農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新措施指引

農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新措施指引TOC\o"1-2"\h\u18059第一章農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新概述 388481.1農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 372381.1.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀 3209971.1.2農(nóng)村金融服務(wù)挑戰(zhàn) 391111.1.3推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 410581.1.4緩解農(nóng)村金融服務(wù)供需矛盾 465741.1.5提高農(nóng)村金融風(fēng)險防范能力 4201461.1.6促進(jìn)農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè) 4156431.1.7拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域 415920第二章農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 4143221.1.8農(nóng)村存款類產(chǎn)品概述 4281211.1.9農(nóng)村存款類產(chǎn)品創(chuàng)新方向 4215161.1.10農(nóng)村存款類產(chǎn)品創(chuàng)新案例 5300611.1.11農(nóng)村貸款類產(chǎn)品概述 546841.1.12農(nóng)村貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新方向 54761.1.13農(nóng)村貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新案例 5176821.1.14農(nóng)村保險類產(chǎn)品概述 5226401.1.15農(nóng)村保險類產(chǎn)品創(chuàng)新方向 639071.1.16農(nóng)村保險類產(chǎn)品創(chuàng)新案例 616438第三章農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新 6298361.1.17互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的定義 6275651.1.18互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容 6196621.1.19互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑 733421.1.20線下金融服務(wù)模式的定義 7153161.1.21線下金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容 7209001.1.22線下金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑 760761.1.23混合金融服務(wù)模式的定義 794831.1.24混合金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容 8153001.1.25混合金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑 825432第四章農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新 8292671.1.26創(chuàng)新背景 865071.1.27創(chuàng)新措施 8144571.1.28創(chuàng)新背景 9115231.1.29創(chuàng)新措施 9282161.1.30創(chuàng)新背景 9210711.1.31創(chuàng)新措施 925174第五章農(nóng)村金融政策創(chuàng)新 989681.1.32加大財政投入 10239511.1.33優(yōu)化金融資源配置 1029051.1.34完善政策性擔(dān)保體系 10123641.1.35合作模式創(chuàng)新 1090011.1.36風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制 1080341.1.37合作領(lǐng)域拓展 10323771.1.38完善監(jiān)管制度 11121211.1.39創(chuàng)新監(jiān)管手段 1156261.1.40強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同 112887第六章農(nóng)村金融風(fēng)險防控 11125481.1.41風(fēng)險識別 11274711.1.42風(fēng)險評估 11175571.1.43信用風(fēng)險防范 12164451.1.44市場風(fēng)險控制 1258951.1.45操作風(fēng)險防范 12217191.1.46流動性風(fēng)險控制 12139681.1.47風(fēng)險補(bǔ)償 12232561.1.48風(fēng)險救助 13218第七章農(nóng)村金融教育與培訓(xùn) 13186131.1.49目標(biāo)與任務(wù) 13113081.1.50措施與途徑 13221741.1.51目標(biāo)與任務(wù) 1317841.1.52措施與途徑 1472461.1.53目標(biāo)與任務(wù) 1422551.1.54措施與途徑 147856第八章農(nóng)村金融服務(wù)與鄉(xiāng)村振興 15266371.1.55戰(zhàn)略背景與意義 15213511.1.56金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容 15168211.1.57金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑 1545251.1.58農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵與特征 1534091.1.59金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施 15253911.1.60金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障機(jī)制 1594421.1.61金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義 16319551.1.62金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施 16105171.1.63金融服務(wù)農(nóng)村民生改善的措施 169856第九章農(nóng)村金融服務(wù)與扶貧攻堅(jiān) 1631631.1.64金融扶貧政策概述 16210951.1.65金融扶貧實(shí)踐 1691151.1.66扶貧小額信貸 17264661.1.67扶貧債券 17208851.1.68扶貧保險 1780231.1.69金融扶貧效果評估指標(biāo) 17189871.1.70金融扶貧效果優(yōu)化措施 178657第十章農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新展望 1854221.1.71技術(shù)驅(qū)動的金融服務(wù)創(chuàng)新 1810551.1.72跨界融合的金融服務(wù)創(chuàng)新 18297951.1.73政策引導(dǎo)的金融服務(wù)創(chuàng)新 18255361.1.74優(yōu)化金融服務(wù)體系 18119951.1.75創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù) 18135451.1.76強(qiáng)化風(fēng)險防范 1850711.1.77金融服務(wù)能力提升 18282531.1.78農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)完善 19229461.1.79農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化 19第一章農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新概述1.1農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)1.1.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步完善，金融服務(wù)已覆蓋農(nóng)村地區(qū)的諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)主要包括信貸、支付結(jié)算、保險、投資理財?shù)确矫?。在政策引?dǎo)和市場競爭的雙重作用下，各類金融機(jī)構(gòu)紛紛加大在農(nóng)村市場的布局力度，農(nóng)村金融服務(wù)取得了一定的成果。（1）金融服務(wù)體系逐步完善。農(nóng)村金融服務(wù)體系包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等多種金融機(jī)構(gòu)，形成了較為完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（2）金融服務(wù)產(chǎn)品日益豐富。各類金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)村市場需求，推出了多種信貸、支付結(jié)算、保險等金融產(chǎn)品，滿足了農(nóng)村居民多樣化的金融服務(wù)需求。（3）金融服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大。農(nóng)村金融服務(wù)已覆蓋農(nóng)村地區(qū)的各類市場主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村合作社等，金融服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。1.1.2農(nóng)村金融服務(wù)挑戰(zhàn)盡管農(nóng)村金融服務(wù)取得了顯著成果，但在實(shí)際運(yùn)行中仍面臨諸多挑戰(zhàn)：（1）農(nóng)村金融服務(wù)供給不足。農(nóng)村金融市場存在金融服務(wù)供給不足的問題，尤其是信貸服務(wù)，難以滿足農(nóng)村居民和農(nóng)村企業(yè)的資金需求。（2）金融服務(wù)成本較高。由于農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善、金融服務(wù)覆蓋面廣、風(fēng)險相對較高等原因，農(nóng)村金融服務(wù)成本較高。（3）農(nóng)村金融風(fēng)險防范能力較弱。農(nóng)村金融市場風(fēng)險防范能力不足，金融風(fēng)險傳導(dǎo)機(jī)制不健全，容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。（4）農(nóng)村金融人才短缺。農(nóng)村金融服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，難以滿足農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的需求。第二節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的必要性1.1.3推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。通過創(chuàng)新金融服務(wù)，提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量，可以滿足農(nóng)村居民和農(nóng)村企業(yè)的資金需求，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.4緩解農(nóng)村金融服務(wù)供需矛盾農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新有助于緩解農(nóng)村金融服務(wù)供需矛盾。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高金融服務(wù)覆蓋面和可得性，可以更好地滿足農(nóng)村居民和農(nóng)村企業(yè)的金融服務(wù)需求。1.1.5提高農(nóng)村金融風(fēng)險防范能力農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新有助于提高農(nóng)村金融風(fēng)險防范能力。通過創(chuàng)新金融風(fēng)險管理手段，完善農(nóng)村金融風(fēng)險傳導(dǎo)機(jī)制，可以降低農(nóng)村金融風(fēng)險，保障農(nóng)村金融市場穩(wěn)定。1.1.6促進(jìn)農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新有助于促進(jìn)農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)。通過培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的金融人才，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新提供人才保障。1.1.7拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新有助于拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。在滿足傳統(tǒng)金融服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式，可以摸索農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深度融合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣泛的金融服務(wù)支持。第二章農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新第一節(jié)存款類產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.8農(nóng)村存款類產(chǎn)品概述農(nóng)村存款類產(chǎn)品是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為滿足農(nóng)村居民和企業(yè)存款需求，提供的一種金融服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融市場的需求變化，農(nóng)村存款類產(chǎn)品創(chuàng)新顯得尤為重要。1.1.9農(nóng)村存款類產(chǎn)品創(chuàng)新方向（1）產(chǎn)品多樣化：針對不同農(nóng)村居民和企業(yè)的需求，開發(fā)多種類型的存款產(chǎn)品，如定期存款、活期存款、通知存款等。（2）服務(wù)便利化：簡化存款手續(xù)，提高存款效率，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。（3）利率市場化：根據(jù)市場利率變化，合理調(diào)整存款利率，提高存款吸引力。（4）產(chǎn)品差異化：針對農(nóng)村特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)具有針對性的存款產(chǎn)品。1.1.10農(nóng)村存款類產(chǎn)品創(chuàng)新案例（1）某農(nóng)村商業(yè)銀行推出“鄉(xiāng)村振興存”，針對農(nóng)村居民和企業(yè)，提供優(yōu)惠利率和額外福利。（2）某農(nóng)村信用社推出“綠色存款”，鼓勵農(nóng)村居民和企業(yè)參與環(huán)保活動，享受優(yōu)惠利率。第二節(jié)貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.11農(nóng)村貸款類產(chǎn)品概述農(nóng)村貸款類產(chǎn)品是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為滿足農(nóng)村居民和企業(yè)貸款需求，提供的一種金融服務(wù)。農(nóng)村貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新有助于解決農(nóng)村融資難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.12農(nóng)村貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新方向（1）貸款產(chǎn)品多樣化：開發(fā)針對不同農(nóng)村居民和企業(yè)的貸款產(chǎn)品，如農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)貸款、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈貸款等。（2）貸款流程簡化：優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款效率，降低融資成本。（3）貸款風(fēng)險控制：完善農(nóng)村貸款風(fēng)險管理體系，提高貸款風(fēng)險防控能力。（4）貸款利率市場化：根據(jù)市場利率變化，合理調(diào)整貸款利率，提高貸款吸引力。1.1.13農(nóng)村貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新案例（1）某農(nóng)村商業(yè)銀行推出“鄉(xiāng)村振興貸”，為農(nóng)村居民和企業(yè)提供低息貸款，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）某農(nóng)村信用社推出“綠色貸款”，鼓勵農(nóng)村居民和企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，享受優(yōu)惠利率。第三節(jié)保險類產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.14農(nóng)村保險類產(chǎn)品概述農(nóng)村保險類產(chǎn)品是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為滿足農(nóng)村居民和企業(yè)保險需求，提供的一種金融服務(wù)。農(nóng)村保險類產(chǎn)品創(chuàng)新有助于提高農(nóng)村居民和企業(yè)的風(fēng)險防范能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.15農(nóng)村保險類產(chǎn)品創(chuàng)新方向（1）產(chǎn)品多樣化：開發(fā)針對不同農(nóng)村居民和企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村居民意外險、農(nóng)村企業(yè)財產(chǎn)險等。（2）保險服務(wù)便利化：簡化保險購買流程，提高保險理賠效率，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。（3）保險條款優(yōu)化：根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求，優(yōu)化保險條款，提高保險保障范圍和力度。（4）保險產(chǎn)品差異化：針對農(nóng)村特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品。1.1.16農(nóng)村保險類產(chǎn)品創(chuàng)新案例（1）某農(nóng)村保險公司推出“鄉(xiāng)村振興?！?，為農(nóng)村居民和企業(yè)提供綜合保險保障，助力鄉(xiāng)村振興。（2）某農(nóng)村保險公司推出“綠色保險”，鼓勵農(nóng)村居民和企業(yè)參與環(huán)?；顒?，享受優(yōu)惠保險費(fèi)率。第三章農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)需求日益增長。為了更好地滿足農(nóng)村金融需求，本章將從以下幾個方面探討農(nóng)村金融服務(wù)模式的創(chuàng)新。第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式1.1.17互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的定義互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過線上渠道為農(nóng)村客戶提供金融服務(wù)的模式。這種模式具有便捷、高效、低成本等特點(diǎn)，能夠有效解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋率低的問題。1.1.18互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容（1）網(wǎng)上銀行服務(wù)：農(nóng)村居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)辦理存款、貸款、轉(zhuǎn)賬、支付等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的線上化。（2）移動金融服務(wù)：通過手機(jī)銀行、銀行等移動應(yīng)用，為農(nóng)村居民提供隨時隨地的金融服務(wù)。（3）互聯(lián)網(wǎng)保險服務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺，為農(nóng)村居民提供各類保險產(chǎn)品，滿足其保險需求。（4）互聯(lián)網(wǎng)融資服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，為農(nóng)村企業(yè)提供融資服務(wù)，降低融資成本。1.1.19互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入速度，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，為互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供良好的基礎(chǔ)條件。（2）優(yōu)化服務(wù)流程：簡化業(yè)務(wù)辦理流程，提高服務(wù)效率，提升客戶體驗(yàn)。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民多樣化金融需求。第二節(jié)線下金融服務(wù)模式1.1.20線下金融服務(wù)模式的定義線下金融服務(wù)模式是指在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立實(shí)體金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村客戶提供面對面金融服務(wù)的模式。這種模式有利于深入了解農(nóng)村客戶需求，提高金融服務(wù)質(zhì)量。1.1.21線下金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容（1）金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)：在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行、保險公司、證券公司等金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供綜合性金融服務(wù)。（2）金融產(chǎn)品銷售：通過金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，銷售各類金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民金融需求。（3）金融知識普及：開展金融知識宣傳活動，提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)。1.1.22線下金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑（1）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局：根據(jù)農(nóng)村人口分布和金融需求，合理規(guī)劃金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。（2）提升服務(wù)能力：加強(qiáng)金融服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（3）拓展服務(wù)領(lǐng)域：針對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民多元化金融需求。第三節(jié)混合金融服務(wù)模式1.1.23混合金融服務(wù)模式的定義混合金融服務(wù)模式是指將互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與線下金融服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮線上線下各自優(yōu)勢，為農(nóng)村客戶提供全方位金融服務(wù)的模式。1.1.24混合金融服務(wù)模式的主要內(nèi)容（1）線上線下融合：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下金融服務(wù)無縫對接。（2）產(chǎn)品創(chuàng)新：結(jié)合線上線下特點(diǎn)，開發(fā)多元化金融產(chǎn)品。（3）服務(wù)優(yōu)化：通過線上線下渠道，提供個性化、差異化的金融服務(wù)。1.1.25混合金融服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑（1）技術(shù)創(chuàng)新：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高金融服務(wù)效率。（2）業(yè)務(wù)協(xié)同：加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高金融服務(wù)能力。（3）模式創(chuàng)新：摸索線上線下相結(jié)合的金融服務(wù)模式，為農(nóng)村客戶提供更加便捷、高效的金融服務(wù)。第四章農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新第一節(jié)支付系統(tǒng)創(chuàng)新1.1.26創(chuàng)新背景我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融服務(wù)需求日益增長，支付系統(tǒng)作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其創(chuàng)新對于提升農(nóng)村金融服務(wù)水平具有重要意義。農(nóng)村支付系統(tǒng)創(chuàng)新旨在滿足農(nóng)村居民多元化、便捷化的支付需求，提高支付效率，降低支付成本。1.1.27創(chuàng)新措施（1）構(gòu)建多元化的支付渠道：鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，發(fā)展移動支付、網(wǎng)銀支付等新型支付方式，提高農(nóng)村支付便捷性。（2）推廣農(nóng)村普惠金融支付工具：針對農(nóng)村居民實(shí)際需求，研發(fā)適用于農(nóng)村地區(qū)的支付工具，如農(nóng)村居民一卡通、農(nóng)村電商支付平臺等。（3）完善農(nóng)村支付網(wǎng)絡(luò)布局：加大農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化農(nóng)村支付網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村支付服務(wù)水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)村支付安全監(jiān)管：建立健全農(nóng)村支付安全監(jiān)管制度，提高支付系統(tǒng)風(fēng)險防控能力，保障農(nóng)村支付安全。第二節(jié)信用體系建設(shè)1.1.28創(chuàng)新背景農(nóng)村信用體系建設(shè)是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，對于緩解農(nóng)村融資難題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村信用體系建設(shè)旨在構(gòu)建覆蓋農(nóng)村各類主體的信用體系，提高農(nóng)村信用環(huán)境，為農(nóng)村金融服務(wù)提供有力支撐。1.1.29創(chuàng)新措施（1）建立農(nóng)村信用數(shù)據(jù)庫：整合農(nóng)村各類信用信息資源，建立農(nóng)村信用數(shù)據(jù)庫，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信用評估依據(jù)。（2）發(fā)展農(nóng)村信用評級機(jī)構(gòu)：培育專業(yè)化的農(nóng)村信用評級機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村信用評級質(zhì)量，為農(nóng)村金融服務(wù)提供參考。（3）推廣農(nóng)村信用貸款產(chǎn)品：針對農(nóng)村各類主體，研發(fā)適應(yīng)其信用特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品，降低融資門檻，緩解農(nóng)村融資難題。（4）加強(qiáng)農(nóng)村信用宣傳教育：通過多種渠道開展農(nóng)村信用宣傳教育，提高農(nóng)村居民信用意識，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。第三節(jié)金融科技應(yīng)用1.1.30創(chuàng)新背景金融科技（FinTech）作為一種新興的金融業(yè)態(tài)，其在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用有助于提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村金融科技應(yīng)用創(chuàng)新旨在利用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率，降低金融服務(wù)成本。1.1.31創(chuàng)新措施（1）引入金融科技企業(yè)：鼓勵金融科技企業(yè)參與農(nóng)村金融服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。（2）發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融，提供線上貸款、理財、支付等服務(wù)，滿足農(nóng)村居民金融服務(wù)需求。（3）推廣農(nóng)村金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品：研發(fā)適用于農(nóng)村地區(qū)的金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品，如農(nóng)村電商金融、農(nóng)村光伏金融等，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）建立農(nóng)村金融科技風(fēng)險防控機(jī)制：加強(qiáng)農(nóng)村金融科技風(fēng)險監(jiān)管，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融科技健康發(fā)展。第五章農(nóng)村金融政策創(chuàng)新第一節(jié)政策支持措施1.1.32加大財政投入我國高度重視農(nóng)村金融發(fā)展，不斷加大財政投入，支持農(nóng)村金融政策創(chuàng)新。具體措施包括：設(shè)立農(nóng)村金融發(fā)展基金，用于支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革、風(fēng)險補(bǔ)償和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施稅收優(yōu)惠，降低其經(jīng)營成本；對農(nóng)村金融項(xiàng)目給予財政補(bǔ)貼，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村市場的投入。1.1.33優(yōu)化金融資源配置為提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和便利性，采取了一系列措施優(yōu)化金融資源配置。例如：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)覆蓋率；鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等手段，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道；推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)村各類主體的融資需求。1.1.34完善政策性擔(dān)保體系為解決農(nóng)村市場主體融資難、融資貴問題，積極完善政策性擔(dān)保體系。具體措施包括：設(shè)立政策性擔(dān)保公司，為農(nóng)村市場主體提供融資擔(dān)保服務(wù)；建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險負(fù)擔(dān)；推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)、及農(nóng)村市場主體之間的合作，形成多方共贏的局面。第二節(jié)政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作1.1.35合作模式創(chuàng)新政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作，可以有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。合作模式創(chuàng)新主要包括：政策性銀行向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供批發(fā)貸款，支持其開展農(nóng)村金融服務(wù)；政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同開發(fā)金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村市場多樣化融資需求；政策性銀行向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，提升其服務(wù)能力和風(fēng)險管控水平。1.1.36風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制為降低政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作風(fēng)險，雙方可以建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。具體措施包括：設(shè)定風(fēng)險分擔(dān)比例，明確各方責(zé)任；建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，用于彌補(bǔ)風(fēng)險損失；加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時調(diào)整合作策略。1.1.37合作領(lǐng)域拓展政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作領(lǐng)域可以從以下幾個方面進(jìn)行拓展：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融服務(wù)，助力農(nóng)村公共服務(wù)改善；三是農(nóng)村扶貧開發(fā)金融服務(wù)，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)村金融監(jiān)管創(chuàng)新1.1.38完善監(jiān)管制度農(nóng)村金融監(jiān)管創(chuàng)新需要從完善監(jiān)管制度入手，保證農(nóng)村金融市場健康有序發(fā)展。具體措施包括：制定針對農(nóng)村金融的專門監(jiān)管法規(guī)，明確監(jiān)管原則和具體要求；建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險防控機(jī)制，提高監(jiān)管有效性；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力。1.1.39創(chuàng)新監(jiān)管手段為適應(yīng)農(nóng)村金融市場發(fā)展需求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。例如：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警；加強(qiáng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力；摸索建立農(nóng)村金融監(jiān)管沙箱，為金融創(chuàng)新提供空間。1.1.40強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同農(nóng)村金融監(jiān)管創(chuàng)新需要各方共同努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)同。具體措施包括：加強(qiáng)和地方監(jiān)管部門的協(xié)同，形成監(jiān)管合力；推動監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)、及其他相關(guān)部門的協(xié)同，共同維護(hù)農(nóng)村金融市場秩序；加強(qiáng)與國際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第六章農(nóng)村金融風(fēng)險防控第一節(jié)風(fēng)險識別與評估農(nóng)村金融服務(wù)的風(fēng)險識別與評估是保證農(nóng)村金融服務(wù)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是具體措施：1.1.41風(fēng)險識別（1）建立風(fēng)險分類體系：根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)的特點(diǎn)，將風(fēng)險分為信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險等類別，以便于系統(tǒng)化識別和管理。（2）完善信息采集機(jī)制：通過收集農(nóng)村金融市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體以及政策環(huán)境等方面的信息，全面識別潛在風(fēng)險源。（3）建立風(fēng)險評估指標(biāo)體系：結(jié)合農(nóng)村金融服務(wù)的實(shí)際情況，設(shè)定包括財務(wù)指標(biāo)、非財務(wù)指標(biāo)以及宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等在內(nèi)的風(fēng)險評估指標(biāo)。1.1.42風(fēng)險評估（1）定量評估：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、概率論等方法，對各類風(fēng)險進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險的可能性和影響程度。（2）定性評估：結(jié)合專家意見、現(xiàn)場調(diào)研等方法，對風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，形成對風(fēng)險的整體認(rèn)識。（3）動態(tài)監(jiān)控：定期對風(fēng)險進(jìn)行重新評估，根據(jù)農(nóng)村金融市場變化及時調(diào)整風(fēng)險控制策略。第二節(jié)風(fēng)險防范與控制針對農(nóng)村金融服務(wù)中的各類風(fēng)險，以下是一系列風(fēng)險防范與控制措施：1.1.43信用風(fēng)險防范（1）完善信用評級體系：對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行科學(xué)的信用評級，合理確定貸款條件和利率。（2）強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)制：建立有效的擔(dān)保制度，降低信用風(fēng)險。1.1.44市場風(fēng)險控制（1）多元化投資組合：通過資產(chǎn)配置，分散市場風(fēng)險。（2）加強(qiáng)市場監(jiān)測：實(shí)時關(guān)注農(nóng)村金融市場動態(tài)，及時調(diào)整金融產(chǎn)品和服務(wù)。1.1.45操作風(fēng)險防范（1）規(guī)范操作流程：制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，減少操作失誤。（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)：提升員工風(fēng)險意識和操作技能。1.1.46流動性風(fēng)險控制（1）優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)：合理配置資產(chǎn)和負(fù)債，保證流動性。（2）建立應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對流動性緊張的應(yīng)急措施。第三節(jié)風(fēng)險補(bǔ)償與救助農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償與救助機(jī)制是農(nóng)村金融服務(wù)的重要組成部分，以下是一些建議：1.1.47風(fēng)險補(bǔ)償（1）建立風(fēng)險補(bǔ)償基金：通過注資、金融機(jī)構(gòu)捐贈等方式，設(shè)立專門的風(fēng)險補(bǔ)償基金。（2）實(shí)施風(fēng)險補(bǔ)償政策：對農(nóng)村金融服務(wù)中的風(fēng)險進(jìn)行合理補(bǔ)償，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與。1.1.48風(fēng)險救助（1）完善風(fēng)險救助機(jī)制：制定具體的救助措施，包括緊急貸款、財務(wù)重組等。（2）建立風(fēng)險救助合作機(jī)制：加強(qiáng)與社會組織等合作，共同參與風(fēng)險救助。通過以上措施，可以有效防控農(nóng)村金融服務(wù)中的風(fēng)險，保障農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。第七章農(nóng)村金融教育與培訓(xùn)農(nóng)村金融服務(wù)的不斷深化，農(nóng)村金融教育與培訓(xùn)成為推動農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。本章將從農(nóng)村金融知識普及、農(nóng)村金融人才培訓(xùn)和農(nóng)村金融教育體系建設(shè)三個方面進(jìn)行闡述。第一節(jié)農(nóng)村金融知識普及1.1.49目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村金融知識普及旨在提高農(nóng)村居民對金融知識的認(rèn)知水平，增強(qiáng)農(nóng)村居民金融素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)需求的合理表達(dá)。具體任務(wù)包括：（1）制定農(nóng)村金融知識普及規(guī)劃，明確普及目標(biāo)、內(nèi)容、方式和責(zé)任主體。（2）針對不同群體，開展有針對性的農(nóng)村金融知識宣傳活動。（3）利用多種渠道和手段，拓寬農(nóng)村金融知識傳播渠道。1.1.50措施與途徑（1）組織編寫農(nóng)村金融知識普及教材，涵蓋金融產(chǎn)品、服務(wù)、政策等方面的內(nèi)容。（2）開展農(nóng)村金融知識講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場咨詢等活動，提高農(nóng)村居民的金融認(rèn)知水平。（3）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，宣傳農(nóng)村金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)。（4）鼓勵金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立金融知識宣傳點(diǎn)，方便農(nóng)村居民獲取金融知識。第二節(jié)農(nóng)村金融人才培訓(xùn)1.1.51目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村金融人才培訓(xùn)旨在培養(yǎng)一支熟悉農(nóng)村金融市場、具備專業(yè)素質(zhì)的金融人才隊(duì)伍，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新提供人才保障。具體任務(wù)包括：（1）制定農(nóng)村金融人才培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和責(zé)任主體。（2）建立農(nóng)村金融人才培訓(xùn)體系，涵蓋金融知識、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場的服務(wù)能力。1.1.52措施與途徑（1）設(shè)立農(nóng)村金融人才培養(yǎng)基地，開展系統(tǒng)性、針對性的培訓(xùn)。（2）鼓勵金融機(jī)構(gòu)與高校、科研院所合作，共同培養(yǎng)農(nóng)村金融人才。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融人才引進(jìn)，吸引具備專業(yè)素質(zhì)的金融人才投身農(nóng)村金融市場。（4）建立農(nóng)村金融人才激勵機(jī)制，激發(fā)人才在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新中的積極作用。第三節(jié)農(nóng)村金融教育體系建設(shè)1.1.53目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村金融教育體系建設(shè)旨在構(gòu)建一個涵蓋農(nóng)村金融知識普及、人才培訓(xùn)、政策宣傳等方面的教育體系，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新提供有力支撐。具體任務(wù)包括：（1）制定農(nóng)村金融教育體系建設(shè)規(guī)劃，明確體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任主體。（2）完善農(nóng)村金融教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村金融教育服務(wù)水平。（3）建立農(nóng)村金融教育協(xié)同機(jī)制，推動各方共同參與農(nóng)村金融教育。1.1.54措施與途徑（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村金融教育中心、金融知識普及站點(diǎn)等。（2）推動農(nóng)村金融教育與社會資源整合，充分利用高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等資源。（3）建立農(nóng)村金融教育信息平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融教育資源的共享。（4）開展農(nóng)村金融教育評估，保證農(nóng)村金融教育質(zhì)量。通過以上措施，有望推動農(nóng)村金融教育與培訓(xùn)體系的建設(shè)，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新提供有力支持。第八章農(nóng)村金融服務(wù)與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.1.55戰(zhàn)略背景與意義金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，充分發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，對于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。1.1.56金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（1）支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。（3）推進(jìn)農(nóng)村金融改革，提高金融服務(wù)覆蓋面和可得性。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險防控，保障農(nóng)村金融服務(wù)安全穩(wěn)定。1.1.57金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑（1）完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)揮政策性、商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)作用。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。（3）加大財政支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對鄉(xiāng)村振興的投入。（4）強(qiáng)化金融監(jiān)管，保證金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施。第二節(jié)金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.58農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵與特征農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其特征包括：產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、產(chǎn)業(yè)競爭力提升。1.1.59金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施（1）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金需求。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。1.1.60金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障機(jī)制（1）完善農(nóng)村金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。（3）建立風(fēng)險防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融服務(wù)安全。第三節(jié)金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與民生改善1.1.61金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善農(nóng)村居民生活條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。1.1.62金融服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施（1）加大政策性銀行對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。（2）引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。1.1.63金融服務(wù)農(nóng)村民生改善的措施（1）支持農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村居民多元化金融需求。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。（4）完善農(nóng)村金融政策，保障農(nóng)村金融服務(wù)安全穩(wěn)定。第九章農(nóng)村金融服務(wù)與扶貧攻堅(jiān)第一節(jié)金融扶貧政策與實(shí)踐1.1.64金融扶貧政策概述金融扶貧政策是我國扶貧工作的重要組成部分，其核心是通過金融手段和資源優(yōu)化配置，支持貧困地區(qū)和貧困人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國制定了一系列金融扶貧政策，包括財政貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)龋砸龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對貧困地區(qū)的信貸投放。1.1.65金融扶貧實(shí)踐（1）政策性銀行扶貧實(shí)踐：政策性銀行在貧困地區(qū)投放了大量扶貧貸款，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（2）商業(yè)銀行扶貧實(shí)踐：商業(yè)銀行通過設(shè)立扶貧支行、開展扶貧貸款業(yè)務(wù)等方式，積極參與金融扶貧。（3）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)扶貧實(shí)踐：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，為貧困地區(qū)提供便捷的金融服務(wù)。第二節(jié)金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.66扶貧小額信貸扶貧小額信貸是指金融機(jī)構(gòu)向貧困人口發(fā)放的小額、短期、低息或無息貸款，主要用于支持貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等。