上世紀(jì)世紀(jì)90年代。引進(jìn)大量的國(guó)外管理理論，理論與技術(shù)活躍，標(biāo)準(zhǔn)日趨完善建筑市場(chǎng)管理趨于規(guī)范；但項(xiàng)目管理的實(shí)際上運(yùn)用跟不上理論，市經(jīng)濟(jì)管理：進(jìn)入21世紀(jì)。理論被充分運(yùn)用，效益提高，政企分開(kāi)。市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范。二施工組織管理現(xiàn)代化1）組織管理思想現(xiàn)代化施工組織管理現(xiàn)代化是一個(gè)完整的體系，其中管理思想現(xiàn)代化是前提,處于主導(dǎo)地位;主要包括：要樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想；要樹(shù)立按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的思想。2）組織管理機(jī)制現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制是：在一個(gè)有效的約束與誘導(dǎo)的環(huán)境條件下，在管理系統(tǒng)內(nèi)部各因素的相互作用下，項(xiàng)目經(jīng)理作為行為主體，為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而順應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮其功能，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序地、協(xié)調(diào)地運(yùn)載的系統(tǒng)。一個(gè)完善的、科學(xué)的企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制，能充分發(fā)揮企業(yè)的管理職能，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等管理職能使人們明確努力的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)積極性去實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化在現(xiàn)代化管理中處于中心位置，是重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。3）現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)代化就是建立應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的科學(xué)的項(xiàng)目管理體制，建立科學(xué)完善的組織機(jī)構(gòu)合理劃分管理部門(mén)和管理層次，以及各級(jí)管理組織的權(quán)責(zé)，能有效地協(xié)調(diào)運(yùn)作，組織生產(chǎn)優(yōu)化勞動(dòng)組織并提高功效。4）組織方法的現(xiàn)代化

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇和采用現(xiàn)代化組織方法，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)現(xiàn)組織方法現(xiàn)代化，就是運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論及優(yōu)化理論，分析法律方法、經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、數(shù)學(xué)方法，建立完善的管理方法體系。隨著組織管理水平的不斷提高，現(xiàn)代管理技術(shù)層出不窮，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件和經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要靈活選用。5）組織手段現(xiàn)代化組織手段現(xiàn)代化，要求裝備和運(yùn)用先進(jìn)的管理手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。如以計(jì)算機(jī)為基本手段的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)、現(xiàn)代信息交流手段、現(xiàn)代檢測(cè)手段等。6）組織管理人員現(xiàn)代化管理人員的知識(shí)與技能是現(xiàn)代化組織管理的基本條件，項(xiàng)目管理需要各方面知識(shí)豐富以及專(zhuān)業(yè)技能熟練的項(xiàng)目管理專(zhuān)家，這是現(xiàn)場(chǎng)組織管理的特殊性決定的。三施工組織的現(xiàn)場(chǎng)管理者一個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施，牽涉到政府、地方以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)等各方面的管理力量。就施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理來(lái)說(shuō)，業(yè)主、監(jiān)理、承包人和政府主管部門(mén)等四方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理形成全方位管理。1、業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理業(yè)主是指執(zhí)行某建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的單位，或其指定的負(fù)責(zé)管理本建設(shè)項(xiàng)目的代表機(jī)構(gòu)，以及取得該當(dāng)事人(單位)資格的合法執(zhí)行者(單位)。公路工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，就是現(xiàn)在流行的“業(yè)主”一詞。但內(nèi)涵與功能發(fā)生了很大變化。公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主公路工程建設(shè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由交通廳或公路局作為政府職能部門(mén)，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、后期養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中，起到籌劃、組織和決定作用的臨時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)集體。目前充當(dāng)公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主角色的有主管交通的職能部門(mén)，如交通廳、高速公路管理局、公路管理局等；也有國(guó)有企業(yè)獨(dú)資的單一企業(yè)或合資的多家企業(yè)，甚至有私有企業(yè)獨(dú)資的單一企業(yè)或合資的多家企業(yè)，如BOT項(xiàng)目。對(duì)于地方公路建設(shè)，業(yè)主還可以是地方政府或其指定管理單位。業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理目標(biāo)業(yè)主主要對(duì)公路沿線的地方政府、紅線內(nèi)及其附近居民進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；保證各標(biāo)段承包人有正常的施工環(huán)境；保證各承包人按時(shí)支付工程款項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理監(jiān)理工程師各種地方矛盾，保證監(jiān)理費(fèi)用及時(shí)到位；始終關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用按計(jì)劃運(yùn)行；確保項(xiàng)目按期竣工，盡早進(jìn)入投資回收期。2、工程監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理監(jiān)理工程師是指業(yè)主為實(shí)施該項(xiàng)目所委托的承擔(dān)該項(xiàng)目臨理工作的獨(dú)立法人。根據(jù)FIDIC條款規(guī)定，監(jiān)理工程師具有特定的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具有獨(dú)立工作權(quán)利的第三方。我國(guó)公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，采用的是政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合的模式。監(jiān)理工程師的管理工作在現(xiàn)場(chǎng)管理的主要范圍包括：協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人之間的矛盾；解決承包人施工中的技術(shù)困難；監(jiān)控承包人施工的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等三大目標(biāo)；協(xié)助業(yè)主完成計(jì)量支付：為業(yè)主及承包人提供咨詢服務(wù)。3、施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理項(xiàng)目經(jīng)理所領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，圍繞著該項(xiàng)目，利用有限資源，調(diào)動(dòng)工人、技術(shù)員積極性，變不利的地形、地貌、水文氣象等因素為有利，克服各種地域、生活、環(huán)境困難，利用現(xiàn)代管理手段，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造優(yōu)良工程?，F(xiàn)場(chǎng)管理包括：進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)控制，人工、材料、機(jī)械等資源的合理均衡使用，施工季節(jié)、工序銜接等時(shí)間的優(yōu)化，施工現(xiàn)場(chǎng)平面的合理布置，臨時(shí)設(shè)施規(guī)模、位置的合理確定，各種施工方案、施工方法的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，經(jīng)理部、施工隊(duì)、工作班組的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整等等。4、國(guó)家主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理在項(xiàng)目實(shí)施的前期，國(guó)家主管部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目的論證立項(xiàng)時(shí)，最直接的管理部門(mén)是交通部或交通廳，之外還有國(guó)家或省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)。項(xiàng)目招投標(biāo)后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工管理階段，政府對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理主要由相關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行，如各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、交通工程造價(jià)站，以及對(duì)公路