課題申報書：高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設(shè)計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來。高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估研究課題設(shè)計論證1.高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測現(xiàn)狀目前，高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著?！半p高計劃”建設(shè)單位按照備案的《實施方案》和《任務(wù)書》推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)，但也暴露出一些問題。一方面，存在被動式實施的情況，很多任務(wù)主要通過集中加班等方式在電腦上準(zhǔn)備資料，重材料輕內(nèi)涵，側(cè)重“材料本身”，而對于建設(shè)任務(wù)的具體內(nèi)涵以及調(diào)研、實踐、驗證等環(huán)節(jié)投入時間不足，被動式建設(shè)“雙高”痕跡明顯。另一方面，校企合作深度不足，企業(yè)人員在院校教學(xué)、專業(yè)設(shè)置、“三教”改革等方面參與度低，院校教師在參與企業(yè)一線實踐等方面參與度也不高，“缺魂式”開展校企合作不利于“雙高”建設(shè)。此外，評價方式突破性不足，高職院校習(xí)慣性形成了院校自主建設(shè)、被動接受外部評價的迎評思維，需要不斷創(chuàng)新質(zhì)量評價的體制機制，激發(fā)院校自建自評的內(nèi)生動力。同時，國家公布了“雙高計劃”中期績效評價結(jié)果，呈現(xiàn)出管理科學(xué)、經(jīng)費注重績效、學(xué)校關(guān)注質(zhì)量等趨勢。例如，自2019年國家正式啟動“雙高計劃”以來，高職院校建設(shè)取得了顯著成效，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一批區(qū)域一流、國家高水平、世界有影響力的高質(zhì)量職業(yè)院校正在建成。但也存在功利性傾向、校企合作水平低等挑戰(zhàn)。例如，一些學(xué)校過度追求量化考核績效，提出不切實際的發(fā)展指標(biāo)，部分院校在功利性導(dǎo)向下盲目跟風(fēng)，丟掉了自己的特色。部分學(xué)校將資源投向雙高專業(yè)群，忽視了其他專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展。2.選題意義“雙高計劃”是國家推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大決策。對其進(jìn)行監(jiān)測與績效評估有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)建設(shè)提供指導(dǎo)。具體來說，通過監(jiān)測與評估，可以明確“雙高”建設(shè)中存在的問題，如被動式實施、校企合作不足等，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。同時，總結(jié)成功經(jīng)驗，如管理科學(xué)、經(jīng)費注重績效等，為其他職業(yè)院校提供借鑒。這將提升職業(yè)教育的整體水平，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3.研究價值首先，有助于增強職業(yè)教育適應(yīng)性。通過對“雙高”建設(shè)的監(jiān)測與評估，可以了解職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等，使職業(yè)教育更好地適應(yīng)社會需求。其次，形成“雙高計劃”項目動態(tài)管理機制。不斷創(chuàng)新質(zhì)量評價體制機制，激發(fā)院校自建自評的內(nèi)生動力，突出階段性評價、問題反饋、診改、再次評價機制，確保建設(shè)任務(wù)的動態(tài)管理和高質(zhì)量完成。再次，促進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校自評自省。通過監(jiān)測與評估，學(xué)?？梢约皶r了解自身建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行自我改進(jìn)，提高建設(shè)質(zhì)量。最后，為國家職業(yè)教育政策制定提供參考。研究結(jié)果可以為國家制定職業(yè)教育政策提供數(shù)據(jù)支持和實踐經(jīng)驗，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。二、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、重要觀點1.研究目標(biāo)構(gòu)建科學(xué)合理的“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估體系，為“雙高計劃”建設(shè)提供有效指導(dǎo)，提升高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。具體而言，通過明確評估指標(biāo)、完善管理機制，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題與不足，引導(dǎo)建設(shè)單位在實踐中不斷改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)方案，確保“雙高計劃”的各項建設(shè)任務(wù)得以高質(zhì)量完成，從而培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。2.研究內(nèi)容（1）“雙高”建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建結(jié)合層次分析法和德爾菲法，參考現(xiàn)有研究成果，建立由1個一級指標(biāo)、6個二級指標(biāo)、18個三級指標(biāo)組成的“雙高計劃”建設(shè)績效評估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、管理水平、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€方面，確保全面評估“雙高”建設(shè)的成效。例如，教學(xué)水平方面可包括生師比、教學(xué)質(zhì)量、課程建設(shè)、實踐教學(xué)等指標(biāo)；科研能力方面可包括科研項目數(shù)量與質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)。（2）監(jiān)測現(xiàn)狀分析對當(dāng)前“雙高”建設(shè)的監(jiān)測現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，明確存在的問題與挑戰(zhàn)。一方面，當(dāng)前存在被動式實施的情況，建設(shè)任務(wù)重材料輕內(nèi)涵，缺乏對建設(shè)任務(wù)的深入調(diào)研、實踐和驗證。另一方面，校企合作深度不足，企業(yè)人員和院校教師在教學(xué)、實踐等方面的參與度不高。此外，評價方式突破性不足，高職院校習(xí)慣于被動接受外部評價，缺乏自建自評的內(nèi)生動力。（3）績效評估管理機制的研究從價值引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)管理、任務(wù)落實、績效監(jiān)測、督導(dǎo)調(diào)度、績效激勵六個層面，系統(tǒng)構(gòu)建推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)績效評估管理工作的具體舉措。價值引領(lǐng)方面，明確“雙高計劃”建設(shè)績效評估是高等職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，注重立德樹人教育根本任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)管理方面，加強對“雙高”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。任務(wù)落實方面，明確建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體和時間節(jié)點，確保任務(wù)按時完成?？冃ПO(jiān)測方面，建立科學(xué)合理的監(jiān)測指標(biāo)體系，及時掌握建設(shè)進(jìn)展情況。督導(dǎo)調(diào)度方面，加強對建設(shè)過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改?？冃Ъ罘矫妫⒔∪顧C制，對建設(shè)成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。3.重要觀點（1）“雙高計劃”建設(shè)績效評估是高等職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，應(yīng)注重價值引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)管理、任務(wù)落實、績效監(jiān)測、督導(dǎo)調(diào)度、績效激勵等方面的工作，構(gòu)建科學(xué)合理的評估體系和管理機制，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。（2）“雙高計劃”績效評價具有現(xiàn)實價值、長遠(yuǎn)價值和實踐價值?，F(xiàn)實價值在于促進(jìn)“雙高計劃”預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，通過績效評價及時糾偏調(diào)整，保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。長遠(yuǎn)價值在于推進(jìn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化，肩負(fù)著職業(yè)教育類型化轉(zhuǎn)型和中國職業(yè)教育現(xiàn)代化道路探索的雙重使命。實踐價值在于在職業(yè)教育領(lǐng)域體現(xiàn)和踐行新的評價理念，強調(diào)多主體協(xié)同的新型治理體系的形成，注重“雙高”院校和專業(yè)（群）的自我評價，又注重省級教育管理部門的評價。（3）職業(yè)教育“新雙高”建設(shè)需要具備新的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，包括社會需求適配度、基礎(chǔ)條件支撐度、目標(biāo)措施達(dá)成度、政策機制與投入保障度、建設(shè)成效貢獻(xiàn)度等五個核心維度。績效評價也是“雙高計劃”建設(shè)成效的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過實證研究法、績效工資來源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效、全鏈條教育鏈條評估、社會服務(wù)能力等方面有效評估職業(yè)院校在服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)力和服務(wù)力。（4）“新雙高”與關(guān)鍵辦學(xué)能力之間存在著緊密的聯(lián)系和相互促進(jìn)的關(guān)系?！靶码p高”中的辦學(xué)質(zhì)量高水平要求職業(yè)院校在教育教學(xué)、師資隊伍建設(shè)等方面達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到關(guān)鍵辦學(xué)能力中的前瞻性和創(chuàng)新性特征；產(chǎn)教融合高質(zhì)量要求職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于提升關(guān)鍵辦學(xué)能力中的實踐性和適應(yīng)性特征。（5）為實現(xiàn)“新雙高”與職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力的相互促進(jìn)，可以采取創(chuàng)新教育模式、加強師資隊伍建設(shè)、深化產(chǎn)教融合等具體路徑。（6）在“雙高計劃”背景下，高職院校高質(zhì)量發(fā)展績效評價應(yīng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)性、可操作性、動態(tài)性、全面性等原則，建立涵蓋教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、管理水平、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴脑u價指標(biāo)體系，采用綜合評價方法進(jìn)行績效評價。（7）“雙高計劃”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展需要建立信息共享機制和利益共享機制，通過評估和監(jiān)測的協(xié)同發(fā)展，幫助高校和學(xué)科發(fā)現(xiàn)問題、制定改進(jìn)措施，并及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估研究遵循清晰的研究思路。首先，深入分析高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)的現(xiàn)狀，通過文獻(xiàn)研究、實地調(diào)研等方式，全面了解當(dāng)前“雙高計劃”建設(shè)單位在教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面的實際情況，明確研究問題。例如，通過對部分“雙高計劃”建設(shè)單位的走訪，發(fā)現(xiàn)存在被動式實施、校企合作深度不足等問題，為后續(xù)研究提供了具體的方向。其次，構(gòu)建監(jiān)測與績效評估體系。在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合層次分析法和德爾菲法，確定評估指標(biāo)和方法。該體系涵蓋教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、管理水平、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€方面，確保全面評估“雙高”建設(shè)的成效。例如，教學(xué)水平方面，考慮生師比、教學(xué)質(zhì)量、課程建設(shè)、實踐教學(xué)等指標(biāo)；科研能力方面，關(guān)注科研項目數(shù)量與質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)。然后，通過實證研究對體系進(jìn)行驗證和完善。采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式收集數(shù)據(jù)，對評估體系進(jìn)行實際應(yīng)用和檢驗。如選取典型的“雙高計劃”建設(shè)單位進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題并及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。最后，提出針對性的政策建議和改進(jìn)措施。根據(jù)研究結(jié)果，從價值引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)管理、任務(wù)落實等多層面提出具體的政策建議，以推動“雙高計劃”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，明確“雙高計劃”建設(shè)績效評估是高等職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，注重立德樹人教育根本任務(wù)的落實；加強對“雙高”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。2.研究方法本課題采用多種研究方法，為高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估提供有力的方法支持。文獻(xiàn)研究法，梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果，為課題研究提供理論支持。通過查閱大量的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件等，了解國內(nèi)外高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和問題，為本課題的研究提供理論依據(jù)和參考。例如，研究國內(nèi)外“雙高計劃”建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建方法和實踐經(jīng)驗，為構(gòu)建具有針對性和可操作性的評估體系提供借鑒。案例分析法，選取典型的“雙高計劃”建設(shè)單位進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。選取在教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的建設(shè)單位，以及存在問題的建設(shè)單位進(jìn)行對比分析，深入了解其建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗和不足之處。例如，分析某一高水平高職院校在產(chǎn)教融合方面的成功案例，總結(jié)其經(jīng)驗做法，為其他建設(shè)單位提供參考。層次分析法，構(gòu)建“雙高”建設(shè)績效評估指標(biāo)體系。通過建立層次結(jié)構(gòu)模型，將復(fù)雜的績效評估問題分解為多個層次和因素，對不同指標(biāo)的重要性進(jìn)行量化評估。例如，將“雙高”建設(shè)績效評估指標(biāo)體系分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，確定各指標(biāo)的權(quán)重，以提高評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。實證研究法，通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式收集數(shù)據(jù)，對評估體系進(jìn)行驗證和完善。設(shè)計調(diào)查問卷，對“雙高計劃”建設(shè)單位的教師、學(xué)生、企業(yè)合作方等進(jìn)行調(diào)查，了解他們對“雙高”建設(shè)的看法和建議；同時，進(jìn)行實地調(diào)研，深入了解建設(shè)單位的實際情況，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)。通過對數(shù)據(jù)的分析，驗證評估體系的有效性，并對體系進(jìn)行調(diào)整和完善。3.創(chuàng)新之處本課題在高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估方面具有以下創(chuàng)新之處：構(gòu)建了具有針對性和可操作性的“雙高”建設(shè)監(jiān)測與績效評估體系。該體系結(jié)合了層次分析法、實證研究法等多種方法，涵蓋了教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)等多個方面，能夠全面、準(zhǔn)確地評估“雙高”建設(shè)的成效。例如，在指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，充分考慮了高等職業(yè)教育的特點和“雙高計劃”的建設(shè)要求，將產(chǎn)教融合、實踐教學(xué)等指標(biāo)納入其中，使評估體系更加符合實際情況。提出了從價值引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)管理、任務(wù)落實等多層面推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)績效評估管理工作的具體舉措。明確了“雙高計劃”建設(shè)績效評估在高等職業(yè)教育現(xiàn)代化治理中的重要地位，注重立德樹人教育根本任務(wù)的落實。例如，在價值引領(lǐng)方面，強調(diào)明確“雙高計劃”建設(shè)績效評估的重要性，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)；在領(lǐng)導(dǎo)管理方面，加強對“雙高”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。創(chuàng)新了研究方法，綜合運用層次分析法、實證研究法等多種方法進(jìn)行研究。層次分析法的運用使得績效評估指標(biāo)體系更加科學(xué)合理，實證研究法的運用則增強了研究結(jié)果的可靠性和實用性。例如，通過層次分析法確定評估指標(biāo)的權(quán)重，使評估結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確；通過實證研究收集數(shù)據(jù)，對評估體系進(jìn)行驗證和完善，提高了研究的針對性和可操作性。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)：已有相關(guān)研究成果為課題研究提供了理論基礎(chǔ)。眾多學(xué)者對高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)進(jìn)行了深入研究，涵蓋了建設(shè)要義、表征和策略、績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展機理、資源庫與高水平專業(yè)群建設(shè)關(guān)系、高職院校高質(zhì)量發(fā)展路徑、高職教育高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動研究、人才培養(yǎng)方案重構(gòu)、“雙高計劃”建設(shè)實施路徑探討以及“新雙高”建設(shè)內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)路徑等多個方面。這些研究成果為我們深入理解“雙高”建設(shè)提供了豐富的理論支撐，有助于我們在已有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和深化。課題組成員具有豐富的職業(yè)教育研究經(jīng)驗和專業(yè)背景，為課題研究提供了人才保障。課題組成員來自教育學(xué)、職業(yè)教育等領(lǐng)域，具備跨學(xué)科研究的優(yōu)勢，能夠從不同角度對高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)進(jìn)行全面深入的分析。條件保障：學(xué)校和相關(guān)部門的支持為課題研究提供了經(jīng)費和資源保障。學(xué)校和相關(guān)部門高度重視本課題研究，為研究提供了充足的經(jīng)費支持，確保文獻(xiàn)資料收集、實地調(diào)查、專家咨詢等各項費用需求得到滿足。同時，學(xué)校和合作單位還提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析軟件、實驗設(shè)備等，為研究的順利開展提供了有力保障。與“雙高計劃”建設(shè)單位的合作，為課題研究提供了實踐平臺。通過與“雙高計劃”建設(shè)單位的合作，我們能夠深入了解“雙高”建設(shè)的實際情況，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)和經(jīng)驗，為構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)測與績效評估體系提供實踐依據(jù)。研究步驟：第一階段，進(jìn)行文獻(xiàn)研究和現(xiàn)狀分析，明確研究問題和方向。在這一階段，我們將搜集大量相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，分析高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)的現(xiàn)狀，包括建設(shè)過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，以及已取得的成效和經(jīng)驗。通過對部分“雙高計劃”建設(shè)單位的走訪和調(diào)研，深入了解實際情況，為后續(xù)研究提供具體的方向。第二階段，構(gòu)建監(jiān)測與績效評估體系，確定評估指標(biāo)和方法。在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合層次分析法和德爾菲法，確定評估指標(biāo)和方法。該體系涵蓋教學(xué)水平、科研能力、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、管理水平、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€方面，確保全面評估“雙高”建設(shè)的成效。例如，教學(xué)水平方面考慮生師比、教學(xué)質(zhì)量、課程建設(shè)、實踐教學(xué)等指標(biāo)；科研能力方面關(guān)注科研項目數(shù)量與質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)。第三階段，進(jìn)行實證研究，收集數(shù)據(jù)并對體系進(jìn)行驗證和完善。采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式收集數(shù)據(jù)，對評估體系進(jìn)行實際應(yīng)用和檢驗。如選取典型的“雙高計劃”建設(shè)單位進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題并及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。建立信息共享機制和利益共享機制，通過評估和監(jiān)測的協(xié)同發(fā)展，幫助高校和學(xué)科發(fā)現(xiàn)問題、制定改進(jìn)措施，并及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。第四階段，總結(jié)研究成果，提出政策建議和改進(jìn)措施，撰寫研究報告。根據(jù)研究結(jié)果，從價值引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)管理、任務(wù)落實等多層面提出具體的政策建議，以推動“雙高計劃”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。明確“雙高計劃”建設(shè)績效評估是高等職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容，注重立德樹人教育根本任務(wù)的落實；加強對“雙高”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。撰寫研究報告，系統(tǒng)總結(jié)研究成果，為高等職業(yè)