港口安全生產風險辨識管控指南 (一)

1適用范圍

本指南提出了港口安全生產風險辨識判定方法，用于指

導港口經營人辨識管控港口安全生產風險。

本指南適用于港口客運、港口普通貨物營運、港口危險

貨物營運等港口經營活動。

2術語定義

2.1風險

不確定性對目標的影響。

2.2風險管理

在風險方面，指導和控制組織的協(xié)調活動。

2.3風險辨識

發(fā)現、確認和描述風險的過程。

2.4致險因素

促使各類突發(fā)事件發(fā)生、或增加其發(fā)生的可能性、或擴大其

損失程度、或增大其不良社會影響的潛在原因或條件，包括

人、設施設備、環(huán)境和管理等方面的因素。

2.5風險評估

將風險辨識的結果按照風險評估標準進行評估，以確定

風險和(或)其量的大小、級別，以及是否可接受或可容許。

2.6風險等級

單一風險或組合風險的大小，以后果和可能性的組合來

表達。

2.7可能性

某件事發(fā)生的機會。

2.8后果

事件對目標的影響結果。

2.9風險管控

應對風險的措施。

3總體要求

3.1概述

港口營運安全生產風險管理工作應堅持“安全第一、預防

為主、綜合治理”的方針，強化和落實港口經營人的主體責任,

建立港口經營人負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社

會監(jiān)督相結合的機制，積極引導全員參與，開展全過程、各

環(huán)節(jié)控制，以預防和減少事故發(fā)生，提高安全生產管理水平,

保證生產經營活動的順利進行。

3.2風險管理原則

(1)業(yè)務融合原則

風險管理應貫穿于港口營運全過程、各環(huán)節(jié)，并與業(yè)務

管理有機融合。從業(yè)人員應樹立安全生產風險管理理念，并

2

執(zhí)行風險管理政策、制度、管理程序和要求。

(2)系統(tǒng)化原則

風險管理工作應針對相互獨立的作業(yè)單元，按照人、設

施設備、環(huán)境、管理四要素，系統(tǒng)化開展致險因素分析，各

類致險因素相互影響，共同觸發(fā)風險事件的發(fā)生。

(3)動態(tài)管理原則

應根據業(yè)務范圍、生產區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、流

程工藝等變化，用應動態(tài)調整風險管理的辨識、評估、管控

工作。

3.3風險管理體系建立和完善

港口營運安全生產風險管理工作應采用“計劃、實施、檢

查、改進“動態(tài)循環(huán)改進模式。港口經營人通過風險辨識、評

估和管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善，逐步形成

持續(xù)改進的港口營運安全生產風險管理長效機制。

4風險辨識

4.1辨識程序

港口安全生產風險辨識應按照如下步驟進行：確定辨識

范圍一劃分作業(yè)單元一確定風險事件一分析致險因素一編

制風險辨識手冊。

3

圖4-1安全生產風險辨識程序

4.2確定辨識范圍

港口經營人應根據業(yè)務經營范圍，綜合考慮不同業(yè)務范

圍風險事件發(fā)生的獨立性和歷史風險事件發(fā)生情況，研究確

定一個或以上風險辨識范圍。

(1)港口客運辨識范圍

主要指候船和上下船舶等。

(2)港口普通貨物營運辨識范圍

主要指集裝箱裝卸作業(yè)、集裝箱儲存作業(yè)、散雜貨裝卸

(過駁)作業(yè)、散雜貨儲存作業(yè)、車輛滾裝作業(yè)等。

(3)港口危險貨物營運辨識范圍

主要指集裝箱裝卸作業(yè)、集裝箱儲存作業(yè)、散雜貨裝卸

(過駁)作業(yè)、散雜貨儲存作業(yè)、液體散貨裝卸(過駁)作

4

業(yè)、液體散貨儲存作業(yè)等。

(4)其他港口營運辨識范圍

上述以外的港口營運活動。

4.3劃分作業(yè)單元

港口經營人應按照風險管理需求獨立性原則，根據業(yè)務

范圍、生產區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、流程工藝等進行作

業(yè)單元劃分，并建立風險分析表。各作業(yè)單元可參考附表1-3

風險辨識信息表確定，可根據實際情況進行調整和補充。作

業(yè)單元應包括生產作業(yè)、維修作業(yè)、設備、設施和其他作業(yè)

單元等。

4.4確定風險事件

針對不同作業(yè)單元，結合日常安全生產管理實際，綜合

考慮歷史風險事件發(fā)生情況，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生

的風險事件。風險事件應根據GB6441《企業(yè)職工傷亡事故

分類標準》確定，也可根據企業(yè)實際情況進行補充。

風險事件主要包括：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、

起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火

藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、爆炸、泄漏、中毒和窒息.、

其他傷害等。

4.5分析致險因素

針對不同作業(yè)單元，根據GB/T13861—2009《生產過程

危險和有害因素分類與代碼》，可以從以下方面對致險因素

5

進行分析。

(1)人：與生產各環(huán)節(jié)有關的，來自人員自身或人為

性質的危險和有害因素。

(2)設施設備：機械、設備、設施、貨物、物料等方

面存在的危險和有害因素。

(3)環(huán)境：生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。

(4)管理：管理和管理責任缺失所導致的危險和有害

因素。

4.6編制風險辨識手冊

港口經營人應針對港口營運范圍及環(huán)節(jié)，按照相關法規(guī)

標準和本規(guī)范相關要求，編制風險辨識手冊，明確風險辨識

范圍、劃分作業(yè)單元、確定風險事件、分析致險因素，形成

風險評估管控信息表，詳見附表4-6,可根據實際情況進行

調整和補充。

5風險評估

5.1風險評估指標體系確定

風險等級主要由風險事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴

重程度(C)決定。

5.1.1指標體系分級標準

(1)可能性指標分級標準

可能性統(tǒng)一劃分為五個級別，分別是：極高、高、中等、

低、極低?？赡苄耘袛鄻藴时硪姳?.1。

6

表5.1可能性判斷標準表

序號可能性級別發(fā)生的可能性取值區(qū)間

1極高極易(9-10]

2高易(6-9J

3中等可能(3-6J

4低不大可能(I-3J

5極低極不可能（（）/]

備注：

1.可能性指標取值為區(qū)間內的整數或最多一位小數；

2.區(qū)間符號“□"包括"等于"，“（）”不包括"等于"，如：（0-1]表示（）〈取值

（2）后果嚴重程度分級標準

后果嚴重程度統(tǒng)一劃分為四個級別，特別嚴重、嚴重、

較嚴重、不嚴重。后果嚴重程度判斷標準表見表5.2、后果

嚴重程度等級取值表見表5.3o

表5.2后果嚴重程度判斷標準表

后果嚴重程度后果嚴重程度總體判斷標準定義

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數量達到國務院《生產安全事故

報告和調查處理條例》中特別重大事故傷亡標準，或達到《水路交通突發(fā)

事件應急預案》中突發(fā)事件I級傷亡標準的；

（2）經濟損失：可能發(fā)生經濟損失達到國務院《生產安全事故報告

特別嚴重和調查處理條例》中特別重大事故經濟損失標準,或達到《水路交通突發(fā)

事件應急預案》中突發(fā)事件I級損失標準的；

（3）環(huán)境污染：可能造成特別重大生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生事件；

（4）社會影響：可能對國家或區(qū)域的社會、經濟、外交、軍事、政

治等產生特別重大影響。

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數量達到國務院《生產安全事故

嚴重

報告和猬查處理條例》中重大事故傷亡標準，或達到《水路交通突發(fā)事件

7

應急預案》中突發(fā)事件n級傷亡標準的；

（2）經濟損失：可能發(fā)生經濟損失達到國務院《生產安全事故報告

和調查處理條例》中重大事故經濟損失標準，或達到《水路交通突發(fā)事件

應急預案》中突發(fā)事件n級損失標準的；

（3）環(huán)境污染：可能造成重大生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生事件；

（4）社會影響：可能對國家或區(qū)域的社會、經濟、外交、軍事、政

治等產生重大影響。

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數量達到國務院《生產安全事故

報告和調杳處理條例》中較大事故傷亡標準，或達到《水路交通突發(fā)事件

應急預案》中突發(fā)事件01級傷亡標準的；

（2）經濟損失：可能發(fā)生經濟損失達到國務院《生產安全事故報告

較嚴重和調查處理條例》中較大事故經濟損失標準，或達到《水路交通突發(fā)事

件應急預案》中突發(fā)事件HI級損失標準的；

（3）環(huán)境污染：可能造成較大生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生事件：

（4）社會影響：可能對國家或區(qū)域的社會、經濟、外交、軍事、政

治等產生較大影響。

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數量達到國務院《生產安全事故

報告和調查處理條例》中一般事故傷亡標準，或達到《水路交通突發(fā)事件

應急預案》中突發(fā)事件IV級傷亡標準的：

（2）經濟損失：可能發(fā)生經濟損失達到國務院《生產安全事故報告

不嚴重和調查處理條例》中一般事故經濟損失標準，或達到《水路交通突發(fā)事件

應急預案》中突發(fā)事件IV級損失標準的；

（3）環(huán)境污染：可能造成一般生態(tài)環(huán)境災害或公共衛(wèi)生事件；

（4）社會影響：可能對國家或區(qū)域的社會、經濟、外交、軍事、政

治等產生較小影響。

注：表中同一等級的不同后果之間為“或”關系，即滿足條件之一即可。

表5.3后果嚴重程度等級取值表

后果嚴重程度等級后果嚴重程度取值

特別嚴重10

嚴重5

8

較嚴重2

不嚴重1

5.1.2指標體系確定方法

（1）可能性指標確定方法

針對不同作業(yè)單元，搜集港口經營人近年來突發(fā)事件發(fā)

生情況頻次數據，并根據最新辨識到的主要致險因素，結合

行業(yè)實踐經驗，進行風險事件發(fā)生可能性評價，并通過可能

性判斷標準，進行突發(fā)事件發(fā)生可能性評分。

（2）后果嚴重程度指標確定方法

針對不同作業(yè)單元，分析風險事件發(fā)生后，可能造成的

最大人員傷亡、經濟損失、環(huán)境污染、社會影響，綜合參考

類似事件后果損失，根據后果嚴重程度判斷標準，進行后果

嚴重程度指標評分。

5.2風險等級評估標準

港口營運安全生產風險等級（D）由高到低統(tǒng)一劃分為

四級：重大、較大、一般、較小。風險等級大小（D）由風

險事件發(fā)生的可能性（L）、后果嚴重程度（C）兩個指標決

定。

D=LxC；

風險等級取值區(qū)間表見表5.4。

9

表5.4風險等級取值區(qū)間表

風險等級風險等級取值區(qū)間

重大(55、100]

較大(20、55]

.般(5、20J

較小(0、5]

備注：區(qū)間符號“口”包括等于，“（）”不包括等于，如：區(qū)間（0、5］表示0（取值攔。

5.3整體風險評估標準

判斷港口經營人業(yè)務范圍的整體風險，應先確定該范圍

內所有作業(yè)單元的風險等級。作業(yè)單元的風險等級通過其可

能發(fā)生的風險事件的最高風險等級確定。當某業(yè)務范圍作業(yè)

單元某一等級的風險數量占比處于與之對應閾值范圍內，則

認為該業(yè)務范圍的風險等級達到對應級別。當某業(yè)務范圍風

險處于“重大風險”時，應根據“6.風險管控”要求，積極加強

風險管控。作業(yè)單元風險數量閾值對應表見表5.4。

表5.4作業(yè)單元風險數量閾值對應表

風險等級風險數量閾值

（1）重大風險數量占全部風險數量30%以上；

重大

（2）較大及以上風險數量占全部風險數量的50%以上。

（1）重大風險數量占全部風險數量10%以上；

較大

（2）較大及以上風險數量占全部風險數量的30%以上。

（1）重大風險數量占全部風險數量5%以上；

一般

（2）較大及以上風險數量占全部風險數量的10%以上。

10

（1）重大風險數量占全部風險數量5%以下；

較小

（2）較大及以上風險數量占全部風險數量的10%以下。

備注：每個風險等級對應期值條件滿足其一時，其對應風險等級即為業(yè)務范圍的風險等級。

5.4風險等級的調整與變更

作業(yè)單元初評為“重大風險”后，針對不可接受風險，港

口經營人應針對主要致險因素（人、設施設備、環(huán)境、管理），

及時通過人、財、物、技術等方面的投入，以降低風險等級，

經重新評估后可變更風險等級。針對因主、客觀因素，不可

降低的“重大風險”，應積極加強風險管控。

降低風險等級的管控措施可以從工程技術措施、管理措

施、個體防護措施、應急措施等方面提出，建議優(yōu)先采用工

程技術措施。工程技術措施主要包括：消除類、預防類、減

弱類、隔離類、聯鎖類、變向類、監(jiān)測監(jiān)控類等。管理措施

主要包括：制度、教育培訓、監(jiān)督檢查、安全標志等。個體

防護措施主要包括：安全帽、安全帶、安全手套、安全鞋等

個體防護裝備。應急措施主要包括：應急預案、應急物資、

應急能力、應急演練等。

港口經營人發(fā)現新的致險因素出現，或已有主要致險因

素發(fā)生變化，導致發(fā)生風險事件可能性，或后果嚴重程度顯

著變化時，應及時開展風險再評估，并變更風險等級。

6風險管控

6.1一般要求

11

港口經營人應根據不同作業(yè)單元的風險等級，制定具體

的風險管控措施，明確風險管控責任、制定相關制度、實施

風險管控，將安全生產風險控制在可接受范圍之內，防范安

全生產事故發(fā)生。

6.2管控責任

港口經營人應嚴格落實風險管控主體責任，結合港口營

運業(yè)務風險管控需求，以及機構設置情況，按照“分級管理”

原則，明確不同等級風險管控責任分工，并細化崗位責任。

621港口經營人風險管控主要職責

港口經營人對本單位的風險管控工作全面負責，主要職

責包括：組織建立健全風險管控規(guī)章制度，組織制定安全生

產風險管控教育和培訓計劃，保證風險管控經費投入，開展

安全生產風險管控督促檢查，并定期開展“重大風險”管控措

施落實情況監(jiān)督檢查，組織制定風險事件應急預案或措施,

及時、如實上報安全生產風險事件。港口經營人委托第三方

機構開展風險管控技術服務的，風險管控責任仍由港口經營

人承擔。

6.2.2安全管理部門風險管控主要職責

港口經營人的安全管理部門對本單位的風險管控工作

具體負責，主要職責包括：建立健全風險管控規(guī)章制度，制

定安全生產風險管控教育和培訓計劃并組織實施，制定風險

管控經費使用計劃并監(jiān)督實施，執(zhí)行風險管控監(jiān)督檢查，監(jiān)

12

督落實“重大風險''管控措施，制定風險事件應急預案或措施

并監(jiān)督實施，及時、如實上報安全生產風險事件，通報風險

管控工作并提出改進建議。

6.2.3業(yè)務管理部門風險管控主要職責

港口經營人的業(yè)務管理部門對本單位的風險管控具體

負責，職責包括：落實風險管控規(guī)章制度，制定并落實風險

管控措施，及時、如實上報安全生產風險事件，參加安全生

產風險管控教育和培訓，定期或不定期通報風險管控工作并

提出改進建議。

6.2.4基層管理單位風險管控主要職責

港口經營人的基層管理單位實施具體風險管控，職責包

括：落實風險管控規(guī)章制度，開展風險監(jiān)測預警、警示告知、

風險降低等風險管控工作，開展風險事件發(fā)生后的應急外置

工作，參加安全生產風險管控教育和培訓，定期或不定期通

報風險管控工作并提出改進建議。

6.3管控制度

港口經營人應制定包括風險監(jiān)控預警、風險警示告知、

風險降低、教育培訓I、檔案管理、風險控制等內容的管控制

度。

6.3.1風險監(jiān)控預警

風險監(jiān)控預警應明確以下內容：風險監(jiān)控部門或人員、

風險監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內容、監(jiān)控要求、監(jiān)控手段、

13

預警內容、預警級別、預警閾值、預警方式、防御性響應等。

632風險警示告知

風險警示告知應明確以下內容：警示對象、警示方式、

警示內容等。警示對象包括：單位工作人員，以及社會公眾。

警示方式包括：物理隔離、標志標牌、語音提醒、人工干預

等。警示內容包括：風險類型、位置、風險危害、影響范圍、

致險因素、可能發(fā)生的風險事件及后果、安全防范與應急措

施等。

633風險降低

風險降低應明確以下內容：風險類型、級別、主要致險

因素、風險降低措施、資金來源、風險降低要求、風險降低

目標等。

634教育培訓

教育培訓應明確以下內容：教育培訓內容、對象、形式、

要求、考核等。

635檔案管理

檔案管理應明確以下內容：檔案管理對象、管理內容、

管理形式、管理有效期、使用方式、使用權限、更新要求、

保密要求等。

636風險控制

風險控制應明確以下內容：分類別、分級別的風險控制

工作機制、工作流程、技術要求等。

14

6.4管控措施

6.4.1監(jiān)測預警

港口經營人應落實風險監(jiān)測預警工作要求，根據不同的

監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內容、監(jiān)控要求，采取科學高效

的方式，切實加強監(jiān)測預警工作。風險監(jiān)測預警人員，應根

據風險監(jiān)測預警工作要求，由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現對作業(yè)單

元的實時狀態(tài)和變化趨勢的掌握，根據主要致險因素的管控

臨界值，實現異常預警，相關預警信息應及時報告相關管理

部門和人員。

港口經營人相關部門和人員收到預警信息后，應及時做

好應急人員、物資、裝備等防御性響應工作，防范安全生產

事故發(fā)生。

港口經營人存在重大風險的，應制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃,

定期更新監(jiān)測數據或狀態(tài)，每月不少于1次，并單獨建檔。

重大風險進入預警狀態(tài)的，應依據有關要求采取措施全

面立即響應，并將預警信息同步報送屬地負有安全生產監(jiān)督

管理職責的管理部門。其他等級風險監(jiān)測、預警等應嚴格執(zhí)

行分級管理制度。

6.4.2警示告知

港口經營人應落實風險警示告知工作要求，將風險基本

情況、應急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標識牌、

講解宣傳、網絡信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進入風險

15

工作區(qū)域的外來人員，指導、督促做好安全防范。

在主要風險場所設置安全警示標識，標明警示內容，并

將主要風險類型、位置、風險危害、影響范圍、致險因素、

可能發(fā)生的風險事件及后果、安全防范與應急措施告知直接

影響范圍內的相關部門和人員。

存在重大風險的，應當將重大風險的名稱、位置、危險

特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產事故及后果、管挖措

施和安全防范與應急措施告知直接影響范圍內的相關單位

或人員。應在風險影響的場所（區(qū)域、設備）入口處，給出

明顯的警示標識，并以文字或圖像等方式，給出進入重大風

險區(qū)域注意事項提示。其他等級風險警示告知工作應嚴格執(zhí)

行分級管理制度。

6.4.3風險降低

港口經營人應落實風險降低工作要求，根據本單位的風

險辨識、評估結果，針對人、設施設備、環(huán)境、管理等致險

因素，采取有效的風險降低措施，降低風險等級。港口經營

人存在重大風險的，應根據主要致險因素的可控性，積極制

定風險降低工作要求，并建立重大風險降低專項資金，滿足

港口經營人針對重大風險的管控需求。其他等級風險降低工

作應嚴格執(zhí)行分級管理制度。

6.4.4應急處置

港口經營人應加強風險事件應急處置體系建設，包括:

16

完善應急預案，理順應急管理機制，組建專兼職應急隊伍,

儲備應急物資和裝備，加強應急演練等。突發(fā)事件發(fā)生后,

應依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，按照“分級負責、

屬地管理”的原則，嚴格執(zhí)行行業(yè)、港口經營人制定的相關應

急預案、應急協(xié)調聯動機制，接受地方政府、行業(yè)管理部門

的統(tǒng)一應急指揮決策、應急協(xié)調聯動、應急信息發(fā)布，尹積

極開展突發(fā)事件現場的應急處置工作。重大風險應單獨編制

專項應急措施，定期開展重大風險應急處置演練。

6.5登記備案

港口經營人應落實重大風險信息登記備案規(guī)定，如實記

錄風險辨識、評估、監(jiān)測、管控等工作，并規(guī)范管理檔案。

重大風險應單獨建立清單和專項檔案。應明確信息登記責任

人，嚴格遵守報備內容、方式、時限、質量等要求，接受相

關管理部門監(jiān)督。

重大風險信息報備主要內容包括：基本信息、管控信息、

預警信息和事故信息等。重大風險信息報備方式包括：初次、

定期和動態(tài)三種方式。具體的信息報備內容、方式、時限、

質量等要求見《公路水路行業(yè)安全生產風險管理暫行辦法》。

6.6教育培訓

港口經營人應結合本單位風險管理實際，針對全體員工

特別是關鍵崗位人員，加強風險管理教育培訓，明確教育培

訓內容、對象、時間安排等。

17

6.7檔案管理

港口經營人應落實檔案管理工作要求，規(guī)范檔案管理,

如實記錄風險辨識、評估、管控，以及教育培訓、登記備案

等工作痕跡和信息，遵守行業(yè)管理部門相關信息報備要求,

重大風險應單獨建檔。

18

參考文獻

1.《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493

號令）

2.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函（2014）119號）

3.《港口經營管埋規(guī)定》（交通運輸部令2018年第10號）

4.《水路交通突發(fā)事件應急預案》（交應急發(fā)（2017）135

號）

5.交通運輸部關于印發(fā)《公路水路行業(yè)安全生產風險管理暫

行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產事故隱患治理暫行辦法》

的通知（交安監(jiān)發(fā)（2017）60號）

6.交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《公路水路行業(yè)安全生產風險

辨識評估管控基本規(guī)范（試行）》的通知（交安監(jiān)發(fā)（2018）

135號）

7.交通運輸部關于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設

評價管理辦法》的通知（交安監(jiān)發(fā)（2016〕133號）

19

附表1

港口客運風險辨識信息表

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設施環(huán)境管理

因素因素因素因素

淹溺

物體打擊

靠離泊作業(yè)機械傷害

觸電

火災

坍塌

生產

旅客候船物體打擊

作業(yè)

其他傷害

高處墜落

車輛傷害

上下船舶火災

淹溺

機械傷害

候船和上下觸電

船舶自動扶梯灼燙

其他傷害

觸電

高處墜落

設備

登船橋/梯機械傷害

其他傷害

觸電

機械傷害

安檢機

其他傷害

火災

維修灼燙

動火作業(yè)

作業(yè)爆炸

??????...

............

20

附表2

港口普通貨物營運風險辨識信息表

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

淹溺

物體打擊

靠離泊作業(yè)起重傷害

機械傷害

生產

作業(yè)起重傷害

車輛傷害

集裝箱裝卸

高處墜落

作業(yè)

物體打擊

起重傷害

高處墜落

一般維修作業(yè)機械傷害

觸電

維修

作業(yè)

火災

集裝箱裝卸灼燙

動火作業(yè)

作業(yè)爆炸

起重傷害

機械傷害

岸橋觸電

物體打擊

起重傷害

機械傷害

設備場橋觸電

物體打擊

車輛傷害

物體打擊

拖車火災

其他傷害

21

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

火災

觸電

設備小機設備

其他傷害

集裝箱裝卸淹溺

作業(yè)物體打擊

設施瑪頭設施火災

爆炸

??????....

起重傷害

車輛傷害

集裝箱堆存

高處墜落

作業(yè)

物體打擊

生產

作業(yè)車輛傷害

坍塌

拆裝箱作業(yè)物體打擊

灼燙

起重傷害

高處墜落

一般維修作業(yè)機械傷害

集裝箱儲存觸電

維修

作業(yè)

作業(yè)

火災

灼燙

動火作業(yè)

爆炸

車輛傷害

起重傷害

正面吊火災

物體打擊

設備

車輛傷害

物體打擊

堆高機

機械傷害

火災

22

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

車輛傷害

火災

叉車物體打擊

其他傷害

起重傷害

機械傷害

場橋觸電

物體打擊

設備

車輛傷害

集裝箱儲存物體打擊

作業(yè)拖車火災

其他傷害

火災

觸電

小機設備

其他傷害

物體打擊

火災

設施堆場設施爆炸

其他傷害

.......

淹溺

物體打擊

靠離泊作業(yè)起重傷害

機械傷害

散雜貨裝卸生產起重傷害

作業(yè)作業(yè)車輛傷害

裝卸作業(yè)機械傷害

物體打擊

車輛傷害

艙內作業(yè)

坍塌

23

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

起重傷害

物體打擊

生產起重傷害

作業(yè)車輛傷害

機械進出艙作業(yè)機械傷害

其他傷害

起重傷害

機械傷害

一般維修作業(yè)觸電

物體打擊

火災

維修

灼燙

作業(yè)動火作業(yè)

爆炸

火災

散雜貨裝卸中毒窒息

受限空間作業(yè)

作業(yè)爆炸

起重傷害

機械傷害

岸橋觸電

物體打擊

車輛傷害

火災

叉車物體打擊

設備其他傷害

觸電

機械傷害

除塵器火災

爆炸

觸電

干燥機

機械傷害

24

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

火災

爆炸

起重傷害

機械傷害

起重機觸電

物體打擊

車輛傷害

機械傷害

牽引車火災

設備物體打擊

車輛傷害

散雜貨裝卸

機械傷害

作業(yè)

挖掘機起重傷害

坍塌

車輛傷害

火災

裝載機機械傷害

其他傷害

淹溺

物體打擊

設施碼頭設施火災

爆炸

????????????

機械傷害

起重傷害

普通貨物儲存火災

物體打擊

散雜貨儲存生產

作業(yè)作業(yè)

高處墜落

坍塌

筒倉儲存

火災

爆炸

25

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

起重傷害

機械傷害

一般維修作業(yè)觸電

物體打擊

火災

維修

灼燙

作業(yè)動火作業(yè)

爆炸

火災

中毒窒息

受限空間作業(yè)

爆炸

車輛傷害

火災

叉車物體打擊

其他傷害

散雜貨儲存

作業(yè)觸電

機械傷害

除塵器火災

爆炸

觸電

機械傷害

設備

干燥機火災

爆炸

起重傷害

機械傷害

起重機觸電

物體打擊

車輛傷害

機械傷害

牽引車

火災

物體打擊

26

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

車輛傷害

機械傷害

挖掘機起重傷害

坍塌

設備

車輛傷害

火災

散雜貨儲存

裝載機機械傷害

作業(yè)

其他傷害

物體打擊

火災

設施儲存設施爆炸

其他傷害

????????????

淹溺

物體打擊

靠離泊作業(yè)起重傷害

機械傷害

車輛傷害

車輛滾裝生產

底品車裝卸火災

作業(yè)作業(yè)

作業(yè)活動其他傷害

車輛傷害

紊品車倉儲火災

作業(yè)活動其他傷害

.........

27

附表3

港口危險貨物營運風險辨識信息表

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

淹溺

物體打擊

靠離泊作業(yè)起重傷害

機械傷害

生產

作業(yè)起重傷害

火災

集裝箱裝卸

爆炸

作業(yè)

中毒窒息

起重傷害

高處墜落

維修作業(yè)機械傷害

觸電

維修

作業(yè)

火災

集裝箱裝卸灼燙

動火作業(yè)

作業(yè)爆炸

起重傷害

機械傷害

岸橋觸電

物體打擊

起重傷害

機械傷害

設備場橋觸電

物體打擊

車輛傷害

物體打擊

拖車火災

其他傷害

28

致險因素

作業(yè)單元典型風險事件

人的設備設環(huán)境管理

因素施因素因素因素

火災

觸電

設備小機設備

其他傷害

集裝箱裝卸