紅色國潮風(fēng)中央一號文件解讀

釋放了哪些新信號？2025年中央一號文件發(fā)布關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。主講人：XX時間：20XX.X.X2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。那么今年的中央一號文件有哪些“新信號”？又將如何影響你我生活？詳細(xì)解讀帶你看中央一號文件的亮點前言鄉(xiāng)村全面振興目錄CONTENTS信號一：改革意味更濃厚壹信號五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”伍信號四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”肆信號二：牢牢守住糧食安全底線貳信號三：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線叁改革意味更濃厚2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。信號一01信號一：改革意味更濃厚今年中央一號文件是聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會來推進鄉(xiāng)村全面振興，所以“改革”的意味最濃！就是要用“改革”這個法寶來破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

金文成：改革的重點，首要就是“深化農(nóng)村土地制度改革”，在“三塊地”上要進一步下功夫。信號一：改革意味更濃厚“承包地”，要抓好土地承包30年到期，再延長30年的試點工作，由原來的幾個省試點進一步推動擴大整省試點的范圍，確保承包地總體穩(wěn)定順延來實現(xiàn)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和完善。“宅基地”，就是農(nóng)民合法取得的住房，可以通過入股合作等方式進行盤活利用，但是在宅基地的改革過程中，要注意守住紅線和底線。城里人下鄉(xiāng)到農(nóng)村買宅基地這個口子不能開，退休干部到農(nóng)村占地建房這個口子也不能開，這樣的底線要守住。信號一：改革意味更濃厚國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員

涂圣偉：今年中央一號文件突出“以深化農(nóng)村改革來促進鄉(xiāng)村的全面振興”，文件里提到改革的事項比較多，歸納起來實際上還是在地、錢和人三個關(guān)鍵要素上?！凹w建設(shè)用地”，要進行入市改革，重點是完善集體和農(nóng)民的利益分配關(guān)系，確保建設(shè)用地的存量入市，嚴(yán)格控制增量，讓農(nóng)民在入市過程中分享財產(chǎn)收益。信號一：改革意味更濃厚還有一類就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，所以這次文件提到要切實解決他們最為關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面的問題，讓他們盡快在城市落下來，融入到城市中。改革是一個系統(tǒng)工程，人、地、錢方面各有自己的改革任務(wù)，只有形成協(xié)同效應(yīng)，才能充分保障我們推進鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。03關(guān)于“人”，我認(rèn)為涉及的主要是兩類人，第一類就是愿意留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的這部分群體，我們要完善相應(yīng)的培育和發(fā)展機制，讓他們在農(nóng)村廣闊天地里各展其能、各顯身手。02關(guān)于“錢”，中央一號文件提出要“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的投融資機制”，目的就是要發(fā)揮財政四兩撥千斤的作用，然后引導(dǎo)、鼓勵金融和社會資本更多投入鄉(xiāng)村振興的各個領(lǐng)域。01牢牢守住糧食安全底線2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。信號二02信號二：牢牢守住糧食安全底線農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

金文成：把“糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給”擺在了國家安全的首位，這是一個重要信號。今年的中央一號文件還有個特點，它對這一段用的篇幅最長，大概占了三分之一的篇幅，講了九個方面，這就為鞏固和發(fā)展糧食安全政策體系，作出系統(tǒng)部署和安排。九個方面里，首要就是“單產(chǎn)提升”！今年提出要持續(xù)推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升，主要關(guān)注的點：信號二：牢牢守住糧食安全底線第一是“面積擴大”由過去的千畝方、萬畝方，現(xiàn)在要向整鄉(xiāng)整縣的大面積來推進；第二是要“注重全環(huán)節(jié)”推進單產(chǎn)提升行動，科學(xué)安排耕、種、收、防、管全流程，來實現(xiàn)整體上的提升；第三是要做到“四良”的結(jié)合推進良田、良種、良機、良法“四良”結(jié)合來推動大面積單產(chǎn)提升；第四就是要注重培育新主體和帶動小農(nóng)戶相結(jié)合，把新經(jīng)營主體作為大面積單產(chǎn)提升行動的重要主體來進行培育。2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。信號三03守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線信號三：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

金文成：今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的第五年，也是過渡期的最后一年，是收官年。所以今年的中央一號文件聚焦“過渡期即將結(jié)束”的重要節(jié)點，對鞏固拓展脫貧攻堅成果做了系統(tǒng)部署。要加強監(jiān)測，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和致貧；要推進低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)的分層分類幫扶；要謀劃好過渡期后，政策怎么去有效銜接。總的來說，就是要“守住不發(fā)生規(guī)模性返貧”這個底線任務(wù)。信號三：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長

林萬龍：守好不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，其中一個最基礎(chǔ)的工作是要守住“三保障”和飲水安全的底線?！叭Ｕ稀本褪橇x務(wù)教育保障、醫(yī)療保障和住房安全保障。同時還應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)的幫扶力度，千方百計來提高脫貧地區(qū)脫貧群眾的收入水平?！叭Ｕ稀边€要特別注意易地搬遷的搬遷戶，他們的后續(xù)扶持政策一定要落到實處，要讓大家能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落到實處最后一個非常重要，就是要加強對幫扶資產(chǎn)的有效管理，讓我們在脫貧攻堅期和過渡期所形成的大量幫扶資產(chǎn)，能夠有效地、持續(xù)地發(fā)揮作用，為我們轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村全面振興提供有力的支撐。加強管理首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。信號四04信號四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

金文成：農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵是比較豐富的，包括現(xiàn)在的生物育種技術(shù)、無人機技術(shù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等，這些應(yīng)用能夠有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況，對我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要意義。我們要把握住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上要抓好頂層設(shè)計，從制度層面、政策層面來構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。同時，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新的能力和水平，打造我們的自主創(chuàng)新平臺，利用這些平臺來推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技的翅膀。信號四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長

林萬龍：中國式現(xiàn)代化一個重要的特征是人口眾多的現(xiàn)代化。怎么確保中國的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給？在這個方面需要大幅度提高我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，因此，現(xiàn)代前沿科技的應(yīng)用，對于我們來說非常重要，只有這樣我們才能夠建設(shè)成“農(nóng)業(yè)強國”。信號四：首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”我們講新質(zhì)生產(chǎn)力，首先是科技創(chuàng)新，顛覆性技術(shù)的推動，還有資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，所以我們看到數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村領(lǐng)域的應(yīng)用，它不僅帶來了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的改變，還帶來了一種新的發(fā)展模式，就是城鄉(xiāng)居民需求端的反向驅(qū)動，從而推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員

涂圣偉：2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。信號五05城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”信號五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

金文成：今年中央一號文件特別提出要“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，為什么這次特別強調(diào)了縣域就是因為我們國家的城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入了新階段，縣域成為我們推進鄉(xiāng)村全面振興的一個主戰(zhàn)場，是推進城鄉(xiāng)融合的一個載體和切入點。信號五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長

林萬龍：我們講鄉(xiāng)村全面振興的時候，一定要清楚這是“城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村全面振興”。所以當(dāng)我們講到富民產(chǎn)業(yè)時，一定要從縣域范圍內(nèi)來考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它的產(chǎn)業(yè)鏈、它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅限于鄉(xiāng)村，它一定是在縣域內(nèi)來統(tǒng)籌發(fā)展，所以縣域富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我看來實際上就是為了促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員

涂圣偉：發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的一個很好的結(jié)合點，只有大力發(fā)展這些優(yōu)勢比較突出、就業(yè)容量大、帶動效益比較突出的縣域富民產(chǎn)業(yè)，才能增強我們縣域的綜合承載能力和治理能力，從而推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。信號五：城鄉(xiāng)融合背景下的“鄉(xiāng)村全面振興”2025年中央一號文件，吹響了鄉(xiāng)村全面振