動物疫情監(jiān)測與防治項目指南

動物疫情監(jiān)測與防治項目指南一、項目目標通過開展動物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查、無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、國際動物疫病防控管理、獸醫(yī)立法宣傳、獸醫(yī)隊伍建設(shè)、獸醫(yī)實驗室管理、重大動物疫病疫苗監(jiān)管、獸醫(yī)科技支撐技術(shù)研究等工作，及時掌握疫情情況，制定防疫政策，指導(dǎo)各地落實各項防控措施，科學防控，確保動物疫情平穩(wěn)，減少動物疫病造成損失，從而保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。二、項目內(nèi)容及申報單位（一）重大動物疫病、人畜共患病、外來病監(jiān)測及流行病學調(diào)查具體內(nèi)容：禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫、布病、結(jié)核、狂犬病、馬鼻疽等疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作；瘋牛病、小反芻獸疫、牛瘟、牛肺疫等外來病監(jiān)測；邊境地區(qū)重大動物疫病監(jiān)測；種禽場疫病凈化、血吸蟲病疫情觀察監(jiān)測等防治工作，血吸蟲病防控省部聯(lián)動農(nóng)業(yè)部聯(lián)系點工作；日常流行病學調(diào)查、定點流行病學調(diào)查和應(yīng)急流行病學調(diào)查；流行病學技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。申報單位：31個省級、5個計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團獸醫(yī)主管部門或動物疫病預(yù)防控制中心，部屬事業(yè)單位，有關(guān)大專院校、科研院所。（二）重大動物疫病、人畜共患病和外來病防疫管理具體內(nèi)容：防控政策、技術(shù)規(guī)范、方案、規(guī)劃、計劃調(diào)研制定；動物疫病防控應(yīng)急指導(dǎo)，防控督查、考核、定點聯(lián)系；動物疫情監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)及信息收集；經(jīng)濟損失評估，重大動物疫病及重點外來動物疫病發(fā)生風險分析與評估，疫苗使用效果評估；疫病防控區(qū)域化管理政策實施、指導(dǎo)；防控政策、知識宣傳，防控技術(shù)培訓(xùn)、會議和調(diào)研；中央級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)和管理等。申報單位：部屬事業(yè)單位。（三）動物疫病防控技術(shù)支撐工作具體內(nèi)容：重點診斷實驗室以及動物防疫專家組支撐實驗室開展重大動物疫病診斷，診斷技術(shù)研究，組織開展相關(guān)調(diào)研，應(yīng)用技術(shù)使用情況跟蹤，防控新技術(shù)集成應(yīng)用推廣，分析研判境內(nèi)外疫情形勢，動物病毒病、細菌病病原變異演化情況追蹤，為防控政策制定提供技術(shù)咨詢等。申報單位：部屬事業(yè)單位，有關(guān)大專院校及科研院所。（四）動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目內(nèi)容：追溯體系政策法規(guī)制定、督查指導(dǎo)及統(tǒng)計會議；管理規(guī)范和技術(shù)標準制定；牲畜耳標及移動智能識讀器等追溯體系設(shè)備質(zhì)量檢測、OIE等國際組織及有關(guān)國家法規(guī)標準跟蹤、有關(guān)追溯體系新技術(shù)研究以及電子耳標試點等方面。申報單位：部屬事業(yè)單位，安徽、湖南等省級獸醫(yī)主管部門，有關(guān)科研院所。（五）無疫區(qū)建設(shè)與管理具體內(nèi)容：無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、評估和對外宣傳；全國動物衛(wèi)生風險評估委員會日常管理工作；動物衛(wèi)生狀況評估；風險評估國際標準研究、風險分析規(guī)范標準制定；動物檢疫技術(shù)研究以及建立跨區(qū)域間動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管制度，研究完善無疫區(qū)動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督體系，做好無疫區(qū)評估工作的準備，修訂無疫區(qū)管理技術(shù)規(guī)范等。申報單位：部屬事業(yè)單位，無疫區(qū)所在省的省級動物衛(wèi)生監(jiān)督所。（六）獸醫(yī)立法及宣傳具體內(nèi)容：獸醫(yī)體系管理工作考核標準起草制定，《動物防疫法》配套規(guī)章立法及宣傳。申報單位：部屬事業(yè)單位，中國獸醫(yī)協(xié)會。（七）獸醫(yī)機構(gòu)隊伍建設(shè)與管理具體內(nèi)容：獸醫(yī)機構(gòu)和獸醫(yī)隊伍管理，包括官方獸醫(yī)管理規(guī)章制定，官方獸醫(yī)培訓(xùn)教材編寫，官方獸醫(yī)師資培和高級官方獸醫(yī)研修訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員培訓(xùn)大綱編寫和師資培訓(xùn)等。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理，包括港澳臺、外籍居民參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的相關(guān)規(guī)定、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師注冊相關(guān)規(guī)定起草，2010年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作總結(jié)及2011年工作部署會議，考務(wù)工作培訓(xùn)及考試巡視檢查等。動物診療機構(gòu)管理，包括動物診療機構(gòu)分級管理辦法起草制定及動物診療行業(yè)調(diào)研。申報單位：31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團獸醫(yī)主管部門，部屬事業(yè)單位，中國獸醫(yī)協(xié)會，31個省級動物衛(wèi)生監(jiān)督所，有關(guān)地方非預(yù)算單位。（八）獸醫(yī)實驗室管理具體內(nèi)容：獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管、動物病原微生物菌毒種保藏、獸醫(yī)實驗室能力考核和比對實驗。申報單位：部屬事業(yè)單位，有關(guān)科研院所。（九）重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測具體內(nèi)容：組織獸用生物制品批簽發(fā)；組織假劣疫苗案件查處和疫苗質(zhì)量監(jiān)管；組織印制、發(fā)放重大疫苗防偽標簽；組織疫苗企業(yè)的駐廠監(jiān)督；開展300批以上疫苗監(jiān)督檢驗；對定點企業(yè)實施監(jiān)督檢查；組織開展口蹄疫等重大疫苗質(zhì)量控制替代方法建立；開展新生物制品和進口生物制品注冊資料的真實性核查及驗證、上市后不良反應(yīng)調(diào)查與管理；組織修訂重大動物疫病疫苗質(zhì)量標準；組織制定重大動物疫病疫苗主要原輔材料質(zhì)量標準；起草重大動物疫病制品評價、寵物制品標準，制定驗證方案；組織SPF雞（蛋）微生物監(jiān)測；組織重大動物疫病疫苗生產(chǎn)毒株的鑒別和更換工作；組織完成重大疫苗質(zhì)量事故調(diào)研及相關(guān)應(yīng)急性工作；組織召開重大疫苗定點企業(yè)管理會議；開展獸藥標準物質(zhì)研制與疫苗免疫效果評價。申報單位：部屬事業(yè)單位可申報所有工作內(nèi)容，28個省級獸藥監(jiān)察所（海南、寧夏、貴州等3省區(qū)不參加申報）僅申報獸用生物制品批簽發(fā)工作內(nèi)容。（十）獸醫(yī)科技支撐具體內(nèi)容：召開年度獸醫(yī)科技高層論壇，跟蹤、了解、掌握國內(nèi)外獸醫(yī)科技進展情況，世界動物衛(wèi)生組織（OIE）PVS工具相關(guān)研究和前期工作，引進國外先進獸醫(yī)科技著作，編印獸醫(yī)科技宣傳推廣材料，開展科技扶貧活動，獸醫(yī)網(wǎng)站建設(shè)、運行與維護，獸醫(yī)行業(yè)重大政策調(diào)研。申報單位：部屬事業(yè)單位。（十一）國際動物疫病防控管理具體內(nèi)容：動物衛(wèi)生措施官方評議，OIE相關(guān)動物福利工作，國外動物疫情監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報，國際動物衛(wèi)生標準跟蹤研究。申報單位：部屬事業(yè)單位，有關(guān)科研院所。三、實施區(qū)域全國31個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。四、資金使用方向購置儀器、設(shè)備、試劑藥品、實驗室耗材、專用材料以及委托服務(wù)；工作中發(fā)生的咨詢、印刷、水費、電費、郵電、差旅、維護、租賃、燃料、勞務(wù)等費用；動物疫病防控管理工作中開展培訓(xùn)、會議等所需費用。五、申報程序擬承擔項目的省級及省級以下單位應(yīng)填寫“2011年動物疫情監(jiān)測與防治項目實施方案”（見附件），報所在省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市）獸醫(yī)主管部門審核，并以廳（委、局）財（計財）字號文件報我部；部屬事業(yè)單位、大專院校、科研院所以及地方非預(yù)算單位直接報我部。六、有關(guān)要求（一）各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一組織項目申報，嚴格審核把關(guān)。每個單位每個項目報送一份項目申報材料。（二）編制項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算。為了加強財政資金管理，提高使用效益，各項目申報單位應(yīng)按照自下而上逐級編制方法，編制項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算，填寫“申請資金經(jīng)濟分類明細表”和“申請資金經(jīng)濟分類匯總表”。（三）項目申報材料實行紙質(zhì)文件與電子文檔雙報送，項目申報材料紙質(zhì)文件一式2份于2010年10月15日前報農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局；項目申報材料電子文檔發(fā)送至獸醫(yī)局綜合處。聯(lián)系方式及聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局綜合處聯(lián)系電話：通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號（100125）E-mail：附件11-1項目任務(wù)：項目單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：填制日期：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部制

一、2010年項目執(zhí)行進展及下一步進度安排二、2011年項目任務(wù)計劃（一）項目任務(wù)來由（背景）（二）年度目標與預(yù)期效益（三）項目內(nèi)容及金額1．動物疫情監(jiān)測：完成XX份樣品的口蹄疫、XX份樣品的禽流感、XX份樣品的豬瘟、XX份樣品的高致病性豬藍耳病、XX份的新城疫病原學監(jiān)測，需經(jīng)費XX元；完成XX份結(jié)核病、XX份鼻疽病血清學監(jiān)測，需經(jīng)費XX元；完成XX份炭疽和XX份狂犬病病原學監(jiān)測，需經(jīng)費XX元。按規(guī)定向國家動物疫情測報中心和國家流行病學研究中心報送動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查信息。2．流行病學調(diào)查：（按照流行病學調(diào)查方案，完成流行病學調(diào)查情況，盡可能量化）??????，需經(jīng)費XX元。按規(guī)定國家流行病學研究中心報送動物疫病流行病學調(diào)查信息。3．每個全國動物疫情測報站/邊境動物疫情監(jiān)測站：采集豬血清樣品500份進行實驗室檢測，1000份雞血清樣品血清學進行實驗室檢測，100份牛羊等大動物血清進行檢測；每季度進行口蹄疫、禽流感等17種疫病的流行病學調(diào)查；按規(guī)定向國家動物疫情測報中心報送疫情信息。需經(jīng)費XX元。4．血吸蟲防治工作：完成XX頭牲畜血吸蟲病檢測，完成XX頭牲畜血吸蟲病治療，完成XX起疫情處置，定期向國家疫情測報中心報送疫情信息。需經(jīng)費XX元。5．外來動物疫病和已消滅疫病監(jiān)測：采集牛腦樣品XX份、羊腦樣品XX份送檢，并進行瘋牛病、羊癢病的流行病學調(diào)查，需經(jīng)費XX元。采集牛樣品XX份血清送檢，每年一次牛肺疫流行病學調(diào)查，每年一次牛瘟流行病學調(diào)查，需經(jīng)費XX元。按規(guī)定向國家流行病學研究中心報送流行病學調(diào)查信息。6．重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管：抽取XX個獸用生物制品企業(yè)XX份疫苗產(chǎn)品批簽發(fā)樣品，需經(jīng)費XX元。核實、監(jiān)管本轄區(qū)疫苗產(chǎn)品并向中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所報送相關(guān)信息，需工作經(jīng)費XX。7．其他：注：省級獸醫(yī)主管部門、省級動物疫病預(yù)防控制中心、省級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省級獸藥監(jiān)察所參考上述格式填寫項目內(nèi)容；部屬事業(yè)單位、大專院校、科研院所、其他非預(yù)算單位根據(jù)實際工作填寫項目內(nèi)容。（四）時間進度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關(guān)單位（包括與實施項目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及項目單位所屬獨立法人等）及事項三、項目單位情況（一）單位類型、隸屬關(guān)系、職能業(yè)務(wù)范圍（二）技術(shù)設(shè)備條件、財務(wù)收支資產(chǎn)狀況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別工作單位職務(wù)/職稱項目分工聯(lián)系電話

五、申請資金經(jīng)濟分類明細表填報單位：項目編碼項目內(nèi)容合計商品和服務(wù)支出其他資本性支出小計印刷費咨詢費手續(xù)費水電費辦公費郵電費差旅費維修(護)費租賃費會議費培訓(xùn)費專用材料費勞務(wù)費委托業(yè)務(wù)費其他商品和服務(wù)支出小計專用設(shè)備購置其他資本性支出六、申報意見表項目單位意見本單位對以上內(nèi)容的真實性和準確性負責，特申請立項。負責