應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避難場所

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，依據(jù)事故危害程度、影響范圍及生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行有序組織，確保事故現(xiàn)場及周邊人員生命安全，減輕事故損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的應(yīng)急避亂場合設(shè)置和管理。本預(yù)案涵蓋了各類生產(chǎn)經(jīng)營活動，包含但不限于化工、礦山、建筑、電力、交通等行業(yè)，適用于各類生產(chǎn)安全事故，包含火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電、坍塌等。二、響應(yīng)分級（一）分級原則1危害程度分級：依據(jù)事故可能造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。2影響范圍分級：依據(jù)事故影響區(qū)域的人口密度、緊要設(shè)施分布、社會關(guān)注度等因素，將事故影響范圍分為全國性、區(qū)域性、地方性三個等級。3掌控本領(lǐng)分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故防備、應(yīng)急處理和救援本領(lǐng)，將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為高、中、低三個等級。（二）響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)1特別重點事故應(yīng)急響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位立刻啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，實行全天候值班制度，確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員充分，同時向地方政府和相關(guān)部門報告，懇求幫助。2重點事故應(yīng)急響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動較高級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取緊急措施掌控事態(tài)，同時向地方政府和相關(guān)部門報告，懇求幫助。3較大事故應(yīng)急響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動中級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施掌控事態(tài)，同時向地方政府和相關(guān)部門報告。4一般事故應(yīng)急響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動基礎(chǔ)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取必需措施掌控事態(tài)，并向地方政府和相關(guān)部門報告。（三）應(yīng)急避亂場合設(shè)置與管理1應(yīng)急避亂場合設(shè)置：依據(jù)事故影響范圍和人員疏散需求，合理設(shè)置應(yīng)急避亂場合，確保人員疏散路線暢通，生活必需品供應(yīng)充分。2應(yīng)急避亂場合管理：明確應(yīng)急避亂場合的管理責(zé)任，訂立管理制度，確保應(yīng)急避亂場合的有序運(yùn)行。3應(yīng)急避亂場合維護(hù)：定期對應(yīng)急避亂場合進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全、有效運(yùn)行。本預(yù)案的訂立和實施，旨在提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的本領(lǐng)，保障人民群眾的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式本應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用層級化、模塊化、專業(yè)化的組織形式，確保應(yīng)急避亂場合的快速響應(yīng)和高效管理。（二）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部指揮部作為應(yīng)急避亂場合的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急避亂場合的各項工作。職責(zé)包含：訂立應(yīng)急避亂場合的總體應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急行動，發(fā)布應(yīng)急指令，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的全過程。2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合的日常管理和應(yīng)急指揮中心的運(yùn)行。職責(zé)包含：收集、分析事故信息，發(fā)布預(yù)警信息，調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各部門之間的信息溝通。3應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動的組織實施。職責(zé)包含：評估事故現(xiàn)場，訂立救援方案，組織人員疏散，實施現(xiàn)場救援，保障救援人員安全。4應(yīng)急物資保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合所需的物資供應(yīng)和管理。職責(zé)包含：儲備應(yīng)急物資，確保物資的及時供應(yīng)，維護(hù)物資的完好狀態(tài)，進(jìn)行物資調(diào)配。5應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合的通信聯(lián)絡(luò)和保障。職責(zé)包含：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性，處理通信故障。6應(yīng)急醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合內(nèi)的傷員救治和醫(yī)療救助。職責(zé)包含：評估傷員情況，進(jìn)行現(xiàn)場急救，組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，供應(yīng)醫(yī)療救助。7應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)人員安全疏散。職責(zé)包含：訂立疏散計劃，設(shè)置疏散路線，引導(dǎo)人員有序疏散，保障疏散過程中的秩序和安全。8應(yīng)急心理支持小組負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和支持。職責(zé)包含：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，組織心理疏導(dǎo)活動，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)。二、工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（一）具體構(gòu)成各工作小組由以下成員構(gòu)成：小組長：負(fù)責(zé)小組的全面領(lǐng)導(dǎo)和管理。成員：負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工各小組的職責(zé)分工如下：應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和傷員救治。應(yīng)急物資保障小組：負(fù)責(zé)物資儲備和調(diào)配。應(yīng)急通信保障小組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和保障。應(yīng)急醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救助。應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)人員疏散和引導(dǎo)。應(yīng)急心理支持小組：負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)和支持。（三）行動任務(wù)各小組的行動任務(wù)包含：應(yīng)急救援小組：快速到達(dá)現(xiàn)場，評估救援需求，實施救援行動。應(yīng)急物資保障小組：確保物資供應(yīng)，及時增補(bǔ)消耗的物資。應(yīng)急通信保障小組：建立穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞。應(yīng)急醫(yī)療救助小組：供應(yīng)緊急醫(yī)療救助，組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組：組織人員有序疏散，確保疏散過程中的安全。應(yīng)急心理支持小組：開展心理疏導(dǎo)活動，供應(yīng)心理支持服務(wù)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話（一）設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，號碼應(yīng)便于記憶，并確保24小時暢通。（二）應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理，指定專人值守。二、事故信息接收（一）事故信息接收渠道：1事故現(xiàn)場報告：由事故發(fā)生單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過應(yīng)急值守電話直接報告。2下級單位報告：由下級單位通過應(yīng)急值守電話向上級單位報告。3社會公眾報告：由社會公眾通過應(yīng)急熱線或官方平臺匿名報告。4自動報警系統(tǒng)：由事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動接收并報告。（二）接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值守人員為事故信息接收的第一責(zé)任人。三、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人（一）通報程序：1應(yīng)急值守電話接收到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮中心報告。2應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報告。3應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4各工作小組依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，執(zhí)行具體任務(wù)。（二）通報方式：1現(xiàn)場報告：通過電話、現(xiàn)場語音等方式。2電子郵件：通過官方郵箱系統(tǒng)發(fā)送。3短信平臺：通過集團(tuán)內(nèi)部短信平臺發(fā)送。（三）通報責(zé)任人：1應(yīng)急值守電話接聽人：負(fù)責(zé)信息的初步接收和記錄。2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的匯總和初步推斷。3應(yīng)急指揮部成員：負(fù)責(zé)決策和指令的下達(dá)。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（一）報告流程：1應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級報告。2應(yīng)急指揮中心依照規(guī)定格式準(zhǔn)備報告料子。3應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人審核報告料子，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。4通過正式渠道（如電子郵件、傳真等）向上級主管部門、上級單位報告。（二）報告內(nèi)容：1事故發(fā)生的時間、地方、單位。2事故簡要情況，包含事故原因、影響范圍和初步損失。3生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取的應(yīng)急措施和效果。4需要上級主管部門、上級單位支持的事項。（三）報告時限：1重點以上事故應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。2較大事故應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。3一般事故應(yīng)在事故發(fā)生后3小時內(nèi)報告。（四）報告責(zé)任人：1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報告料子的準(zhǔn)備和報告的發(fā)送。2應(yīng)急指揮部成員：負(fù)責(zé)審核報告內(nèi)容和報告的及時性。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（一）通報方法：1通過官方渠道（如政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門等）進(jìn)行通報。2通過新聞媒體發(fā)布事故信息。3通過行業(yè)內(nèi)部通訊進(jìn)行通報。（二）通報程序：1應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故影響范圍和公眾關(guān)注度，決議通報的范圍和方式。2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)準(zhǔn)備通報料子，包含事故簡要情況、影響評估、應(yīng)對措施等。3通過選定渠道進(jìn)行通報，確保信息的準(zhǔn)確傳遞。（三）通報責(zé)任人：1應(yīng)急指揮中心信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報料子的準(zhǔn)備和發(fā)布。2應(yīng)急指揮部宣傳組：負(fù)責(zé)與媒體和公眾的溝通。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）信息收集與評估1應(yīng)急值守電話接收到事故信息后，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、單位、初步損失、可能的影響等。2信息收集后，由應(yīng)急指揮中心對信息進(jìn)行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（二）響應(yīng)啟動決策1響應(yīng)啟動決策可由以下兩種方式之一作出：a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析，作出響應(yīng)啟動的決策并予以宣布。b自動啟動機(jī)制：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)或超出預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動閾值，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備1若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但可能引發(fā)潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。2預(yù)警啟動后，應(yīng)急避亂場合進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)，包含人員、物資、裝備的調(diào)配，應(yīng)急預(yù)案的激活，以及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。二、響應(yīng)級別調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展1響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變動情況。2應(yīng)急指揮中心應(yīng)與現(xiàn)場救援小組保持緊密溝通，及時了解救援進(jìn)展和事故變動。（二）科學(xué)分析處理需求1應(yīng)急指揮中心依據(jù)收集到的信息和現(xiàn)場救援小組的報告，科學(xué)分析處理需求，包含人員疏散、醫(yī)療救助、物資補(bǔ)給等。2分析結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整響應(yīng)級別的依據(jù)。（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別1依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求的變動，應(yīng)急指揮中心應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別。2若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)急響應(yīng)級別可漸漸降低。（四）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)1應(yīng)急指揮中心在調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)充分考慮事故的實際影響和可控性，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。2通過動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，確保應(yīng)急資源的最優(yōu)配置和使用。三、應(yīng)急處理與信息發(fā)布（一）應(yīng)急處理1依據(jù)響應(yīng)級別和事態(tài)發(fā)展，各工作小組依照預(yù)案要求，執(zhí)行具體應(yīng)急處理任務(wù)。2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組的行動，確保救援行動的有序進(jìn)行。（二）信息發(fā)布1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，包含事故概況、處理進(jìn)展、影響范圍等。2信息發(fā)布應(yīng)遵從真實性及時性和權(quán)威性原則，避開誤導(dǎo)公眾。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1公共信息發(fā)布平臺：利用政府官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道。2專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)：通過行業(yè)專用通信網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)等。3應(yīng)急熱線電話：設(shè)立特地的應(yīng)急熱線電話，用于接收和處理預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1緊急通告：通過短信、電子郵件、即時通訊工具等電子方式快速轉(zhuǎn)達(dá)。2公共廣播：利用廣播電臺、電視等公共廣播系統(tǒng)進(jìn)行實時廣播。3官方發(fā)布：由應(yīng)急指揮部或指定發(fā)言人通過新聞發(fā)布會、在線直播等方式公開發(fā)布。（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1事故預(yù)警級別：依據(jù)事故風(fēng)險程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。2預(yù)警原因：簡要說明導(dǎo)致預(yù)警啟動的原因和事故性質(zhì)。3預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和范圍。4應(yīng)急措施：供應(yīng)必需的防備措施和應(yīng)急建議。5聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮中心或相關(guān)應(yīng)急部門的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊伍準(zhǔn)備1確保應(yīng)急隊伍的組建和培訓(xùn)，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。2明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)和任務(wù)，確保其在預(yù)警啟動后能夠快速到位。（二）物資準(zhǔn)備1庫存應(yīng)急物資，包含食品、飲用水、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2依據(jù)預(yù)警范圍，確保物資儲備能滿足應(yīng)急避亂場合的需求。（三）裝備準(zhǔn)備1配備必需的應(yīng)急救援裝備，如救援車輛、防護(hù)裝備、救援工具等。2確保裝備處于良好狀態(tài)，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。（四）后勤準(zhǔn)備1建立應(yīng)急后勤保障體系，包含食品供應(yīng)、飲水保障、臨時留宿等。2確保應(yīng)急避亂場合的基本設(shè)施和生活必需品充分。（五）通信準(zhǔn)備1確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星電話、無線電通信等。2訂立通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。三、預(yù)警解除（一）解除基本條件1事故風(fēng)險已得到有效掌控，不再對人員造成威逼。2應(yīng)急避亂場合內(nèi)的人員已得到妥當(dāng)安排，基本生活需求得到滿足。3應(yīng)急響應(yīng)所需資源和措施已恢復(fù)正常。（二）解除要求1應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議發(fā)布預(yù)警解除通知。2各應(yīng)急小組依據(jù)解除通知，漸漸撤回應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。2各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在預(yù)警解除過程中的行動和撤回工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）響應(yīng)級別確定1應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故信息評估，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定事故的響應(yīng)級別。2響應(yīng)級別分為特別緊急、緊急、一般三級，各級別對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）響應(yīng)啟動程序1應(yīng)急指揮中心接收到事故報告后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案。2召開應(yīng)急會議，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立響應(yīng)策略和部署任務(wù)。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。二、程序性工作（一）應(yīng)急會議召開1應(yīng)急指揮部召開應(yīng)急會議，確定應(yīng)急響應(yīng)策略和行動方案。2明確各工作小組的負(fù)責(zé)人及任務(wù)分工。（二）信息上報1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故信息，并及時向上級報告。2信息上報應(yīng)遵從真實性、準(zhǔn)確性和時效性原則。（三）資源協(xié)調(diào)1應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門、單位，調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。2資源協(xié)調(diào)包含人力、物資、設(shè)備、技術(shù)等方面。（四）信息公開1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。2信息公開應(yīng)遵從透亮度、權(quán)威性和準(zhǔn)確性原則。（五）后勤及財力保障工作1后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合的物資供應(yīng)、生活必需品保障和臨時留宿布置。2財力保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的資金調(diào)配和財務(wù)管理。三、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1建立現(xiàn)場警戒線，掌控人員出入。2引導(dǎo)疏散路線，確保人員安全撤離。（二）人員搜救1救援隊伍依據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行人員搜救。2采用生命探測儀、無人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救。（三）醫(yī)療救治1醫(yī)療救助小組對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。2建立臨時醫(yī)療救治點，供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1現(xiàn)場監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境、空氣、水質(zhì)等監(jiān)測。2及時掌握事故現(xiàn)場的變動情況。（五）技術(shù)支持1技術(shù)支持小組供應(yīng)事故原因分析、應(yīng)急處理方案等技術(shù)支持。2幫助救援隊伍進(jìn)行技術(shù)操作。（六）工程搶險1工程搶險小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，訂立搶險方案。2組織實施搶險作業(yè)，恢復(fù)事故現(xiàn)場秩序。（七）環(huán)境保護(hù)1環(huán)境保護(hù)小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，防止環(huán)境污染。2幫助相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境整治。（八）人員防護(hù)要求1救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場前，必需穿著防護(hù)裝備。2定期對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其安全。四、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1當(dāng)事故規(guī)模較大、自身力氣無法掌控時，向外部（救援）力氣懇求幫助。2懇求幫助時應(yīng)供應(yīng)事故基本情況、救援需求等信息。（二）聯(lián)動程序及要求1建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機(jī)制，確保救援行動的協(xié)同搭配。2聯(lián)動程序應(yīng)明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。（三）外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1外部（救援）力氣到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。2明確各救援隊伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動的高效進(jìn)行。五、響應(yīng)停止（一）停止基本條件1事故風(fēng)險得到有效掌控，不再對人員造成威逼。2應(yīng)急避亂場合內(nèi)的人員已得到妥當(dāng)安排，基本生活需求得到滿足。3應(yīng)急響應(yīng)所需資源和措施已恢復(fù)正常。（二）停止要求1應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議發(fā)布響應(yīng)停止通知。2各應(yīng)急小組依據(jù)停止通知，漸漸撤回應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。2各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在響應(yīng)停止過程中的行動和撤回工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識別與監(jiān)測1立刻啟動污染物監(jiān)測系統(tǒng)，對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測。2識別污染源，包含泄漏物質(zhì)、排放途徑和擴(kuò)散范圍。（二）應(yīng)急處理措施1針對污染物類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，如吸附、中和、分解等。2使用專業(yè)的污染物處理設(shè)備和技術(shù)，確保處理效果。（三）污染物處理設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)1確保污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。2記錄處理過程和結(jié)果，建立污染物處理檔案。（四）環(huán)境恢復(fù)與評估1對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水體和空氣的凈化。2完成環(huán)境恢復(fù)后，進(jìn)行環(huán)境評估，確?；謴?fù)效果實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)設(shè)施評估1對事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評估，確定修復(fù)和恢復(fù)的優(yōu)先級。2訂立生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)計劃，包含所需料子、技術(shù)和時間表。（二）生產(chǎn)流程調(diào)整1依據(jù)實際情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置。2確保生產(chǎn)流程的安全性和效率。（三）供應(yīng)鏈管理1重新建立供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。2與供應(yīng)商和客戶保持溝通，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃。（四）生產(chǎn)恢復(fù)與監(jiān)督1依照修復(fù)計劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)。2監(jiān)督生產(chǎn)過程，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。三、人員安排（一）人員健康監(jiān)測1對受事故影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，包含身體檢查和心理評估。2為受影響人員供應(yīng)必需的醫(yī)療和心理支持。（二）人員信息管理1建立受影響人員信息數(shù)據(jù)庫，記錄人員健康、工作狀態(tài)等信息。2定期更新人員信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（三）人員安排方案1依據(jù)人員受影響程度，訂立相應(yīng)的安排方案，包含臨時安排、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等。2確保安排方案的合理性和可行性。（四）人員心理干涉1對受事故影響的人員進(jìn)行心理干涉，幫忙他們恢復(fù)正常生活和工作狀態(tài)。2供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，組織心理輔導(dǎo)活動。四、總結(jié)與評估（一）事故總結(jié)1對事故原因、處理過程、損失情況進(jìn)行全面總結(jié)。2形成事故總結(jié)報告，為今后仿佛事故的防備供應(yīng)參考。（二）應(yīng)急響應(yīng)評估1對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評估，包含響應(yīng)速度、措施有效性、資源利用等。2評估結(jié)果用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（三）連續(xù)改進(jìn)1依據(jù)事故總結(jié)和應(yīng)急響應(yīng)評估結(jié)果，連續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施。2定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮中心：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)維護(hù)與各級應(yīng)急組織的通信聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急隊伍：各應(yīng)急隊伍設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)員，確保與指揮中心的及時溝通。3應(yīng)急物資供應(yīng)商：建立供應(yīng)商通訊錄，包含聯(lián)系人、電話、電子郵箱等。（二）通信聯(lián)系方式和方法1主通信渠道：采用衛(wèi)星通信、微波通信等先進(jìn)通信技術(shù)，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。2輔佑襄助通信渠道：備用電話線路、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等，以應(yīng)對主通信渠道的故障。3通信方法：采用加密通信、語音通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾N方式，確保信息傳遞的安全性。（三）備用方案和保障責(zé)任人1備用方案：訂立認(rèn)真的備用通信方案，包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。2保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信設(shè)備的維護(hù)，確保在主通信渠道失效時能夠快速切換。二、應(yīng)急隊伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊：組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊，供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。2專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)的救援人員。3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急互助機(jī)制，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫助。（二）人員培訓(xùn)與演練1定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。2組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：包含救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、食品、飲用水等。2數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急避亂場合的規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，確保物資和裝備的存放安全、有序。5運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補(bǔ)時限：定期對物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。7管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，包含采購、存儲、維護(hù)和更新。（二）臺賬管理1建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。2定期對臺賬進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避亂場合第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應(yīng)計劃1訂立認(rèn)真的能源供應(yīng)計劃，確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的照明、供暖、制冷等能源需求。2確定備用能源方案，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電等，以應(yīng)對主能源供應(yīng)停止的情況。（二）能源管理責(zé)任1指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用效率，避開揮霍。2建立能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況。二、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費預(yù)算1依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費用。2確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。（二）經(jīng)費使用監(jiān)督1建立經(jīng)費使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費依照預(yù)算和預(yù)案要求合理使用。2定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通路線規(guī)劃1規(guī)劃應(yīng)急避亂場合的進(jìn)出交通路線，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)。2標(biāo)識交通管制區(qū)域和臨時交通路線。（二）交通管制措施1訂立交通管制措施，包含交通疏導(dǎo)、車輛限行等，以保障應(yīng)急避亂場合的交通秩序。四、治安保障（一）安全評估1對應(yīng)急避亂場合及其周邊進(jìn)行安全評估，識別潛在的安全風(fēng)險。2訂立針對性的安全防范措施。（二）治安巡邏1建立治安巡邏隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合內(nèi)的治安巡邏和秩序維護(hù)。2加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)調(diào)，確保治平穩(wěn)定。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含通信、監(jiān)測、指揮等，確保應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支持。2定期對技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級。（二）技術(shù)培訓(xùn)1對應(yīng)急管理人員和救援人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源儲備1儲備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確