計算機設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)招標文件

計算機設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)招標文件

采購編號：

采購人：

采購代理機構(gòu)：

2019年6月

目錄

第一篇投標邀請書......................................................4

第二篇投標人須知......................................................7

一、投標須知前附表.....................................................7

二、項目商務(wù)需求......................................................9

二、投標須知..........................................................11

（一）總則............................................................11

（二）采購文件........................................................12

（三）投標文件的編制..................................................14

（四）投標文件的遞交..................................................18

（五）開標、評標與定標................................................18

（六）授予合同........................................................22

（七）詢問、質(zhì)疑、投訴...............................................24

附件一：收費標準.....................................................29

附件二：資格審查及評標工作大綱.......................................30

第三篇用戶需求書.....................................................39

第四篇投標文件格式..................................................43

第一節(jié)價格文件......................................................45

附表1.1投標報價總表格式............................................45

附表1.2分類報價明細表格式..........................................46

第二節(jié)資格審查文件..................................................47

附表2.1投標函格式....................................................47

附表2.2法定代表人證明書格式.........................................48

附表2.3法定代表人授權(quán)書格式（有被授權(quán)人時適用）....................49

附表2.4證明投標人的合格性的證明文件格式.............................50

附表2.5投標保證金匯入情況說明格式...................................51

附表2.6在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明........................52

第三節(jié)商務(wù)文件......................................................53

附表3.1投標函格式...................................................53

附表3.2投標承諾書格式...............................................54

附表3.3在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明.......................55

附表3.4法定代表人證明書格式.........................................56

附表3.5法定代表人授權(quán)書格式（有被授權(quán)人時適用）....................57

附表3.6投標保證金匯入情況說明格式...................................58

附表3.7證明投標人的合格性的證明文件格式.............................59

附表3.8投標人基本情況表格式.........................................60

附表3.9投標人業(yè)績情況表格式.........................................61

附表3.10商務(wù)條款響應(yīng)程度偏離表格式.................................62

附表3.11中標服務(wù)費承諾書格式........................................63

附表3.12投標人財務(wù)狀況表格式........................................64

附表3.13政府采購?fù)稑藫?dān)保函格式......................................65

附表3.14政府采購履約擔(dān)保函格式......................................67

附表3.15中小企業(yè)聲明函格式..........................................69

附表3.16監(jiān)獄企業(yè)的證明文件格式......................................70

附表3.17殘疾人福利性單位聲明函格式..................................71

附件3.18政策適用性說明格式.........................................72

第四節(jié)技術(shù)文件.......................................................73

附表4.1用戶需求偏離表格式...........................................73

附表4.2投標方案格式.................................................74

附表4.3擬投入本項目設(shè)備一覽表.......................................75

附表4.4擬安排本項目技術(shù)人員情況表格式...............................76

第五篇合同條款（樣本）..............................................77

第一篇投標邀請書

某某某某招標有限公司（以下簡稱“采購代理機商”）受某某市中醫(yī)院（以下簡稱

“采購人”）的委托，龍計算機設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)（采購編號：采購所需的服務(wù)。本

項目采用國內(nèi)公開招標的采購方式，歡迎合格投標人參加本項目投標。

一、邀請合格投標人就下列所有服務(wù)及相關(guān)服務(wù)提交密封投標：

包號項目內(nèi)容服務(wù)期

計算機設(shè)備

自維護合同簽訂生效之日起，中標人提供為期36個月7*8小時的現(xiàn)場駐場維

包A維修和保養(yǎng)

護、技術(shù)支持服務(wù)。

服務(wù)

★投標人的投標總價不得超出本項目的采購預(yù)算金額/最高限價，且設(shè)備維護單項報價不得超出其設(shè)

備維護單項最高限價，否見作無效標處理。單項報價須在招標文件分類報價明細表中進行報價。

本項目的采購內(nèi)容、用途、數(shù)量及技術(shù)要求等詳見采購文件《第三篇：用戶需求書》。

二、本項目采購預(yù)算金額/最高限價：￥1,684,800.00,

三、投標人資格要求：

1、投標人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，

并提供以下證明資料：

1）投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊（并合法運作）的具有獨立承擔(dān)民

事責(zé)任能力的法人、其他組織，投標時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份

證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。

2）投標人須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。（須提供財務(wù)報告或基

本開戶銀行出具的資信證明或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標擔(dān)保函復(fù)印件。）

3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄｛提供投標截止日前3個月內(nèi)任意

1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應(yīng)證明材料）。

4）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（按投標文件格式填報《貨物及設(shè)備

一覽表格式》和《擬安排本項目技術(shù)人員情況表格式》）O

5）投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（可參照

投標文件格式填報《在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明》）。

2、投標人的單位負賁人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不

得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)

計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其

他采購活動。

3、投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)0“政府

采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)

投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（及中國政府采購網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準；在上述網(wǎng)站

查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的企業(yè)”或“共。條記錄”，視為沒有上述不

良信用信息記錄；如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）；

4、本項目不接受聯(lián)合體投標。

四、獲取采購文件的時間、地點、方式及采購文件售價

1、采購文件公示時間：2019年07月03日至2Q19年07月10日（不少于5個工

作日）。

2、獲取采購文件時間2019年07月03日至2019年07月10日，上午9：00?12：00,

下午14:00?17:30（公休節(jié)假日除外）o

3、獲取采購文件地點及聯(lián)系方式：

4、獲取采購文件方式：現(xiàn)場購買

要求：1）供應(yīng)商在購買招標文件時須提供如下證明材料：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）；

（2）稅務(wù)登記證（國、地稅）復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）。如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需

要樨供稅務(wù)登記證和綱織機構(gòu)代碼證C

2）凡參與本項目政府采購活動的供應(yīng)商：

①在開標前須通過某某某某采購網(wǎng)（或某某市公共資源交易網(wǎng)（進行建檔入庫，已

在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：1.某某

某某采購網(wǎng)一供應(yīng)商注冊；2.某某市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)信息登記一公共資源交易企

業(yè)庫。詳見某某某某采購網(wǎng)重要通告《關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知》。

②在開標前須通過某某某某采購網(wǎng)（進行建檔入庫，入庫路徑：某某某某采購網(wǎng)一

政府采購供應(yīng)商（注冊），辦事指南連接：

5、本項目采購文件每套售價人民幣150.00元，售后不退。

6、如投標人對采購文件內(nèi)的條款有異議的，請三規(guī)定時間內(nèi)投標截止前向采購代

理機構(gòu)提出，逾期不予受理。

五、遞交投標文件時間、投標截止時間、開標時間及地點

1、遞交投標文件時間：2019年任月蹌日，下午14：00—14：30（北京時間）

2、遞交投標文件截止時間：2019年2Z月2日，下午14：30（北京時間）

3、開標時間：2019年任月冬日，下午14：30（北京時間）

4、遞交投標文件及開標地點：

六、洽購采購文件：

采購代理機構(gòu)：

地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

七、有關(guān)此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機

構(gòu)查詢：

采購代理機構(gòu)：

地址：

聯(lián)系人：

電話：

傳真:

第二篇投標人須知

一、投標須知前附表

項目內(nèi)容說明與要求

1資金來源資金已落實。

2踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。

1.采購人不統(tǒng)一組織答疑會；

采購文件的澄

3

清2.采購人或采購代理的澄清、修補或答疑期限：詳見《投標須知》第8款規(guī)

定。

1.投標文件（由唱標信封、費格審互文件、價格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文

件五部分組成；價格文件必須單獨裝訂成冊，商務(wù)文件、技術(shù)文件可合編成

一本）；

2.唱標信封和資輅審查文件分別單獨編制、單獨裝訂：

4★投標文件

3.在商務(wù)技術(shù)文件中，不能出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容，投標報價和服務(wù)分

項報價只能出現(xiàn)在價格部分文件中。

4.電子文件【含投標文件、資格審查文件、價格文件、商務(wù)技術(shù)文件，電

子投標文件采用光盤介質(zhì)或U盤裝載，其中價格（投標報價總表、分類報價

明細表）。】

投標人的投標總價不得超出本項目的采購預(yù)算金額/最高限價，且設(shè)備維護

5★投標報價單項報價不得超出其設(shè)備維護單項最高限價，否則作無效標處理。單項報價

須在招標文件分類報價明細表中進行報價。

證明投標人的

投標人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和履約能力的資格證明文件（復(fù)印件

6合格性的證明

加蓋投標人公章）。

文件

投標保證金金額：￥20,000.00

投標保證金賬戶：

7★投標保證金開戶名稱：

開戶銀行:

賬號：

投標文件正本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件、價格文件正本各L份）；

投標文件副本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件、價格文件副本各2份）；

8投標文件份數(shù)

唱標信封密封包封為1包（內(nèi)含唱標信封1份，投標文件電子文件L份:，；

資格審查文件密封包封為1包（內(nèi)含資格審查文件2份）。

項目內(nèi)容說明與要求

1.投標文件遞交時間：2019年07月24日14:00~14:30時（北京時間）；

投標文件的遞

9交時間和遞交2.遞交投標文件截止時間：2019年07月24日14:30時（[匕京時間）;

地點

3.地點：

開標時間和地1.開標時間：2019年07月24日14:30時（[匕京時間）;

10

點

2.開標地點：

11評標委員會評標委員會成員共二人：

12評標方法綜合評分法。

采購信息公告中國政府采購網(wǎng)、某某某某采購網(wǎng)、某某某某采購網(wǎng)、某某某某招標有限公

13

媒體直官網(wǎng)。

采購人在授予

合同時變更米

14變更數(shù)量允許范圍為±10%。

購貨物和服務(wù)

數(shù)量的權(quán)利

履約保證金金額：合同金額的5見

15履約保證金履約保證金賬戶：采購人指定賬戶（單位基本賬戶）。（特

別提醒，本賬戶非投標保證金賬戶）

中標服務(wù)費由中標人在領(lǐng)取《中標通知書》原件前向采購代理機構(gòu)一次性支

付，參照國家計委頒布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格

[2002〕1980號）、國家發(fā)改委辦公廳頒布的《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標代

16中標服務(wù)費

理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知“（發(fā)改辦價格[2003]857號）和國家發(fā)展改革委

關(guān)于降低部分速設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格

[20111534號）的規(guī)定標準服務(wù)類收取中標服務(wù)費。

二、項目商務(wù)需求

投標人要求：

O投標人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，

并提供以下證明資料：

1）投標人須是具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人

或其他組織或自然人，投標時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份

證等相關(guān)證明）副本熨印件。

2）投標人必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。（須提供財務(wù)報告

或基本開戶銀行出具的資信證明或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標擔(dān)保函復(fù)印件。）

3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止日前3個月內(nèi)任

意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社

會保厚資金的，須提供相應(yīng)證明材料）。

4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（按投標文件格式填報《貨物及

設(shè)備一覽表》和《擬安排本項目技術(shù)人員情況表》）。

★資格要求

5）供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（可

參照投標文件格式填報《在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明》）o

O投標人的單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目

提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再

參加該采購項目的其他采購活動。

O投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案

件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購

網(wǎng)0”政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

（以采購代理機構(gòu)投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（及中國政府采財區(qū)（）

查詢結(jié)果為準；在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的企業(yè)”

或“共0條記錄”，視為沒有上述不良信用信息記錄；如相關(guān)失信記錄已失效，

投標人需提供相關(guān)證明資料）；

O本項目不接受聯(lián)合體投標。

O自維護合同簽訂生效之日起，中標人提供為期36個月7*8小時的現(xiàn)場駐場維

★服務(wù)期

護、技術(shù)支持服務(wù)。

報價包含（人民幣報價）

O投標報價應(yīng)包含稅費.設(shè)備定期維護、保養(yǎng)及使用人員培訓(xùn)黠用、設(shè)備修復(fù).

及損壞更換費用、不可預(yù)見費用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達到合同目的的

報價方式一切費用。

O投標人的投標總價不得超出本項目的采購預(yù)算金額/最高限價，且設(shè)備維護

單項報價不得超出其設(shè)備維護單項最高限價，否則作無效標欠理。單項報價須

在招標文件分類報價明細表中進行報價。

O合同簽訂后，以每個季度結(jié)算一次的方式付款，每季度最后一個月的25至

★付款方法和條件30日統(tǒng)計當季用量，中標人根據(jù)采購人考核評分的結(jié)果開具發(fā)票，采購人憑發(fā)

票于次月20日前支付上一季度費用，以此類推。（最終結(jié)算價格以實際參與管

理的電腦設(shè)備臺數(shù)單價計算）

O在每季度支付服務(wù)費給中標人之前，采購人每季度對中標人的服務(wù)工作進行

考核，如中標人在每季度考核中，不能達到相關(guān)管理目標要求，采購人有權(quán)根

據(jù)考核評分，扣減相應(yīng)的服務(wù)費（詳見維護質(zhì)量考核方法）。

★投標有效期O自開標日起90天。

合同條款O投標人實質(zhì)響應(yīng)合同各條款。

服務(wù)地點O樂購人指定的地點。

三、投標須知

（一）總則

1資金來源：詳見《投標須知前附表》。

2采購適用范圍：本采購文件僅適用于本次投標邀請書中所敘述的內(nèi)容采購。

3采購適用的法律：本次采購適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采

購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管

理辦法》（財政部令87號）及地方政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。

4合格的投標人

4.1具有投標邀請投標人資格要求中所述資質(zhì)的供應(yīng)商均為合格的投標人。

4.2如接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體應(yīng)當滿足下列條件：

4.2.1以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的各方均應(yīng)當具備《中華人民共

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確

約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，并將共同聯(lián)合體協(xié)議連同投標文件一并提交。

4.2.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他

投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

4.2.3以聯(lián)合體進行投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以

一方名義提交的投標保正金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4.2.4聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等

級較低的投標人確定資質(zhì)等級。

4.2.5聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購

人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.3有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效:

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

5紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，

擾亂采購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益，投標人

不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5.2獲得本采購文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何月途。

若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還采購文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資

料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何

第三方透露。開標結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資

料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標供應(yīng)商之前，投標人不

得與采購人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標委員會

成員。

5.5從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比

較和評價階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋?/p>

較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標文件被拒絕。

6其它說明

6.1投標費用：不論投標結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔(dān)自身因投標文件編制、遞交及

其他參加本采購活動所涉及的一切費用，采購人或采購代理機構(gòu)對上述費用不負任何責(zé)

任。

6.2踏勘現(xiàn)場

（1）投標人應(yīng)按本《投標須知前附表》所述時間和要求對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進

行踏勘，投標人應(yīng)充分重視和仔細地進行現(xiàn)場考察，以便獲取投標人須負責(zé)的有關(guān)編制

投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，考察內(nèi)容即被認為其結(jié)果已在

中標文件中得到充分反映?，F(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔(dān)。

（2）采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人

利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。

（3）經(jīng)采購人允許.投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，

投標人及其代表必須承擔(dān)那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得

因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

（二）采購文件

7采購文件的構(gòu)成

7.1采購文件包括：

第一篇投標邀請書

第二篇投標人須知

附件一：收費標準

附件二：資格審查及評標工作大綱

第三篇用戶需求書

第四篇投標文件格式

第五篇合同條款（樣本）

7.2投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解采購文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改

內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照采購文件

要求提交全部資料，或者投標沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)

險，有可能導(dǎo)致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

7.3本采購文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，本項

目的采購人是某某市中醫(yī)院。

（2）“采購代理機構(gòu)”系指某某某某招標有限公司。

（3）“投標人”系指響應(yīng)采購、參加投標競爭的當事人。

（4）“中標人”系指由評標委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標資

格的投標人。

（5）“評標委員會”系指依法組建，負責(zé)本次采購的評標工作機構(gòu)。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

（8）“采購文件”系指由采購代理機構(gòu)發(fā)出的本采購文件，包括全部章節(jié)和附件。

（9）“投標文件”系指投標人根據(jù)本采購文件向采購代理機構(gòu)提交的全部文件。

（10）“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。

（11）“合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時間”系指北京時間。

（14）“貨物”系指投標人須向采購人提供的符合采購文件要求的貨物，“服務(wù)”

系指投標人須向采購人提供的符合采購文件要求的服務(wù)。

（15）“重大偏離或保留”系指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了

采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地

位。

（16）蓋章：系指蓋投標人的法定公章，除采購文件特別說明外，使用財務(wù)專月章、

合同章、投標專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

（17）簽署：系指親筆簽字或使用蓋私章方式，除采購文件特別說明外，其他方式

均作無效簽署處理。

7.4知識產(chǎn)權(quán)

投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)建用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)

或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、

商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則

在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

7.5屬于政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商所投產(chǎn)品的品牌及型號必須為清單中

有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標將被認定為投標無效。

8采購文件的澄清及修改

8.1.采購人或采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標采購單位將在投標截止時間至少15

天前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15天的，招標采購單位將

順延提交投標文件的截止時間；并在指定的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2潛在投標人收到上述通知后，應(yīng)在24小時之內(nèi)以書面形式（加蓋投標人公章）

向采購代理機構(gòu)確認，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。澄清或修改

時間距投標截止時間不足15天的，招標采購單位在征得已獲取采購文件的潛在投標人同

意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

8.3.招標過程中的一切修改文件或補充文件一P確認后與采購文件具有同等法律

效力，投標人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。當采購文件、采購文件的澄清或修改在同一內(nèi)容

的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。

（三）投標文件的編制

9投標使用的文字及度量衡單位。

9.1投標人應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容,并按采購文件的規(guī)定及附件要求的

內(nèi)容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投

標將被拒絕。

9.2投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

9.3投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函

電均應(yīng)使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容

應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對

中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

9.4采購文件中，如標有的條款均為必須完全滿足指標，投標人須進行響

應(yīng)，投標人若有一項帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標處理。

9.5采購文件中，如標有的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部

分條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。

9.6投標人應(yīng)對投標內(nèi)容提供完整的、詳細的、清晰的技術(shù)說明，如投標人對指

定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標文件中清楚地注明；投標人對采購文件的對應(yīng)

要求應(yīng)當給予唯一的響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標注有具體數(shù)值要求的，

投標人必須在用戶需求響應(yīng)偏離表中標注實際數(shù)值，不標注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標人

應(yīng)在投標文件中提供投標產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)

證明文件，否則評標委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合采購要求。（如廠家的產(chǎn)品

使用說明書為英文版，請同時提供中文版）

9.7投標人響應(yīng)采購需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制采購文件

中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處

理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。

9.8投標人對采購文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)柢偏離，否則將視為不響應(yīng)。

10投標文件的組成

10.1投標文件由價格文件、資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件、唱標信封組成

（格式見第四篇投標文件格式）。

第一節(jié)、價格文件

第二節(jié)、費格審查文件（資格審查文件單獨編制、單獨封裝。）

第三節(jié)、商務(wù)文件

第四節(jié)、技術(shù)文件

第五節(jié)、唱標信封（唱標信封單獨編制、單獨封裝。）

10.2投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。

11投標報價

11.1本次采購必須對該項目的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。

11.2投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿

足預(yù)期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅

報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯

率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。投標人

應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但采購文件沒有列明或包含的內(nèi)容

及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供采購

范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費

用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

1L3本次采購采用一次報價一次評標定標的方式，投標人的報價必須固定，且只能

作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標處理。投標人的投標總價在合同執(zhí)

行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。

11.4合同項下，買方需要的服務(wù)（或貨物）和附帶備品、配件所需的費用，如果

投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合同規(guī)定的承

包范圍內(nèi)中標人不得以任何理由追加設(shè)備費用、輔材費用或其他費用。

11.5本次采購實行“最高限價”制度。投標人的投標報價高于采購預(yù)算/最高限價

的，該投標人的投標文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標。

11.6投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件報

價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)

容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）投標文件的

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有

明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的

順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

12證明投標人的合格性的證明文件

12.1投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》o

13證明貨物和服務(wù)的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲明文件

13.1投標人須提交證明其所提供的貨物和服務(wù)的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲

明文件，作為投標文件的一部分。

13.2證明貨物和服務(wù)與采購文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)

據(jù)資料。

13.3為說明第13.1款的規(guī)定，投標人應(yīng)注意本采購文件在《用戶需求書》中對服

務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行業(yè)技術(shù)和以往

的服務(wù)經(jīng)驗，投標人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當于或優(yōu)勝于《用戶需求書》

中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成采購內(nèi)容和包含的全部實際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。

14投標保證金

14.1投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標須知前附表》。

14.2投標保證金是用于保護本次采購免受投標人的行為而引起的風(fēng)險，按政府采

購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。

14.3如聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方

名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方具有約束力。

14.4★投標保證金繳納方式：

（1）投標保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保

證金專用賬戶（以銀行到賬為準），可采用銀行轉(zhuǎn)帳方式或《政府采購?fù)稑藫?dān)保函》形

式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，投標保證金作為供應(yīng)商投標

的組成部分，與投標文件一同遞交，未按要求提交投標保證金的將導(dǎo)致廢標。

②如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

（2）采用《政府采購?fù)稑藫?dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）投標擔(dān)保函應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函，非某某行政區(qū)域內(nèi)銀行

出具的投標擔(dān)保函要附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。投標擔(dān)保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招

標文件的要求。

2）政府采購信用融資擔(dān)保：為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中

小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)某某省財政廳文件《關(guān)于進一步推進政

府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》（粵財采購【2013】15號）和補充通知的文件精神以

及《關(guān)于進一步推進政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（東財[2018]189）規(guī)定，各投標

人可結(jié)合項目實際情況，自主決定是否使用信用擔(dān)保方式，并選擇擔(dān)保機構(gòu)提供的任何

一種信用擔(dān)保品種。

3）投標擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標有效期一致；

14.5凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予

以拒絕。

M.6采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未

中標供應(yīng)商的投標保證金（需向招標代理機構(gòu)提供投標保證金支付憑證和投標保證金匯

入情況說明各一份）。

14.7中標人的投標保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還（需向采購

代理機構(gòu)提供投標保證金支付憑證、投標保證金匯入情況說明及合同原件各一份）。

14.8采用投標保函方式遞交投標保證金的，憑采購代理機構(gòu)開具的《政府采購?fù)?/p>

標擔(dān)保函收據(jù)》前往采購代理機構(gòu)辦理退還投標保函；采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式遞交投

標保證金的，采購代理機構(gòu)將按照《某某某某采購保證金管理辦法》及《某某某某采購

投標保證金轉(zhuǎn)出審批流程》等相關(guān)規(guī)定收集齊相關(guān)資料后，辦理投標保證金轉(zhuǎn)出事宜，

予以無息退還。

14.9供應(yīng)商有下列情形之一的，保證金不予退換：

（1）供應(yīng)商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

（2）供應(yīng)商在投標文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或投標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（5）采購文件規(guī)定的其他情形。

15投標有效期

15.1投標文件應(yīng)在《投標須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期t颯定

時間短的將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。

15.2中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

15.3在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效

期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒

收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延

長投標保證金的有效期。第14款投標保證金的有關(guān)規(guī)定在投標保證金延長期內(nèi)仍適用。

16投標文件的式樣和簽署

16.1★投標人應(yīng)準備投標文件一份正本和《投標須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，投

標文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均由投標人加蓋公章；每一份投標文件均裝

訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和

副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。所有投標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封條上加

蓋公章。

16.2投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代表人或其授

權(quán)代表簽字，后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在投標文件中。副本文件

可由正本文件復(fù)印而成。

16.3投標文件須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署及蓋投標人公章，投

標人除可對投標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何

涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋投標人公章。

16.4投標文件的封面應(yīng)注明“采購項目名稱、采購編號、投標人名稱、投標日期

等”。

16.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標信封”內(nèi)。

16.6電報、電傳、傳真的投標概不接受。

16.7★投標人應(yīng)將所有投標文件、樣品（如有）必須封入密封的信封或包裝，封

條上加蓋投標人公章。

16.8投標文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標信封/

樣品/資格審查文件。

（四）投標文件的遞交

17投標文件的密封和標記：

17.1投標人應(yīng)將投標文件按《投標須知前附表》的要求進行封裝。

17.2投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標明投標人名稱、地址、項

目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封（在

封條上標注注明），封條上須加蓋投標人公章；

17.3如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導(dǎo)致采購代理機構(gòu)對投標文件誤

投、提前拆封或錯放的，由投標人承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代

理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標人。

18投標文件的遞交、接收和密封

18.1投標人應(yīng)憑以下費料遞交投標文件：法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人

身份證原件（若投標人為法定代表人，則只需出示法定代表人身份證原件）

18.2若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標文件：

18.2.1在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

18.2.2投標文件未按采購文件要求密封和標識的；

18.2.3投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；

18.2.4在投標截止時，投標人未提供第18.1款規(guī)定的資料的。

18.3如投標文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，

并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。

18.4全體投標人應(yīng)見證封標及標書的解封、取出過程，如投標人不參加見證封標

及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。

18.5采購人可按照第8款的規(guī)定修改采購文件并酌情延長遞交投標文件的截止時

間，因此，已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標文

件截止時間履行。

19遲交的投標文件

根據(jù)第18款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標

文件。

20投標文件的修改和撤回

20.1投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但

須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。

20.2投標人對投標文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第16款和第17款規(guī)定進行準備、密

封、標注和遞送。

20.3遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。

20.4投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第15款規(guī)定的投標有效期期滿前撤

回其投標文件，否則按政府采購相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。

（五）開標、評標與定標

21開標

21.1采購代理機構(gòu)在投標人代表自愿出席的情況下，在《投標須知前附表》規(guī)定的

地點和時間開標，出席代表需登記以示出席。投標人代表必須持本人有效身份證明參

加開標會，如投標人代表非法定代表人，還需持單獨法定代表人授權(quán)書原件（加蓋投標

人公章）；如投標人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文

件將被拒絕接收。

2L2按照第20款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。

21.3遞交投標文件截止時間后，由投標人或者其推選的代表將對所有的投標文件

的密封性進行檢查。采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、投標報價、折扣聲明，以及

采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。若采購代理機構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投

標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新

宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標人確認宣讀的結(jié)果。

21.4投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標

一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準;

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)

點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額

與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，

按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的,

其投標無效。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

21.5采購代理機構(gòu)對開標過程進行記錄，由采購人、投標人以及監(jiān)標員（如有）

簽字確認，并存檔備查。

22評標過程的保密性

22.1遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評審和比較

投標報價的有關(guān)資料以及授標意見等，參與評標工作的有關(guān)人員均不得向投標人及與評

審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當事人的法律責(zé)任。

22.2在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面

向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。

22.3凡參與評標工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不

得向他人透露已獲得采購文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)

投標報價的其他情況。

23評標委員會

23.1采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會成員組成詳見《投標須知前附

表》，技術(shù)，經(jīng)濟等方面的專家在開標前一天由某某省評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評

標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關(guān)政府采購規(guī)定。

23.2評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標，即通過初審的投標

進行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是采購文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應(yīng)

的投標應(yīng)該是與采購文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。

23.3評標委員會依法根據(jù)采購文件的規(guī)定，進行投標文件的評審、得出評審結(jié)果，

評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。

23.4所有參加評標人員必須遵守國家、地方政瘠制定的有關(guān)政府采購的法則、規(guī)

定，遵守有關(guān)政府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪

的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

23.5全體參與評標人員：

24.5.1必須遵守評標紀律、不得泄密；

24.5.2必須公正、不得循私；

24.5.3必須科學(xué)、不得草率；

24.5.4必須客觀、不得帶有成見；

24.5.5必須平等、不得強加于人；

24.5.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。

24關(guān)于回避

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員

及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：

（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或

者近姻親關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

前款所稱相關(guān)人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談

判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。

25投標文件的初審

25.1資格性檢查：項目開標結(jié)束后，由采購人或者采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和

采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是

否具備投標資格。未通過資格審查的投標人，將不得進行下一階段的詳細評審，將被認

定為無效投標。（詳見資格審查及評標工作大綱）。

25.2符合性檢查：評標委員會對通過資格審查的投標人的投標文件依據(jù)采購文件

的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否

對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（詳見資格審查及評標工作大綱）

26投標文件的澄清

26.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形

式提出動議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類

問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。

26.2投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，井加蓋公章，或者由法定

代表人或其授權(quán)的代表簽字，澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標文

件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除

評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確

認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評

標委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來

自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外,

評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。

26.3評標委員會成員均應(yīng)當閱讀投標人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標文件進

行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。

26.4如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)采購文件的各項要求，評標委員會將按照符合性

審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成

為具有響應(yīng)性的投標。

27對投標文件的比較和評價

27.1評標委員會將對咨格檢杳和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價.包括

商務(wù)、技術(shù)和價格文件的詳細評審。（詳見資格審查及評標工作大綱）

28評標原則及方法

28.1堅持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評標原則，嚴格評審。

28.2確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足采購文件中規(guī)定的各項綜合評

價標準。評標委員會沒有義務(wù)必須接受最低報價的投標。

28.3具體評標方法詳見詳見資格審查及評標工作大綱。

29定標

29.1采購人確認評標委員會推薦的評標結(jié)果后，由采購人對中標候選供應(yīng)商的資

格和履約能力進行資料原件再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移

交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

（3）與采購單位、其他投標人惡意串通的；

（4）向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；

（5）在采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標供應(yīng)商的投

標文