專項施工方案編制與審核要點培訓(xùn)

目錄contents02OPTION01OPTION專項施工方案的審核1）方案概況2）審核流程3）審核要點專項施工方案的編制1）編制內(nèi)容2）編制格式要求3）編制要點一、專項施工方案的編制一、專項施工方案的編制

（一）編制內(nèi)容

2018年5月22日住建部辦公廳下發(fā)關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)【2018】31號），文件中對危大工程的范圍和專項施工方案的內(nèi)容予以明確，專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：02030401工程概況危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；編制依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；施工計劃包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃；施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；一、專項施工方案的編制

（一）編制內(nèi)容

06070805施工安全保證措施組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；施工管理及作業(yè)人員配備和分工施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；驗收要求驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；應(yīng)急處置措施09計算書及相關(guān)圖紙一、專項施工方案的編制名稱31號文原87號文31號文與原87號文對方案編制內(nèi)容的對比詳解（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；（八）應(yīng)急處置措施；（九）計算書及相關(guān)施工圖紙。（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。

（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及相關(guān)圖紙。

一、專項施工方案的編制

（二）編制格式要求（格式模板詳見附件）

1.紙張的選擇與頁面布置紙張大小統(tǒng)一為A4紙，正文頁邊距統(tǒng)一設(shè)置為：上20mm，下20mm，左25mm，右20mm。2.頁眉和頁碼的設(shè)置

頁眉左側(cè)采用電建標(biāo)志加項目名稱，右側(cè)采用方案名稱。頁眉文字采用宋體小五，藍(lán)體加粗。

頁碼采用阿拉伯?dāng)?shù)字底部居中設(shè)置。例：“1”。3.標(biāo)題分級及格式標(biāo)題可按實際情況分三級、四級標(biāo)題，并在word樣式中設(shè)置樣式格式。正文中編號應(yīng)按照雙括號、單括號、圓圈、羅馬之母序號依次進(jìn)行編號。例如（1）、1）、①、Ⅰ。一、專項施工方案的編制

（二）編制格式要求

3.標(biāo)題分級及格式（接前）

一級標(biāo)題：采用宋體、小三、加粗、1.5倍行距、左對齊。

二級標(biāo)題：采用宋體、四號、加粗、1.5倍行距，左對齊。

三級、四級標(biāo)題：采用宋體、小四、加粗、1.5倍行距，左對齊，首行縮進(jìn)2字符。宋體、小三、加粗宋體、小四、加粗、首行縮進(jìn)2字符標(biāo)題編號與標(biāo)題之間空格一個字符；單括號、雙括號均為中文括號宋體、四號、加粗一、專項施工方案的編制

（二）編制格式要求

4.正文格式要求

正文格式在樣式“正文”中設(shè)置正文樣式，具體要求如下：正文采用宋體小四、常規(guī)、固定行距25磅、首行縮進(jìn)2字符。5.附圖格式要求所有附圖均需要統(tǒng)一按章節(jié)進(jìn)行編號和設(shè)置圖名。編號和圖名字體為宋體、五號，居中對齊。圖1-1XXXXX平面示意圖（第一章節(jié)第一附圖）圖2-1XXXXX剖面圖（第二章節(jié)第一附圖）6.表格格式要求

表格內(nèi)容字體為宋體、五號，1.5倍行距、單元格文字居中對齊。表格按照章節(jié)統(tǒng)一編號和設(shè)置表格標(biāo)題，字體采用宋體、5號，具體見下例。表格外邊框采用1.5粗實線，內(nèi)邊框采用0.5細(xì)實線。。宋體、五號、居中一、專項施工方案的編制

（二）編制格式要求

表1-1XXXXXXX表（第一章節(jié)第一個附表）7.目錄要求

專項施工方案均須要設(shè)置目錄，目錄為自動生成目錄，一般三級，目錄較多時可為2級標(biāo)題。目錄可根據(jù)實際情況，在簡單明了、美觀的前提下可自行調(diào)整文字大小、行間距和文字形式等。宋體、五號、居中外邊框1.5粗實線內(nèi)邊框0.5細(xì)實線設(shè)置2級或3級目錄一、專項施工方案的編制

（二）編制格式要求

7.封面要求宋體、三號、加粗宋體、二號、加粗宋體、三號、加粗宋體、小三、常規(guī)電建LOGO圖案一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

01STEP符合現(xiàn)場實際03STEP04STEP02STEP滿足工期要求確保安全質(zhì)量經(jīng)濟合理1編制原則一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

人員組織架構(gòu)如何配置安排相關(guān)保證措施如何規(guī)劃時間施工計劃如何解決問題施工工藝技術(shù)需要解決的工程對象施工組織及資源配置計劃QHSE措施2編制內(nèi)容一、專項施工方案的編制

編制內(nèi)容

01PART1）編制依據(jù)包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、總施組、設(shè)計文件等需要說明的其他情況，如施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、科技成果和現(xiàn)有人員構(gòu)成、設(shè)備配備等實際情況一、專項施工方案的編制

3.2編制內(nèi)容

02PART2）工程概況地理位置及環(huán)境施工內(nèi)容施工范圍設(shè)計概況等一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

03PART3）計劃安排進(jìn)度目標(biāo)（合同工期）進(jìn)度計劃（以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示）工期保證措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施等計劃保證措施要具有針對性，重點解決工期的風(fēng)險源（關(guān)鍵性工序的確認(rèn)及重點管控措施）一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

04PART4）組織機構(gòu)明確項目管理組織機構(gòu)主要管理人員及作業(yè)人員配置各自崗位職責(zé)分工一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

05PART5）資源配置人員配置各管理人員及作業(yè)人員配置計劃，人員資質(zhì)及進(jìn)場時間安排等材料供應(yīng)施工物資的采購安排、材料配置計劃、報檢流程等設(shè)備配備水平、垂直運輸方案及施工機械配置計劃，進(jìn)場時間等一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

06PART6）施工方法及工藝要求（技術(shù)方案主體）總體施工順序（怎么安排？）施工流程，解決先干什么，再干什么的問題，是施工實施的整體思路對工程的重點和難點進(jìn)行必要的分析，并提出應(yīng)對措施主要施工方法（怎么解決？）明確分部分項工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し椒?，并進(jìn)行必要的技術(shù)核算，后附計算書和設(shè)計圖根據(jù)確定的流程順序，提出各環(huán)節(jié)的施工要點和注意事項一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

07PART7）質(zhì)量管理及其控制措施各道工序質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)檢驗數(shù)量檢驗頻次檢驗方法合格標(biāo)準(zhǔn)明確質(zhì)量檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求（新31號文）相關(guān)質(zhì)量保證措施人、機、料、法、環(huán)100%質(zhì)量管理100%一、專項施工方案的編制

（三）編制要點

08PART8)安健環(huán)等控制措施組織架構(gòu)及管理目標(biāo)重大危險源辨識，安全隱患排查應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)保控制措施職業(yè)健康控制措施其它二、專項施工方案的審核二、專項施工方案的審核

（一）方案概況

數(shù)量類型方案數(shù)量審核問題總數(shù)量平均值深基坑施工171337.8模板支撐施工131269.7大型設(shè)備安拆1921511.3大型設(shè)備吊裝55110.2盾構(gòu)及隧道暗挖類271917.1臨時用電6457.5其它9616.82方案問題庫通過統(tǒng)計近年來軌道公司各項目專項施工方案的審核問題（表2-2），在深基坑施工、模板支撐施工、大型設(shè)備安拆、盾構(gòu)及隧道施工方面送審的方案比例較高（下圖），其中大型設(shè)備安拆、大型設(shè)備吊裝、模板及支撐施工專項方案在審核過程中問題較為突出（問題庫詳見附件）。表2-2軌道公司專項施工方案審核問題統(tǒng)計表二、專項施工方案的審核

（二）審核流程

圖2-1專項施工方案審批流程圖（超過一定規(guī)模的危大工程）二、專項施工方案的審核

技術(shù)方案管理辦法的修編

2019年4月軌道公司工管中心對《xx有限公司技術(shù)方案管理辦法》進(jìn)行了修訂，修訂版技術(shù)方案管理辦法主要變化如下：01新增要求根據(jù)危大工程新規(guī)定及新增要求，對方案實施、檢查、驗收要求進(jìn)行了補充02細(xì)化內(nèi)容對施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的編制要求進(jìn)行了詳細(xì)說明01強調(diào)流程對審批規(guī)范流程進(jìn)行了強調(diào)一、專項施工方案的編制01PART1）編制依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等編制依據(jù)泛泛列出，對具體方案無參考性；遺漏或錯用某些重要規(guī)范；或?qū)⒖假Y料列入“依據(jù)”；采用作廢的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如危大工程安全管理規(guī)定（原87號文）已作廢，自2018年6月1日起施行新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建37號令、31號文建議配套使用）。

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制02PART2）工程概況概況說明以偏概全，對專項方案的解讀無針對性，對特殊工藝和工程重點方面應(yīng)進(jìn)行簡要的分析；對工程位置、場地條件、設(shè)計概況、施工平面布置等情況說明不直觀形象，應(yīng)配以圖表說明，如工程位置圖、地質(zhì)剖面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、結(jié)構(gòu)特征表、主要工程量表等。

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制03PART3）施工總體部署方案中組織機構(gòu)與總施組或其他報審資料不一致；人員配置中未明確專職安全人員及特種作業(yè)人員配置情況；職責(zé)分工不明確；缺少施工平面布置圖，或分階段性施工的工程未分期次畫出各期平面布置圖；場地布置情況未具體說明，如施工便道、臨水臨電、排水排污、人員通道等情況；施工流水作業(yè)段和施工順序不明確，應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計要求劃分說明，如結(jié)構(gòu)縱向分段、豎向分層、施工推進(jìn)順序等；

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制03PART3）施工總體部署（續(xù)）設(shè)備與材料配置計劃不完善，應(yīng)列表說明，避免漏項；對工程重難點概括不全，應(yīng)對措施不具體，應(yīng)結(jié)合實際情況分析工程重難點，如現(xiàn)場環(huán)境、技術(shù)要求、工期要求等方面，并給出應(yīng)對措施。

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制04PART4）施工進(jìn)度計劃根據(jù)工藝流程順序，編制詳細(xì)的進(jìn)度，以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示。應(yīng)先明確施工節(jié)點工期及進(jìn)度指標(biāo)，合理安排施工，方案中的進(jìn)度計劃應(yīng)滿足單位工程施工組織設(shè)計中的施工總進(jìn)度計劃的時間安排；進(jìn)度保證措施主要包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施等，措施內(nèi)容應(yīng)簡要并具針對性；應(yīng)以總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，按不同施工階段、不同專業(yè)工種分解為不同的進(jìn)度分目標(biāo)，以各項管理、技術(shù)措施為保護手段，進(jìn)行施工全過程的動態(tài)控制。

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制05PART5）施工方法及工藝要求主要施工項目的甄別和選擇不正確，未因地制宜的選擇施工方法；技術(shù)參數(shù)、工藝流程不明確；施工要點或關(guān)鍵工序未作重點說明；各環(huán)節(jié)的施工要點和注意事項不具體；對易發(fā)生質(zhì)量通病的項目、新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)作重點說明，并繪制詳細(xì)的施工圖加以說明；對有安全隱患的工序，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)計算并繪制詳細(xì)的施工圖加以說明；質(zhì)量檢測驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求不明確，主要工程試驗項目及要求、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)與設(shè)計要求一致，滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）審核要點及常見問題

一、專項施工方案的編制06PART6）質(zhì)量管理及其控制措施明確各道工序質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)質(zhì)量保證措施；部分方案質(zhì)量檢查項目不具體，質(zhì)量保障措施流于形式；應(yīng)針對各道工序（如模板工程、鋼筋工程、混凝土澆筑工程等）制定切實可行的保證措施，落實“三檢制”，進(jìn)行全過程控制。

（三）審核要點及常見問題

一